Государственная поддержка и защита отечественного товаропроизводителя
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВОСТОЧНАЯ ЭКОНОМИКО-ГУМАНИТАРНАЯ АКАДЕМИЯ
Специальность 080100 Экономика
Специализация
– Экономика бизнеса и
Пятаева Лидия Камилевна
Курсовая работа
«Государственная поддержка и защита отечественного товаропроизводителя»
Научный руководитель канд. экон. наук, доц. |
Фаттахов Азат Адифович |
Уфа 2013
оглавление
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ НА НАЦИОНАЛЬНЫХ РЫНКАХ 6
1.1. Сущность конкурентоспособности компаний на национальных рынках 6
1.2. Методы и меры по повышению конкурентоспособности предприятий на национальных рынках 8
1.3. Разновидности государственной поддержки и защиты отечественных производителей в условиях членства страны в ВТО 12
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РОССИЙСКИХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ НА ЦЕЛЕВОМ РЫНКЕ МЯСА 17
2.1. Описание целевого рынка мяса 17
2.2. Анализ целевого рынка мяса 23
2.3. Трансформации целевого рынка мяса и мясопродуктов вследствие воздействия государственной политики по его поддержке 28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 35
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 38
ВВЕДЕНИЕ
Россия относится к числу стран с высоким ресурсным потенциалом и развитой индустриальной базой. На сегодня во многом уже исчерпаны возможности инерционного роста, что подтверждается сужением внешнего спроса и чрезмерным насыщением внутреннего рынка импортными товарами. Национальная экономика требует глубоких преобразований, в частности в промышленности, сельском хозяйстве, системе государственного и корпоративного управления, что позволит повысить экономическую устойчивость страны.
После вступления РФ в ВТО отношения с торговыми партнерами корне изменились. Более прагматичными стали отношения даже между странами СНГ. Серьезные задачи стоят перед отечественным производством в связи с активизацией процессов создания торговых союзов. Задачи по обеспечению дальнейшего экономического роста осложняются необходимостью производства отечественных товаров по мировым стандартам для их реализации на внутреннем и внешнем рынке. Поэтому актуальным представляется поиск решений текущих задач по развитию внутреннего рынка с одновременным созданием почвы для масштабных прогрессивных преобразований внутреннего производства и всей национальной экономики в долгосрочной перспективе.
Проблемы
формирования и повышения
Цель курсовой работы – оценить эффективность государственной поддержки отечественных товаропроизводителей на целевом отраслевом рынке.
Задачи курсовой работы:
- обобщить основы теории конкурентоспособности товаропроизводителей на национальных рынках и методы ее повышения;
- рассмотреть основные инструменты государственной поддержки и защиты отечественных товаропроизводителей в условиях членства страны в ВТО;
- рассмотреть
основные виды государственной
поддержки отечественных
- выделить границы целевого отраслевого рынка;
- провести
анализ целевого отраслевого
рынка с акцентом на оценку
уровня конкурентоспособности
- оценить
необходимость мер
- провести
анализ изменений,
Объект исследования – государственная промышленная политика.
Предмет исследования – теоретические и оценочные аспекты государственной поддержки и защиты российского товаропроизводителя.
Информационной базой послужили законодательные акты РФ, научные труды ученых, статистические данные, рейтинги международных организаций.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ НА НАЦИОНАЛЬНЫХ РЫНКАХ
1.1. Сущность
конкурентоспособности компаний
на национальных рынках
Конкурентоспособность предприятий следует трактовать как возможность обеспечивать производство и реализацию продукции, которая по своим ценовым и неценовыми факторами более привлекательна, чем продукция предприятий-конкурентов. Ее формируют две экономические категории: потенциальная конкурентоспособность, которая характеризует обеспеченность предприятия необходимыми ресурсами, и текущая конкурентоспособность, которая проявляется в конкурентоспособной продукции и характеризует степень реализации потенциала предприятием. Конкурентная среда в аграрной сфере требует дальнейшего регулирования для приведения его в оптимальное состояние с целью стимулирования развития сельскохозяйственных товаропроизводителей.
