Государственные внебюджетные фонды. 21

Содержание:

Введение…………………………………………………………………………...2

Глава 1. Государственные внебюджетные фонды……………………………...3

1. Пенсионный фонд РФ ………………………………………………….….4
2. Фонд социального страхования РФ…………………………………......6
3. Фонд обязательного медицинского страхования……………………...12

Глава 2. Статистика внебюджетных фондов ………………………………….14

2.1.  Особенности финансирования  здравоохранения в РФ………………..22

      2.1.1. Расходы  на здравоохранение в РФ…………………………………..22

Заключение……………………………………………………………………….32

Список литературы………………………………………………………………34

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Превращение экономики России из планово-распределительной в  рыночную привело на практике к децентарилизации и ослаблению роли государства, проявлением чего стало реформирование государственной системы финансирования. Переход к рынку изменил как содержание, так и организационные структуры хозяйственного механизма. В ходе этого произошла модернизация финансовой системы, и прежде всего ее центрального звена - общегосударственных финансов. Один за одним возникли и выделились из бюджетной системы внебюджетные фонды.

Внебюджетные фонды - один из методов перераспределения национального  дохода органами власти в пользу определенных социальных групп населения. Государство мобилизует в фонды часть доходов населения для финансирования своих мероприятий. Внебюджетные фонды решают две важные задачи: обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики и расширение социальных услуг населения.

В современных условиях наряду с бюджетом вновь повышается значение внебюджетных фондов, увеличиваются количество и объем этих фондов. Внебюджетные фонды имеют ряд особенностей и преимуществ: у органов государственной власти появляются дополнительные средства для вмешательства в хозяйственную жизнь и финансовой поддержки предпринимательства, особенно в условиях нестабильной экономики; строго целевое использование средств этих фондов обеспечивает более эффективный контроль, так как их автономность от бюджета и предназначение (решение новых важных задач) требуют особого внимания со стороны государства;

Целью данной работы является анализ деятельности внебюджетных социальных фондов и особенности финансирования здравоохранения в РФ.

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Государственные внебюджетные фонды.

Государственные финансы являются важнейшим средством перераспределения  общественного продукта и части  национального богатства. В основе их лежит система бюджетов: федеральные, субъектов федерации и местные. Отдельным элементом в систему  государственных финансов являются внебюджетные фонды, главное назначение которых состоит в финансировании отдельных целевых мероприятий. Структура государственных финансов представлена на рис 1.

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 1. Структура государственных  финансов

 

 

 

 

 

1. Пенсионный фонд РФ

Пенсионный фонд РФ образован  в соответствии с Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года как самостоятельное финансово-кредитное  учреждение и введен в действие с 1 января 1992 года Постановлением Верховного Совета РФ № 2122-1 от 27 декабря 1991 года. ПФР  и его территориальные органы действуют на основании Федерального закона «Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации» и Федерального Закона № 167 – ФЗ от 15 декабря 2001 г. «Об  обязательном страховании в Российской Федерации». Положения о территориальных  органах Пенсионного фонда РФ, являющихся юридическими лицами, утверждаются Правлением Пенсионного фонда РФ.

Финансирование пенсий по государственному обеспечению производится за счет средств федерального бюджета  – базовая часть (из сумм единого  социального налога (взноса), зачисляемых  в федеральный бюджет). Финансирование выплаты страховой и накопительной  частей трудовой пенсии производится за счет средств бюджета Пенсионного  фонда РФ. При этом финансирование выплаты накопительной части  трудовой пенсии осуществляется за счет сумм пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального  лицевого счета застрахованного  лица.

 

Бюджет Пенсионного фонда  РФ формируется за счет:

- страховых взносов; 

- средств федерального  бюджета; 

- сумм пеней и иных  финансовых санкций; 

- доходов от размещения (инвестирования) временно свободных  средств обязательного пенсионного  страхования; 

- добровольных взносов  физических лиц и организаций,  уплачиваемых в качестве страхователей  или застрахованных лиц; 

- иных источников, не запрещенных  законодательством РФ.

