Государственная политика перераспределения доходов. 3

РЕФЕРАТ

 

Курсовая  работа: 28 с., 12 источников, 1 прил.

 

ДОХОДЫ  НАСЕЛЕНИЯ, ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ ДОХОДОВ, КРИВАЯ ЛОРЕНЦА, ПОЛИТИКА ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ, ИНДЕКСАЦИЯ, СОЦИАЛЬНАЯ СПРАВЕДЛИВОСТЬ

 

Объект  исследования – доходы населения.

Предмет исследования – особенности формирования доходов населения в Республике Беларусь.

Цель работы: выявление основных тенденций формирования доходов населения в Республике Беларусь и изучение степени дифференциации общества по доходам.

Методы  исследования: научная абстракция, анализ и синтез.

Исследования  и разработки: на основе обобщения теоретических данных были выявлены основные факторы, определяющие доходы населения.

Область возможного практического применения: результаты, полученные в курсовой работе, могут быть использованы при изучении курса «макроэкономика».

 

                                                                               

                                                                                               

 

 

 

 

 

 

 

 

 

THE ABSTRACT

 

Course work: 28 with., 12 sources, 1 enc.

 

POPULATION INCOMES, DIFFERENTIATION OF INCOMES, LORENTZ'S CURVE, POLICY OF REDISTRIBUTION, INDEXATION, SOCIAL JUSTICE

 

Object of research - population incomes.

Object of research - features of formation of incomes of the population in Byelorussia.

The work purpose: revealing of the basic tendencies of formation of incomes of the population in Byelorussia and studying of degree of differentiation of a society under incomes.

Research methods: scientific abstraction, the analysis and synthesis.

Researches and workings out: on the basis of generalisation of theoretical data the major factors defining incomes of the population have been revealed.

Area of possible practical application: the results received in course work, can be used at studying of a course "macroeconomic".

 

 

                                                                                        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение........................................................................................................................5 1 Сущность доходов населения……………………….................................................7 1.1 Понятие и классификация доходов  населения .....................................................7 1.2 Факторы, влияющие на доходы  населения .............................................................12    2 Проблема  неравенства в распределении  доходов…...............................................15 3 Государственная политика перераспределения  доходов………………………….....19 Заключение...........................................................................................................................25 Список использованных источников.................................................................................27

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Переход к рыночной экономике, стартовавший в начале 1990-х годов, значительно  изменил социальную структуру постсоветского общества. Так, до начала 1990-х годов  в Беларуси, как типичной советской  республике, схема расслоения общества напоминала треугольник с очень  широким основанием. Большую часть  его занимал слой трудящихся, а  вершину – элита. Распад СССР и  разрыв производственных связей в 1991 году привели к кризису белорусской  экономики, который проявился в  снижении производства и уровня жизни  населения, а также возникновения  экономического и социального неравенства. В Беларуси была введена концепция  «официальной черты бедности», ниже которой находились лица, денежный доход которых не превышал бюджета  прожиточного минимума, составляющего 60% от ежемесячного минимального потребительского бюджета [12,59].

После распада СССР Беларусь приняла  масштабную программу экономических  реформ, но решила осуществлять их медленно и поэтапно. Государство сделало  выбор в пользу построения социально  ориентированной экономики. Одним  из основных механизмов выбранной модели, согласно которой конечной целью  развития должен выступать не сам  по себе экономический рост, а человек, обеспечение его материальных и  духовных потребностей является реализация социальной функции заработной платы. Особое внимание при этом уделяется  государственному регулированию оплаты труда; именно заработная плата должна стать одним из ведущих факторов повышения эффективности производства и основой роста уровня жизни  населения.  Произведённый в экономике  совокупный доход распределяется в  соответствии с вкладом в его  создание всех факторов производства. Результатом этого первичного распределения  являются факторные доходы (заработная плата, прибыль, процент, рента), размеры  которых зависят от конкурентных условий. Доходы индивидов, не владеющих ни одним из факторов производства, служат результатом перераспределения, или вторичного распределения функциональных доходов (пенсии, пособия, стипендии).