В условиях
глобализации современной мировой
экономики
Важным
фактором высокой конкурентоспособности
предприятий является, во-первых, уровень
концентрации производства, характеризующий
мощность предпринимательских
Формирование
согласованных действий субъектов
предпринимательства
Опыт
показывает, что управленческий и
производственный потенциал отдельных
субъектов согласованной
В обществе широко распространены спекуляции различного рода на тему защиты отечественного продовольственного рынка на фоне отсутствия объективного научного анализа того, какими мерами и в чьих интересах проводится протекционистская политика, насколько она соответствует заявленным целям аграрной политики, и в какой мере и форме сочетаются формальные и неформальные институциональные ограничения, де-факто играющие роль протекционистских мер. Интенсивность подобных спекуляций связана с фазами политического цикла и не связана с естественным экономическим циклом бизнеса, что приводит к асинхронности тенденций развития отраслей и мер государственного воздействия.
Предварительные выводы: неразвитость внутреннего товарного рынка, низкий уровень конкурентоспособности отечественного производства, ослабление государственного управления национальной экономикой, в частности ее промышленным комплексом, в течение последних двух десятилетий ухудшали стратегические перспективы производства в РФ. Такое положение дел вызвано глубокими структурными диспропорциями: значительная доля производства является материало-, энерго- и трудоемкой.
1.2. Методы и меры по повышению конкурентоспособности предприятий на национальных рынках
Необходимость
государственной поддержки
С другой стороны, представляется целесообразным прибегнуть к принципиально новым направлениям опосредованной поддержки экспорта, в частности, стимулировать приток прямых иностранных инвестиций в экспортоориентированные высокотехнологичные отрасли российской экономики, сочетая данный подход с оказанием господдержки таким современным формам обновления основного капитала российских компаний, как лизинг высокотехнологичного оборудования в экспортоориентированные производства [12, С. 39].
В международной торговле для защиты экономических интересов национальных производителей применяются следующие виды мер:
- специальные
защитные меры в связи с
возросшим импортом на
- антидемпинговые
меры в связи с демпинговым
импортом на таможенную
- компенсационные
меры в связи с субсидируемым
импортом на таможенную
Меры защиты рынка можно применять, если:
- доказано наличие демпинга, субсидирования или значительного увеличения объемов импорта;
- нанесен
ущерб или создана угроза
- выявлено
наличие причинно-следственной
В то время
как антидемпинговые и
Субсидия
– это финансовая поддержка государственными
органами или назначенным ими
агентом, которая обеспечивает преимущество
получателю. В качестве назначенного
агента может выступать любое
лицо, которому органами власти были делегированы
соответствующие полномочия, например,
распределение бюджетных
С целью
нейтрализации негативного
Специальная защитная мера – это мера, применяемая к товару в случае, если по результатам расследования, проведенного органом, проводящим расследования, установлено, что импорт данного товара в страну осуществляется в таких возросших количествах (в абсолютных или относительных показателях к общему объему производства непосредственно конкурирующего товара) и на таких условиях, что это причиняет серьезный ущерб отрасли экономики или создает угрозу причинения серьезного ущерба отрасли экономики. Цель специальной защитной меры состоит в том, чтобы дать промышленности временную передышку, уменьшив объемы импортной продукции на внутреннем рынке, чтобы осуществить необходимые изменения с целью облегчения процесса экономического приспособления.
Специальные
защитные меры применяются в форме
специальной пошлины или в
форме количественных ограничений
(квот). При этом квота не должна сокращать
количество импорта ниже уровня предыдущего
периода, за который, как правило, принимается
средний импорт за последние три
представительных года, если только не
будет четкого обоснования
Правовые условия применения мер защиты рынка. Все страны, использующие инструменты защиты внутреннего рынка, имеют соответствующие национальные законы. При этом законодательство стран-членов ВТО должно соответствовать нормам и правилам ВТО. Законодательство стран, которые не являются членами ВТО, как правило, тоже соответствует нормам и правилам ВТО. Для целей проведения расследований назначается уполномоченный орган, как правило, ведомство, отвечающее за экономическую политику государства.
В «Концепции
долгосрочного социально-
Предварительные выводы: однако направление ресурсов в аграрную сферу не гарантирует достижение этой цели без эффективного институционального сопровождения. В современном мире результаты международной конкуренции определяются не столько ресурсными ограничениями национальных экономик, сколько их институциональной состоятельностью. В условиях глобализации рыночная конкуренция фактически опосредуется конкуренцией институциональных систем разных стран.
1.3.
