Годовой отчет бюджетной организации

Введение

Актуальность  темы данной курсовой работы состоит  в том, что бухгалтерский учет и финансы в бюджетных организациях имеет свои специфические особенности, обусловленные законодательством  о бюджетном устройстве и бюджетном  процессе, инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете. Бухгалтерская отчетность бюджетного учреждения представляет собой систему показателей, отражающих результаты хозяйственной деятельности бюджетной организации за отчетный период и состоит из таблиц, которые составляются на основе данных бухгалтерского учета. Органы государственной власти, органы местного самоуправления и созданные ими бюджетные учреждения составляют годовую, квартальную и месячную бюджетную отчетность.

Проблемами  организации и совершенствования российской системы бухгалтерского учета занимались и занимаются многие ученые.

Вместе с  тем бухгалтерский бюджетный  учет и отчетность содержат далеко не полную информацию, необходимую  пользователям для разработки управленческих решений. Поэтому бухгалтерский учет и отчетность в бюджетных учреждениях нуждаются в дальнейшем совершенствовании.

Актуальность  данной курсовой работы определила ее цель, предмет и объект исследования.

Цель работы – изучение бухгалтерской отчетности, а именно годовой отчетности бюджетного учреждения.

Задачами  работы являются:

─ раскрытие  сущности и отличительных особенностей функционирования бюджетных организаций;

─ рассмотрение правовых основ организации бухгалтерского учета бюджетных организациях;

─ выявление особенностей организации бухгалтерского учета и контроля в бюджетных организациях на современном этапе;

─ анализ проблем  формирования годовой  отчетности в  бюджетных организациях;

Объект исследования курсовой  работы – система бухгалтерского учета МБОУ ДОД Детская школа искусств «Вдохновение» за 2011 год.

Теоретическую и методологическую основу исследований в работе составляют: нормативно –  правовые и законодательные акты, регламентирующие деятельность бюджетных  организаций; современные методические приемы и способы количественного и качественного анализа финансово – хозяйственной деятельности; монографическая и учебная литература по изучаемым вопросам; публикации в специализированных изданиях по данной тематике, Интернет.

Глава 1. Формирование бухгалтерской отчетности бюджетного учреждения

1.1Основы  бухгалтерского учета бюджетной  организации.

Бухгалтерский  учет в бюджетных учреждениях  является составной частью бюджетного учета, включающий также бухгалтерский  учет исполнения сметы. Основными задачами бюджетного бухгалтерского учёта являются:

• формирование полной и достоверной информации об исполнении местного бюджета;
• обеспечение контроля, за соблюдением законодательства по использованию средств местного бюджета;
• формирование полной и достоверной информации о деятельности учреждения и её имущественном положении, необходимой внутренним пользователям бухгалтерской отчетности - руководителям, собственникам имущества учреждения, а также внешним пользователям - органам государственной власти, внебюджетным фондам;
• обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчётности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении учреждением хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утверждёнными нормами;
• точное исполнение утверждённого бюджета;
• соблюдение финансово - бюджетной дисциплины;
• мобилизация средств в бюджете и выявление дополнительных доходов [5, с.16].

Объектами бухгалтерского учёта исполнения бюджета в учреждении являются:

• доходы и расходы бюджета;
• денежные средства на счетах;
• бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, подтверждение обязательства бюджета;
• источники финансирования дефицита бюджета;
• обязательства по предоставленным средствам на возвратной основе;
• расчёты, возникшие в ходе исполнения бюджета;
• результаты исполнения бюджета [6, с.27].

Бухгалтерский учёт в учреждении должен обеспечивать систематический контроль за ходом исполнения смет доходов и расходов, состоянием расчетов с юридическими и физическими лицами, сохранностью денежных средств и материальных ценностей. Бухгалтерский учёт в учреждениях ведется в валюте Российской Федерации - в рублях и копейках. Ведение регистров бухгалтерского учёта в бухгалтерской отчетности осуществляется на русском языке. Бухгалтерский учёт ведётся учреждением непрерывно с момента его деятельности в качестве юридического лица до реорганизации или ликвидации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Данные аналитического учёта должны соответствовать оборотам и остаткам по счетам синтетического учета. Все хозяйственные операции и результаты инвентаризации подлежат своевременной регистрации на счетах бухгалтерского учёта, без каких - либо пропусков и изъятий.

