Государственная политика по отношению к предпринимательству

Содержание

Введение. …………………………………………………………………………

1. Социология управления  предпринимательством: сущность, функции, задачи ……………………………………………………………………………..

2. Виды и формы предпринимательства.  ……………………………………..

3. Государственная политика  по отношению к предпринимательству……..

§ 1. Предпринимательство  в России. ………………………………………….

§ 2. Экономические и социальные функции ………………………………….

§ 3. Государственная политика по отношению к предпринимательству. …..

§ 4. Общественная поддержка предпринимательства………………………..

§ 5. Повышение уровня самоорганизации и культур предпринимательства.

§ 6. Основные проблемы развития предпринимательства…………………...

Заключение……………………………………………………………………...

Список литературы.. ……………………………………………………………

Введение

Российское предпринимательство  является предметом интенсивных исследований социологов, экономистов, психологов, историков и других специалистов.

Ученые и публицисты обсуждают  проблемы, связанные с социальным генезисом и историей развития предпринимательства, его современным статусом и общественными  функциями в России, перспективами  дальнейшего развития[1]. Анализируются социальные качества предпринимательского слоя, особенности его социального статуса, экономические условия и результаты деятельности.

В социологической литературе уже сложились различные подходы  к анализу социальной роли и политического  статуса предпринимательства. Каждый из этих подходов описывает разные аспекты предпринимательства. В целом все их можно разделить на три основных.

Представители первого подхода  отождествляют предпринимательство  с «инновационным типом поведения»[2].

В рамках этого подхода  социальная роль предпринимателей выражается в генерировании инновационного типа поведения. Различие между предпринимателями  и остальными людьми определяется не соответствующей сферой деятельности, а, прежде всего «инновационным типом  личности». Основная проблема состоит  в том, как среди огромного  количества новаторов выявить тех, которые концентрируют свои инновационные  способности в экономике, причем делают это в рамках установленных  обычаями и законами. Кроме того, этот подход не учитывает, что сегодняшнее  поколение российских предпринимателей возникло не само по себе, а появилось  в процессе трансформации социалистической экономики в рыночную. Поэтому  многие экономические субъекты являются «предпринимателями поневоле», будучи вовсе не склонными по своей натуре к каким-либо инновациям.

В рамках второго подхода  подчеркивается, что в условиях реформирования общественно-экономической системы  решающим критерием выделения предпринимательства  как социального субъекта является «системопреобразующий, социально-новаторский  характер деятельности». Представители  этого подхода предлагают расширенную  трактовку предпринимательства  как «типа общественной деятельности, способствующего рыночной трансформации  российской экономики», и, следовательно, позволяют считать новаторами всех активных участников становления, функционирования и развития рыночных отношений[3]. Социально-новаторская деятельность предпринимательства не ограничивается экономической сферой. Она ведет к преобразованию всей системы социальных отношений, формированию новых общественных связей, складыванию новых стереотипов не только экономического, но и социального, и политического поведения. Для этого подхода характерен серьезный анализ «проблемы применения» классической теории предпринимательства к российскому обществу, но его представители не разработали критериев отличия того, какие типы деятельности и формы поведения соответствуют предпринимательству, и что отличает их от других участников рыночной экономики.

Представители третьего подхода  не ограничивают предпринимательство  только лишь предпринимателями в  классическом смысле, а понимают его  в рамках концепции «бизнес-слоя», которая объединяет всех граждан, принимающих  то или иное участие в бизнесе.

Предмет исследования –  социологические подходы к исследованию бизнеса и предпринимательства.

Целью данной курсовой работы является изучение предпринимательства  и предпринимательской деятельности.

Задачами для достижения данной цели будут: изучение сущности предпринимательства, изучение видов  и форм предпринимательства, изучение предпринимательской деятельности в России, изучение экономических  и социальных функций предпринимательства, раскрытие проблем развития предпринимательства.

Справиться с поставленными  задачами мне поможет литература, электронные ресурсы и другие информационные ресурсы.

1. Социология  управления предпринимательством: сущность, функции, задачи

90-е годы характеризуются  устойчивым исследовательским интересом  к анализу различных аспектов  предпринимательства. Причина очевидна - именно в этот период в  нашей стране появляются политические, экономические и правовые предпосылки  создания рыночных отношений,  субъективной основой которых  и является предпринимательство.  Можно даже сказать, что данный  объект стал модным. Но изучение  предпринимательства - это не  только и столько дань исследовательской  моде, сколько требование общественной  практики[4].

Предпринимательство является объектом междисциплинарных исследований. Кроме экономической науки, которая  традиционно занимается анализом предпринимательской  функции в экономической системе, различные аспекты предпринимательской деятельности изучаются психологами, конфликтологами, специалистами в сфере экономической антропологии. Социология предпринимательства является теорией среднего уровня в рамках экономической социологии, поэтому первоначально читалась как часть общего курса «Экономическая социология». Впоследствии появились отдельные курсы социологии предпринимательства, хотя иногда они были совмещены с социологией менеджмента, что вряд ли правомерно, поскольку предметы социологии управления и социологии предпринимательства существенно отличаются. Хотя справедливости ради необходимо отметить, что между этими дисциплинами имеются и точки соприкосновения. Во-первых, это понятие «интрапренерства (внутрифирменного предпринимательства). Но с позиций социологии предпринимательства, основная роль интрапренера заключается в формировании организационно-культурной среды (корпоративной культуры) создаваемой им фирмы, а не в выработке принципов эффективного управления ею. Во-вторых, социологию предпринимательства и социологию менеджмента сближают изменения в мотивации труда управляющих крупными корпорациями, которые отмечает один из наиболее видных представителей современной западной социологии предпринимательства А. Мартинелли.

В отличие от социологических  концепций общетеоретического уровня, теории среднего уровня в социологии пребывают намного ближе к  реалиям общественной жизни, к насущным проблемам современности. Ввиду  того, что все они «отвечают» за определенные сферы социума, они  способны быстро и четко реагировать  на изменения в своих сферах, путем  своего появления, изменения и, если надо, исчезновения.

Не исключение здесь и  такая специальная социологическая  теория как социология предпринимательства. Еще 15-20 лет назад данной дисциплины не было «даже в проекте», а сегодня  ей уделяется все больше и больше внимания в научной прессе, вводятся курсы по ее изучению в ВУЗах. Дело, конечно, в тех радикальных преобразованиях  и переменах, что произошли в  обществе за этот период. А именно, формирование и постоянное возрастание роли главного объекта изучения данной дисциплины - предпринимательства.

Предпринимательство в нашей  стране даже не возродилось, оно фактически формировалось с нуля, при полном отсутствии собственного опыта и  теоретических знаний в данной области. Но постепенно этот самый опыт стал приходить, в первую очередь через  практику, а с ним появилась  и необходимость его теоретического осмысления, что и вылилось, в  конечном счете, в появление сначала  чисто экономических исследований предпринимательства, а затем и  социальных, то есть социологии предпринимательства.

Научная база данной дисциплины изначально опиралась на результаты работы зарубежных авторов и исследователей, но постепенно, сначала в России, а затем и у нас, начала формироваться  собственная совокупность научных  знаний по этому вопросу в виде всевозрастающего объема исследовательских  публикаций по данной проблематике.

Откуда же взялась социология предпринимательства в мировой  практике? На какие вопросы она  способна ответить? И чем может  помочь современному обществу?

Как и множество других отраслевых социологических дисциплин, социология предпринимательства не является четко сформированной теорией. Причина тому то, что она возникла не из одного источника, а формировалась  в рамках множества научных отраслей на протяжении длительного периода  времени.

Первые попытки осмыслить  феномен предпринимательства были сделаны почти сразу после  возникновения этого самого феномена, то есть в XVII веке. Первыми кто попытался  рассмотреть предпринимательство  с научных позиций были Р. Кантильон  и Ж. -Б. Сей. Кантильона называют первым теоретиком бизнеса, именно он является автором самого термина «предпринимательство»  и первым кто произвел систематическое  описание данного явления.

Известные экономисты, основатели английской классической политэкономии  Адам Смит и Давид Риккардо также  не могли обойти данного вопроса. В своем анализе экономической  структуры общества они рассматривали  предпринимателя как капиталиста, что ищет прибыльного использования  своих средств. Смит также один из первых уделил внимание проблемам этики  предпринимательства.

Дальнейшее развитие теории предпринимательства связанно с  анализом классовой структуры общества. Здесь следует упомянуть имя  французского экономиста Альберта Тюрго. При изучении особенностей субъектов  предпринимательской деятельности он выделял у них такие черты  как готовность к риску, организаторские  и творческие способности.

В начале XX века вновь возникает  необходимость в определении  отличия между предпринимателем и капиталистом. Этим вопросом занимались Ф. Воппер, А. Маршалл, И. Мангольд.

Иное направление изучения предпринимательства связанно с  социально-историческими и культурными  исследованиями. Речь идет в первую очередь о классике социологии Максе  Вебере и его работе «Протестантская  этика и дух капитализма», где  было показано, как религиозные факторы  стимулируют возникновение «предпринимательского  духа», который сыграл важную роль в становлении промышленного капитализма. Идеи Вебера развивал в своей работе «Буржуа: этюды из истории развития современного экономического человека» (1911 год) немецкие экономист и социолог В. Зомбарт. Йозеф Шумпетер, австрийский экономист, оказал, чуть ли, не решающее значение на дальнейшее развитие теории предпринимательства. Личность предпринимателя и его характерные особенности становятся у Шумпетера стержнем логической системы, которая создает экономику в целом. Кроме того, экономический рост, у австрийского ученного, тесно связан с развитием предпринимательства.

Невооруженным взглядом видна  связь с теорией предпринимательства  и управленческой науки - менеджмента. Многие исследователи, развивая теорию и практику управления, вносили вклад  и в изучении феномена предпринимательства. Среди них Ч. Бернард, Г. Левитт, Д. МакГрегор и другие.

Из всех управленческих подходов, наиболее привлекателен ситуационный подход, своей близостью к социально-психологическим  аспектам предпринимательства.

В отечественной науке  изучением данной проблематики занимались еще в XIX веке (М. Туган-Барановский  и С. Булгакова), однако возрождение  внимания к предпринимательству  замечается, с возрождением самого предпринимательства на рубеже 80-90-х  годов.

То, что предпринимательство  начало изучаться практически сразу  после своего появления и интерес  к нему не знал спадов и перерывов, свидетельствует о важности сего общественного явления на протяжении всей его истории.

В целом логика развития социологии предпринимательства еще  раз доказывает междисциплинарный  характер данной отрасли знания. Данной проблемой занимались и экономисты, и социологи, и культурологи, и  философы. Это привело к множеству  различных точек зрения на одни и  те же вопросы, связанные с феноменом  предпринимательства. Особенности  социологического взгляда на это  явление будут изложены далее.

Социология предпринимательства - это междисциплинарная теория, она прибывает на стыке нескольких наук. Наиболее четко проявляется  ее связь с социологией и экономикой.

Социология связанна с  предпринимательством как с социальным феноменом. Изучает его как нестандартное  новаторское поведение и деятельность больших и малых социальных групп  и слоев населения.

Объектом социологии предпринимательства  является когорта предпринимателей, как специфическая функционально-статусная  социальная группа. Предмет же этой дисциплины можно определить как  особенности институционализации  предпринимательства в рамках современных  социальных процессов.

В социологии существует два  основных подхода к изучению предпринимательства: функциональный и структурный.

Функциональный подход, основанный Йозефом Шумпетером, является наиболее предпочтительным при проведении прикладных социологических исследований и  сегодня, хотя, как отмечает В.В. Радаев, довольно трудно реализуемым, поскольку  предпринимательская функция в  шумпетеровском понимании неустойчива  и ограничена по времени. Поэтому  с позиций функционального подхода  говорить о существовании социальной группы предпринимателей” неправомерно. Предпринимателей в социальной структуре  нашего общества скорее можно определить как некую серийную группу - постоянно  обновляющуюся, текучую, беспредельно подвижную, состоящую из не связанных  между собой, непрерывно меняющихся, изолированных единичных индивидов.

Другой возможный подход к анализу группы предпринимателей - структурный, который определяет место  предпринимателей в социально-экономической  структуре и в системе экономических  институтов. Данный подход дает четкие критерии для построения выборки (статусные  характеристики - возраст, пол, образование, национальность, семейное положение; каналы регулирования предпринимательской  группы; позиция предпринимателя  на предприятии), не теоретической “чистоты”  не обещает, поскольку человек, по статусу  относящийся к предпринимательскому корпусу, может на протяжении всей своей  трудовой жизни ни разу не осуществить  предпринимательскую функцию.

Эти подходы выводят нас  на один из важнейших вопросов социологии предпринимательства - кто есть предприниматель?

В социологическом аспекте  предпринимателя можно представить  по-разному - это не только человек, обладающий определенным социальным статусом и исполняющий в обществе некую  функцию, это еще и вид социального  поведения, тип личности, что обладает определенными умениями и навыками, наконец, предпринимательство есть определенная культурная форма.

Основные задачи социологии предпринимательства видятся следующими[5]:

• первым, кто стал изучать предпринимателя как ключевую анализ основных классических концепций теории предпринимательства;
• определение границ бизнес слоя, его внутренней структуры, этапов становления и социальной базы;
• рассмотрение феномена этнического предпринимательства;
• показать роль религии и государства в становлении и развитии предпринимательства;
• выявить специфику отечественного предпринимательства на основе сопоставления с опытом иных стран.

фигуру социально-экономической  системы, является Р. Кантильон, который  фактически положил начало научному исследованию предпринимательской  тематики и заложил фундаментальные  основы для последующих теоретических  исследований в этом направлении.

Важное место в создании теории предпринимательства сыграл Адам Смит, который полагал, что сбалансированная экономическая система является самодостаточным организмом, способным  к саморегуляции и устойчивому  развитию. Регулирующим механизмом здесь  является свободная конкуренция, а  предприниматели являются ключевыми  фигурами такой конкуренции.

Следующей крупной фигурой  в процессе изучения предпринимательства  является Ж.Б. Сей. По его мнению, предприниматель  – промышленник, активный, образованный, талантливый изобретатель, прогрессивный  земледелец или смелый деловой человек, ряды которых умножаются во всех странах  по мере открытий и расширения рынка. Преимущественно эти люди ведут  производство и господствуют в области  распределения богатств.

С точки зрения К. Маркса, необходимо противопоставлять не предпринимателя  и инвестора, а различные роли, в которых капиталист выступает  в производственном процессе. Предприниматель  одновременно является субъектом присвоения прибавочной стоимости, т.е. реализующим  функцию эксплуатации рабочих, и  субъектом организации и управления предприятием.

Социологические подходы  к пониманию предпринимательства  берут свое начало от работ М. Вебера и В. Зомбарта. Вебер, как известно, разрабатывал проблемы предпринимательской  деятельности, в которой он видел  воплощение рациональности. В основе представлений Вебера о предпринимательстве, как и всей хозяйственной деятельности субъектов, лежит его «идеальный тип»[6].

По мнению В. Зомбарта, предприниматель  оценивается по своему успеху. Иметь  успех значит опередить других, стать  больше, чем другие. Предпринимателя  характеризует постоянное стремление к новому и стремление показать свое превосходство над другими. В диссертации эти положения подвергаются детальному анализу.

Одним из видных ученых, занимающихся проблемами предпринимательства, был  австрийский ученый Й. Шумпетер. Он полагал, что предприниматель –  это «революционер в экономике  и невольный зачинатель социальной и политической революции», «быть  предпринимателем – значит делать не то, что делают другие… значит делать не так, как делают другие». По его мнению, для предпринимателя  главную роль играет не столько интеллект, сколько воля и способность выделить определенные моменты действительности и видеть их в реальном свете, а  также способность идти в одиночку и его воздействие на других людей, которое Шумпетер определяет понятиями  «иметь вес», «обладать авторитетом», «уметь заставлять повиноваться».

Еще один ученый, Р. Хизрич, сформулировал  понятие «предпринимательство»  как процесс создания чего-то нового, что обладает стоимостью, а предприниматель  – человек, который затрачивает  на это все необходимое время  и силы, берет на себя весь финансовый, психологический и социальный риск, получая в награду деньги и  удовлетворение достигнутым.

Исследования предпринимательства  в современной России опираются  на основные достижения мировой экономической  и социологической мысли. Акцент в изучении современного российского  предпринимательства во многом переносится  в область социально-философских  и социологических исследований. Особое место здесь принадлежит  экономической социологии, которая  рассматривает предпринимательскую  деятельность как разновидность  социального действия, имеющего рациональный характер и вовлекающего других людей  в сферу экономических взаимоотношений.

Ныне наименее разработанными проблемами при анализе предпринимательства  являются: отсутствие единой трактовки  базовых понятий этого феномена; недостаточная изученность крупного предпринимательства; сравнительная  редкость качественного изучения социально-экономической  структуры, функций предпринимательского слоя в российском обществе, его  отношений с работниками наемного труда, бюрократией, элитами, инвесторами, криминальными структурами. Все  сказанное позволяет продолжить и углубить анализ социальной природы  предпринимательства.

3. Виды и формы предпринимательства

В наше время существует множество предпринимательских  структур, каждая из которых характеризуется  своими чертами. Для того чтобы увидеть  различия между разными типами предпринимательства, необходима его классификация. Предпринимательство  может осуществляться как в государственном, так и в частном секторе  экономики. В соответствии с этим различают государственное и  частное предпринимательство. Каждый из этих видов предпринимательства  имеет отличительные признаки, но основные принципы их осуществления  во многом совпадают: и в том, и  в другом случае предполагается инициативность, ответственность, инновационный подход, стремление к максимизации прибыли.

Государственное предпринимательство  – это форма осуществления  экономической активности от имени  предприятий, учреждений. Оно реализуется  государственными органами управления или органами местного самоуправления, причем собственность такого рода предприятий  – это обособленная часть государственного или муниципального имущества, бюджетных  средств и других источников[7].

Частное предпринимательство  – форма осуществления экономической  активности от имени предприятия  или предпринимателя. Заметим при  этом, что государственное предпринимательство  менее эффективно нежели частное  предпринимательство, и основная причина  этого заключается в том, что  предпринимательские функции всегда осуществляют конкретные люди: в частном  предпринимательстве эти функции  исполняют талантливые, быстро реагирующие  на любые изменения люди, которые  занимаются тем, что привлекательно для них. В государственном же секторе за осуществление предпринимательства  отвечают люди назначаемые, формально  исполняющие свои обязанности. Об этом свидетельствуют и исследования Всемирного банка, проведенные в 76 странах  мира.

Вместе с этим можно  вести речь о коллективном, семейном и иных видах предпринимательства, которое, в конечном счете, все-таки является производным от двух указанных  выше форм. Поэтому важна другая классификация – в зависимости  от функций, которые предприниматель  принимает на себя, вступая в предпринимательское  пространство.

Согласно этой классификации, выделяют производительную и посредническую предпринимательскую деятельность Наглядно виды предпринимательства  представлены в таблице 1.

Таблица 1.

Виды, функции и формы  предпринимательства

Как видно, в таблице 1 наглядно представлены виды, формы, функции предпринимательства.

