Государственная деятельность С.Ю.Витте

Введение

Сергей Юльевич Витте занимает исключительно важное  место в истории России конца XIX — начала XX вв. Основные служебные посты этого политического деятеля - Глава Министерства путей сообщения, многолетний министр финансов, председатель Комитета министров, первый глава Совета министров и член Государственного Совета.

Его имя связанно с определенной  эпохой,  определенными  событиями.  Его  помнят, изучают его деятельность и самого, как личность. С.Ю. Витте оказывал заметное, а иногда и определяющее влияние на различные направления внутренней и внешней политики империи. Он довольно долго занимал лидирующие позиции в императорских коридорах власти и являлся довольно сложной и противоречивой натурой. 

Написано немало научных трудов о жизни этого гениального человека. Он был личностью широко обсуждаемой. Когда 28 февраля 1915 года в Петрограде умер Сергей Юльевич Витте, то его имя  в течение нескольких дней не сходило со страниц как столичных, так и провинциальных газет.

В моей  работе  рассмотрены,  как  мне кажется, все (или почти все) области этой темы. Освещены многие  вопросы, позволяющие подробнее изучить фигуру С.Ю. Витте. Исходя из этого, поставлены следующие задачи: описать начало жизненного пути С.Ю. Витте, проанализировать его основные реформы и исследовать главные итоги жизни и карьеры политического деятеля.

Глава I. Начало жизненного пути

§ 1. Молодые годы

Сергей Юльевич Витте  родился 17 июня 1849 г. на  Кавказе,  в  Тифлисе,  в семье провинциального чиновника. Его предками по отцовской линии были выходцы из Голландии, переселившиеся в Прибалтику, -  в  середине  XIX  в. Получили потомственное дворянство. Отец Витте,  Юлий  Федорович,  дворянин  Псковской губернии, лютеранин, принявший православие, служил  директором  департамента государственных  имуществ  на  Кавказе.  Мать,  Екатерина  Андреевна,   была дочерью  члена   главного   управления   наместника   Кавказа,   в   прошлом Саратовского губернатора Андрея Михайловича Фадеева и княжны Елены  Павловны Долгорукой, предки которой были сподвижниками Петра I.

  "Вообще вся моя  семья, - писал он  в  своих   «Воспоминаниях»,  -  была  в высокой степени монархической семьей, - и эта сторона характера  осталась  и у меня по наследству".¹

  В семье Витте было  пятеро детей: три сына (Александр,  Борис,  Сергей)  и две дочери (Ольга и Софья). Сергей  получил  обычное  для  дворянских  семей воспитание, причем "первоначальное образование, - вспоминал С. Ю.  Витте,  - мне дала  бабушка  ...она  выучила  меня  читать  и  писать".  В  Тифлисской гимназии, куда он был затем отдан, Сергей учился «очень плохо»,  предпочитая заниматься музыкой, фехтованием, верховой ездой. В результате в  шестнадцать лет он получил аттестат зрелости с посредственными  отметками по  наукам  и единицей по поведению. Несмотря  на  это,  будущий  государственный  деятель отправился в Одессу с намерением поступить в университет. Но юный возраст  и единица по поведению закрыли ему туда доступ... Пришлось снова  поступить  в гимназию, и только после усиленных занятий Витте  сдал  экзамены  успешно  и получил приличный аттестат зрелости.

  В 1866  г.  Сергей  Витте  поступил  на  физико-математический  факультет Новороссийского университета в Одессе. Весной, отправившись на каникулы,  по дороге домой Витте получил известие о кончине отца (незадолго  до  этого  он потерял деда — А. М. Фадеева). Вышло так, что семья осталась без  средств  к существованию, Сергей получил в наследство лишь отцовские долги  и  вынужден был взять на себя часть забот  о  матери  и  маленьких  сестрах.  Продолжить учебу ему удалось лишь благодаря стипендии, которую  выплачивало  Кавказское наместничество.

  Будучи студентом,  Витте мало интересовался общественными проблемами.  Его не  волновал  ни  политический  радикализм,  ни   философия   атеистического материализма, в общественном плане он ничем себя  не  проявил,  хотя  и  был некоторое время в одной компании с будущим  известным  народовольцем  А.  И. Желябовым.  Под  влиянием   своего   дяди   он   в   это   время   увлекался славянофильскими  идеями,  зачитывался   Аксаковым,   Хомяковым,   Тютчевым, особенно близко воспринимая их взгляды на природу происхождения  и  сущность самодержавия. Их  влияние  было  достаточно  глубоко  и  нашло  отражение  в последующей жизни Витте.