Разновидности государственной
поддержки и защиты отечественных
производителей в условиях членства
страны в ВТО
Главной целью создания ВТО явилось постепенное снижение уровня протекционизма в торговых отношениях стран-членов, снижение таможенных тарифов, формирования системы торговых отношений, которая бы позволила избежать торговых конфликтов. Однако политика протекционизма как осуществлялась, так и осуществляется всеми странами мира. Исторический опыт убеждает в необходимости применения государствами инструментов протекционизма, пока им не удастся достичь лидирующих позиций в международной торговле. Так, в свое время ее одобряли и Великобритания (до середины XIX в.), И США (до начала XX в.), и другие ведущие на сегодня страны мира. К политике свободной торговли страны частично переходят только тогда, когда получают значительные конкурентные преимущества на мировых рынках [13, С. 140-141].
Страны Запада действуют прагматично: в случае собственной заинтересованности они либерализацию рынки, а когда необходимо обеспечить доступ своих товаров на иностранные рынки, они требуют устранить торговые барьеры. Конечно, страны-лидеры также идут на определенные уступки: снижают средний уровень своих таможенных тарифов, ограничивающие использование нетарифных мер, но делают это крайне избирательно. В частности, они особенно защищают свое сельское хозяйство и легкую промышленность, которые являются стратегическими статьями экспорта для развивающихся стран. Так, импортные пошлины на сельхозтовары в США, Канаде, ЕС и Японии достигают 100-300%. Обобщая, ежегодно протекционистские меры со стороны развитых стран наносят ущерб развивающимся странам более 100 млрд. долларов США [13, С. 147].
Во внешнеторговой политике развитых стран наблюдается тенденция к снижению явных защитных мер (адвалорной пошлины, мер налогового стимулирования), которые не противоречат нормам ВТО, и их замещению неявными (нетарифными мерами, квотами, неадвалорной пошлиной). Так, в ЕС используется большое количество нетарифных мер: стандарты, процедуры сертификации и тестирования, требования к упаковке и маркировке товаров…
Ярким примером неопротекционизма, которым часто злоупотребляют развитые страны-члены ВТО, является антидемпинговые расследования. Антидемпинг есть вполне обоснованным мероприятием в мировой торговле, что закреплено в официальных документах ВТО, но на практике антидемпинговые пошлины устанавливается на уровне десятков и сотен процентов, т.е. фактически превращаются в запретные действия. Другим примером политики двойных стандартов является использование субсидий. Официально ВТО выступает против применения субсидий, однако ЕС и США, с молчаливого согласия ВТО, соревнуются за право предоставить субсидии своим национальным производителям.
Сейчас США ежегодно тратят на поддержку сельского хозяйства $50 млрд., Европейский союз еще больше - 300 млрд. евро. Для сравнения: в России эта цифра составляет $ 1 млрд., в Украине - около $ 0,47 млрд. Формально, субсидируя отечественных производителей, развитые страны придерживаются норм ВТО, однако реально нарушается принцип недискриминации, потому что продукция отсталых стран и развивающихся стран становится менее конкурентоспособной на мировом рынке. Уступки богатых стран в этом вопросе являются незначительными. В частности, экспортные субсидии составляют лишь 5% всех субсидий, которые получают фермеры стран ЕС [14, С. 80].
Особенность современного регулирования сельского хозяйства в ВТО заключается в том, что некоторые члены ВТО, прежде развитые страны, имеют право использовать такие меры поддержки, как экспортные субсидии и специальные защитные меры, а также имеют значительные объемы поддержки отрасли мерами т.н. «желтой корзины». В частности, экспортные субсидии используют около 20 стран-членов ВТО, среди которых США, ЕС и Канада [4].
Рынки многих развитых стран защищены высокими тарифами. Например, средневзвешенные тарифы на мясо и мясопродукты в ЕС составляют 67,3%, на молочные продукты - 56%, зерновые - 78,3%, сахар - 129% [6]. После формального снижения, которое предложена Доха-раундом ВТО, они уже составляют соответственно 22,2%, 19,7%, 25,2% и 39,2%. Для сравнения: связанный тариф на мясо и мясопродукты для РФ зафиксирован на уровне 10-12%, на молочные продукты - 10%, на зерновые - 5-20%, на сахар - 50% (внетарифной квотой). Таким образом, даже после сокращения по формуле Доха-раунда тарифная защита агропродовольственного рынка России будет гораздо ниже (обычно, к формированию зоны свободной торговли с ЕС) [6].
