Gравовое регулирование в гостиничной деятельности

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение среднего профессионального  образования

Географический  факультет

«Колледж  Алтайского государственного университета»

Отделение природопользования, сервиса  и туризма

 

правовое регулирование  в гостиничной деятельности

     (курсовая работа)

Выполнила студент 1 курса 9211/1-сп группы Малышев С.В. ____________________ (подпись) Научный руководитель преподаватель Третьякова О.С. ____________________ (подпись) Работа защищена «___»_________2013 г. Оценка______________ Барнаул 2013

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                        Барнаул  2013

 

РЕФЕРАТ

 

Правовое  регулирование - процесс целенаправленного воздействия государства на общественные отношения при помощи специальных юридических средств и методов, которые направлены на их стабилизацию и упорядочивание.

Особенность правового регулирования как  отдельного вида социального регулирования заключается в том, что воздействие на поведение людей и общественные отношения осуществляется исключительно при помощи специальных правовых средств и методов.

Отсюда  использование любых других средств  правового характера, специально для  этого не предназначенных, правовым регулированием не считаются, они относятся  к более широкому понятию —  правовое воздействие.

Поэтому какое-либо воздействие на поведение  людей через средства массовой информации, путём пропаганды или агитации, в том числе нравственного или правового воспитания и обучения не являются правовым регулированием, ввиду того, что не представляют из себя специально направленную юридическую деятельность по упорядочиванию общественных отношений.

Методы образуют совокупность способов, приёмов и средств.

• Поощрительный — субъекту предписывается определённый вариант поведения, при этом за качественно совершённое исполнение предполагается мера дополнительного благоприятного воздействия (поощрение).
• Рекомендательный — субъекту определяется возможный вариант поведения, но он не обязан его придерживаться и может свободно уклониться от исполнения.

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

               Введение                                                                                                   4

1. Теоретические принципы бизнес-планирования

1.1.Цель, функции и структура бизнес-плана                                  7

1.2. Методические принципы  бизнес-планирования                     15

2. Разработка бизнес-плана предприятия гостиничной  сферы

2.1. Организационный план                                                                 21

2.2. Финансовый план                                                                           25

2.3. Характеристика и оценка рисков                                                  26

 

Заключение                                                                                             29

Список использованной литературы                                                   31

Приложения                                                                                            32

 

      

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Международный гостиничный бизнес занимает важное место в современной мировой  экономике. По крайней мере, в последние  десятилетия он относился к наиболее динамично развивающимся и весьма прибыльным видам экономической  деятельности.

Развитию  национального гостиничного хозяйства, особенно через подключение его  к международному гостиничному бизнесу, придается огромное значение во многих странах мира, так как это хозяйство  играет важную роль в обеспечении  занятости местного населения, оказывая позитивное влияние на другие сектора  национальной экономики.

В ряде стран  международный гостиничный бизнес является важнейшим (если не единственным) источником валютных поступлений в  государственный бюджет. Кроме того, его активность в отдельно взятой стране содействует ее доступу к  международному инвестиционному капиталу и более глубокой интеграции в  мировую экономику.

Таким образом, международный гостиничный бизнес может сыграть важную роль в решении  проблем интегрирования отечественной  экономики в мировую, инвестирования в реальный сектор экономики, способствуя  ее структурной перестройке, что  в настоящее время имеет исключительное значение для России, в которой, несмотря на огромный рекреационный потенциал  и рост притока иностранных туристов, гостиничная индустрия весьма далека от международных стандартов.

Особую  актуальность данной теме придает то обстоятельство, что Россия в скором времени вступит в ВТО, членство в которой ставит национальный гостиничный  бизнес в совершенно новые условия.

Не случайно, на федеральном и муниципальном  уровнях в РФ совершенствование  современной инфраструктуры гостиничного бизнеса признано одним из приоритетных направлений развития национальной экономики.