 

Средства бюджета Пенсионного  фонда РФ являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

 

Бюджет Пенсионного фонда  РФ составляется на финансовый год  с учетом обязательного сбалансирования  доходов и расходов этого бюджета, с установленным нормативом оборотных  денежных средств. Бюджет Пенсионного  Фонда РФ и отчет о его исполнении утверждаются ежегодно по представлению  Правительства РФ. Денежные средства обязательно хранятся на счетах Пенсионного  фонда РФ, открываемых в учреждениях  Центрального банка РФ, а при отсутствии этих учреждений на счетах, открываемых  в кредитных организациях, перечень которых на конкурсной основе определяется Правительством РФ. Контроль за использованием средств бюджета Пенсионного  фонда РФ осуществляется Счетной  палатой РФ в соответствии с законодательством  РФ.

 

В соответствии с федеральными законами Пенсионный фонд назначает  и выплачивает следующие виды пенсий:

- трудовая пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери  кормильца) ;

- социальная пенсия (нетрудоспособным  гражданам);

- пенсия за выслугу  лет; 

- пособие одиноким матерям; 

- пенсия военнослужащим  и членам их семей; 

- пенсия пострадавшим  в результате радиационных или  техногенных катастроф и членам  их семей. 

 

Население государства считается  старым, если в его структуре доля людей в возрасте от 65 лет и  старше превышает 7%. В России этот показатель равняется 12%. На одного пенсионера приходится всего 1,7 работающих. И выполнение принципа – «сегодняшний» работник содержит «вчерашнего» работника – становится затруднительным. Это привело к  необходимости проведения пенсионной реформы. И сегодня она уже  набирает обороты.

Суть пенсионной реформы  в том, что человек сам в  течение всей жизни должен знать  и держать под контролем процесс  формирования его будущей пенсии. Задача пенсионной реформы – достичь  роста доходов пенсионной системы, который перекрывал бы объем средств, необходимых для будущих пенсионеров. Новая модель должна полностью учитывать  вклад тех, кто больше зарабатывает и за кого отчисляются работодателем  страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Она основана на установлении трехуровневой  пенсии:

- базовая часть пенсии (6 %);

- страховая часть пенсии (10 %);

- накопительная часть  пенсии (4%).

 

Для лиц, моложе 1967 года рождения и моложе страховая часть составляет 10%, а накопительная – 4%, 6% из ЕСН (26%) направляется в федеральный бюджет.

Соответственно с 1 января 2002 г. средства, направляемые работодателями на пенсионное обеспечение, распределены на три потока.

 

 

2. Фонд социального страхования РФ

На основании Положения  о Фонде социального страхования  от 12.02.1994 года № 101 (в ред. Постановлений  Правительства РФ от 02.08.2005 N 484) Фонд социального страхования(ФСС) Российской Федерации управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации.

ФСС осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

ФСС является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении ФСС, а также имущество, закрепленное за подведомственными ФСС санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью.

Денежные средства ФСС не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.

В Фонд социального страхования  Российской Федерации входят следующие  исполнительные органы:

• региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов Российской Федерации;
• центральные отраслевые отделения, управляющие средствами государственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйства;
• филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда.

Руководство деятельностью  ФСС осуществляется его председателем.

Для обеспечения деятельности ФСС создается центральный аппарат Фонда, а в региональных и центральных отраслевых отделениях и филиалах - аппараты органов Фонда.

При ФСС образуется правление, а при региональных и центральных отраслевых отделениях - координационные советы, являющиеся коллегиальными совещательными органами.

Основными задачами ФСС являются:

• обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей;
• участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;
• осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость ФСС;
• разработка совместно с Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование;
• организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования;
• сотрудничество с аналогичными фондами (службами) других государств и международными организациями по вопросам социального страхования.