  Несмотря на свои  монархические убеждения, Витте  был избран  студентами  в комитет, заведовавший студенческой кассой. Эта невинная затея чуть  было  не закончилась плачевно. Так называемая касса  взаимопомощи  была  закрыта  как опасное учреждение, а все члены комитета, в том числе Витте,  оказались  под следствием. Им грозила ссылка в Сибирь, и только случившийся с ведшим  дело прокурором  скандал  помог  С.  Ю.  Витте  избежать   судьбы   политического ссыльного, а его наказание свелось к штрафу в 25 рублей.

§ 2. Начало карьеры

Окончив в 1870 г. университет, Сергей Витте задумался о научной  карьере. Однако родные не разделяли его желание быть профессором,  поскольку  считали это не дворянским делом.  К  тому  же  научной  карьере  помешало  увлечение актрисой Соколовой. И Витте поступил на государственную службу: в 1869 году он был зачислен в канцелярию  новороссийского   и   бессарабского   генерал-губернатора,   где занимался вопросами  службы  движения  железных  дорог.  Почти  одновременно Витте поступил на службу в управление  казенной  Одесской  железной  дороги.

Освоив работу практически  всех  участков  аппарата,  начиная  с  кассирской должности, он вскоре стал начальником конторы движения.  Однако после многообещающего начала карьера С.  Ю.  Витте  чуть  было  не оборвалась. В конце 1875 г. недалеко от Одессы  произошло  крушение  поезда, повлекшее за собой множество человеческих жертв. И лишь то, что Витте  сумел отличиться в перевозке войск к театру военных действий, чем обратил на  себя внимание  великого  князя  Николая  Николаевича,  помогло  избежать  тюрьмы, замененной двухнедельной гауптвахтой.

  Деятельность Витте  началась  вполне  успешно,  что   объяснялось  как  его связями, так и  собственными  незаурядными  способностями.  За  сравнительно короткий срок он быстро продвинулся по служебной лестнице и в 1877 году  был уже начальником  эксплуатации  Одесской  железной  дороги,  ставшей  к  тому времени собственностью частного общества. Вскоре  Одесская  дорога  вошла  в состав Общества Юго-западных железных дорог, и в 1886 году Витте  становится управляющим этими  дорогами.  Служба  в  частных  железнодорожных  обществах оказала на Витте чрезвычайно сильное влияние: дала опыт управления,  научила деловому подходу, чувству конъюнктуры, определила  круг  интересов.  Удачная карьера принесла ему и  материальное  благополучие.  Как  управляющий  Витте получал больше любого министра - свыше 50 тысяч рублей в год.

  Менее успешным в  эти годы было его пребывание  на государственной  службе. Еще в 1874 году Витте был причислен к департаменту  общих  дел  министерства путей сообщения. Однако вскоре после окончания русско-турецкой  войны  из-за конфликта с министерством он получил отставку,  будучи  еще  в  сравнительно низком чине титулярного советника. Переехав по  делам  службы  в  Петербург, Витте  подготовил  проект  "Общего  устава   российских   железных   дорог", публикацией  которого  в  1895  году  завершилась   деятельность   комиссии, занимавшейся изучением состояния железнодорожного дела в России.

    Авторитет С. Ю. Витте как теоретика и практика  железнодорожного  дела привлек к себе внимание тогдашнего министра финансов И.  А.  Вышнеградского, назначевшего  Витте директором  департамента  железных  дорог,  минуя   все ступени иерархии, сразу  в  чин  действительного  статского  советника  и  с доплатой к жалованью из средств  Кабинета.  С  этого  момента  началась  его головокружительная  карьера.   Менее   чем   через   год   он   был   введен представителем  от  министерства  финансов  в   совет   министерства   путей сообщения, а 15 февраля 1892 года он уже назначается управляющим МПС.

В 1883 году им была опубликована книга «Принципы железнодорожных  тарифов  но перевозке  грузов»,  принесшая  автору  широкую  известность   и   авторитет российского  «тарифмейстера».  Внедрение  его  рекомендаций  в  эксплуатацию руководимых им дорог позволило значительно повысить их прибыльность.