При этом на первый план выходит освоение опыта  и технологий именно международного гостиничного бизнеса. Гостиничный бизнес, или деятельность гостиничных компаний по предоставлению размещения и связанного с ним обслуживания широкому кругу лиц является деятельностью по оказанию гостиничных_услуг.                                                          
При осуществлении данной деятельности возникают разнообразные и взаимосвязанные между собой отношения, которые подлежат правовому регулированию.

Во-первых, это отношения по поводу предоставления размещения и связанного с ним  обслуживания (бронирование номеров, приём, размещение и обслуживание постояльцев и т.п.)

Во-вторых, это отношения, в которые гостиничная  компания вступает в связи с материально–техническим  обеспечением и содержанием гостиницы (водо – и электроснабжение гостиницы, капитальный и текущий ремонт, закупка расходных материалов, мебели и оборудования и т.п.).

          Объектом данной работы будет деятельность, при осуществлении которой возникают подлежащие правовому регулированию отношения по предоставлению постояльцу комфортного временного размещения и связанного с ним обслуживания в гостинице.

           Предметом моей работы будет Международная и Российская нормативно-правовая база и органы регулирования деятельности по оказанию гостиничных услуг.

           В данной работе будут рассмотрены  особенности международного и  Российского правового регулирования  деятельности по оказанию гостиничных  услуг, которое призвано помогать гостиничному бизнесу, защищать права и интересы всех участников гостиничной деятельности. 

1. Характеристика нормативно–правовой  базы

1.1 Международные нормативно–правовые акты гостиничного сервиса

Гостиничная индустрия как вид экономической  деятельности включает предоставление гостиничных услуг и организацию  за вознаграждение краткосрочного проживания в гостиницах, кемпингах, мотелях, школьных и студенческих общежитиях, домах для приезжих и т.д.

 

В Международной  практике принята «Стандартная классификация  средств размещения туристов», разработанная  экспертами ВТО. Имеется две категории: коллективные средства размещения туристов, которые делятся на разряды – гостиницы и аналогичные средства размещения, специализированные заведения, прочие коллективные заведения; и индивидуальные средства размещения.

 

Под коллективным средством размещения понимается «любой объект, который регулярно или  иногда предоставляет туристам размещение для ночёвки в комнате или каком – либо ином помещение, однако число номеров, которое в нём имеется, превышает определённый минимум», определяемый каждой страной самостоятельно (например, в России-10 номеров, в Италии-7 номеров). Причём все номера в данном предприятии должны подчиняться единому руководству (даже если оно не ставит целью извлечение прибыли), быть сгруппированы в классы и категории в соответствиями с предоставляемыми услугами и имеющимся оборудованием.

 

К коллективным средствам размещения туристов относятся: гостиницы и аналогичные средства размещения, специализированные заведения  и прочие предприятия размещения. 

 

Гостиницы обладают следующими признаками: состоят  из номеров, число которых превышает  определённый минимум, имеют единое руководство; предоставляют разнообразные гостиничные услуги, перечень которых не ограничивается ежедневной заправкой постелей, уборкой номера и санузла; сгруппированы в классы и категории в соответствии с предоставляемыми услугами, имеющимся оборудованием и стандартами страны; не входят в категорию специализированных заведений; ориентированы на свой сегмент путешественников; могут быть независимыми или входить в специализированные объединения (цепи). Аналогичные заведения включают пансионаты и меблированные комнаты, туристские общежития и другие средства размещения, которые состоят из номеров и предоставляют ограниченные гостиничные услуги, включая ежедневную заправку постелей, уборку номера и санузла. Специализированные предприятия, помимо предоставления услуг размещения, выполняют ещё какую – либо другую специализированную функцию, например, организацию конференций, лечение. Сюда относятся оздоровительные заведения, лагеря труда и отдыха. Прочие коллективные средства размещения предоставляют ограниченные гостиничные услуги, исключая ежедневную заправку постелей и уборку помещений. Они могут состоять не из номеров, а представлять собой единицы типа «жилища». Все средства классифицированы по отдельным группам. 