 

Средства ФСС образуются за счет: страховых взносов работодателей (администрации предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности); страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование в соответствии с законодательством; страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию, установленному для работников, при условии уплаты ими страховых взносов в ФСС; доходов от инвестирования части временно свободных средств ФСС в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады. Помещение этих средств ФСС в банковские вклады производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете ФСС на соответствующий период; добровольных взносов граждан и юридических лиц; поступления иных финансовых средств, не запрещенных законодательством; ассигнований из федерального бюджета на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий, а также в других установленных законом случаях; прочих поступлений (возмещаемых страхователем расходов, не принятых к зачету в счет страховых взносов, и не принятых расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания; недоимок по обязательным платежам, сумм штрафов и иных санкций, предусмотренных законодательством; уплаченных в установленном порядке сумм за путевки, приобретенные страхователем за счет средств ФСС; средств, возмещаемых ФСС в результате исполнения регрессных требований к страхователям, и других.

 

Средства Фонда социального страхования направляются на: выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, при усыновлении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг; оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет; оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации и в санаторно-курортные учреждения в государствах - участниках СНГ, аналогичных которым нет в Российской Федерации, а также на лечебное (диетическое) питание; частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториев, имеющих лицензии на право занятия этим видом деятельности (оплата расходов на питание, лечение и медикаменты, заработную плату работников, культурно-массовое обслуживание); частичную оплату путевок в детские загородные оздоровительные лагеря, находящиеся на территории Российской Федерации, для детей работающих граждан; частичное содержание детско-юношеских спортивных школ (оплата расходов на оплату труда тренерско-преподавательского состава и аренду помещений, необходимых для учебно-тренировочного процесса); оплату проезда к месту лечения и обратно; создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях. Порядок формирования резерва и предоставления из него средств (на возвратной основе или безвозмездно) определяется инструкцией о порядке начисления, уплаты, расходования и учета средств государственного социального страхования (далее именуется - инструкция), утвержденной ФСС совместно с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственной налоговой службой Российской Федерации и с участием Центрального банка Российской Федерации; обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления ФСС; финансирование деятельности подразделений органов исполнительной власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав работников, охрану труда (включая подразделения надзора и контроля за охраной труда) в случаях, установленных законодательством; проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда; осуществление иных мероприятий в соответствии с задачами Фонда, включая разъяснительную работу среди населения, поощрение внештатных работников ФСС, активно участвующих в реализации мероприятий по социальному страхованию; участие в финансировании программ международного сотрудничества по вопросам социального страхования.

 

Средства ФСС используются только на целевое финансирование мероприятий, указанных в настоящем Положении. Не допускается зачисление средств социального страхования на личные счета застрахованных.

Средства, полученные от взимания пеней и наложения финансовых санкций (в размере 20 %), образуют фонд развития Фонда социального страхования Российской Федерации.

Распорядителями средств  ФСС являются председатель и главный бухгалтер ФСС, а в региональных и центральных отраслевых отделениях ФСС- управляющий и главный бухгалтер отделения ФСС.

Выплата пособий по социальному  страхованию, оплата путевок работникам и членам их семей в санаторно-курортные  учреждения, финансирование других мероприятий  по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях осуществляется через бухгалтерии работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет  администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

Для обеспечения контроля за правильным начислением и своевременной  выплатой пособий по социальному  страхованию образовываются комиссии по социальному страхованию из представителей администрации и профсоюзов (трудового  коллектива) или избираются уполномоченные по социальному страхованию.

Комиссии или уполномоченные по социальному страхованию решают вопросы о расходовании средств  социального страхования, предусмотренных  на санаторно-курортное лечение  и отдых работников и членов их семей, о распределении застрахованным путевок для санаторно-курортного лечения, отдыха, лечебного (диетического) питания, приобретенных за счет средств ФСС, рассматривают спорные вопросы по обеспечению пособиями по социальному страхованию.