Вместе с тем государственный  выбор социально ориентированной  экономики, наряду с очевидными преимуществами, порождает ряд проблем, главная  из которых – проблема баланса  социального и экономического компонентов, так как издержки, сопровождающие внедрение неэкономических ценностей, предполагает потерю экономической  эффективности производства. Наряду с повышением благосостояния общества за счёт увеличения ВВП, происходит перераспределение  денежных доходов между высоко- и  низкооплачиваемыми слоями населения  уравнительного характера. Перераспределение  заработной платы в пользу низкооплачиваемых  работников имеет свой предел, переступив через который можно подорвать  заинтересованность руководителей и ведущих специалистов в обеспечении эффективной работы предприятий и организаций [11, 108].

Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что тема доходов населения и проблема неравенства в их распределении  является весьма актуальной как для  нашей страны, так и для всего  мира в целом.

При написании курсовой работы мы ставили  перед собой цель: изучить особенности  формирования и перераспределения  доходов в Республике Беларусь.

 Из этой цели вытекают  следующие задачи:

1. Определение основных видов и источников доходов населения;
2. Анализ основных показателей дифференциации населения по доходам;
3. Изучение методов и инструментов политики перераспределения доходов.

Для определения целей и задач  нами были использованы следующие методы исследования: научная абстракция, анализ и синтез.

 

 

 

 

1. Сущность доходов населения

    1.1 Понятие и классификация доходов  населения

Уровень и качество жизни в значительной степени зависят от величины доходов, поэтому существует необходимость  постоянно изучать процесс формирования и распределения доходов населения.

Произведённый в экономике совокупный доход общества распределяется в  соответствии с вкладом в его  выработку всех факторов производства: труда, земли, капитала и предпринимательской  способности. Такое распределение  называется первичным (функциональным). Результатом его выступают факторные, или первичные, доходы, основными  формами которых являются:

1.Заработная плата – это цена, выплачиваемая за использование  фактора труда. Сущность заработной платы проявляется в её функциях, среди которых основные следующие:

• воспроизводственная – зарплата идёт на восстановление израсходованных в процессе трудовой деятельности умственных и физических способностей работника, воспроизводство рабочей силы Показатели успешной реализации этой функции может служить превышение среднедушевого денежного дохода над минимальным потребительским бюджетом;
• стимулирующая – обеспечивает материальную заинтересованность работника в результатах его труда. Реализация этой функции заработной платы выступает важнейшим механизмом повышения производительности труда, формирования инновационных сфер деятельности;
• компенсационная – служит материальным возмещением за тяжесть, вредность и непривлекательность труда.

   На величину заработной  платы оказывают влияние два  основных фактора: предельная  производительность труда и уровень  издержек воспроизводства. Первый  фактор определяет спрос на  труд, второй – его предложение.  Если на рынке труда спрос  превышает предложение, то заработная  плата растёт, а если предложение  выше спроса, то зарплата понижается.

На практике  наиболее широко применяются  две основные формы заработной платы  – повременная и сдельная, имеющие  различные комбинации и модификации.

Повременная форма оплаты труда применяется, как правило, если труд работника нельзя нормировать, поскольку выполняемые им работы не поддаются обоснованному учёту. В таких случаях за основу берутся отработанное время (час, день, неделя, месяц)  и уровень квалификации работника. Почасовая ставка оплаты труда умножается на отработанное время.

Сдельная  форма оплаты труда используется, если можно количественно и качественно учесть результаты производства продукции или объём работ и технически обосновать норму выработки. Сдельная заработная плата ставит оплату труда в зависимость от затрат труда и стимулирует индивидов к более интенсивной работе: изготовил больше изделий – увеличил свой заработок [6,119].

