Государственный учет и оценка земель в Ново-Петровской птицефабрике 2

МИНИСЕТРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА  РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ  ПО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ»

ФАКУЛЬТЕТ ГОРОДСКОЙ КАДАСТР

КАФЕДРА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И КАДАСТРОВ

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ ГОРОДСКОЙ КАДАСТР

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА ПО ДИСЦИПЛИНЕ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР НА ТЕМУ:

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ И  ОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬ В НОВО-ПЕТРОВСКОЙ ПТИЦЕФАБРИКЕ 2»

 

 

 

 

 

 

 

Студент___________

23-ГК группа

Преподаватель___________

ст. пр. С.Г. Кузнецова

 

 

 

 

Москва 2012

 

Содержание курсовой работы:

Введение.

1. Правовое положение земель.
1. инвентаризация дежурной кадастровой карты.
2. Присвоение кадастровых номеров.
2. Учет земель в административном районе.
1. Количественный учет.
2. Качественный учет.
3. Наличие и распределение земель.
3. Оценка земель.
4. Методика проведения работ по оценке земель.
1. Расчет балов бонитета почв по их естественным свойствам.
2. Определение степени корреляции диагностических свойств и урожайности сельскохозяйственных культур.
3. Расчет показателей экономической оценки земель.
5. Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий.
1. Теоретические основы государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий.
2. Определение интегральных показателей по плодородию почв, технологическим свойствам и местоположению.
3. Расчет кадастровой стоимости.

Заключение.

Список использованной литературы.

 

 

Введение.

Почва является основным средством  производства в сельском хозяйстве. Рациональное её использование является широкой комплексной программой, которая касается всех сторон организации  сельскохозяйственного производства. Разработка этой проблемы требует тщательного  изучения имеющихся земельных ресурсов, обоснования системы показателей  и методов объективного анализа  фактического уровня использования  земель и планирования его на перспективу, определения на этой основе общих  направлений и разработки системы  конкретных мероприятий повышения  плодородия почвы улучшения использования  земель применительно к местным  природно-климатическим и экономическим  условиям.

Для обеспечения рационального  использования земельных ресурсов ведется государственный земельный  кадастр, содержащий совокупность достоверных  и необходимых сведений о природном, хозяйственном и правовом положении  земель.

Государственный земельный кадастр  имеет важное народнохозяйственное значение. Его данные служат для  организации эффективного использования  земель и их охраны, планирования народного  хозяйства, правильного размещения и специализации сельскохозяйственного  производства, а также для осуществления  других народнохозяйственных» мероприятий, связанных с использованием земель.

Государственный земельный  кадастр. Понятие и закономерности учета земель.

В широком плане кадастр - это  формирование, учет и регистрация  прав на объекты кадастрового учета, имеющих конечную интегрированную  характеристику в виде правового  режима использования земель.

В настоящее время Государственный  земельный кадастр - это единая государственная  многоуровневая управленческо-информационная система о земельном фонде  страны и ее административно-территориальных  подразделениях, о первичных объектах и субъектах кадастрового учета  в них, являющаяся одним из основных механизмов государственного регулирования  земельных отношений, основанных на принятых обществом понятиях, экономических, социально-этических и этнических нормах.

Основными задачами ведения ГЗК  являются сбор, систематизация, хранение, обобщение, обновление и предоставление пользователям информации о землях и размещенной на них недвижимости.

Составные части и принципы ведения ГЗК.

Государственный земельный кадастр  имеет в своем составе три  части:

-  регистрацию землевладений и землепользовании;

-  учет количества и качества земельного фонда;

-  бонитировку почв и экономическую оценку земель.

Регистрация землевладений и землепользовании это запись в документы установленного образца сведений о земельных  участках, позволяющих однозначно закрепить  их правовое положение, качественные, количественные, ценностные характеристики, географические параметры.

Учет количества и качества земель представляет собой государственное  мероприятие по получению, систематизации, накоплению и обновлению сведений о  количестве, хозяйственном использовании, состоянии и качестве земельных  ресурсов, необходимых для решения  управленческих задач.

Бонитировка почв - это сравнительная  оценка естественного плодородия почв, их группировка по природным диагностическим  свойствам, влияющим на урожайность  культур, при сопоставимых уровнях  агротехники и интенсивности  земледелия.

Экономическая оценка земель характеризует  производительную способность земли  как средства производства с помощью  системы натуральных и стоимостных  оценочных показателей.