 

Группа  «Гостиницы и аналогичные предприятия» включает гостиницы, гостиницы квартирного  типа, мотели, придорожные и пляжные  гостиницы, клубы с проживанием, пансионаты, меблированные комнаты, туристские общежития. 

 

Группа  «Специализированные предприятия» состоит из санаториев, лагерей труда  и отдыха, размещение в коллективных средствах транспорта (поездах, яхтах), а также конгресс – центрах. 

 

Группа  «Прочие коллективные средства размещения»  включает комплексы домов и бунгало, организованные в качестве жилищ, предназначенных для отдыха, огороженные площадки для палаток, автоприцепов, домов на колёсах, бухты для малых судов.

 

К индивидуальным средствам размещения относятся  собственные жилища – квартиры, виллы особняки, коттеджи, используемые посетителями – резидентами, комнаты, арендуемые у частных лиц или  агентств, помещения, предоставляемые  бесплатно родственниками и знакомыми.

 

Отнесение к тем или иным средствам размещения определяется законодательными актами и нормативными документами каждой страны. Например, в Италии «Основной  закон по развитию и совершенствованию  туризма» относит к гостиничному хозяйству предприятия по приёму туристов – гостиницы, мотели, сельские туркомплексы и пансионаты, базы и  лагеря отдыха для молодёжи, туристские деревни, сельские дома, дома и меблированные  квартиры, дома отдыха, дома молодёжи, альпийские приюты.

 

Классификация услуг проживания и терминология, представленные в нормативных документах России и Стандартной международной  классификации видов деятельности в туризме (СИКТА), принятой Евростатом и ВТО, существенно отличаются.

 

В различных  странах мира для обозначения  категории гостиниц и других средств  размещения применяются различные  символы – от звёзд во Франции  и России до корон в Англии. Попытки  введения унифицированной международной  классификации гостиниц до настоящего времени не увенчались успехом.

 

Однако  в 1989 г. Секретариат ВТО разработал Рекомендации по межрегиональной гармонизации критериев гостиничной классификации  на основе стандартов, принятыми региональными  комиссиями. Рекомендации определяют минимальные требования к зданию и номерам, качеству гостиничного оборудования и мебели, энерго- и водоснабжения, отоплению, санитарии, безопасности и связи, гостиничным услугам и обслуживающему персоналу. Высшая категория гостиниц пять звёзд, низшая одна звезда. В большинстве стран предварительная классификация гостиницы является необходимым условием при получении лицензии на гостиничную деятельность. Многие гостиничные цепи устанавливают свои, как правило, более высокие, чем в национальных стандартах, требования.

 

Для защиты профессиональных интересов работников гостиничной индустрии в ряде стран образуют национальные гостиничные  ассоциации (например, Российская гостиничная  ассоциация – РГА), которые в свою очередь, образовали Международную  гостиничную ассоциацию(МГА), являющуюся ведущей международной организацией гостиничной индустрии. Важным вкладом  МГА в развитие международного туризма  явилось принятие в 1981 г. Международных  гостиничных правил, определяющих принципы взаимоотношений клиента и гостиничной  администрации и не потерявших своей  актуальности до настоящего времени.

 

Целью Международных  гостиничных правил является кодификация  общепринятой международной торговой практики, регулирующей вопросы договора на размещение в гостинице. Они призваны проинформировать гостя и владельца  гостиницы об их взаимных правах и  обязанностях. Данные правила дополняют  положения, предусмотренные в национальных законодательствах о договорных отношениях. Они применяются, когда  такое законодательство не включает специфических моментов, касающихся договора на размещение в гостинице. Правила состоят из двух частей, первая часть - договорные отношения, вторая – другие обязательства.