Прогнозы уровня заработной платы  базируются на увязке её с темпами  роста ВВП и ожидаемыми темпами  инфляции. Благодаря устойчивому  развитию экономики и благоприятным  внешним условиям темпы роста  реальной заработной платы в Республике Беларусь длительное время опережали  темпы роста ВВП. Однако в настоящее  время существует несколько подходов для оценки темпов роста реальной заработной платы:

а) Первый метод учитывает высокий  и устойчивый уровень корреляции между ВВП и денежными доходами, с одной стороны, и между денежными  доходами и заработной платой –  с другой. Поскольку прогнозные оценки ВВП на среднесрочную перспективу  приводятся в сопоставимых ценах, необходимо перевести их в текущие цены или  пересчитать данные о доходах  и заработной плате в сопоставимые цены. Прогнозные расчёты показали, что реальная заработная плата в 2001 – 2015 годах увеличится на 46 -49%, а  номинальная – на 79 – 99%. Ожидается, что с ростом производительности труда на 1% реальная заработная плата  будет увеличиваться на 0,99 – 1,02%.

б) Второй метод базируется на статистике фонда оплаты труда по методологии  СНС. В данном случае из фонда оплаты труда исключаются расходы на социальное страхование.

в) Третий метод расчётов базируется на прогнозных показателях расходов на конечное потребление домашних хозяйств и выделении в этих расходах доли оплаты труда. В качестве рекомендуемого макроэкономического параметра  личного потребления принимается  его доля в ВВП на уровне 60 -65% [4, 37].

2.Процент. Каждая нормально функционирующая  фирма, стремясь увеличить запас  своего капитала, приобретает новые  станки, оборудование, строит дополнительные  цехи. Для покупки нового физического  капитала необходимы деньги, поэтому  на рынке факторов производства  спрос на реальный капитал  выступает в форме спроса на  денежные средства. Источниками  денежного капитала могут быть  собственные средства предприятий  (амортизационные  отчисления, прибыль)  и заёмные средства.

Все экономические субъекты, берущие  деньги в долг или предоставляющие  средства для займов, действуют на рынке ссудного капитала. За временное  использование заёмных средств кредитору выплачивается ссудный процент.

Ставка ссудного процента – выраженное в процентах отношение суммы  годового дохода, полученного на ссуженный  капитал, к сумме самой ссуды. Равновесная ставка ссудного процента определяется спросом и предложением на рынке ссудного капитала

Спрос на заёмный капитал предъявляют:

• фирмы, планирующие инвестировать заёмные средства в покупку новых станков и оборудования и получить от их использования определённую норму дохода. Для принятия решения о заимствовании денежных средств фирма должна сравнить прогнозируемую норму дохода на капитал со ставкой ссудного процента. Она предъявит спрос на заёмные средства, только если ожидаемая норма дохода будет больше или равна процентной ставке.
• домохозяйства, нуждающиеся в заёмном капитале для покупки товаров длительного пользования. Их текущие доходы не позволяют им потреблять столько, сколько хотелось бы, и домохозяйства согласны платить ссудный процент за заём. Однако как рациональные потребители они предъявляют тем больший спрос на ссудный капитал, чем ниже ставка процента.
• правительство, обращающееся на рынок ссудного капитала при выпуске займов для покрытия бюджетного дефицита и иных расходов. Его спрос (как потребителя) на заёмные средства представляют собой убывающую функцию процентной ставки.

 Предложение ссудного капитала  формируют в основном домохозяйства,  сберегая часть своего текущего  дохода. Каждое из них как потребитель  определяет собственные временные  предпочтения, осуществляя выбор  между текущим и будущим потреблением. К примеру, можно сберечь часть  дохода в настоящее время, сократив  текущее потребление, с тем чтобы увеличить его в будущем.