Принципы ведения ГЗК:

-единство системы и технологии  ведения ГЗК на всей территории  РФ;

-  непрерывность внесения в ГЗК измененных характеристик земельных участков;

-  открытость сведений ГЗК;

- сопоставимость и совместимость  сведений ГЗК по сведениям,  содержащихся в других государственных  и иных кадастрах, реестрах, информационных  ресурсах. Центральным звеном современной  государственной регистрации, ее  объектом является земельный  участок в отличие от предыдущего  «землепользования». Сегодня участок,  как правило, уже представляет  собой «землевладение».

Согласно же ФЗ «О государственной  регистрации прав....» права на недвижимое имущество и сделок с  ним подлежат государственной регистрации  в Едином государственном реестре  прав (ЕГРП). ЕГРП содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимости, данные об указанных объектах и сведения об их правообладателях. Неотъемлемой частью ЕГРП являются дела, включающие в себя правоустанавливающие документы на недвижимость, и книги учета документов.

С начала, а точнее со средины 2000 года государственная регистрация землевладений, землепользовании и участков собственности  осуществляется на основании ФЗ «О государственном земельном кадастре», согласно которому процедура государственной  регистрации носит понятие государственный  кадастровый учет земельных участков. Следует отметить, что структура  этого ФЗ

идентична структуре ФЗ «О государственной  регистрации прав…… Порядок ведения

государственной земельной регистрации  определен статьей 17 «Порядок ведения  государственного земельного кадастра».

Статья 18 ФЗ «О государственном земельном  кадастре» определила принципиально  новую базовую закономерность государственного кадастрового учета земель (ГКУЗ) - «Кадастровое деление территории Российской Федерации».

 

 

Земельный фонд как объект земельного кадастра.

Государственный земельный кадастр  занимает особое положение в ряду других ведомственных тематических кадастров (водный, лесной, градостроительный  и т. д.) и информационных потоков  с учетом действия следующих условий:

Объектом ГЗК является весь земельный  фонд государства независимо от его  ведомственной принадлежности, форм собственности, целевого назначения и  вида использования

Предметом земельного кадастра является создание и функционирование государственной  многоцелевой системы необходимой  и достоверной информации:

ГЗК обеспечивает административно-территориальную  адресную регистрацию и учет конкретных объектов и субъектов земельных  отношений, а также учет текущих  изменений, происходящих с ними

ГЗК является единственным условием правового обеспечения доказательства существования конкретного объекта  и права на него

Данные ГЗК подлежат обязательному  применению при государственной  регистрации прав на недвижимое имущество  и сделок с ним, решении земельных  споров, установлении стоимостных характеристик  недвижимого имущества, проведении планирования использования земли  и землеустройства, принятия управленческих решений, защите прав юридических и  физических лицу на землю и т. д.

Процесс учета земель по их категориям является давно наработанной схемой и именно эта схема сегодня  является связующим звеном перехода от советской системы кадастра земель к рыночной. Согласно статье 8 Земельного кодекса Российской Федерации в  настоящее время установление категории  земель и перевод их из одной категории  в другую определяется федеральным  законом. Такой закон был принят лишь в конце 2004 года.

На данном этапе развития государственного земельного кадастра этой учетной группе земель придается важное значение. Однако нет сомнения, что по мере развития земельного кадастра и перехода к кадастру недвижимости эта схема  учета земель утратит свою актуальность.

Одновременно сегодня и на обозримую  перспективу усилится роль в ГКУ  ЗУ разрешенного использования земель и иных объектов недвижимости.

Земельно-учетные единицы, элементы учета.

Определяя градацию всего земельного фонда как объекта земельного кадастра, мы не могли не установить его основные земельно-учетные единицы  в части их как совокупности главных  учетно-кадастровых единиц - земельных  участков с их выше изложенными характеристиками.

Кроме участков к учетным кадастровым  единицам законодательство отнесло  территориальные зоны (части земельных  участков) (административно-территориальные  единицы (образования), зоны особого  режима использования земель, зоны категорий земель и их градации в  составе категорий; зоны нарушенных земель, социально-экономические зоны).

К элементам учета, кроме указанных  выше, безусловно, относится все  то, что для той или иной категории  земель называется качественным их состоянием.

 

Содержание планово-картографических и других материалов учета земель.

Дежурная кадастровая карта  кадастрового квартала (ДКК КК) служит для отображения на ней кадастрового номера и подтверждения достоверности  материалов межевания учитываемого земельного участка в составе  утвержденного кадастрового деления  кадастрового района.