 

Лицо, останавливающееся  в гостинице, необязательно является стороной в договоре; договор на размещение в гостинице может  быть заключен от его имени третьей  стороной. В Правилах термин «клиент» означает физическое или юридическое  лицо, заключившее договор на размещение в гостинице и несущее ответственность  за оплату этого размещения. Термин «гость» означает физическое лицо, которое предполагает разместиться или размещается в гостинице.

 

В соответствии с договором на размещение владелец гостиницы обязан предоставить гостю  размещение и дополнительное обслуживание. Предполагается, что предоставляемые  услуги соответствуют обычным услугам  в гостинице в зависимости  от ее категории, включая использование  номера и те удобства, которые обычно предоставляются для общих потребностей гостей. Клиент несет ответственность  за оплату по договорной цене. Условия  договора обусловливаются категорией гостиницы, национальным законодательством  или инструкциями о деятельности гостиницы (если таковые имеются), Международными гостиничными правилами и правилами  внутреннего распорядка гостиницы, которые должны быть показаны гостю.

 

Договор не имеет какой-либо особой формы. Он считается заключенным, когда одна сторона принимает условия, предложенные другой стороной. Срок действия договора может быть заключен на определенный или неопределенный период. Когда  договор заключается на приблизительный  срок, согласованным считается наиболее короткий период.

 

Договор на размещение заканчивается в 12.00 дня, следующего за днем прибытия клиента, если в договоре не оговорено и  не согласовано размещение дольше, чем на один день.

 

В случае, если договор полностью или частично не исполнен, виновная сторона обязана  полностью компенсировать другой стороне  все ее потери. Пострадавшая сторона  обязуется принять все необходимые  меры с целью уменьшения возможных  потерь. Если владелец гостиницы не может исполнить договор, он должен принять меры к поиску другого  размещения, равного или более  высокого стандарта, в той же местности. Все дополнительные затраты, возникшие  в связи с этим, должны быть покрыты  владельцем гостиницы. Если он не обеспечит  этого, то будет подсуден для выплаты  компенсации. Окончание договора согласуется  сторонами на взаимной основе. Гостиница  может запросить полную или частичную  предварительную оплату. Если гостиница  получает от клиента определенную сумму  денег в виде аванса, это должно считаться предварительной оплатой  за размещение и дополнительные услуги, которые будут предоставлены. Гостиница  должна вернуть деньги, выплаченные  вперед, в размере превышения предварительной  оплаты над суммой, необходимой к  выплате, если только заранее не было оговорено, что этот предварительный  взнос является безвозвратным. Счет вступает в силу с момента его  вручения.

 

Любое серьезное  или повторяющееся нарушение  договорных обязательств дает право  пострадавшей стороне прекратить действие договора немедленно, без предварительного уведомления.

 

Во второй части Правил говорится об ответственности  владельца гостиницы и гостя. Юридическая ответственность владельца  гостиницы определяется национальным законодательством. При отсутствии в национальном законодательстве соответствующих  положений должно приниматься положение  Европейской конвенции от 17 декабря 1962 г. Ответственность за имущество  гостя обычно ограничена, за исключением  случаев, когда очевидна вина владельца  гостиницы или его служащих. Обязанность гостиницы принимать на хранение ценности зависит от размера и категории гостиницы.

 

Гость (клиент) несет перед владельцем гостиницы  юридическую ответственность за любой ущерб, нанесенный лицам, зданию, отделке или оборудованию, по его  установленной вине. Гостиница в  качестве гарантий оплаты любых положенных ей сумм имеет право задержать  и в дальнейшем реализовать по коммерческой стоимости любое имущество, доставленное гостем в помещение  гостиницы. Гость должен вести себя в соответствии с обычаями и правилами  внутреннего распорядка, принятыми  в гостинице. Серьезное или повторяющееся  нарушение правил внутреннего распорядка дает гостинице право прекратить действие договора немедленно, без  предварительного уведомления. Если гость  хочет привезти с собой в гостиницу  домашнее животное, он обязан предварительно убедиться, что это разрешено  правилами внутреннего распорядка данной гостиницы.

 

В европейской  практике в случае несоответствия услуг, предусмотренных в туре, определяется размер компенсации, получаемой туристом по договоренности сторон или по решению  суда. Размер компенсации берётся  из Франкфуртской таблицы. Таблица  используется в том случае, если она принята ведомственным актом, действующим на данной территории, либо включена сторонами в договор  оказания туристских услуг. Франкуфуртская таблица определяет размер компенсации  туристам за заказанные, но не предоставленные  услуги. Она является публичным документом и рекомендована европейским  туристским правом для урегулирования отношений между операторами и клиентами. Таблица существует уже несколько десятилетий и, хотя не имеет юридической силы, успешно используется при разрешении споров. [18] Франкфуртская таблица в свое время была разработана ассоциациями туроператоров Германии для унификации правил возмещения убытков туристам за вовсе не предоставленные или некачественно предоставленные услуги. Конечно, это таблица носит рекомендательный характер, но зато с немецкой дотошностью перечисляет все типичные претензии, которые клиент может предъявить турфирме, и определяет размер компенсации. В таблице есть разделы «Размещение», «Питание», «Прочее», «Транспорт». Каждому указанному виду нарушения соответствует определенный размер компенсации, выраженный, как правило, в процентах от стоимости соответствующей услуги или группы услуг. Некоторые виды нарушений сопровождаются примечаниями, которые позволяют уточнить тот процент, который должен быть применен в каждом конкретном случае. При пользовании Франкфуртской таблицей.

Франкфуртская таблица 

 

 

 

