Государственная политика и регулирование малого бизнеса

                    Министерство образования и науки РФ ФГБОУ ВПО

                   «Кубанский Государственный Университет»

                             Филиал в г.Кореновске, факультет СПО 

                                           Курсовая работа 
 
 

     Дисциплина:                        Экономика организации

     Тема:                                      «Государственная политика и

                                                 регулирование малого бизнеса» 

     Выполнила:                          студентка 2 курса специальности 080110.51

                                          «Экономика и бухгалтерский учёт»

                                           Ляховец Анна Владимировна 

     Рецензент:                          Преподаватель: Голубева Анна Сергеевна 
 

     Дата  сдачи                               ________

     Оценка                                        ________

     Подпись   рецензента           ________ 

                                    г.Кореновск 2012г. 
 
 

     Содержание:

 Введение.                                             

1.Экономическая  характеристика предприятия.                                                 

1.1.Технико-экономическая  характеристика предприятия.                        

1.2. Анализ основных  показателей деятельности.                                                                       2. Государственная политика малого бизнеса.                             

 2.1. Теоретическая основа государственного регулирования малого предпринимательства.                                 

2.2.ООО"Сфера" как объект государственного регулирования.    

 3.Выводы и предложения.                                          

Список использованных источников. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение.

     В условиях реформирующейся России огромную значимость приобретают проблемы дальнейшей стабилизации экономики ее регионов, прогрессивное движение которых не может динамично осуществляться без привлечения всех имеющихся резервов социально-хозяйственного роста и развития. Важным компонентом такого развития является сектор малого предпринимательства. Мировой опыт подтверждает: малый бизнес основной элемент рыночной экономики, без которого она не может гармонично функционировать и развиваться, так как малое предпринимательство играет решающую роль в активизации процессов социально-экономического развития, являясь символом динамичности, открытости, гибкости, выравнивания возможностей всех социальных групп и слоев населения в борьбе за благополучие и процветание. При этом малый бизнес обладает неиспользуемым в полной мере потенциалом и должен стать одним из приоритетных направлений экономики на данном этапе.

     Поддержка и развитие малого бизнеса в России, относится к числу актуальных вопросов, поскольку разработка экономической  политики невозможна без учета роли и места малого предпринимательства, интеграция процессов развития малого предпринимательства и решения социально-экономических задач является в этом отношении ключевым звеном. Но при этом сектор малого предпринимательства до сих пор не оказывает необходимого влияния на социальное и экономическое развитие страны ни с точки зрения объемов производства товаров и услуг, ни с точки зрения занятости населения, как в иных странах. Недооценка роли малого предпринимательства, игнорирование его значительных технико-производственных и социально-экономических потенций приобретают в современных условиях характер крупномасштабного стратегического просчета. В этих условиях особенно важно осознание необходимости разработки эффективной государственной политики создания максимально охватывающей благоприятных все стороны как условий поддержки и малого развития бизнеса, малого формирования части предпринимательства интегральной народнохозяйственной структуры.

     Ключевым  звеном в этой политике должны стать  регионы, через осмысление малого предпринимательства как наиболее реального и эффективного гаранта роста региональной экономики. Государственная поддержка должна исходить из системных представлений о роли малого бизнеса, а не исключительно из благоприятно сложившихся обстоятельств. В ряду актуальных направлений поддержки малого предпринимательства, как на федеральном, так и региональном уровнях должно стать более тесное взаимодействие малого бизнеса в контексте развития предпринимательских структур и, прежде всего, устойчивая хозяйственная кооперация малого, среднего и крупного бизнеса. Поэтому особую значимость с позиции приобретают стимулирования вопросы развития малого предпринимательства совершенствования интеграционной поддержки предпринимательства государством.

     Цель  курсовой работы заключается в рассмотрении государственной политики и регулирования малого бизнеса. 

     В соответствии с поставленной целью  необходимо решить следующие задачи:

     Дать  технико-экономическую характеристику предприятия.                        

     провезти  анализ основных показателей деятельности ООО «Сфера».                                                                    

     рассмотреть   основы  государственного регулирования  малого предпринимательства.                                 

Предметом курсовой работы является государственная  политика поддержки малого бизнеса.

     Объектом  курсовой работы является практика реализации государственного регулирования малого предпринимательства в ООО «СФЕРА»

       1.Экономическая характеристика предприятия.    