Ведение ДКК производится по правилам, установленным в Положении о  ДКК (которые, к сожалению, не утверждены до настоящего времени). Их суть сводится к нанесению на основу картографическую основу ДКК границ и поясняющих надписей границ объектов кадастрового учета.

Обязательным условием является ведение  ДКК КР в единой для всей территории муниципального образования системе  координат.

Классификация угодий при  земельном кадастре.

В составе участков земельной собственности, землевладений и землепользовании выделяются такие учетные элементы, которые именуют угодья.

Угодьем является участок (массив) земли, планомерно и систематически используемый для конкретных хозяйственно-производственных целей. При этом такие участки (массивы) имеют качественные различия природных, естественно-исторических и других свойств, присущие им как в силу первичного освоения территории, так и являющихся следствием многолетней эксплуатации и совершенствования этих потребительных ценностей.

Угодья подразделяют на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные. И это  касается не только категории земель сельскохозяйственного назначения. На вид угодья влияют их природные  свойства и факторы. Поэтому выделяют не только виды, но и подвиды угодий. Кроме того, учету в земельном  кадастре подлежат и временно неиспользуемые угодья (полигоны отходов, свалки, овраги, пески, территории консервации и  др.).

Виды и принципы учета  земель.

Учет земель имеет основной (первичный) и текущий (последующий) характер. Все  результаты этих процедур ранее системно отражались как документально в  цифрах и тексте, так и на дежурных картах графически. С отменой прежней  системы и в связи с незавершенностью построения новой в условиях рыночных отношений комплексной системы  автоматизированного ведения земельного кадастра можно лишь полагать, что  текущее ведение по заявительному  принципу ГКУ ЗУ посредством поддержания  ЕГРЗ и присвоения участкам кадастровых  номеров будет дополнено периодически осуществляемым основным учетом на основе обновления так называемой базы пространственных данных территории.

Следующим аспектом в плане видов  учета земель является его незыблемое деление во все времена на текстовую (табличную, атрибутивную, семантическую) и графическую (картографическую, геодезическую, техническую, пространственную) составляющие.

Основным документом государственного земельного кадастра является Единый государственный реестр земель (ЕГРЗ), который состоит из:

-  Государственного реестра земель Российской Федерации,

- Государственных реестров земель  кадастровых округов;

-  Государственных реестров земель кадастровых районов.

-  В ЕГРЗ содержатся следующие основные сведения о земельных участках:

-  Кадастровые номера;

- Месторасположение (адрес);

- Площадь;

-  Категория земель и разрешенное использование земельных участков;

-  Описание границ земельных участков и их частей;

-  Зарегистрированные в установленном порядке вещные права и ограничения;

-  Экономические характеристики, в том числе размеры платы за землю;

-  Качественные характеристики, в том числе показатели состояния плодородия земель

-  отдельных их категорий;

-  Наличие объектов недвижимого имущества, прочно связанных с учтенными земельными участками.

Следовательно, ГКУ ЗУ как специальная  регистрация земельных участков и иных объектов недвижимости (по определению  статьи 131 ГК РФ) является первым структурным  блоком государственного земельного кадастра. По сути, учет является процедурой проверки и юридического подтверждения достоверности  информации в кадастровом деле и  последующего занесения необходимых  записей в государственный реестр (поземельную книгу).

 

 

1.Правовое положение  земель

 

В соответствии с законом «О регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года недвижимое имущество (недвижимость), права на которую подлежат государственной  регистрации – это земельные  участки, участки недр, обособленные водные объекты и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в  том числе здания, сооружения, жилые  и нежилые помещения, леса и многолетние насаждения.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это государственный акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования  зарегистрированного права. Она  проводится на всей территории Российской федерации путем внесения записей  о правах на каждый объект недвижимого  имущества в единый государственный  реестр прав. Дата государственной  регистрации прав является день внесения соответствующей записей о правах в Единый государственный реестр прав.

Государственная регистрация прав носит открытый характер. Выписка  из Единого государственного реестра  прав должны содержать описание объекта  недвижимости, зарегистрированного  права на него, а так же ограничения (обременения).

Государственную регистрацию прав осуществляют органы юстиции. Информация о зарегистрированных правах выдается за плату. Учреждения юстиции по регистрации  прав бесплатно предоставляют информацию организациям, ответственным за кадастровый  учет объектов недвижимости, правоохранительным органам и судам, органам государственной  власти и местного самоуправления, налоговым органам и органам  государственной статистики.