Прослеживается прямая зависимость  между уровнем процентной ставки и величиной сбережений: повышение  ставки приводит к увеличению сбережений и, соответственно, к росту будущего потребления. С повышением процента получить один рубль будущего потребления  становится всё дешевле и дешевле  в текущих рублях, что стимулирует  сбережения и приводит к замещению  текущего потребления будущим [6,126].

3.Чистая земельная рента –  это доход, выпадающий на долю  каждого собственника земли или  других природных ресурсов с  фиксированным предложением. Собственники  земли, владея земельными участками,  взимают арендную плату за  доступ арендаторов к пользованию  своей собственностью. Основной  причиной существования чистой  земельной ренты является монополия  на землю как на объект собственности:  каждый участок как объект  собственности находится во владении  отдельного землевладельца, который  не допускает владения им другими  лицами.

В условиях неэластичного предложения  земли уровень, на котором устанавливается  земельная рента, зависит только от спроса на услуги земли.

При аренде земли арендатор уплачивает собственнику земли арендную плату, которая при отсутствии вложений в участок равна чистой земельной  ренте. Данный расход арендатора возмещается  так же, как и остальные издержки. Кроме того, арендатор должен получить прибыль, примерно равную прибыли предпринимателей в других отраслях, иначе нет смысла арендовать участок. Логично предположить, что общая прибыль арендатора должна быть выше, чем прибыль предпринимателя в других видах бизнеса, в противном случае у него не окажется средств для выплаты аренды. Напрашивается вывод, что единственным источником абсолютной ренты являются более высокие цены на продукты земли. Другими словами, чистая земельная рента – это своеобразный налог, накладываемый земельными собственниками на общество.

Дифференциальная  рента – доход, возникающий в случае использования ранжированных (не являющихся однородными в каждом их классе) природных ресурсов. Выделяют дифференциальную ренту по плодородию и местоположению.

Появление дифференциальной ренты  по плодородию связано с тем, что  при производстве сельскохозяйственной продукции цены на неё формируются  в соответствии с издержками производства на худших участках. Однако потребности  населения в сельскохозяйственных продуктах таковы, что для их удовлетворения необходимо обрабатывать не только лучшие и средние по плодородию участки, но и самые малоплодородные.

Ограниченность лучших и средних  земель приводит к тому, что фермеры, возделывающие их, несут при производстве сельскохозяйственной продукции меньшие  издержки и получают добавочный дифференциальный доход, изымаемый землевладельцами в форме дифференциальной ренты.

Ранжирование земельных участков может вестись и по отношению  к рынкам сбыта сельскохозяйственной продукции или близости к центру, если речь идёт о городских земельных  участках. Здесь возникает дифференциальная рента по местоположению [6,151].

4.Предпринимательская способность  – умение, позволяющее своему  обладателю использовать наиболее  эффективное сочетание ресурсов  для производства благ и услуг.

Функции предпринимателя, раскрывающие содержание и значимость предпринимательской  способности, следующие:

• проявление инициативы в деле соединения ресурсов (труда, капитала, земли) в единый процесс производства товара или услуги;
• принятие основных неординарных решений по управлению фирмой, сопряжённых с ответственностью за их выполнение;
• новаторское стремление производить новые продукты, внедрять новые технологии;
• готовность рисковать не только своим временем, трудом и деловой репутацией, но и капиталом.

Каждый из факторов производства приносит своему владельцу доход. Доходом  предпринимательской способности  является экономическая прибыль, определяемая как разность между общим доходом  фирмы и общими издержками. Какой  же доход от предпринимательской  способности является справедливым, оптимальным, а лучше – экономически обоснованным?