Страны-лидеры
мировой торговли утверждают, что
либерализация торгового режима
является необходимым условием интеграции
в мировую экономику и
Если
пересмотреть экономическую модель
развития сельского производства Франции,
то становится видно, что правительство
этой страны сосредоточивает свое внимание
на профессиональных объединениях, которые
создаются для усиления экономических
позиций своих членов на рынке. Их
особенностью есть увеличение доходов
и уменьшения расходов товаропроизводителей-членов
объединений благодаря
Открывая
собственный внутренний рынок, стремясь
смягчить негативное воздействие иностранной
конкуренции, китайское правительство
вовсе не отказывается от элементов
протекционизма, например, в сельскохозяйственной
политике, вводя, в частности, процедуры
лицензирования для импортеров, а
также квоты на импорт сельхозпродукции.
До сих пор Китай ведет в
целом протекционистскую
Защита
и развитие отечественного товаропроизводителя
правительством США осуществляется
с помощью специальных
Предварительные выводы: Государственная поддержка национального бизнеса в условиях вступления в ВТО в странах с переходной экономикой носят комплексный, многоуровневый, системный и институциональный характер. Из вышесказанного наблюдаем, что в условиях невысокой конкурентоспособности продукции из высокоразвитых стран на некоторых отраслевых рынках (т.е. не дотягивает до среднемирового уровня) и по истечению периода модернизации этой отрасли – в таких странах допускается применение отдельных элементов рационального, селективного протекционизма, не вступая, однако, в очевидное противоречие с общими правилами и провозглашаемых нормами ВТО.
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РОССИЙСКИХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ НА ЦЕЛЕВОМ РЫНКЕ МЯСА
2.1. Описание целевого рынка мяса
Аграрный сектор представляет особую важность для России и ее торговых партнеров, т.к. страна сама является и крупным экспортером, и крупным импортером ряда важных товаров. Такие товары как мясо, молочные продукты и сахар остаются чувствительными к конкуренции, возникающей при импорте, и вступление России в ВТО может позволить развивающимся странам-экспортерам этой продукции получить пользу от большего доступа к российским рынкам. В то же самое время, Россия сама является важным экспортером, в частности таких продуктов как пшеница и ячмень: страны-импортеры, например, могли бы выиграть от большей стабильности рынка в результате обязательств России перед ВТО относительно ограничений экспорта в этой сфере. Повышенный рыночный доступ к некоторым продуктам, таким как вино и виноград, вероятно, принесет выгоду и странам-экспортерам и российским потребителям [6, С.9].
Российский рынок мяса приближается к 9,2 млн.т. Для России мясной рынок - самый крупный из продуктовых, за ним идет зерновой рынок, затем молочный. Не будет преувеличением сказать, что рынок мяса в РФ – это рынок с огромным привлечением импорта, доля которого варьируется в последние годы в пределах 30-40%.
В эмоциональных и идеологически окрашенных тонах ситуация сводится к клише «сидеть на мясной игле». С 2005 г. импортозамещение на рынке мяса было провозглашено приоритетной целью развития сельского хозяйства на ближайшие годы. После вступления России в ВТО очень важным фактором влияния на отечественный рынок мяса стало состояние мирового рынка мяса: его тенденции, проблемы и цены. Общая характеристика мирового рынка мяса укладывается в три штриха:
- рынок
мяса – это рынок трех «китов»:
- что
касается географической
- если
говорить о странах-лидерах в
производстве мяса, то метафора
«трех китов» не вполне

- Государственная поддержка и защита отечественного товаропроизводителя
- Государственная поддержка и защита предпринимательской деятельности
- Государственная поддержка инвестиций Республики Казахстан
- Государственная поддержка инвестиционной деятельности
- Государственная поддержка инвестиционной деятельности
- Государственная поддержка инновационного бизнеса в России и США
- Государственная поддержка инновационной деятельности
- Государственная отраслевая политика
- Государственная охрана здоровья и роль санаторно-курортной отрасли
- Государственная охрана прав личности и защита обвиняемого адвокатом
- Государственная оценка
- Государственная оценка объекта недвижимости
- Государственная поддержка
- Государственная поддержка и защита отечественного производителя