       1.1.Технико-экономическая характеристика предприятия.                        

     Общество  с ограниченной ответственностью «Сфера»  является юридическим лицом,  действует в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и настоящим уставом. Сроки деятельности Общества не ограничены.

     Общество  было зарегистрировано как Общество с ограниченной ответственностью «Сфера» 15 сентября 2005 года, ИНН 6163075349, ОГРН 105616067135 .  И  возглавляется пятью  участниками. Принятие новых участников в состав Общества осуществляется по решению Общего собрания участников.

       Полное фирменное наименование  Общества на русском языке:  Общество с ограниченной ответственностью «Сфера». Сокращенное наименование  —   ООО «Сфера».

     Место нахождения Общества определяется местом нахождения постоянно действующего исполнительного органа общества:  352708, Россия, Краснодарский край,  г. Тимашевск, ул. Дружбы, 194.

     Общество  является коммерческой организацией и  вправе в установленном порядке открывать банковские счета на территории Российской федерации и за ее пределами.

     Общество  имеет круглую печать с наименованием  организации и реквизитами и вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированный товарный знак и другие средства визуальной идентификации.

     Общество  является собственником принадлежащего ему имущества и денежных средств  и отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Участники имеют предусмотренные законом и учредительными документами Общества обязательные права по отношению к Обществу.

     ООО «Сфера» не отвечает по обязательствам своих участников, а участники  не отвечают по обязательствам Общества и несут риск убытков, связанных  с деятельностью Общества в пределах стоимости внесенных  ими вкладов. Участники Общества, внесшие вклады в уставный капитал общества не полностью, несут солидарную ответственность  по его обязательствам в пределах стоимости неоплаченной части вклада каждого из участников общества.

     Российская  Федерация, субъекты РФ и муниципальные  образования не несут ответственности  по обязательствам Общества, равно  как и общество не несет ответственности по обязательствам  РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

     Общество  создано для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг  в целях извлечения прибыли.

     ООО «Сфера» вправе осуществлять любые  виды деятельности, не запрещенные  законом. Предметом деятельности общества являются:

• Производственная сельскохозяйственная деятельность в области растениеводства и животноводства;
• Оптовая и розничная торговля сельскохозяйственной продукцией;
• Деятельность в области права, аудита и бухгалтерии, маркетинга и менеджмента;
• Оптовая и розничная торговля самым широким ассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров;
• Прочая оптовая и розничная торговля;
• Деятельность в области строительства;
• Установка, обслуживание и ремонт автотранспортных средств, машин и оборудования самого широкого спектра использования;
• Деятельность, связанная с операциями на рынке недвижимости;
• Внешнеэкономическая и внешнеторговая деятельность, экспортно-импортные операции;

     А также иная деятельность, предусмотренная  уставом Общества и не противоречащая законодательству Российской Федерации.

     Уставный  капитал ООО «Сфера» определяет минимальный размер имущества, гарантирующий  интересы его кредиторов, и составляет 10000 рублей. Уставный капитал распределен  между участниками следующим  образом: 1600руб, 1600руб, 1800руб, 1600руб, 3400руб.

     Имущество, переданное исключенным или вышедшим из Общества участником в пользование  Обществу в качестве вклада в уставный капитал, остается в пользовании общества в течение срока, на который оно было передано. 

     1.2. Анализ основных  показателей деятельности

     Результаты  работы хозяйственной деятельности рассматриваются с помощью различных  методов, основным из которых является «Анализ хозяйственной деятельности». Для расчета основных экономических показателей за 2009—2010гг. использовались традиционные способы обработки информации — сравнения и детерминированного факторного анализа — относительных разниц.

     Источниками информации для анализа явились: бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, отчет о движения денежных средств, отчет об изменениях капитала, приложение к бухгалтерскому балансу и пояснительная записка за 2009¾2010 гг.

     Для обобщения и прозрачности технико-экономической  характеристики предприятия, показатели деятельности фирмы  за 2009—2010 гг. в сопоставлении представлены в таблице 1.1. 
 
 
 
 

     Таблица  1.1.

     Основные  технико-экономические показатели деятельности

     ООО «Сфера» за 2009-2010 гг.

     По  результатам проведенного анализа  видно, что в 2010 году предприятие намного превысило значение всех показателей в сравнении с 2009 годом.