Управление Фондом социального страхования осуществляет председатель ФСС и его заместители, которые назначаются Правительством Российской Федерации. Председатель ФСС имеет пять заместителей, в том числе одного первого.

Председатель ФСС руководит деятельностью ФСС и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач; распределяет обязанности между заместителями председателя ФСС и руководителями структурных подразделений центрального аппарата ФСС; вносит проект бюджета ФСС на утверждение в Правительство Российской Федерации, а также после рассмотрения правлением утверждает бюджеты региональных и отраслевых органов ФСС; утверждает сводный финансовый отчет об использовании средств государственного социального страхования, рассматривает сводный отчет по финансово-хозяйственной деятельности подведомственных санаторно-курортных учреждений ФСС и вносит предложения по улучшению этой работы. информирует правление ФСС о состоянии расчетов с органами ФСС; разрабатывает совместно с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, другими заинтересованными министерствами и ведомствами, профессиональными союзами предложения по совершенствованию системы социального страхования и обеспечению государственных гарантий по социальному страхованию; совместно с Министерством здравоохранения Российской Федерации утверждает инструкцию о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, и устанавливает порядок осуществления контроля за организацией экспертизы временной нетрудоспособности, соблюдением правил выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, в лечебно-профилактических учреждениях; с учетом мнения правления ФСС принимает решения о целесообразности создания или ликвидации центральных отраслевых отделений ФСС; открывает (закрывает) счета ФСС и его исполнительных органов в банках, принимает решения о списании с этих счетов в централизованный резерв платежей, подлежащих обязательному отчислению, и сверхнормативных остатков; с учетом мнения правления ФСС утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата ФСС, региональных центральных отраслевых отделений ФСС, сметы расходов (включая фонды оплаты труда и другие) и отчеты об их исполнении; руководит деятельностью региональных и центральных отраслевых отделений Фонда по исполнению доходной и расходной частей бюджета ФСС и обеспечивает контроль за использованием средств государственного социального страхования; определяет порядок работы подведомственных санаторно-курортных учреждений; рассматривает итоги исполнения бюджета ФСС и принимает меры по улучшению этой работы, утверждает годовые отчеты о деятельности региональных и центральных отраслевых отделений ФСС; принимает необходимые меры по результатам ревизий и проверок по расходованию средств ФСС его органами и подведомственными санаторно-курортными учреждениями; издает в пределах своей компетенции приказы, положения, инструкции и другие документы, обязательные для исполнения всеми работниками ФСС; рассматривает разногласия по вопросам формирования бюджета ФСС, штатов и смет между органами ФСС; представляет интересы ФСС во всех организациях, без доверенности действует от имени ФСС, в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом ФСС, заключает договоры; осуществляет в соответствии с законодательством прием на работу и увольнение работников центрального аппарата ФСС, а также назначение на должность и освобождение от должности управляющих, заместителей управляющих региональных и центральных отраслевых отделений ФСС с учетом мнения соответственно глав исполнительной власти субъектов Федерации и общероссийских отраслевых профессиональных союзов; делегирует отдельные свои права и полномочия подчиненным ему должностным лицам; утверждает инструкцию о порядке приобретения, выдачи и учета страхователями путевок на санаторно-курортное лечение и отдых за счет средств социального страхования; ежегодно утверждает норматив расходов на санаторно-курортное обслуживание работников и их детей.

 

 

3. Фонд обязательного медицинского страхования

Фонд обязательного медицинского страхования РФ (ФОМС) образован  в соответствии с законом «Об  обязательном медицинском страховании  граждан в РСФСР» от 28 июня 1991 г. № 499-1. Закон определяет правовые, экономические  и организационные основы медицинского страхования населения. Он направлен  на усиление заинтересованности и ответственности  как самого застрахованного, так и государства, предприятия, учреждения, организации в охране здоровья работников.

Фонд создается на республиканском  и территориальном уровне. Через  него средства направляются страховым  компаниям, учредителями которых выступает  местная администрация. Страховые  компании могут работать только при  наличии соответствующих лицензий на обязательное медицинское страхование. Страховые компании, отбирая дееспособные медицинские учреждения, оплачивают их услуги.