Духовный мир Витте  складывался  под  влиянием  его  дяди,  Р.А.  Фадеева, выступавшего  против  либеральных  реформ   1860-х   гг.   После   покушения народовольцев на  Александра  II  возмущенный  Витте  предложил  бороться  с террористами  их  же  методами,  то  есть  убивать  их  так   же   подло   и изменнически, как убивают они сами. Его идея нашла отклик  на  самом  верху, из числа аристократической молодежи была составлена "Святая дружина".  Витте принес присягу благонамеренному тайному  обществу,  получил  шифры,  пароли, один раз съездил по поручению дружины за границу, но террориста из  него  не вышло, и впоследствии он  со  смущением  вспоминал  об  этом  эпизоде  своей жизни. Он был  человеком  практического  ума,  и  влияние  идей  Фадеева  не помешало ему во второй половине 1880-х  гг.  сблизиться  с  контролировавшей идеологию группой Каткова, Победоносцева, Толстого.   После переезда в Киев Витте становится  инициатором научной разработки проблемы железнодорожных тарифов и крупнейшим специалистом в  этой  области.

  Совершенно неожиданно  над  блестящей  карьерой  министра  нависла  туча. Сергей Юльевич решил жениться. По любви. Второй раз. В юности, до женитьбы, Витте, по его собственным словам, "знал всех более или менее выдающихся актрис, которые жили в Одессе". Но  в  зрелые  годы  он влюблялся всерьез и надолго, причем, как ни странно, в  замужних  женщин, и самым бесцеремонным образом уводил их из семьи. Так было и в  первый,  и  во второй раз. Первой женой Витте была Н. А. Спиридонова (урожденная  Иваненко) — дочь черниговского предводителя дворянства. Она была замужем, но  не  была счастлива в браке. Витте  познакомился  с  ней  еще  в  Одессе  и,  полюбив, добился развода.  Но  супруга  часто  болела,  много  времени  проводила  на курортах и в 1890 году умерла. Новая любовь застигла Витте в театре.  Как-то раз в театральной  ложе  он  заметил  даму  с  выразительными  серо-зелеными глазами.  Витте  нашел  способ  с  ней  познакомиться.   Матильда   Ивановна Лисаневич оказалась женщиной замужней, к тому же матерью маленькой дочки.

  Брак чиновника ранга  Витте с разведенной женщиной  был  скандалом.  А  то, что мадам Лисаневич (в девичестве  Нурок)  была  крещеной  еврейкой,  могло поставить крест на всей административной деятельности Витте. Витте  заплатил г-ну Лисаневичу двадцать  тысяч рублей  отступного.  Брак  благословил сам Александр III: "По мне, женитесь хоть на  козе.  Лишь  бы  дело  шло.  Пусть Победоносцев поможет с разводом". Матильду Ивановну развели в  три  дня,  но она не была принята ни при дворе, ни в высшем обществе.

  Надо заметить, что  отношения и самого Витте с  высшим светом  складывались далеко не просто. Великосветский Петербург косо смотрел на  «провинциального выскочку». Его коробили резкость  Витте,  неаристократичность  манер,  южный выговор,  плохое  французское  произношение.  Сергей  Юльевич  надолго  стал любимым персонажем столичных анекдотов.  Его  быстрое  продвижение  вызывало неприкрытую зависть и недоброжелательство со стороны чиновников.

  Витте удивительно  легко воспринял все те методы  достижения целей, которые широко практиковались в высшей бюрократической и  придворной  среде:  лесть, умение вести закулисные интриги, используя в борьбе с противником далеко  не джентльменские приемы, прессу, подкуп, слухи, сплетни и т.д. Так,  играя на неприязни И. А. Вышнеградского к тогдашнему министру путей сообщения А. Я. Гюбеннету, он с помощью своего покровителя добился отставки  министра  и занял  его  место,  предварительно  скомпрометировав  перед  царем   А.   А. Вендриха, считавшегося кандидатом на этот пост. Затем, использовав  болезнь Вышнеградского  и нараставшее недовольство  им   Александра   III,   Витте становится во  главе  финансового  ведомства,  сохраняя  свое  влияние  и  в министерстве путей сообщения.