Доход предпринимателя  может быть только в пределах общего дохода от бизнеса, и он формируется в процессе оборота капитала, который состоит  из трёх стадий. Первая заключается  в покупке на имеющиеся у бизнесмена деньги рабочей силы и средств производства. В случае неудачи эта стадия связана с риском потерять плоды своего прошлого труда в виде вложенных в производство денежных средств. На второй стадии осуществляется процесс производства. Принадлежащие бизнесмену средства производства в соединении с рабочей силой, купленной им же, превращаются в производственный капитал. В результате его оборота в процессе производства создаются новые материальные ценности. На этой стадии бизнесмен вкладывает свой труд в выполнение обязанностей по управлению производством как руководитель предприятия. Этот труд должен оплачиваться, как труд любого наёмного работника. Наконец на третьей стадии при реализации произведённого товара капитал возвращается к денежной форме. Здесь бизнесмен выполняет роль руководителя предприятия по организации процесса продажи товара  и собственника средств производства по определению цен и условий продажи товара [8, 54].

Можно сделать вывод, что доход  от  предпринимательской способности  должен включать возврат капитала, доход от его использования, компенсацию  в случае утраты капитала и оплату живого труда предпринимателя.

Несмотря на разнообразие источников поступления доходов все же главными составляющими денежных доходов  населения являются оплата труда, доходы от предпринимательской деятельности и собственности.

Однако предельная производительность факторов производства - не единственный критерий распределения в экономике, поскольку оставляет «за бортом»  тех индивидов, которые не владеют  ни одним из них и не могут получать факторных доходов (в частности, инвалиды, престарелые, несовершеннолетние). Их доходы (социальные трансферты, которые  выступают в форме пенсий, пособий, стипендий, разнообразных выплат) не обусловлены участием в общественном производстве и являются результатом  перераспределения, или вторичного распределения функциональных доходов. Размеры вторичных доходов существенным образом зависят от проводимой государством социальной политики.

Личный (персональный) доход может  быть значительно больше факторного, поскольку включает в себя, как  правило, несколько источников (доходы от ведения подсобного хозяйства, от участия в криминальной деятельности, наследство, выигрыш в лотерею  и др.).

Итак, доходы населения - это все средства в натуральной и денежной форме, получаемые домохозяйствами.  Натуральные доходы включают все поступления продуктов земледелия, скотоводства, услуг и другой продукции в натуральной форме.

Денежные доходы населения представляют собой сумму денежных средств, получаемых домохозяйствами за определённый промежуток времени и предназначенных для  приобретения благ и услуг в целях  личного потребления. В целом денежная форма доходов распространена шире, чем натуральная, однако у малообеспеченных слоёв населения доля натуральных доходов выше, чем у богатых.

Для оценки уровня доходов применяют  понятия номинального, располагаемого и реального доходов.

Номинальный доход – это вся сумма денежного дохода, не зависящая от налогообложения и уровня цен.

Располагаемый доход – это номинальный доход за вычетом налогов и других обязательных платежей, т.е. средства, непосредственно используемые населением на потребление и сбережения.

Реальный  доход – это количество товаров и услуг, которые можно приобрести на сумму располагаемого дохода. Величина реального дохода зависит от его номинального уровня, налогов на доходы, цен на потребительские товары. Реальные доходы населения определяются только в динамике за конкретный период времени с использованием индекса потребительских цен [5,284].

Итак, доходы населения весьма разнообразны. Их можно классифицировать по экономической  природе (трудовые и нетрудовые), содержанию (натуральные и денежные), по степени  использования (общие, располагаемые, реальные).

 

           1.2 Факторы, влияющие на доходы  населения

 На величину доходов оказывает  влияние множество разнообразных  факторов, зачастую имеющих разнонаправленный  характер воздействия. Среди них выделяют социально-политические, определяющие силу действия и направленность других факторов формирования доходов; демографические, рассматривающие зависимость доходов от пола, возраста, физической выносливости и интеллектуальных способностей; профессиональные, исследующие уровень образования, квалификацию и стаж работы; статусные, детерминирующие размеры доходов в зависимости от места человека в обществе и должностной иерархии; социально-экономические, к которым, в частности, относят род и вид деятельности, варианты занятости, вид производства, форму собственности на средства производства, условия труда.