Государственная регистрация прав проводится в следующей последовательности:

1. проверка подлинности документов, поданных заявителем;

2. проверка ранее зарегистрированных  и заявленных прав;

3. государственная регистрация  прав;

4. выдача документов, подтверждающих  государственную регистрацию прав;

5. выдача информации о зарегистрированных  правах.

1.1 Инвентаризация  дежурных кадастровой карты (ДКК)

Под земельными участками понимается часть поверхности земли, границы  которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченными  государственными органами.

В корректурном листе помечают выявленные недостатки (Приложение 1).

Приложение 1

КОРРЕКТУРНЫЙ ЛИСТ

Проверка земельно-учетного плана

Ново-Петровской птицефабрики 2

 

В результате изучения и проверки земельно-учетного плана установлено:

1. Границы  землепользований и отдельных  категорий земель 

указаны на плане

 

2.Границы  угодий показаны в соответствии  с условными знаками 

 

3.На  указаны все номера контуров

 

4.На плане  указаны все площади контуров

 

5.Другие  недостатки в содержании земельно-учетного  плана      

отсутвуют

 

План проверил: Уваров А.А.

«24 мая » 2012 г

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Присвоение кадастровых  номеров

В соответствии с постановлением правительства Российской Федерации  от 6.09.2000г. (об утверждении «Правил  кадастрового деления территории Российской Федерации» и «Правил присвоения кадастровых номеров земельным  участкам») вся территория Российской Федерации, включая внутренние воды, делится на кадастровые округа.

Кадастровый округ- часть территории Российской Федерации, в границах которой осуществляется ведение государственного реестра земель кадастрового округа. Государственный реестр земель кадастрового округа является составной частью единого государственного реестра земель. Кадастровый округ включает в себя, как правило, территорию субъекта РФ, а так же акваторию внутренних или территориальных вод.

Кадастровый район является частью территории кадастрового округа и включает в себя территорию административно-территориальной  единицы субъекта РФ. Территория кадастрового района делится на кадастровые кварталы. Кадастровый квартал является наименьшей единицей кадастрового деления территории кадастрового района, на которую открывается  самостоятельный раздел Государственного реестра земель кадастрового района и ведется дежурная кадастровая  карта.

Кадастровый квартал, как правило, включает в себя территорию небольшого населенного пункта, кварталы городской  или поселковой застройки и иные ограничения природными и искусственными объектами территории. В процессе кадастрового деления кадастровым  кварталам присваиваются кадастровые  номера.

Кадастровый номер кадастрового квартала состоит из: номера кадастрового округа, номера кадастрового района и номера кадастрового квартала.

Кадастровый номер земельного участка  состоит из кадастрового номера кадастрового квартала и номера земельного участка  в этом квартале. Номером земельного участка в кадастровом квартале является порядковый номер подраздела, открываемого для записей сведений о данном земельном участке в  соответствующем разделе Государственного реестра земель кадастрового района.

Кадастровое деление территории производится для каждого административно-территориальных  единиц и муниципальных образований, расположенных на их территории.

 

Кадастровый номер земельного участка  – уникальный, неповторяющийся во времени и на территории РФ номер  земельного участка, присваиваемый  ему органом, осуществляемый государственный  кадастровый учет земельного участка, сохраняющийся за ним до тех пор, пока он существует как единый объект зарегистрированного права.

В самостоятельные кадастровые  блоки выделяются территории поселений. Границы выделенных кадастровых  блоков совпадают с установленными границами поселений и являются базисными линиями, отделяющие их от основной территории и проводимые по линейным элементам ее природно-планировочной  структуре.

Нумерация кадастровых блоков производится в следующей последовательности:

1. кадастровые блоки межселенных  территорий;

2. кадастровые блоки поселений.

Кадастровые блоки поселений  нумеруются в алфавитном порядке.

Территория каждого из поселений  составляет один кадастровый блок, номер которого определен при  формировании кадастровых блоков на территории административного района.