Учреждения  расходуют бюджетные средства по целевому назначению в соответствии с действующим законодательством  и в меру выполнения мероприятий, предусмотренных сметами доходов  и расходов, строго соблюдая финансово - бюджетную дисциплину и обеспечивая экономию материальных ценностей и денежных средств.

Бухгалтерскими  документами оформляются любые  хозяйственные операции в той  последовательности, в которой они  совершаются. Это обеспечивает сплошной, непрерывный учет всех объектов учета; юридическое обоснование бухгалтерских записей, которые делают на основании документов, имеющих доказательную силу; использование документов для текущего контроля и оперативного руководства хозяйственной деятельностью организации; контроль за сохранностью собственности, так как документами подтверждается материальная ответственность работников за доверенные им ценности; укрепление законности, поскольку документы служат основными источниками сведений для последующего контроля правильности, целесообразности и законности каждой хозяйственной операции при документальных ревизиях.

Первичные документы  должны быть составлены в момент совершения операции, а если это не представляется возможным - непосредственно после окончания операции. В учреждениях все бухгалтерские документы, связанные с исполнением смет расходов по бюджету, специальным и другим внебюджетным средством, подписываются руководителем организации или его заместителем и главным бухгалтером или его заместителем [9, с.44].

Отражение операций при ведении бюджетного учета  учреждениями осуществляется в соответствии с Единым планом счетов бухгалтерского бюджетного учета, установленным Инструкцией  по бюджетному учету № 157н. Номер  счета Плана счетов бюджетного учета состоит из двадцати шести разрядов.

Аналитические коды в номере счета Рабочего плана  счетов отражаются:

в 1-17 разрядах –  аналитический код по классификационному признаку поступлений и выбытий;

в 18 разряде  – код вида финансового обеспечения (деятельности);

в 24-26 разрядах –отражаются коды классификации  операций сектора государственного управления (КОСГУ).

В 19-23 разрядах номера счета Рабочего плана счетов отражается синтетический код счета  Единого плана счетов.

В целях организации  и ведения бухгалтерского учета, утверждения Рабочего плана счетов применяются следующие коды вида финансового обеспечения (деятельности):

для государственных (муниципальных) учреждений, финансовых органов соответствующих бюджетов, и органов, осуществляющих их кассовое обслуживание:

1 – деятельность, осуществляемая за счет средств  соответствующего бюджета бюджетной  системы Российской Федерации  (бюджетная деятельность);

2 – приносящая  доход деятельность (собственные  доходы учреждения);

3 – средства  во временном распоряжении;

4 – субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания;

5 – субсидии  на иные цели;

6 – бюджетные  инвестиции;

7 – средства  по обязательному медицинскому  страхованию;

для отражения  органами Федерального казначейства, финансовыми органами субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) операций, осуществляемых в рамках кассового обслуживания бюджетных учреждений, автономных учреждений, иных некоммерческих организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса:

в части операций с собственными средствами учреждения (организации), средствами во временном распоряжении и субсидией на выполнение государственного (муниципального) задания, учитываемых на лицевом счете учреждения (организации):

8 – средства  некоммерческих организаций на  лицевых счетах;

в части  операций с субсидиями на иные цели и бюджетными инвестициями, учитываемых на отдельном  лицевом счете:

9 – средства  некоммерческих организаций на  отдельных лицевых счетах.

Единый план счетов состоит из  пяти  разделов, сгруппированных по экономическому содержанию в целях  составления достоверной финансовой отчетности и отражения показателей, необходимых для формирования государственного задания, бюджетной сметы (сметы доходов и расходов, плана финансово-хозяйственной деятельности) учреждения. [3].

Данные  пять разделов: Нефинансовые активы, Финансовые активы, Обязательства, Финансовый результат, Санкционирование расходов бюджета  и Забалансовые счета.

1.2 Бухгалтерская  отчетность бюджетных организаций

Бюджетные учреждения обязаны составлять и представлять бухгалтерскую периодическую и годовую отчетность в порядке, установленном Минфином РФ.

Требования  к составу и содержанию отчетности об исполнении бюджета и срокам формирования содержаться в Бюджетном кодексе  РФ.

Отчетность  представляет собой систему показателей, отражающих результаты хозяйственной деятельности бюджетной организации за отчетный период и состоит из таблиц, которые составляются на основе данных бухгалтерского учета[2].