     Среднегодовая стоимость основных средств изменилась за счет их переоценки в начале 2010 года и поступления новых основных средств. На предприятии переоценивались  сельскохозяйственные машины. А так  же за счет начисленной амортизации, которая, в соответствии с учетной  политикой  ООО «Сфера» рассчитывается линейным способом.

     Сильное изменение потерпел состав персонала  организации. По сравнению с 2009 годом  он увеличился на 94 человека, что составило 772% роста. Соответственно вырос показатель начисленной заработной платы — 11266 тыс. рублей в 2010 году. Изменение  по сравнению с 2009 годом составило 10109 тыс. руб.

     Себестоимость произведенной продукции составила  в 2009 году— 13902 тыс. руб., а в 2010 году — 62622 тыс.руб. увеличение произведенной продукции на 350,5% обосновано увеличением сельскохозяйственных угодий, количества рабочих и приобретением дополнительных машин.

     Чистая  прибыль за 2010 год составила 31732 тыс. руб. прибыль не облагалась налогом, так как для целей налогообложения  применяется специальный налоговый режим: система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей(Единый сельскохозяйственный налог). И в течение пяти лет с момента создания предприятия налог не начисляется и не уплачивается.

     В отчетном году по сравнению с предыдущим годом расходы предприятия возросли на 57169 тыс. руб. В составе всех элементов затрат произошли некоторые изменения. Так, в отчетном году по сравнению с предыдущим годом увеличились доля материальных затрат на 15,5%, т.е. на 40631 т.р.

     Сумма затрат на оплату труда выросла на 10106 тыс. руб., и их доля увеличилась по сравнению с предыдущим годом на 8,8%. Также увеличилась и сумма начисленной амортизации с 137 т.р. до 1767 т.р.

       Итоговая сумма затрат на производство  за отчетный период увеличилась на 57169 т.р., что свидетельствует о его расширении и увеличении объемов выпущенной продукции.

     Рентабельность  продаж показывает, какую долю, чистая прибыль занимает в общем объеме продаж. Соответственно, формула для расчета рентабельности продаж имеет следующий вид: Рентабельность продаж = чистая прибыль / объем продаж (выручка)

     Чем выше этот показатель, тем лучше. На исследуемом предприятии наблюдается положительная тенденция, что свидетельствует об эффективности работы.

     Рентабельность  всего капитала дает нам представление  о том, как эффективно компания распоряжается  всем своим капиталом – собственным и заемным. Рассчитывается рентабельность всего капитала по формуле: Рентабельность всего капитала = чистая прибыль / весь капитал.

       На величину данного показателя  сильное влияние оказывает величина заемных средств и стоимость обслуживания долга. Чем выше доля заемных средств под который компания привлекает средства и чем выше процент, тем ниже чистая прибыль и, соответственно, ниже рентабельность всего капитала. В ООО «Сфера» динамика данного показателя отрицательная. Наблюдается снижение на 140,8 единиц. 
 
 
 
 
 
 
 

      2. Государственная политика малого бизнеса.      

     2.1. Теоретическая основа государственного регулирования малого      предпринимательства. 

     С переходом экономики РФ на рыночные отношения, началом развития малого бизнеса стали входить такие понятия, как «малый бизнес», «малые предприятия», «предприниматели малого бизнеса», «предпринимательство и малый бизнес» и др. «Бизнес-это деятельность, осуществляемая частными лицами или организациями для извлечения природных благ, производства или оказания услуг в обмен на другие товары, услуги или деньги, ведущая к взаимной выгоде заинтересованных лиц или организаций». Бизнес в небольших масштабах на малых предприятиях называется малым. Сущность малого предприятия трактуется следующим образом: «Малое предприятие- небольшое предприятие любой формы собственности, характеризуемое прежде всего ограниченным числом работников и занимающее крайне небольшую долю в общем по стране, региону объеме деятельности, являющейся профильной для предприятия». В большинстве определений подчеркивается, что бизнес-деятельность частных лиц и организаций, т. е. бизнес основан на частной, негосударственной форме собственности. При этом все же не следует отрицать наличие государственного малого бизнеса.