Вид нарушения	Проценты	Примечания
РАЗМЕЩЕНИЕ
1. Изменение бронированного объекта	10-25	В зависимости от расстояния
2. Отклонение в расположении (расстояние  от пляжа)	5-15
3. Изменение способа размещения (гостиница  вместо коттеджа, другой этаж  и т.п.)	5-10
4. Изменение вида номера
а) двухместный вместо одноместного	20	Важно с клиентами
б) трехместный вместо одноместного	25	Одной группы или с чужими
в) трехместный вместо двухместного	20-25
г) четырехместный вместо двухместного	20-30
5. Недостатки в оборудовании номера
а) меньшая площадь	5-10
б) отсутствие балкона	5-10	Если было обещано
в) отсутствие вида на море	5-10	Если было обещано
г) отсутствие ванной/ туалета (собственных)	15-25	Забронировано
д) отсутствие туалета (собственного)	15	Забронировано
е) отсутствие душа (собственного)	10	Забронировано
ж) отсутствие кондиционера	10-20	Если было обещано, в зависимости  от времени года
з) отсутствие радио/ТВ	5	Если было обещано
и) малое количество мебели	5-15
к) повреждение (сырость, трещины и  т.п.)	10-50
л) насекомые, паразиты	10-50
6. Неполадки в обеспечении
а) не работает туалет	15
б) не работает ванна/горячая вода	15
в) нет электричества/газа	10-20
г) отсутствие воды/нехватка воды	10	3 DM в день
д) неисправен кондиционер	10-20	В зависимости от времени года
е) неисправен лифт	5-10	В зависимости от этажа
7. Сервис
а) полное отсутствие	25
б) плохая уборка	10-20
в) недостаточно чистая смена белья/полотенец	5-10
8. Ущерб
а) шум в дневное время	5-25
в) шум в ночное время	10-40
с) неприятные запахи	5-15
9. Отсутствие обещанных санаторных  учреждений (лечебные ванны, массаж)	20-40	В зависимости от обещанного в проспекте
ПИТАНИЕ
1. Полное отсутствие	50
2. Недостатки
а) однообразное меню	5
б) недостаточно горячая пища	10
в) испорченная (несъедобная) пища	20-30
3. Сервис
а) самообслуживание вместо официанта	10-15
б) длительное ожидание пищи	5-15
в) прием пищи в сменах	10
г) неубранные столы	5-10
д) грязная посуда, приборы	10-15
е) отсутствие кондиционеров в столовой	5-10	Если было обещано
ПРОЧЕЕ
1. Отсутствие или грязный бассейн  под открытым небом	10-20	Если было обещано
2. Отсутствие бассейна
а) при наличии бассейна под открытым небом	10	В зависимости от времени года
б) при отсутствии бассейна под открытым небом	20
3. Отсутствие сауны	5	Если было обещано
4. Отсутствие теннисных кортов	5-10	«
5. Отсутствие мини-гольфа	3-5	«
6. Отсутствие условий и оборудования  для парусного спорта, серфинга  и аквалангистов	5-10	«
7. Нет возможностей для верховой  езды	5-10	«
8. Отсутствие ухода за детьми	5-10	«
9. Невозможность купания в море	10-20	В зависимости от описанного в проспекте
10. Грязный пляж	10-20
11. Отсутствие пляжных раскладушек  и зонтиков	5-10	Если было обещано
12. Отсутствие буфета на пляже	0-5	В зависимости от альтернативы
13. Отсутствие пляжа для ну листов	10-20	Если было обещано
14. Отсутствие ресторана
а) при питании в гостинице	0-5	В зависимости от альтернативы
б) при самообслуживании	10-20
15. Отсутствие развлекательных объектов  (кинотеатр, дискотека, ночной бар)	5-10	Если было обещано
16. Отсутствие магазинов и салонов	0-5	В зависимости от альтернативы
17. Нет выходов на сушу при  проведении Морских круизов	20-30	Соответствующей цены экскурсии
18. Отсутствие руководства тура
а) касательно организации	0-5
б) при проведении экскурсии	10-20
в) при проведении учебных поездок  с научными целями	20-30	Если было обещано
19. Потери времени при вынужденных  переездах из номера в номер
а) в той же гостинице	50	Соответствующей цены за туродень
б) в другую гостиницу	100
ТРАНСПОРТ
1. Задержка вылета более 4 часов	5	соответствующей цены за туродень
2. Недостатки в комфортабельности
а) класс ниже заказанного	10-15
б) отклонение от стандарта в худшую сторону	5-10
3. Недостатки в сервисе
а) питание	5
б) отсутствие культурного обслуживания в самолете (радио, кинофильмы)	5	В зависимости от класса
4. Смена транспортных средств
5. Отсутствие перевозок от аэропорта  в гостиницу

Франкфуртская таблица.

 

 надо  учитывать, что указанные в  ней проценты должны быть рассчитаны  исходя из стоимости конкретной  услуги. Если ее стоимость вычленить  невозможно, то надо руководствоваться  стоимостью той группы услуг,  частью которой является «недооказанная»  услуга. При группировке услуг  рекомендуется следовать классификации,  принятой в самой таблице: по  размещению, по питанию, по транспорту и т.д. На практике иногда не удается разграничить комплексы услуг - например, связанных с размещением и питанием. Тогда берется комплексная стоимость этих двух групп услуг, при этом соответственно снижается указанная в таблице доля компенсации, выраженная в интервале процентов. Франкфуртская таблица разрабатывалась и применяется как универсальный документ, то есть она охватывает все виды причиненного туристам ущерба за исключением компенсации вреда, причиненного жизни и здоровью человека, а также утраченной туристом собственности (багажа, вещей) по вине турфирмы или отеля. Размер этих видов ущерба может быть высчитан и компенсирован отдельно. При пользовании таблицей необходимо учитывать, что незначительный ущерб во внимание не принимается, размер процента не зависит от личных качеств отдельных туристов (возраст, пол, чувствительность или нечувствительность к чему-либо). Но в порядке исключения проценты могут быть увеличены (самое большое процентное повышение – 50%), если особые личные качества или недостатки туриста были известны турфирме при покупке им поездки. По разделу «Прочие недостатки» снижение не предоставляется, если ущерб для туриста был заранее очевидным и недоказуемым. Процентная норма берется с полной цены (включая стоимость транспорта).