Средства Фонда используются на оплату медицинских услуг, предоставляемых  гражданам, а также на медицинскую  науку, медицинские программы и  другие цели.

ФОМС формируется за счет страховых взносов и бюджетных  ассигнований. Плательщиками выступают  предприятия, организации, учреждения независимо от форм собственности и  организационно-правовых форм деятельности, а также органы исполнительной власти, которые осуществляют платежи за неработающих граждан (детей, учащихся, студентов, пенсионеров и др.)

Тариф страховых взносов  определяется верховной законодательной  властью по представлению Правительства  РФ. С 2005 года он составляет 2,8% по отношению  к начисленной оплате труда по всем основаниям, причем в федеральный  фонд - 0,8 %, в территориальные фонды - 2%. Контроль за своевременным и  правильным поступлением страховых  взносов возложен на Федеральную  налоговую службу РФ. От уплаты страховых  взносов освобождаются общественные организации инвалидов и находящиеся  в их собственности предприятия, объединения, созданные для осуществления  уставных целей.

Всем гражданам России по месту жительства или по месту  работы вручается страховой полис. Этот полис означает, что лицо получает бесплатно «гарантированный объем  медицинских услуг». В этот объем  войдет как минимум «скорая помощь», лечение острых заболеваний, услуги по обслуживанию беременных и родам, помощь детям, пенсионерам, инвалидам.

Глава 2. Статистика внебюджетных фондов

     Статистика  внебюджетных фондов изучает  закономерности нормирования и  расходования денежных средств  фондов в связи социально-экономическим  назначением каждого из них.  Задача статистики внебюджетных  фондов – определение объема, динамики, структуры доходов и  расходов различных фондов, соотношений  отдельных источников доходов  (направлений расходов) и анализ  эффективности функционирования  фондов.

Статистическими показателями различных бюджетных фондов являются:

- общий объем доходов, в том числе по источникам;

- прочие доходы;

- общий объем расходов, в том числе по направлениям;

- прочие расходы;

- остаток средств на начало периода;

- остаток средств на  конец периода. 

    В соответствии с действующим законодательством Пенсионный фонд обеспечивает выплату пенсий и некоторых видов пособий населению, не участвующему в трудовом процессе. Кроме того, Пенсионный фонд участвует на долговременной основе в финансировании федеральных, республиканских и региональных программ по социальной поддержке населения и осуществляет расширенное воспроизводство средств фонда на основе принципов: самофинансирования и коммерческой деятельности.

   Статистика характеризует  количественные закономерности, складывающиеся  в процессе формирования и  использования средств Пенсионного  фонда, с помощью системы статистических  показателей, к которым относятся:

• общий объем поступлений в Пенсионный фонд, в том числе по источникам:

-страховые взносы;

-средства Федерального  бюджета РФ;

-средства Государственного  фонда занятости населения; 

-прочие доходы;

• общий объем расходов, в том числе по направлениям:

-финансирование выплат  пенсий и пособий; 

-управленческие расходы  фонда; 

-прочие расходы. 

Поступление и расходование денежных средств Пенсионного фонда  РФ составили в 2000 г. (млрд. руб.) [7]:

    

Таблица 1

Поступление и расходование средств Пенсионного фонда Российской Федерации

Остаток средств на начало года	1 584
Поступления за год:	178 329
страховые взносы предприятий  и организаций	151 073
средства Федерального бюджета  РФ	23 172
средства фонда занятости  населения	2 877
прочие доходы	3 797
Израсходовано за год:	176 605
финансирование выплат населению  пенсий и пособий	172 767
прочие расходы	3 838

                                   

  Рис. 2. Поступление средств в Пенсионный фонд

 

    Поступление средств  федерального бюджета в Пенсионный  фонд связано с выплатой государственных  пенсий и пособий военнослужащим  и гражданам, приравненным к  ним по пенсионному обеспечению,  повышением пенсий в связи  с изменением индекса стоимости  жизни и ростом заработной  платы, а также пособий, установленных  действующим законодательством. 