Единый порядок  ведения бухгалтерского учета и  составления отчетности в бюджетных учреждениях определен Приказом Минфина Российской Федерации от 28.12.2012 №191-н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", вступивший в силу начиная с отчетности с 01.02.2011г.

Бухгалтерская отчетность бюджетных организаций  подразделяется на годовую, квартальную  и месячную.

Бюджетная отчетность составляется главными распорядителями, распорядителями, получателями бюджетных средств, главными администраторами, администраторами доходов бюджетов, главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджетов, финансовыми органами, органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов, на следующие даты:

• месячная - на первое число месяца, следующего за отчетным;
• квартальная - на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года;
• годовая - на 1 января года, следующего за отчетным .

Отчетным годом  является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно [2].

В случае непредставления  учреждениями бухгалтерской отчетности в установленные сроки возможна приостановка финансирования. Поэтому  задача подготовки и сдачи отчетности является актуальной как для главных  распорядителей, так и для получателей бюджетных средств.

Бухгалтерская отчетность, содержащая показатели, отнесенные к государственной тайне по действующему законодательству, представляется с  учетом требований этого законодательства.

Содержащиеся  в отчетности показатели должны соответствовать контрольным соотношениям, предусмотренным для каждой формы отчетности. Одновременно важно соблюдать логическую и арифметическую увязку показателей отчетов между собой [10].

Бухгалтерская отчетность учреждения является завершающим этапом учетного процесса. В ней отражается нарастающим итогом имущественное и финансовое положение учреждения, результаты хозяйственной деятельности за отчетный период (месяц, квартал, год). Отчетность составляется на основе данных синтетического и аналитического учета, в составе определенном Минфином РФ.

Бухгалтерская отчетность может быть правильно  составлена при условии своевременного проведения всех подготовительных работ  и соблюдении предъявляемых требований. Для этого необходимы: соблюдение в течение всего отчетного года принятой учетной политики (методики) отражения отдельных хозяйственных операций и оценки имущества, определенной исходя из установленных правил; полнота отражения в учете за отчетный год всех хозяйственных операций, осуществленных в этом году, и результатов инвентаризаций имущества и обязательств; правильность отнесения доходов и расходов к отчетному периоду [5].

Реальность  и достоверность содержащейся в  отчетности информации об имуществе  и обязательствах учреждения его  финансовом положении и результатах деятельности в отчетном периоде зависят не только от правильности оформления документов и учетных регистров, но и от своевременности и полноты проведения годовой инвентаризации. Годовая инвентаризация имущества и финансовых обязательств - важный элемент процесса составления годового отчета, так как она позволяет вносить коррективы в данные бухгалтерского учета при сопоставлении их с фактическими данными. Каждая статья баланса на конец года должна быть тщательно выверена на основе данных инвентаризации.

При составлении  бухгалтерского отчета и заполнения отдельных форм данные предыдущего  года берутся из отчета за прошлый  год. При этом важно обеспечить сравнимость  показателей отчетного периода  и показателей прошлого года с  учетом изменения методологии их составления.

Бюджетная отчетность подписывается руководителем и  главным бухгалтером главного распорядителя, распорядителя, получателя средств  бюджетов; органа, организующего исполнение бюджетов, органа, осуществляющего  кассовое обслуживание исполнения бюджетов.

Бюджетная отчетность составляется нарастающим итогом с  начала года в рублях с точностью  до второго десятичного знака  после запятой. Она должна быть составлена на русском языке и в валюте РФ. При оформлении отчетности необходимо учитывать, что статьи бухгалтерского баланса и других форм отчетности, по которым отсутствуют числовые значения активов, пассивов, финансовых результатов и иных показателей, прочеркиваются [2].

В формах бухгалтерской  отчетности не должно быть никаких  подчисток и помарок. В случаях исправления ошибок делаются соответствующие оговорки, которые подтверждают лица, подписавшие бухгалтерский баланс и иные формы с указанием даты исправления.

В состав годовой  отчетности  бюджетного учреждения включаются следующие формы отчетов:

- Баланс главного  распорядителя, распорядителя, получателя  бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования  дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета  (ф.0503130);

- Справка по консолидируемым расчетам (ф.0503125);

- Справка по  заключению счетов бюджетного  учета отчетного финансового  года (ф.0503110);

- Отчет об  исполнении бюджета главного  распорядителя, распорядителя, получателя  бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф.0503127);

- Отчет об  исполнении смет доходов и  расходов по приносящей доход  деятельности главного распорядителя,  распорядителя, получателя бюджетных средств (ф.0503137);

- Отчет о  финансовых результатах деятельности (ф.0503121);

- Пояснительная  записка (ф.0503160);

- Разделительный (ликвидационный) баланс главного  распорядителя, распорядителя, получателя  бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф.0503230).