 

Эти таблицы  сегодня начинают применяться и  у нас. В них - конкретные величины компенсаций за причинение неудобства туристам. Таблицы не являются нашим законом, поэтому российские суды не могут использовать их в качестве основания для назначения суммы штрафа. Другое дело, если в договоре между турфирмой и гражданином прямо оговорено, что при определении штрафных санкций используются Франкфуртские таблицы. Согласно им, если не исправен кондиционер, компенсация должна составлять от 10 до 20% от стоимости тура в зависимости от времени года. Если плохо или редко убирались в номере, можно потребовать возмещения от 5 до 10% стоимости путевки. недостаточно горячая пища. От 20 до 30% можно получить, доказав, что пища была испорчена. Поэтому становится понятна активность иностранных туристов, стремящихся любое неудобство или неисправность зафиксировать письменно у наших гидов-переводчиков. Кроме материального ущерба, турист вправе требовать возмещения морального вреда, если будет доказана вина туристской организации. Величина компенсации определяется непосредственно в суде и зависит от степени физических и нравственных страданий, причиненных гражданину нарушением его прав.

 

1.2 Российские нормативно–правовые  акты деятельности по оказанию  гостиничных услуг

Современное нормативно-правовое регулирование  отношений по оказанию гостиничных  услуг основано на положениях ч.1 ст.8 Конституции РФ [11, стр5], которое провозглашает, что «в РФ гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств…», а также закрепляет основные права и свободы человека и гражданина, важные для этой сферы, в том числе право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, право на отдых.

 

В ГК РФ услуги выделены в самостоятельный объект, а регулированию договорных отношений по оказанию услуг посвящена ГК РФ «Возмездное оказание услуг». Однако в перечне услуг нет указания на гостиничные услуги, но это не значит, что правила не применяются к данным отношениям.

 

- Следующий  источник правового регулирования  деятельности по оказанию гостиничных  услуг: Федеральный закон от 24 ноября 1996 года №132- ФЗ «Об основах  туристской деятельности в РФ».  Данный Закон декларирует, что  одной из основных целей государственного  регулирования туристской деятельности  это-развитие гостиниц, а услуги  по размещению являются составной  частью туристского продукта. Отсюда  следует, что государственное регулирование сферы туристской деятельности весьма существенно затрагивает деятельность по оказанию гостиничных услуг.

 

- Важную  роль в регулировании деятельности  по оказанию гостиничных услуг  играет Закон РФ от 7 февраля  1992 года № 2300-1 « О защите  прав потребителей», который регламентирует  взаимоотношения, возникающие между  потребителем и исполнителем  услуг, в том числе гостиничных,  определяет права потребителей  по приобретению услуг надлежащего  качества, безопасных для их жизни  и здоровья, на получение информации  об услугах и их исполнителях, государственную и общественную  защиту, а также механизм реализации  этих прав.

 

- Закон  РСФСР от 26 июля 1991 года №1488-1 «  Об инвестиционной деятельности  в РСФСР « Федеральные законы  от 9 июля 1999 года №160-ФЗ «Об иностранных  инвестициях» и от 25 февраля 1999 года №39-ФЗ « Об инвестиционной  деятельности в РФ, осуществляемой  в форме капитальных вложений»  определяют основные гарантии  прав инвесторов на инвестиции  и получаемые от них доходы  и прибыль, условия предпринимательской  деятельности на гостиничном  рынке России

 

- Федеральный  закон от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ  « О техническом регулировании»  играет значительную роль в  оценке качества услуг, регламентирует  отношения, возникающие при разработке, принятии, применении, и исполнении  на добровольной основе требований  к оказанию услуг.