К прочим поступлениям Пенсионного  фонда относятся:

 • добровольные взносы граждан и общественных организаций;

 • доходы от коммерческих финансово-кредитных операций.

Изменение средств Пенсионного  фонда в течение года можно представить в виде баланса [7]:

 

ДСк = ДСн + ПДС – ИДС = 1 584 + 178 329 – 176 605 = 3 308 млрд. руб.,

 

где ДСк    – остаток  денежных средств фонда на конец  периода;

      ДСн    – остаток денежных средств  фонда на начало периода; 

      ПДС –  сумма поступивших в течение  года денежных средств;

      ИДС –  сумма израсходованных в течение  года денежных средств. 

     Эффективность  функционирования Пенсионного фонда  можно определить, исчислив долю  средств, израсходованных на финансирование  выплат государственных пенсий, пособий и прочих расходов.

     Статистика изучает источники поступления средств Фонда социального страхования Российской Федерации, направления расходования денежных средств, динамику общего объема поступлений и расходов, структуру и структурные сдвиги, происходящие в составе источников поступлений и расходования денежных средств фонда. Общий объем поступлений в Фонд социального страхования включает сумму страховых взносов предприятий и организаций; средства государственного бюджета; поступления за путевки в санатории и дома отдыха, реализуемые по линии социального страхования; поступления от средств, вложенных в банк, и прочие поступления.

Поступление и расходование средств Фонда социального страхования  Российской Федерации за 2000 г. состоят  из следующих показателей (млрд. руб.) [7].

В числе общего объема поступлений  наибольшую долю занимают страховые  взносы. В 2000 году доля страховых поступлений  в общем объеме поступлений ФСС составила 90%. Размер страховых взносов предприятий и организаций исчисляются как произведение установленного процента (тарифа) на фонд заработной платы рабочих и служащих. Тарифы страховых взносов устанавливаются Правительством РФ на определенный срок по каждому профессиональному союзу, при этом учитываются условия труда и состав работников. Специальные тарифы устанавливаются для страхователей, использующих труд привлеченных лиц, а также для религиозных организаций, если трудовой договор заключен при участии профсоюзов. Размер страховых тарифов должен обеспечить поступления, достаточные для запланированных расходов.

     Поступления  от продажи путевок зависят  от количества реализованных  путевок, их стоимости и размера  оплаты членами профсоюза. 

Доля поступлений от продажи  путевок в общем объеме поступлений  Фонда социального страхования  в 2000 г. составила 1,4%. Прочие доходы Фонда  социального страхования в 2000 г. составили 7,8% общего объема поступлений  в фонд.

     Для характеристики  расходования денежных средств  Фонда социального страхования  статистика рассчитывает показатель  общего объема израсходованных  денежных средств, в том числе  ряд показателей, отражающих использование денежных средств фонда по направлениям. Движение денежных средств фонда в течение года можно отразить с помощью балансового уравнения [7]: 

ДСк = ДСн + ПДС – ИДС = 1 611+ 31 516 – 30 385 = 2 722 млрд. руб

 

Таблица 2

Поступление и расходование средств Фонда социального страхования Российской Федерации

Остаток средств на начало года	1 611
Поступления за год:	31 516
страховые взносы предприятий и организаций	28 270
частичная оплата путевок	441
поступления от Пенсионного фонда РФ	120
средства  Федерального бюджета	212
прочие  доходы	2 474
Израсходовано за год:	30 385
финансирование  выплат пенсий, пособий	22 300
финансирование  мероприятий по санаторно-курортному обслуживанию	6 466
выплаты пособий сверх  установленной нормы на санаторно-курортное  лечение и оздоровление, финансируемые  за счет средств федерального бюджета	380
финансирование  исполнительной дирекции фонда	1 159
перечислено в Пенсионный фонд РФ
прочие  расходы	80