- Баланс исполнения  бюджета (ф.0503120);

- Отчет о  кассовом поступлении и выбытии  бюджетных средств (ф.0503124);

- Отчет об  исполнении бюджета (ф.0503117);

- Отчет о  движении денежных средств (ф.0503123);

- Отчет о  кассовом поступлении и выбытии  средств от приносящей доход  деятельности (ф.0503124);

- Отчет об  исполнении смет доходов и  расходов по приносящей  доход  деятельности главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств (ф. 0503137);

- Баланс по  поступлениям и выбытиям бюджетных  средств (ф. 0503140);

- Баланс по  операциям кассового обслуживания  исполнения бюджета (ф.0503150);

- Отчет по  поступлениям и выбытиям (ф.0503151);

- Консолидированный  отчет о кассовых поступлениях  и выбытиях (ф.0503152);

- Отчет об  операциях по поступлениям в  бюджетную систему РФ, учитываемым  органами Федерального казначейства (ф. 0503153);

- Консолидированный  отчет о движении денежных средств (ф. 0503323);

- Консолидированный  отчет о финансовых результатах  деятельности (ф.0503321);

- Пояснительная  записка к отчету об исполнении  консолидированного бюджета (ф. 0503360) [7];

Составлением  баланса и отчетности завершается  цикл бухгалтерского учета, а сам баланс при этом является сводкой остатков средств и их источников, числящихся на конец отчетного периода на счетах бухгалтерского учета.

Формы бюджетной  отчетности составляются на отчетную дату и представляются соответствующему главному распорядителю средств бюджета, органу, организующему исполнение бюджета.

Бюджетная отчетность составляется в сброшюрованном виде с нумерацией страниц, оглавлением  и сопроводительным письмом на бумажных и электронных носителях информации.

Глава 2. Формирование годовой отчетности МБОУ ДОД Детская школа искусств «Вдохновение».

2.1 Основные сведения  о деятельности МБОУ ДОД Детская школа искусств «Вдохновение».

МБОУ ДОД Детская школа искусств «Вдохновение» осуществляет бюджетную деятельность и приносящую доход деятельность. Действует на основании устава, который утвержден Постановление главы городского округа – город Волжский волгоградской области от 09.09.2011г. №1041-ГО. Имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету и смету доходов и расходов от приносящей доход деятельности, а также лицевые счета по каждому виду деятельности в валюте РФ.

Финансовое обеспечение деятельности МБОУ ДОД Детская школа искусств осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в городском бюджете на главного распорядителя средств бюджета - управление культуры. Сам главный распорядитель распределяет бюджетные ассигнования для подведомственных учреждений. А также за счет средств от приносящей доход деятельности и внебюджетных источников.

Источником внебюджетных доходов учреждения являются:

- безвозмездные целевые средства родителей;

- сборы от продажи билетов на культурно-просветительские мероприятия;

- поступления за оказание услуг по договорам с юридическими и физическими лицами;

- целевые средства;

- добровольные дары, субсидии и пожертвования;

- другие доходы и поступления в соответствии с законодательством РФ.

Средства, поступившие из внебюджетных источников не являются основанием для уменьшения размеров бюджетных ассигнований.

Обязательным документов при ежегодном планировании является бюджетная смета и смета доходов и расходов. Следует отметить, что с 2012 года бюджетная смета не составляется, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 08 мая 2010 года №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственный (муниципальных) учреждений».

На начало текущего финансового года составляются сметы, а при составлении годового отчета составляется отчет об исполнении данных смет, в котором указывается исполнение утвержденных сметных назначений по соответствующим кодам доходов и расходов, с указанием неисполненных назначений.

2.2 Составление годового отчета МБОУ ДОД ДШИ «Возрождение».

В соответствии с перечнем форм отчетности, входящих в состав годовой отчетности, рассмотрим порядок составления некоторых из них на примере годового отчета МБОУ ДОД ДШИ «Вдохновение» за 2011 год.