  Витте хорошо знал  человеческие слабости и беззастенчиво   подкупал  нужных ему  людей.  В  качестве  министра  финансов   он   располагал   широчайшими возможностями для  раздачи  денежных  субсидий,  предоставления  привилегий, концессий, назначения на доходные места.  Он  одним  из  первых  понял  силу печатного слова и пользовался газетами для  проведения  собственных  планов. Заказные статьи практиковались  и  до  него,  но  Витте  придал  этому  делу соответствующий  размах.  Через  прессу  велись  кампанию  по  дискредитации противников Витте и продвижении его собственные  планы.  Сам  Витте  не  был чужд публицистике, хотя степень его  личного  участия  в  изданных  под его именем трудов, всегда вызывала споры.

  У Александра III, который  сам был груб и  резок,  новый  министр  вызывал симпатию. Ему нравились в нем ясность ума, твердость, умение  излагать  свои идеи четко и убедительно. Симпатия была взаимной. Витте до конца своих  дней с уважением и признательностью вспоминал об Александре III как  о  настоящем монархе, хотя и не без недостатков и слабостей, но в  целом  отвечавшем  его представлению о носителе верховной власти.

  У Витте была способность  привлекать талантливых помощников.  Он  гордился тем, что из числа его сотрудников вышли такие видные в будущем деятели,  как Э. Л. Плесе, И. П. Шипов,  В.  Н.  Коковцов,  А.  И.  Вышнеградский, А.  И. Путилов, П. Л. Барки. Он дал работу в  своем  ведомстве  Д.  И.  Менделееву, одним из первых разглядев в нем гениального ученого. Витте  хотел  видеть  в своих подчиненных не простых исполнителей, а заинтересованных участников.

Глава II. Основные реформы С.Ю. Витте

§ 1. Денежная реформа

Среди реформ С.Ю. Витте наибольший интерес вызывает опыт стабилизации российского рубля. "Я совершил денежную реформу так,  что население России  совсем  и не заметило ее, будто ничего не было...  И  ни  единой  жалобы!  Ни  единого недоразумения со стороны людей", - писал в своих воспоминаниях Витте².

В XIX в., особенно в последней  его четверти, большинство стран  перешло к золотовалютной системе  в связи с громадным ростом товарного обращения и развитием  кредита. Англия фактически перешла  к золотой валюте в конце XVIII в., а официально золотой монометаллизм  был провозглашен в 1816г. В 70-х годах он был введен в Германии, в скандинавских странах, в странах латинского монетного союза (Франции, Италии, Бельгии и Швейцарии), а также в Греции и США, а в 90-х годах - в Австро-Венгрии, Японии и Аргентине Денежная реформа в России 1895-1897 гг. Таким образом, на данном принципе основывалась вся мировая экономика. Поэтому надо подчеркнуть, что и крушение российской денежной системы в период первой мировой войны было не провалом модели Витте, а составной частью развала мировой системы золотого монометаллизма.

Денежная реформа в  России готовилась достаточно долго  и заняла в целом примерно 15-17 лет. Значительный вклад в ее проведение внесли три предшествующих министра финансов - М. Рейтерн, Н. Бунге и И. Вышнеградский. С.Ю. Витте продолжил и завершил их дело. Причем «действовать новому министру финансов пришлось в более благоприятной обстановке: на крутом подъеме была промышленность; продолжался бурный процесс железнодорожного строительства; ряд позитивных сдвигов наблюдался в сельском хозяйстве; торговый баланс имел устойчивое положительное сальдо. Немаловажное значение приобрел и тот факт, что золотой запас государства к началу денежной реформы увеличился до 645,7 млн. руб.» (при И. Вышнеградском - на 309 млн. руб.). Витте умело реализовал эти преимущества. Его главная цель состояла в том, чтобы укрепить денежную систему России - несущую конструкцию быстро формирующегося единого национального рынка.³

Началу денежной реформы  предшествовал ряд актов, призванных сократить объем спекулятивных  сделок и ослабить валютную интервенцию. 13 июня 1893 г. банкам было запрещено даже косвенно содействовать игре на курсе. Лица, виновные в заключении подобных сделок, подлежали штрафу в размере 5-10% от суммы сделки. Была введена "статистическая" (1 коп. на 100 руб.) пошлина на ввоз и вывоз кредитных билетов. За тайный ввоз или вывоз, то есть без уплаты пошлины, предусматривался штраф в размере 25% с контрабандной суммы. На Берлинской бирже, игравшей важную роль в спекуляции с российскими рублями, в 1894 г. была произведена массовая (на 30 млн. руб.) скупка кредитных билетов по низкому курсу. При расчетах же их пришлось погашать по более высокому курсу, что было весьма выгодно России.