Кадастровый номер земельного участка  имеет четырех уровневую иерархическую  структуру и представляется в  общем виде как А:Б:В:Г, где:

Элемент кадастрового номера А –  двухразрядное десятичное число, задающее номер кадастрового округа (субъекта Российской Федерации);

Элемент кадастрового номера Б –  двухразрядное десятичное число, задающее номер кадастрового района (муниципальное  образование. Входящее в состав субъекта Российской Федерации);

Элемент кадастрового номера В –  составной номер базового кадастрового квартала (поселения, их кварталы и  иные ограниченные природными и искусственными объектами), представленный в общем  виде как В1, В2. В3 где:

В1 – двухразрядное десятичное число, задающее порядковый номер кадастрового блока в кадастровом районе;

В2 – двухразрядное число, задающее порядковый номер кадастрового массива  в кадастровом блоке;

В3 – десятичное число нефиксированной  разрядности, задающее порядковый номер  кадастрового квартала в кадастровом  массиве (блоке);

Кадастровый квартал включает в  себя небольшие населенные пункты, кварталы городской, поселковой застройки  и иные территории, ограниченные природными и искусственными объектами.

Элемент кадастрового номера Г –  четырехзначное десятичное число, задающее номер земельного участка.

Нумерация кадастровых единиц начинается с 1.

Фиксированная разрядность отдельных  элементов кадастрового номера определяется максимально возможным числом нумеруемых кадастровых единиц.

В номерах кадастровых единиц с  фиксированным числом разрядов недостающие  разряды заполняются нулями.

Количество разрядных цифр в  номерах кадастровых единиц нефиксированной  разрядности не ограничиваются, но всегда должно быть наименьшим. При  отсутствии в составе кадастровых  единиц кадастровых массивов позиции  номеров заполняются нулями. Кадастровый  номер земельного участка состоит  из кадастрового номера кадастрового квартала и номера земельного участка  в этом квартале.

 

 

 

2. УЧЕТ ЗЕМЕЛЬ АДМИНИСТРАТИВНОГО  РАЙОНА

Учет земель являет составной частью ГЗК, отражает хозяйственное и природное  состояние земель, накапливает и  представляет сведения о количестве земельных ресурсов. Учет земель представляет собой государственное мероприятие  по получению, систематизации, накоплению и обновлению сведений о количестве, хозяйственном использовании, состоянии  и качестве земельных ресурсов, необходимых  для решения управленческих задач.

Учету подлежит весь земельный фонд Российской Федерации. Отдельно учитываются  земли всех категорий. Учетом охватываются все земли, предоставленные в  пользование, владение, собственность, аренду каждой административно-территориальной  единицы и стране в целом. Учет земли ведется по угодьям.

Угодье – это участок земли, имеющий различные естественно-исторические качества и различающиеся по характеру  использования. Каждое угодье состоит  из отдельных контуров.

Под контуром понимается территория, состоящая из одного угодья и имеющая  замкнутую внешнюю границу. Контур выступает в качестве первичного учетного элемента. Эту роль играет не только при определении размеров угодий, но и при определении их качества. В последнем случае он отграничивает в составе угодий качественно различные части.

Внутри контура могут быть выделены участки с различными почвенными территориями.

Суммирование площадей отдельных  контуров позволяет определить общую  площадь угодья.

Учет земель подразделяется на количественный и качественный.

 

 

2.1Количественный учет.

           В поконтурную ведомость заносятся земли: сельскохозяйственного предприятия, муниципальные земли, земли граждан, а также других субъектов прав имеющихся на дежурной кадастровой карте (приложение 2)

 

2.2 Качественный учет

Качественное состояние  земель характеризуется категориями  и классами земель, природными признаками: рельефом, степенью увлажнения и заболоченности, эродированностью и другими признаками.

Учет качества включает:

1. земельно-кадастровое районирование;

2. классификацию земель;

3. группировку почвенных групп;

4. характеристику их качества  по экологическим, технологическим  и градостроительным свойствам.

Категории пригодности выделяют по целевому назначению и возможности использования земель под основные сельскохозяйственные угодья.

Выделяются следующие категории  пригодности земель:

1. земли пригодные под пашню;

2. земли пригодные преимущественно  под сенокосы;

3. пастбищные земли, которые  после улучшения могут быть  использованы под другие сельскохозяйственные  угодья;

4. земли пригодные под сельскохозяйственные  угодья после коренных улучшений;

5. земли мало пригодные под  сельскохозяйственные угодья;

6. земли не пригодные под сельскохозяйственные  угодья;

7. нарушенные земли.

В пределах каждой категории пригодности  выделяют классы земель.

Группировка почв производится по следующим  технологическим свойствам: местоположение, контурность, рельеф, энергоёмкость, каменистость.

 

 

 

2.3 Наличие и распределение  земель

Отчет о наличии и распределении  земель включает в себя следующие  документы, сводные по субъектам  Российской Федерации: