Государственные программы по охране труда

§1. Охрана труда какинститут трудового права

В ч. 1 ст. 209 ГПК РФ охранатруда определена как система сохранения жизни и здоровья работников в процессетрудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические,организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические,реабилитационные и иные мероприятия. Перечисленные мероприятия призваныоградить работников в процессе трудовой деятельности от воздействия вредныхпроизводственных факторов и опасных производственных факторов. Под вреднымпроизводственным фактором понимается воздействие на работника условий труда,которое может привести к его профессиональному заболеванию. Опаснымпроизводственным фактором является воздействие на работника условий труда,которое может привести к травме.

Государственная деятельностьв сфере охраны труда, которая призвана создать систему мероприятий посохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, должнапротекать по следующим направлениям: 1) обеспечения приоритетного сохраненияжизни и здоровья работников; 2) принятия и реализации нормативных правовыхактов Российской Федерации и ее субъектов об охране труда, а также федеральных,региональных целевых программ улучшения условий и охраны труда; 3) профилактикинесчастных случаев и повреждения здоровья работников; 4) государственногоуправления охраной труда; 5) государственного надзора за соблюдением требованийохраны труда; 6) государственной экспертизы условий труда; 7) расследования иучета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевании, 8)защиты законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей наосновании обязательного социального страхования работников от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний; 9) установления компенсацийза работу с вредными и (или) опасными условиями труда, неустранимыми присовременном техническом уровне производства и организации труда; 10)координации деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природнойсреды и других видов экономической и социальной деятельности; 11) распространенияпередового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий иохраны труда; 12) участия государства в финансировании мероприятий по охранетруда; 13) подготовки и повышения квалификации специалистов по охране труда;14) организации государственной статистической отчетности об условиях труда,а также о производственном травматизме, об их материальных последствиях; 15)обеспечения функционирования единой информационной системы, охраны труда; 16)международного сотрудничества в области охраны труда; 17) проведенияэффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условийтруда, разработку и внедрение новой техники и технологий, обеспечивающихбезопасность труда, производство средств индивидуальной и коллективной защитыработников; 18) установления порядка обеспечения работников средствамииндивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями иустройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет работодателей.

Перечисленные направлениягосударственной деятельности в сфере труда обеспечиваются путем принятиянормативных правовых актов органами государственной власти Российской Федерациии ее субъектов, органами местного самоуправления, а также заключения соглашенийи коллективных договоров. Реализация этих нормативных правовых актов происходитв конкретных организациях и работодателями — физическими лицами. Контроль засоблюдением содержащихся в указанных актах положений должны осуществлятьгосударственные органы, органы местного самоуправления и представителиработников в лице профессиональных союзов в пределах имеющихся у нихполномочий.

Деятельность государственныхорганов и органов местного самоуправления в перечисленных направленияхобеспечивается не только путем издания и реализации нормативных правовых актовв сфере охраны труда, но и выделением соответствующих материальных средств,проведением организационных и иных мероприятий. В связи с чем можно сделатьвывод о том, что охрана труда как система мероприятий по сохранению жизни издоровья работников в процессе трудовой деятельности выходит за рамки чистоправовой деятельности. Тогда как охрана труда как институт трудового правапредставляет собой совокупность норм, создающих правовую основу для проведениямероприятий по сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовойдеятельности. Правовая составляющая в системе мероприятий по охране трудадолжна занимать ведущее место, поскольку создаваемые полномочными органамиправила поведения призваны сохранить жизнь и здоровье работников в процессетрудовой деятельности. Хотя внедрение новых способов защиты жизни и здоровьялюдей во многом зависит от материального положения работодателей, с которымиони состоят в трудовых отношениях, а также от их желания оградить работниковот воздействий вредных и опасных производственных факторов. Поэтомуматериальное положение и поведение работодателей оказываются на современномэтапе общественного развития решающими факторами в области охраны труда.Введение обязательного социального страхования работников от несчастных случаевна производстве и профессиональных заболеваний привело к тому, что обязанностьпо выплате возмещения вреда жизни и здоровью работников, который причинен впроцессе трудовой деятельности, перешла от работодателей к органам Фондасоциального страхования РФ. До принятия и введения в действие нормативныхправовых актов об обязательном социальном страховании работников от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний обязанность по возмещениювреда жизни и здоровью, причиненного при исполнении трудовых обязанностей, возникалау работодателей. Изменение порядка возмещения данного ущерба привело к тому,что у работодателей поубавилось заинтересованности в сохранении жизни издоровья работников. Многие современные работодатели вообще склонны к тому,чтобы избежать страхования работников от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний, а также возмещения пострадавшим вреда. Очевидно,что в силу первого направления государственной деятельности, призванногосоздавать приоритетные условия для защиты жизни и здоровья работников,пострадавшие не должны нести бремя неблагоприятных последствий за нарушенияработодателем действующего законодательства, в частности по оформлению трудовыхотношений и уплате страховых взнос по страхованию данного вида. Поэтому бремянеблагоприятных последствий при нарушении работодателем своих обязанностей передработником и государством должно быть возложено именно на работодателя, которыйдолжен выплатить не только страховые взносы за весь период трудовойдеятельности работника, но и уплатить соответствующие штрафные санкции икомпенсировать работнику моральный вред. Отсутствие у полномочныхгосударственных органов возможности обеспечить выплату работодателем соответствующихсумм по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний не должно служить основанием для лишения пострадавших права наполучение страхового возмещения. В подобной ситуации бремя неблагоприятныхпоследствий должно быть возложено на государство, органы которого не смоглиобеспечить соблюдение работодателем законодательства в области охраны труда.Данное правило вытекает из ст. 2 Конституции РФ, в которой реализация правграждан, в том числе в сфере охраны труда, вменена в обязанностьгосударственных органов. Следовательно, невыполнение данной обязанностиявляется основанием для возложения ответственности на государство. В связи счем пострадавший от неправомерных действий работодателя должен при любыхобстоятельствах получать страховое возмещение. В свою очередь Фонд социальногострахования РФ имеет право потребовать соответствующего возмещения понесенныхрасходов от государственных органов, которые не обеспечили выполнениеработодателем своих обязанностей перед работником и органами Фонда социальногострахования РФ.

Следует отметить, чтоправомерное поведение работодателя в сфере охраны труда может быть обеспеченоне только через деятельность полномочных государственных органов, но и самихработников, которые могут отказаться от выполнения трудовых обязанностей доустранения работодателем нарушений законодательства, в частности по страхованиюот несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Таким образом, правовойинститут охраны труда состоит из норм, которые создают правовую основу дляпроведения мероприятий по сохранению жизни и здоровья работников в процессетрудовой деятельности. Нормы данного института реализуются работодателями,органами Фонда социального страхования РФ под контролем полномочныхгосударственных органов, органов местного самоуправления, полномочныхпредставителей работников, а также при осуществлении работниками самозащитысвоих прав в сфере охраны труда, в том числе права на обязательное социальноестрахование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний.

Как уже отмечалось, нормыинститута охраны труда призваны создавать условия трудовой деятельности,исключающие воздействие на работника вредных и опасных производственныхфакторов. В связи с чем нормы рассматриваемого института трудового праваследует разделить на два пединститута. Первый пединститут состоит изсовокупности правил по технике безопасности, которые призваны оградитьработника от воздействия опасных факторов. Второй подинститут составляютправила по производственной санитарии, которые направлены на то, чтобыоградить работников от воздействия вредных факторов. Деление норм институтаохраны труда на подинституты имеет не только теоретическое, но и практическоезначение. Контроль за соблюдением правил по технике безопасности ипроизводственной санитарии осуществляют специальные государственные органы.Поэтому принудительное воздействие на работодателя с целью выполнения правилпо технике безопасности осуществляют специально уполномоченные органы, которыеосуществляют государственный надзор за соблюдением норм этого пединститутатрудового права. Контроль за соблюдением правил по производственной санитариитакже осуществляют специально уполномоченные на это государственные органы, вчастности санэпидемнадзора.

Нарушение нормрассматриваемых пединститутов может привести к различным правовымпоследствиям. В частности, несоблюдение правил по технике безопасностиприводит к несчастным случаям на производстве, то есть к получению работникомтравмы. Нарушение правил по производственной санитарии может привести кпрофессиональному заболеванию. В связи с изложенным должны использоватьсяразличные способы и средства защиты от воздействия на работников вредных иопасных производственных факторов. Следовательно, применение норм указанныхподинститутов имеет свои правовые особенности.

Таким образом, охрана трудакак институт трудового права представляет собой совокупность норм, которыесоздают правовую основу для сохранения жизни и здоровья работников в процессетрудовой деятельности, состоит из двух подинститутов: правил по техникебезопасности и производственной санитарии, которые призваны оградитьработников соответственно от воздействия опасных и вредных производственныхфакторов. Нормы данного института реализуются через деятельностьработодателей, Фонда социального страхования РФ, специально уполномоченныхгосударственных органов, работников и их законных представителей.

§ 2. Государственные нормативныетребования охраны труда

В соответствии со ст. 211 ТКРФ государственные нормативные требования охраны труда устанавливаютсясоответствующими нормативными правовыми актами, которые обязательны дляисполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видовдеятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции)иэксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другогооборудования, разработке технологических процессов, организации производства итруда. Помимо федеральных законов, в частности ФЗ «Об основах охранытруда в Российской Федерации» от 23 июня 1999 года, государственныенормативные требования охраны труда устанавливаются подзаконными нормативнымиправовыми актами, порядок их разработки, утверждения и пересмотра определенПравительством РФ.

Постановлением ПравительстваРФ № 399 от 23 мая 2000 года № 399 «О нормативных правовых актах,содержащих государственные нормативные требования охраны труда» утвержденПеречень нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативныетребования по охране труда, определены органы, полномочные издавать такиеакты, а также порядок их издания и пересмотра. Минтруда РФ постановлением от17 декабря 2002 года № 80 утверждены Методические рекомендации по разработке государственныхнормативных требований охраны труда. Действующее законодательство позволяетвыделить следующие виды нормативных правовых актов, имеющих в своем содержаниигосударственные нормативные требования по охране труда.

Во-первых, межотраслевыеправила по охране труда, которые призваны обеспечить безопасность работников отвоздействия опасных и вредных факторов при выполнении работ, имеющих межотраслевойхарактер, например газосварочных работ, а также при применении оборудования имашин в отдельных отраслях экономики. Межотраслевые правила по охране трудапредварительно направляются на рассмотрение и согласование в федеральнуюинспекцию труда и соответствующие профсоюзные органы, они утверждаютсяМинздравом РФ.

Во-вторых, можно выделитьотраслевые правила по охране труда, которые призваны оградить работника отвоздействия опасных и вредных факторов при выполнении работ, имеющих отраслевойхарактер, а также при применении оборудования и машин в отдельной отраслиэкономики. Отраслевые правила по охране труда также предварительно направляютсяна рассмотрение и согласование в федеральную инспекцию труда и всоответствующие отраслевые профессиональные союзы федерального уровня. Отраслевыеправила по охране труда утверждаются федеральным органом исполнительной властипо согласованию с Минздравом РФ.

На основании межотраслевых иотраслевых правил по охране труда разрабатываются межотраслевые и отраслевыетиповые инструкции по охране труда. Межотраслевые и отраслевые инструкции поохране труда также направляются для рассмотрения и согласования всоответствующие отраслевые профсоюзы федерального уровня, межотраслевыетиповые инструкции по охране труда утверждаются Минздравом РФ, а отраслевые — соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

Межотраслевые и отраслевыеправила по охране труда, типовые инструкции по охране труда являютсянормативными правовыми актами федерального уровня. В связи с чем они могут бытьобжалованы в Верховный Суд РФ. Несоблюдение процедуры согласования,предусмотренной законодательством, является основанием для их признания всудебном порядке недействующими. Процедура согласования предполагаетрассмотрение предложений участвующих в ней органов при разработке нормативныхправовых актов, содержащих государственные требования по охране труда. Несоблюдениеданной процедуры приводит к нарушению прав органов, которые в соответствии сзаконодательством должны в ней участвовать. В связи с чем позиция указанныхорганов, лишенных возможности участия в процедуре разработки нормативногоправового акта, является основанием для его признания недействующим, так какпредложения этих органов не были учтены, им не была дана надлежащая оценка.Поэтому можно сделать вывод о том, что в подобной ситуации не были учтеныобстоятельства, имеющие правовое значение при разработке нормативногоправового акта о государственных требованиях по охране труда.

В-третьих, нормативнымиправовыми актами, содержащими государственные требования по охране труда,являются строительные и санитарные нормы и правила, правила и инструкции побезопасности, правила устройства и безопасной эксплуатации, своды правил попроектированию и строительству, гигиенические нормативы и государственныестандарты безопасности труда. Перечисленные нормативные правовые актыпредварительно направляются для рассмотрения и согласования в соответствующиеотраслевые профсоюзные органы федерального уровня. Указанные акты такжепринимаются федеральным органом государственной власти по согласованию сМинздравом РФ. Несоблюдение предусмотренной законодательством процедурысогласования названных актов также позволяет требовать их признаниянедействующими в Верховном Суде РФ.

Нормативные правовые акты,содержащие государственные требования по охране труда, подлежат периодическомуизменению с учетом развития технического оснащения процесса трудовой деятельности.По общему правилу государственные нормативные требования по охране трудаутверждаются полномочными органами федеральной исполнительной власти на срокпять лет. Решение о продлении срока действия или об отмене рассмотренных актовдолжно быть принято не позднее чем за 9 месяцев до окончания срока их действияфедеральным органом исполнительной власти, который их принял. Прохождениепроцедуры согласования при продлении срока действия или отмене нормативныхправовых актов федеральными органами исполнительной власти не требуется.Однако действие указанных нормативных правовых актов может быть продлено неболее чем на два срока, который определен законодательством. Как ужеотмечалось, срок действия этих актов в законодательстве определен в 5 лет.Следовательно, их действие может быть продлено не более чем на 10 лет, а общийсрок действия с учетом первоначально принятого составляет не более 15 лет.Таким образом, до истечения пяти лет действия рассматриваемых нормативныхправовых актов, определяющих государственные нормативы охраны труда,полномочный федеральный орган исполнительной власти дважды может вынестирешение о продлении срока их действия без прохождения процедуры согласования.Но после 15 лет действия такого акта он должен быть пересмотрен с прохождениемустановленной законодательством процедуры согласования с государственными иотраслевыми профсоюзными органами федерального уровня. Продление срокадействия нормативных правовых актов в сфере охраны труда не лишаетработодателей, работников, их полномочных представителей права их обжалования всудебном порядке. Причем в ходе рассмотрения заявления о признании недействующимнормативного правового акта, срок действия которого продлен полномочнымфедеральным органом исполнительной власти, должна быть дана оценка и аргументамо необходимости/>/>/>/> его изменения. Признание указанных актов недействующими влечетвозникновение у федерального органа исполнительной власти обязанности попрохождению процедуры согласования при его новом утверждении. Частичноепризнание нормативного правового акта недействующим влечет за собойвозникновение у полномочного федерального органа исполнительной власти обязанностипо прохождению процедуры согласования при изменении этого акта в части,признанной в судебном порядке недействующей.

Таким образом,государственные нормативные требования охраны труда могут стать предметомсудебного контроля. Из ч. 1 ст. 211 ТК РФ следует, что нормативные правовыеакты, содержащие требования охраны труда, могут быть приняты не только нафедеральном, но и на региональном уровне. Однако акты субъектов РоссийскойФедерации в сфере охраны труда не могут ухудшать положение работников посравнению с федеральным законодательством, в частности, по сравнению снормативными правовыми актами, принятыми федеральными органами исполнительнойвласти. Нормативные правовые акты в сфере охраны труда, принятые на региональномуровне, могут быть обжалованы в суд соответствующего субъекта РФ, в том числе ина предмет их несоответствия федеральному законодательству.

§3.Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда

Закрепленные взаконодательстве обязанности работодателей по обеспечению безопасных условийтруда по общему правилу корреспондируют в соответствующие им права работников.

В соответствии с ч. 1 ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда ворганизации возлагаются на представителей работодателя. Для достижения этойцели работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатациизданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, атакже применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.Соответственно работник имеет право на безопасность труда при использованииперечисленного имущества, а также при осуществлении технологических процессов.При возникновении опасности жизни или здоровью работника вследствиеневыполнения представителями работодателя указанной обязанности работник можетотказаться от выполнения трудовой функции, а также потребовать от полномочныхгосударственных органов принятия мер по устранению допущенных представителямиработодателя нарушений и привлечения их к установленным законодательствоммерам ответственности.

Представители работодателяобязаны обеспечить применение работниками средств индивидуальной и коллективнойзащиты от воздействий вредных и опасных производственных факторов. Невыполнениеработодателем данной обязанности также позволяет работникам отказаться отвыполнения трудовой функции. Работодатель вправе обеспечить работников впериод отказа другой работой в соответствии с их трудовой функцией. В любомслучае на период отказа работников от выполнения работы в связи с невыполнениемработодателем обязанности по их обеспечению средствами индивидуальной иликоллективной защиты за ними должен быть сохранен средний заработок.

Представители работодателяобязаны обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия трудовойдеятельности на каждом рабочем месте. Невыполнение работодателем даннойобязанности также позволяет работнику отказаться от выполнения трудовой функциидо создания представителями работодателя на его рабочем месте условий, которыесоответствуют требованиям охраны труда. В этом случае за работником должен бытьсохранен средний заработок.

Работодатель обязанобеспечить режим труда и отдыха работников в соответствии с требованиямизаконодательства. Представители работодателя обязаны освобождать работника отработы на основании законодательства. Работник может самостоятельно воспользоватьсяполагающимся ему временем отдыха, если его предоставление не зависит отусмотрения работодателя. Например, работник может прекратить работу по истечениичетырех часов сверхурочной работы. Однако время отдыха, за исключением установленныхзаконодательством случаев, оплате не подлежит.

Работодатель обязанобеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальнойодежды, специальной обуви и Других средств индивидуальной защиты, смывающих иобезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам,занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также наработах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных сзагрязнением. Как уже отмечалось,/> невыполнение работодателем обязанности по обеспечению работниковсредствами индивидуальной и коллективной защиты является основанием дляпрекращения работы. При этом за работниками должен быть сохранен среднийзаработок.

Работодатель обязанобеспечить обучение по охране труда, безопасным методам и приемам веденияработ, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведениеинструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знанийтребованиям охраны труда. Порядок обучения по охране труда и проверки знанийтребований охраны труда работников организаций утвержден совместнымпостановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 года № 1/29.Работник может отказаться от выполнения трудовых обязанностей до выполненияработодателем требований законодательства по его обучению по охране труда.

Работодатель обязан недопускать к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение иинструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охранытруда. Невыполнение данной обязанности может стать основанием для привлеченияпредставителей работодателя к установленным законодательством мерамответственности.

Работодатель обязанобеспечить организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах,а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной иколлективной защиты. Невыполнение данной обязанности также может стать поводомдля привлечения представителей работодателя к установленной законодательствомответственности.

Работодатель обязанобеспечить проведение аттестации рабочих по условиям труда с последующейсертификацией работ по охране труда в организации. Постановлением ПравительстваРФ от 25 апреля 2003года № 244 утверждено Положение о проведении государственнойэкспертизы условий труда в Российской Федерации. Данная экспертиза проводитсяспециалистами Минздрава РФ и органов по труду субъектов Российской Федерации,она может проводиться по запросу органов по контролю за соблюдениемзаконодательства об охране труда, судебных органов, органов управления охранойтруда, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональныхсоюзов, их объединений и других полномочных представителей работников. Порезультатам аттестации выдается заключение о соответствии или несоответствииусловий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Указанное заключение можетбыть обжаловано заказчиком в судебном порядке, оно может стать основанием дляаттестации рабочих мест на предмет соответствия условий труда требованиямохраны труда, Постановлением Минтруда РФ от 24 апреля 2002 года № 28 «Осоздании системы сертификации работ по охране труда в организации»утверждены Положение о системе сертификации работ по охране труда ворганизациях, Правила сертификации работ по охране труда, Положение о знакесоответствия работ по охране труда в организациях. Сертификация работ по охранетруда в организациях также проводится Минздравом РФ и созданными с егоучастием органами. Деятельность по сертификации может заканчиваться выдачейСертификата соответствия работ по охране труда (сертификата безопасности), атакже отказом в его выдаче. После устранения отмеченных органом сертификациинарушений данный сертификат может быть выдан работодателю.