Предпринимательская деятельность в современной России осуществляется в следующих организационно-правовых формах предприятий: юридические лица; товарищества; хозяйственные общества; корпорации; акционерные общества закрытого  и открытого типа; холдинговые  компании; производственные кооперативы (артели); унитарные предприятия; объединения  самостоятельных предприятий и  другие формы предпринимательской активности (в частности, участие в соучреждении предприятия, покупка предприятия, выкуп партнерской доли и наследование).

Следует заметить, что в  современных условиях предпринимательство  имеет место как в городе, так  и на селе, в последнем случае речь идет о сельском (аграрном) предпринимательстве.

Кроме того, предпринимательство  бывает крупным, средним и малым. Малое предпринимательство выступает  как динамичная форма хозяйствования, для которой характерны гибкость и способность чутко реагировать  на изменения рыночной конъюнктуры. Осуществляя хозяйственную деятельность, субъекты малого предпринимательства  ориентируются прежде всего на потребности  местного рынка, объем и структуру  локального спроса.

Рассмотренная выше структура  предпринимательства в России находится  в динамике, подвергается изменениям в зависимости от многих факторов и поэтому возможно появление  его новых видов и форм.

 
4. Государственная политика по отношению к предпринимательству 

§ 1. Предпринимательство  в России

В России становление и  развитие предпринимательства име¬ет свои особенности, важнейшей из которых  является то, что предпринимательство  пока недостаточно развитое явление. В  России и других бывших социалистических странах в течение десятилетий  предприниматель и его деятельность (предпринима¬тельство) легитимно, по сути, отсутствовали. Свободное пред-принимательство, начиная с 1929 г. в России было свернуто, произошло полное огосударствление экономики. Государство не только не создавало экономических и правовых условий для предпринимательства, но и гасило его экономическими, адми¬нистративными и уголовными методами.

Становление и развитие рыночной экономики в России из¬менило  социальную структуру общества, привело  к появлению новых слоев и  социоструктурных образований. Речь идет о наемных работниках и работающих не по найму (91,4 % и 8,6 % соот¬ветственно  в структуре занятого населения). Среди последних выделяются работодатели, самостоятельно занятые, члены про-изводственных  кооперативов на семейном предприятии, т. е. те, кто по определению Федеральной  службы государственной ста¬тистики, называется «работодателями». В 2005 г. эта  группа со¬ставляла 894 тыс. человек, или 1,3 % всего занятого населения. За последние два года она выросла на 83 тыс. человек (0,1 %). Таким образом, российские предприниматели составляют не¬многим более 1 % активной части населения. В этой связи необ¬ходимо отметить, что в США доля владельцев частных компаний в общем числе занятых составляет около 12 %, что в два раза превышает предпринимательскую константу общества. Это дву¬кратное превышение в сущности раскрывает основную причину богатства США.

В России предпринимательство, особенно производственное, находится  в начальной стадии. На сегодняшний  день производ¬ственным предпринимательством занято приблизительно 4 %, финансовой деятельностью — 3 %, коммерческой — 93 %. Пред¬принимательство в России зарождалось, прежде всего, в сфере  торговли, где главным источником дохода является разница в ценах  при покупке и продаже товаров. Расширение слоя пред¬принимателей  предполагает появление людей, концентрирую¬щих в своих руках большие денежные средства, причем в корот¬кие сроки. На данном этапе эти условия в  непосредственной производственной деятельности невыполнимы. На начальном этапе  реформ быстрый рост новых предприятий  происходил в сфере финансов, посредничества и торговли еще и потому, что  именно эти сферы были недостаточно развиты с точки зрения стандартов рыночной экономики. В сфере же производства со¬хранились в основном сложившиеся  организационные структу¬ры. В условиях быстрой либерализации экономики  наблюдался взрывной рост финансового  сектора и кризис производственно¬го. Эти различия повлекли за собой также  глубокий разрыв в привлекательности  этих секторов с точки зрения вложения капитала, а значит — и с точки  зрения перспектив приложения предпринимательских  усилий. Сегодня почти не происходит ми¬грации предпринимательских  кадров, успевших продемонстри¬ровать  свои способности на финансово-торговом поприще, в производство.