К числу подготовительных мер можно отнести и заключение таможенного договора с Германией. В ответ на высокие пошлины  на русский хлебный экспорт Витте  провел через Государственный совет  закон, в соответствии с которым  тарифные ставки были признаны минимальными лишь для тех стран, которые придерживались режима наибольшего благоприятствования  в отношениях с Россией. Германия такого режима не придерживалась и ее экспорт в Россию облагался пошлиной по повышенной ставке. Германия была вынуждена пойти на уступки. В 1894 г. был заключен новый торговый договор. Самолюбию Витте льстило то, что с этого момента его персоной заинтересовался весьма уважаемый им рейхсканцлер германской империи князь Отто Бисмарк.

В феврале 1895 г. Витте вышел  со своими предложениями по реформе  денежной системы. Они были в принципе одобрены Комитетом финансов и Государственным  советом. Постановление Госсовета  было в мае того же года утверждено царем и приняло силу закона. Однако по ряду причин (неведение населения о планах правительства в области валютной политики, ограничения в пользовании золотой валютой, неудобство пользования новым курсом - 1 золотой рубль равнялся 1 рублю 48 копейкам кредитными рублями) операции с золотой валютой шли крайне слабо.

В марте 1896 г. Витте вошел  с окончательным проектом денежной реформы в финансовый комитет, а  в апреле - в Государственный совет. Новая денежная система, построенная  на принципе золотого монометаллизма, включала следующие элементы.

1. Десятирублевая золотая  монета новой чеканки представляла  собой основную монету России  и законное средство платежа.  Золотые монеты чеканки по  закону 1885 г. были обязательны  к приему по всем платежам  до изъятия их из обращения  по соотношению 1 руб. = 1 руб. 50 коп. в золотой монете новой чеканки.

2. Платежная сила серебра  ограничивалась 50 рублями.

3. Государственные кредитные  билеты имели силу законного  средства платежа и включались  в пассив банка. Их обмен  на золото осуществлялся по  курсу 1 руб. 50 коп. кредитных за 1 руб. золотом, или 66 ²/₃копейки золотом за кредитный рубль, что соответствовало среднему курсу рубля и соотношению расчетного баланса, сложившегося в годы перед реформой.

4. Эмиссия кредитных билетов  осуществлялась Государственным  банком только для коммерческих  операций банка. До 1 млрд. руб.  кредитные билеты обеспечивались  золотом на 50%, свыше 1 млрд. руб. - полностью.

5. Все обязательства по  правительственным и частным  займам, заключенные в металлических  рублях до этого закона, остались  неизменными, то есть подлежали  оплате новыми рублями в полуторном  размере.

Основные положения проекта  уже в марте были опубликованы и дали мощный толчок дискуссиям, за которыми четко прослеживались позиции  разных классов и социальных групп  российского общества. Если в Комитете финансов основные положения проекта  были одобрены, то в Государственном  совете они встретили почти единодушное  неприятие. В такой ситуации Витте  решил обойти Госсовет и обратился  непосредственно к царю. "Его  Величество исполнил мое ходатайство, - писал он в воспоминаниях, - и  собрал 2 января 1897 г. финансовый комитет  в усиленном составе под своим  председательством. На этом заседании  и была в сущности решена участь финансовой реформы, то есть решено было ввести в Российской империи металлическое обращение, основанное на золоте"⁴.

Первый закон "О чеканке  и выпуске в обращение золотых  монет" был подписан Николаем II на следующий день после совещания -3 января 1897 г. Были выпущены 10-рублевые золотые монеты империалы, равнявшиеся 15 рублям кредитными билетами, и 5-рублевые - полуимпериалы, равнявшиеся 7,5 рубля  кредитными билетами. Следующим актом  стал указ от 29 августа 1897 г. об основах  эмиссии кредитных билетов. По сравнению  с ранее планировавшейся суммой выпуска кредитных билетов, обеспеченных золотом на 50%, в размере 1 млрд. руб. она была уменьшена до 600 млн. руб. Наконец, 27 августа 1898 г. был подписан указ об основах обращения серебряной монеты. Ей была отведена роль вспомогательных денег, что явилось и определенной уступкой сторонникам биметаллизма.

Денежная реформа сыграла  огромную роль в экономическом росте  России, ускорила развитие национальных производительных сил. В сво-их воспоминаниях С.Ю Витте высоко оценил ее результаты и технику осуществления. "Одной из самых крупнейших реформ, - писал он, - которую мне пришлось сделать..., была денежная реформа, окончательно упрочившая кредит России и поставившая Россию в финансовом отношении наряду с другими великими европейскими державами"⁵.

В результате подготовительных мер денежная реформа проводилась по фактически сложившемуся на рынке до ее начала соотношению между казначейскими билетами и их золотым содержанием. Поэтому она была осуществлена без замены денежных знаков, без пересчета цен и обязательств. Происходивший при этом процесс перераспределения доходов между классами был не одномоментным, а длительным процессом, что позволило Витте написать: "Я совершил реформу так, что население России совсем и не заметило ее, как будто бы ничего, собственно, не изменилось"⁶ Подобный механизм осуществления денежной реформы получил высокую оценку в России и за рубежом.

Важным условием успеха реформы  явилось привлечение к работе над ней ведущих ученых и государственных  деятелей страны. Комиссия, созданная 6 октября 1895 г. "для разработки с  юридической стороны вопроса  о том, какою монетою согласно действующим законоположениям, русское  правительство обязано оплачивать государственные кредитные билеты", включала преимущественно людей  науки. В ее состав входили бывший профессор Киевского университета П. Цитович, профессор Петербургского университета И. Кауфман, доктор уголовного права Н. Неклюдов, автор трудов по гражданскому праву А. Боровиковский. Проект денежной реформы было поручено защищать получившим специальное образование работникам Министерства финансов А. Гурьеву и В. Касперову. Принцип золотого монометаллизма в "Вестнике финансов" официально защищал профессор Юрьевского университета А. Миклашевский. Запросы по поводу реформы делались как ученым, так и банкирам, представителям торговли и промышленности.

Спорным является вопрос о  привлечении в страну иностранного капитала и росте долговых обязательств России перед ее кредиторами. Здесь, думается, надо различать два момента. С одной стороны, прямое воздействие  денежной реформы на подъем российской экономики и с другой - колоссальный прирост внешнего долга, направленного на погашение последствий русско-японской войны (противником которой всегда был Витте). Кстати, как показали исследования, все неудачи денежных реформ в XIX в. были обусловлены войнами: Отечественная война 1812 г., крымская кампания, война с Турцией.

Однако при Витте Россия хотя и увеличила свой долг, но уменьшила  стоимость заимствования. Задолженность государства возросла с 4905 млн. до 6679 млн. руб. (на 1 января 1904 г.), то есть на 36%. Причем этому соответствовало увеличение государственного имущества (приобретение золотого фонда, железные дороги). Оплата же государственного долга потребовала в 1903 г. 292 млн. руб. против 261 млн. руб., то есть возросла всего на 12%. Средний процент по государственным долгам снизился с 4,35 в 1892 г. до 3,96 в 1902 г. Процент по билетам государственного казначейства был понижен до 3. Путем конверсии, выкупа, обмена за десятилетие (1892-1901 гг.) было достигнуто при увеличении годовой задолженности на 125 млн. руб. ежегодное сбережение на платеже процентов около 13,5 млн. руб. и на платеже капитала - более 18 млн. руб.⁷

Успех денежной реформы Витте  во многом связан с его политикой  стабилизации бюджетной системы  России. С.Ю. Витте, исходя из основ своих  экономических воззрений, поднялся над примитивной и вульгарной (хорошо знакомой и нам) трактовкой экономии бюджетных расходов как  панацеи от всех бед. «Сдержанность  имеет свои пределы, за которыми отклонение предъявляемых требований о расширении расходов может оказать серьезными затруднениями нормальному развитию гражданской и экономической  жизни страны". Бюрократической  бережливости он противопоставлял финансовую политику, направленную на всемерное "содействие экономическим успехам и развитию производительных сил страны. Такая  политика может дать наилучшие результаты и в отношении финансового  хозяйства, возвышаясь вместе с народным благосостоянием, платежной силой  населения и умножая источники  государственных доходов».

Осуществление денежной реформы  в России в 1895-1897 гг. проходило в  условиях острой полемики между ее сторонниками и противниками, между  теми, кто думал об обновлении страны и ее росте, и теми консервативными  силами, которые хотели сохранить  сложившуюся ситуацию. За денежную реформу выступали представители  промышленности и торговли. Это было связано с тем, что вводимые меры по стабилизации рубля и система  покрытия банкнот совпадали с  завершением формирования российского  национального рынка и зарождением  финансового капитала. Начался процесс  сращивания промышленного и банковского  капитала, что сближало интересы промышленников и банкиров.

Против денежной реформы  выступало дворянство, а также  кулачество. Ее осуществление "лишило дворянство дешевых денег, которыми оно привыкло расплачиваться со своими рабочими, получая цену своего хлеба  за границей чистым европейским золотом". Этим и объясняется в конечном счете сопротивление реформе со стороны Государственного совета.

Подводя итоги рассмотрения плюсов и минусов денежной реформы 1895-1897 гг., можно согласиться с  общей оценкой, высказанной в  свое время Д. Лутохиным: "Охранение  золотого обращения связано с  возложением значительного бремени  на государство, но, не говоря уже про  необходимость этого бремени, благодетельные последствия оздоровления денежного  обращения с лихвой покрывают  эти затраты"⁸.

§ 2.Развитие промышленности

   На  рубеже  XX  века  экономическая  платформа   Витте   приняла   вполне определенный и целенаправленный  характер:  в  течение  примерно  10  лет догнать в промышленном отношении более  развитые  страны  Европы,  занять прочные  позиции  на  рынках  Ближнего,  Среднего  и  Дальнего   Востока.

   Ускоренное  промышленное  развитие   обеспечивалось   путем   привлечения иностранных капиталов, накопления внутренних ресурсов с помощью  казенной винной монополии  и  усиления  косвенного  обложения,  таможенной  защиты промышленности от западных конкурентов и  поощрения  вывоза.  Иностранным капиталам в ней отводилась  особая  роль  -  в  конце  90-х  годов  Витте выступил за неограниченное привлечение  их  в  русскую  промышленность  и железнодорожное дело, называя эти средства лекарством против  бедности  и ссылаясь при этом на пример из истории США и Германии.

   Особенность приводимого  Витте курса состояла в том,  что он, как  ни  один из  царских  министров  финансов,   широко   использовал   исключительную экономическую   силу   власти,   существовавшую   в   России. Орудиями государственного вмешательства служили Государственный банк и  учреждения министра финансов, контролировавшие деятельность коммерческих банков.

   В условиях подъема  1890-х годов  система  Витте   способствовала  развитию промышленности и железнодорожного строительства; к 1900 году Россия вышла на 1 место в мире по добыче  нефти.  Казавшийся  стабильным  политический режим  и  развивавшаяся  экономика  завораживали   мелкого   европейского держателя,  охотно   покупавшего   высокопроцентные   облигации   русских государственных займов и железнодорожных обществ. В 1890-ые годы резко возросло влияние Министерства финансов, а сам  Витте на какое-то время выдвинулся на первое место в  бюрократическом  аппарате империи. Витте не скупился в расходах, рекламируя в европейских газетах и журналах  финансовое  положение  России,  свой   экономический   курс   и собственную персону.

   В русской печати  министра резко критиковали за  отступничество его  бывшие единомышленники.   За   неограниченное   использование   государственного вмешательства Витте подвергался критике и со стороны приверженцев  реформ 1860-х годов,  считавших,  что индустриализация  возможна  только  через перемены   в    государственной    системе    -    создание    настоящего ("объединенного") правительства. В либеральных кругах  «система» Витте была воспринята как "грандиозная экономическая диверсия  самодержавия", отвлекавшая внимание населения от  социально-экономических  и  культурно-политических реформ. В конце 1890-х годов  казалось,  что  Витте  доказал своей политикой невероятное: жизнеспособность феодальной по своей природе власти  в  условиях  индустриализации,  возможность   успешно   развивать экономику, ничего не меняя в системе государственного управления.