Говоря о дифференциации доходов, следует учитывать и такие  важные аспекты, как врожденные способности  людей, которые могут различаться  в довольно значительной степени. Не обделенные в этом плане природой индивиды, имея более высокую производительность, получают и более высокие доходы. Кроме того, некоторые из них обладают уникальными способностями, что  дает им возможность извлекать «интеллектуальную  ренту». Не последнее значение при  этом имеют и работоспособность  человека, его стремление добиться высоких результатов в своей  деятельности.

В рамках рыночной экономики  ключевыми  факторами, определяющими уровень  дохода, являются образование и стаж работы. Результаты, полученные в странах  Центральной и Восточной Европы, указывают в большинстве своём  на существенное повышение отдачи от человеческого капитала, в частности  от уровня образования, и снижение отдачи от опыта работы.

 Мы определим  основные  факторы, влияющие на формирование  индивидуальных доходов в Республике  Беларусь, и в первую очередь  значимость образовательной компоненты. Для начала проанализируем ситуацию, которая сложилась  в СССР. Был достигнут один из лучших показателей в мире по процентному соотношению работников с высшей квалификацией, однако неясно, явилось ли это следствием эффективного использования экономических стимулов.

С началом экономических преобразований расклад сил меняется: страны бывшего  СССР уступают лидирующие позиции, теряя  накопленный человеческий потенциал. Основная причина – коренные  изменения, произошедшие в системе  распределения доходов. Так, сокращение отдачи от образования может иметь  своим результатом снижение стимулов к его приобретению. Более того, важен не только процент работников с высшим образованием, но даже в  большей степени качество полученного  образования, которое непросто оценить, но которое, очевидно, ставится под  угрозу, учитывая низкий уровень оплаты труда профессорско-преподавательского состава в странах бывшего СССР.

Спрос на высококвалифицированные  кадры возрастает по мере притока  новых технологий, внедрение которых  становится осознанной необходимостью в условиях международной конкуренции  на рынке товаров и услуг. Переходный период характеризовался, в том числе  ростом производства потребительских  товаров и объёма предоставляемых  услуг, что также создаёт предпосылки  для увеличения спроса на кадры высокой  квалификации. Для заинтересованности работников в получении образования  используется ставка увеличения доходов, соответствующая дополнительному  году обучения. В качестве меры образования  берут не год, а определённый уровень (школа, училище, университет).

Итак, образование является ключевым фактором, влияющим на уровень доходов. Так как оно влияет на экономическое  развитие в целом, то государство  стимулирует работников к получению  высокой квалификации.

Наряду с образованием большое  влияние на формирование индивидуальных доходов в Республике Беларусь оказывают  опыт работы, отрасль и сектор занятости, регион проживания, а также пол  сотрудника. Зарплата женщин, при прочих равных условиях, в среднем на 15% ниже. Военнослужащие пользуются определёнными  привилегиями и заработная плата  у них выше на 20%. За каждый дополнительно  отработанный год зарплата увеличивается  на 2%.

 Во второй половине 90-х годов  произошло выравнивание между  специальностями с точки зрения  экономической выгоды по факту  их приобретения. Резко возросший спрос на специалистов в финансовой, банковской сфере, обеспечивающий в начале 90-х годов выпускников экономических специальностей более высоким уровнем оплаты труда, уступил место спросу на специалистов инженерных специальностей, выпускников медицинских, педагогических вузов [3, 105].

Итак, доходы населения - это все средства в натуральной и денежной форме, получаемые домохозяйствами. Основными формами первичных  доходов населения являются заработная плата предпринимательская  прибыль, процент и рента. Индивиды, не принимающие участия в общественном  производстве, получают доходы в виде пенсий, стипендий, пособий, разнообразных выплат. Для оценки уровня доходов применяют понятия номинального, располагаемого и реального доходов. На величину доходов оказывает влияние множество разнообразных факторов: социально-политических, демографических, профессиональных, социально-экономических.