     К малому предприятию относится коммерческая организация в любой сфере деятельности, которая по своим критериям, установленным государством, относится к малому бизнесу. Предприниматели без образования юридического лица также относятся к малому бизнесу. Экономика любого государства не может нормально развиваться без оптимального сочетания крупного, среднего и малого бизнеса. Это доказывает вся история экономического развития ведущих стран мира. Роль и значение малого предпринимательства необходимо рассматривать с нескольких позиций, экономической, научно-технической, социальной, политической. С экономической стороны роль и значение малого бизнеса можно определить при помощи следующих показателей: 

     • доли валового внутреннего продукта (ВВП), создаваемого в малом бизнесе;

     • доли национального дохода, создаваемого в малом бизнесе;

     • доли мелких предприятий в общем  количестве коммерческих предприятий;

     • доли трудоспособного населения, занятого в малом бизнесе;

     • доли малого бизнеса в экспорте продукции;

     • доли налогов, поступающих от малого бизнеса, в их общей величине;

     • доли основного капитала, функционирующего в малом бизнесе;

     • доли отдельных видов продукции  или услуг, производимых малым бизнесом, в общем их объеме и др.

     Развитие  в России малого бизнеса имеет  большое народнохозяйственное значение в силу следующих обстоятельств:

     • мелкий бизнес позволяет заполнить  все наши рынки и наиболее полно  удовлетворять потребности населения  в потребительских товарах и  услугах;

     • для создания мелких фирм не требуются  крупные инвестиции и длительный срок их сооружения;

     • развитие мелкого бизнеса это  одно из действенных направлений  антимонопольной политики и обеспечения  конкурентной среды;

     • мелкие предприятия проще в управлении, им не нужно создавать сложные  управленческие структуры;

     • мелкие фирмы могут быстрее и  дешевле перевооружиться, внедрять и апробировать новую технологию, проводить частичную или полную автоматизацию производства, достигать оптимального сочетания автоматизированного и ручного труда;

     • развитие мелкого бизнеса позволяет  в значительной степени решить или смягчить проблему безработицы;

     • с развитием мелкого бизнеса  появляется средний класс и класс  мелких собственников, заинтересованный в стабилизации экономики и наведении элементарного порядка в стране;

     • малый бизнес отличается от среднего и крупного бизнеса прежде всего, гибкостью и восприимчивостью к конъюнктуре рынка, быстрее реагирует на спрос потребителей; « в современных условиях РФ, когда процесс становления малого бизнеса в нашей стране находится на начальном этапе, его дальнейшее развитие в количественном и качественном плане является важнейшим фактором поступательного подъема национальной экономики» [14, ст. 30]. Социальная значимость малого бизнеса имеет разноплановый характер. В результате развития малого бизнеса она проявляется по следующим направлениям:

     • в снижении уровня безработицы;

     • в более полном удовлетворении потребностей граждан в продукции и услугах;

     • в улучшении качества обслуживания;

     • в более высокой удовлетворенности  людей, особенно высоко необразованной рабочей силы, своим трудом, рассматривающих свою работу прежде всего как средство самовыражения;

     • в формировании среднего класса в  обществе как основы для развития экономики и повышения жизненного уровня граждан;

     • в формировании многочисленного  класса мелких собственников, которые  в наибольшей степени заинтересованы в обеспечении порядка и стабильности в обществе и экономике;

     • в снижении забастовок и социальной напряженности в обществе.

     Социальная  значимость малого бизнеса имеет  и другие, самые различные оттенки. Развитие малого бизнеса в той или иной стране способствует развитию позитивных процессов в экономике (а, как известно, политику и экономику трудно отделить друг от друга), демократизации общества, увеличению политического веса на международной арене, что, в свою очередь, приносит этому государству не только политические, но и экономические дивиденды.

     Развитие  малого предпринимательства в России осуществлялось в основном за счет разукрупнения государственных  предприятий и организаций и возникновения новых малых предприятий с участием физических и юридических лиц. Первые малые предприятия в нашей стране создавались как кооперативы на основе Закона «О кооперации», опубликованного в 1986 г. Процесс создания малых предприятий значительно ускорился с публикацией постановления Совета Министров СССР от 8 августа 1990 г. № 790 «О мерах по созданию и развитию малых предприятий». В нем впервые разрешалось в ограниченных размерах использование на малых предприятиях наемного труда. В Законе «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» [1] к числу малых предприятий относятся предприятия с предельной численностью работающих:

     - в промышленности, строительстве  и на транспорте-100 человек;

     - сельском хозяйстве-60 человек;

     - инновационной деятельности-60 человек;

     - оптовой торговле-50 человек;

     - научно-технической сфере-60 человек;

     - розничной торговле и бытовом обслуживании-30 человек;

     - остальных отраслях и при осуществлении  других видов деятельности-50 человек.