Работодатель обязанобеспечить выполнение требований законодательства по организации проведения засчет его средств обязательных предварительных (при поступлении на работу ипериодических в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров(обязательных психиатрических освидетельствований работников). ПостановлениемПравительства РФ от 27 октября 2003 года № 646 «О вредных и (или) опасныхпроизводственных факторах и работах, при выполнении которых проводятсяпредварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядкепроведения этих осмотров (обследований)» на Минздрав РФ возложена обязанностьпо утверждению указанных факторов и работ и порядка прохождения обследований.Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 года № 695 «Опрохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками,осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связаннуюс источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятныхпроизводственных факторов), а также работающими в условиях повышеннойопасности» определены обязанности работодателей по организации проведенияобязательных психиатрических обследований работников. Невыполнение указанныхобязанностей является основанием для привлечения представителей работодателя кустановленным законодательством мерам ответственности. Работник можетсамостоятельно пройти перечисленные в законодательстве виды медицинскихосмотров и потребовать от работодателя выплаты за период их прохождения среднейзаработной платы, оплаты понесенных расходов, а также сохранения рабочегоместа.

Работодатель обязан недопускать работников к исполнению трудовых обязанностей без прохожденияобязательных медицинских осмотров, обследований, а также в случаях медицинскихпротивопоказаний. В свою очередь работник вправе при наличии перечисленныхобстоятельств отказаться от выполнения трудовых обязанностей. Невыполнениеработодателем рассматриваемой обязанности является основанием для привлеченияего представителей к установленным законодательством мерам ответственности.

Работодатель обязанобеспечить информирование работников об условиях и охране труда на рабочихместах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся имкомпенсациях и средствах индивидуальной защиты. Соответственно работник вправепотребовать информации об условиях труда на своем рабочем месте, например озагазованности. Представители работодателя обязаны представить работникудокументы о соответствии уровня загазованности на его рабочем месте допустимымнормам. До получения такой информации работник вправе отказаться от выполнениятрудовой функции. Такой отказ не противоречит действующему законодательству,вписывается в самозащиту работником трудовых прав. В связи с чем работодательне имеет возможности на законных основаниях привлечь работника к дисциплинарнойответственности, так как действия работника по самозащите трудовых прав необразуют состава дисциплинарного проступка.

Представители работодателяобязаны обеспечить получение органами государственного управления охранойтруда, органами государственного надзора за соблюдением трудовогозаконодательства, органами профсоюзного контроля за соблюдением трудовых правработников информации и документов, необходимых им для осуществления своихполномочий. Невыполнение представителями работодателя данной обязанностиявляется основанием для предъявления к работодателю требований в судебномпорядке об истребовании указанных информации и документов, а также для привлеченияпредставителей работодателя к установленным в законодательстве мерамответственности.

Работодатель обязанобеспечить принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизнии здоровья работников при возникновении таких ситуаций, включая оказание пострадавшимпервой помощи. Невыполнение данной обязанности является основанием длявозложения на работодателя обязанности по компенсации морального вреда.

Работодатель обязан всоответствии с законодательством обеспечить расследование и учет несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний. Невыполнениеработодателем данной обязанности позволяет работникам обратиться вгосударственную инспекцию труда для организации расследования и учета несчастногослучая или случая профессионального заболевания, потребовать привлеченияпредставителей работодателя к установленным законодательством мерамответственности, а также компенсации работодателем морального вреда.Работодатель обязан обеспечить санитарно-бытовое и лечебно-профилактическоеобслуживание работников в соответствии с действующим законодательством.Невыполнение этой обязанности является основанием для прекращения выполненияработником своих трудовых обязанностей в рамках самозащиты трудовых прав.