Рассмотрим баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130) (далее - Баланс (ф. 0503130)), который формируется получателем бюджетных средств, администратором источников финансирования дефицита бюджета, администратором доходов бюджета по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным (приложение №1).

Показатели отражаются в Балансе (ф. 0503130) в разрезе бюджетной  деятельности (графы 3, 7), приносящей доход  деятельности (графы 4, 8), средств во временном распоряжении (графы 5, 9) и итогового показателя (графы 6, 10) на начало года (графы 3, 4, 5, 6) и конец отчетного периода (графы 7, 8, 9, 10).

В графах "На начало года" показываются данные о стоимости  активов, обязательств, финансовом результате на начало года (вступительный баланс), которые должны соответствовать данным граф "На конец отчетного периода" предыдущего года (заключительный баланс) с учетом на начало отчетного года данных по реорганизации (в случае ее проведения) или иных данных, изменивших показатели вступительного баланса в установленных законодательством Российской Федерации случаях.

В графах "На конец  отчетного периода" показываются данные о стоимости активов и  обязательств, финансовом результате на 1 января года, следующего за отчетным, с учетом проведенных 31 декабря при завершении финансового года заключительных оборотов по счетам бюджетного учета.

В разделе «Нефинансовые  активы» отражаются остатки по стоимости  нефинансовых активов в разрезе  счетов бюджетного учета. разделе «Финансовые активы» отражаются остатки по стоимости финансовых активов в разрезе счетов бюджетного учета. В разделе «Обязательства» отражаются остатки кредиторской задолженности  получателя бюджетных средств, администратора источников финансирования дефицита бюджета по счетам бюджетного учета. В разделе «Финансовый результат» отражается финансовый результат деятельности получателя бюджетных средств, администратора источников финансирования дефицита бюджета, администратора доходов бюджета по счетам бюджетного учета .

Справка о наличии  имущества и обязательств на забалансовых счетах  формируется на основании  показателей по учету имущества  и обязательств, отраженных по забалансовым счетам.

Показатели  отражаются в Справке в составе Баланса (ф. 0503130) в разрезе бюджетной деятельности (графы 4, 7), приносящей доход деятельности (графы 5, 8) и итогового показателя (графы 6, 9) на начало года (графы 4, 5, 6) и конец отчетного периода (графы 7, 8, 9).

Справка по консолидируемым  расчетам (ф. 0503125) формируется получателем бюджетных средств, для определения взаимосвязанных показателей, подлежащих исключению при формировании главным распорядителем, распорядителем бюджетных средств, главным администратором, администратором, осуществляющим отдельные полномочия главного администратора, источников финансирования дефицита бюджета, главным администратором, администратором, осуществляющим отдельные полномочия главного администратора, доходов бюджета, финансовым органом, консолидированных форм бюджетной отчетности и представляется на следующие отчетные даты:

ежемесячно - в  части определения взаимосвязанных  показателей по денежным расчетам и  неденежным расчетам в части некассовых операций;

на 1 января года, следующего за отчетным - по денежным и неденежным расчетам;

на иную отчетную дату, установленную органом, уполномоченным формировать консолидированные  формы бюджетной отчетности.

Справка (ф. 0503125) составляется нарастающим итогом с начала финансового года на основании данных, отраженных на отчетную дату.

Справка (ф. 0503125) формируется для определения взаимосвязанных показателей по внутренним расчетам по поступлениям и выбытиям денежных средств между финансовым органом, и его территориальными органами, подлежащих исключению при формировании консолидированных форм бюджетной отчетности.

Справка (ф. 0503125) составляется раздельно по каждому коду счета.

Справка (ф. 0503125) составляется раздельно по бюджетной деятельности и по приносящей доход деятельности.

Показатели  Справки (ф. 0503125) на 1 января года, следующего за отчетным, отражаются без учета результата заключительных операций по закрытию счетов при завершении финансового года, проведенных 31 декабря отчетного финансового года.

Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) составляется на основании данных по исполнению бюджета получателей бюджетных средств, администраторов источников финансирования дефицита бюджета, администраторов доходов бюджета в рамках осуществляемой ими бюджетной деятельности, в том числе по дополнительным источникам бюджетного финансирования учреждений, находящихся за пределами Российской Федерации (приложение №2).

Показатели  на 1 января года, следующего за отчетным, отражаются в Отчете (ф. 0503127) до заключительных операций по закрытию счетов при завершении финансового года, проведенных 31 декабря отчетного финансового года.