     Этим  же законом статус «малого» не предоставляется  предприятию, в учредительном капитале которого доля юридического лица (или  лиц) превышает 25%. Другими словами, малыми предприятиями считаются предприятия, не связанные в своем функционировании решениями других юридических (или физических) лиц в выборе стратегии и тактики действий. Постановление также вводило ряд льгот для малых предприятий, действующих в приоритетных для экономики сферах производства. Это способствовало переоформлению многих кооперативов в малые предприятия. Кроме того, предоставление льгот малым предприятиям стимулировало процессы разукрупнения государственных предприятий и организаций, создания малых предприятий в государственном секторе. Малый бизнес все сильнее воздействует на экономику и процесс ее стабилизации. Исключительное влияние малое предпринимательство оказывает на социальную сферу, оставаясь основным источником создания новых рабочих мест. В региональной структуре малого бизнеса лидирующее положение занимает Центральный экономический район. Весьма быстро растет число малых предприятий в регионе Северного Кавказа, где складывается одна из наиболее сложных ситуаций в области занятости населения. Однако в целом распределение малых предприятий по регионам страны постепенно выравнивается [11, ст. 40, 41]. В стране происходит структурная перестройка промышленного производства. Ее цель создание конкурентоспособных предприятий, интегрированных в мировую экономику. В этих условиях предприятия различных организационно-правовых форм на временной или постоянной основе объединяют свои усилия (кооперация или концентрация). Кооперация предполагает принятие предприятиями совместных решений для достижения общих целей без создания при этом единого органа управления. Обычно этот процесс происходит на договорной основе без потери предприятиями своей хозяйственной и юридической самостоятельности. Интеграция предприятий на основе концентрации проводится посредством централизации и концентрации их хозяйственных средств или капиталов. Этот процесс связан с частичным или полным отказом предприятий от своей финансово-хозяйственной самостоятельности в пользу другого предприятия или вновь создаваемого общего органа управления. Объединение предприятий на основе кооперации может быть временным или постоянным в виде различных организационных форм (картелей, синдикатов, пулов и др.).

     В гражданском кодексе РФ [6] основными  организационно-правовыми формами  являются хозяйственные товарищества, хозяйственные общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия. Организационно-правовая форма предприятия зависит от ряда признаков: порядка формирования и минимальной величины уставного капитала, ответственности за обязательства предприятия, перечня и прав учредителей и участников и др. Товарищество на вере является разновидностью полного товарищества. По сравнению с полным товариществом оно имеет следующие особенности: состоит из двух групп участников: полные товарищи - осуществляют предпринимательскую деятельность от имени самого товарищества и несут неограниченную и солидарную ответственность по обязательствам товарищества; вкладчики (коммандиты) - лишь делают вклады в имущество товарищества, но не отвечают своим личным имуществом по его обязательствам. Общество с ограниченной ответственностью (ООО) - это учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли, определенные учредительными документами; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Общество с дополнительной ответственностью (ОДО)- такое общество является разновидностью ООО, однако отличительной особенностью ОДО является то, что при недостаточности имущества данного общества для удовлетворения претензий его кредиторов участники общества могут быть привлечены к имущественной ответственности, причем солидарно друг с другом. Однако размер этой ответственности ограничен - он касается не всего их личного имущества, что характерно для полных товарищей, а лишь для его части одинакового для всех кратного размера и сумм внесенных вкладов. С этой точки зрения такое общество занимает промежуточное место между обществами и товариществами. Акционерное общество (АО) - это общество, уставный капитал которого разделен на определенное количество акций. Участники АО не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. АО, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, признается открытым АО (ОАО). АО, акции которого распределяются только среди учредителей или иного заранее определенного круга лиц, признается закрытым АО (ЗАО). Согласно ГК РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Производственный кооператив (ПК) - это добровольное объединение граждан для совместной деятельности в таких сферах, как производство, переработка, сбыт, торговля, бытовое обслуживание, медицинские услуги и т.п. Имущество, находящееся в собственности ПК, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива. Прибыль кооператива распределяется между его участниками в соответствии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен уставом кооператива.