Грузино-осетинские отношения

Введение

Грузино-осетинские отношения  традиционны и уходят глубокими корнями в древность. Они документируются историческими источниками, позволяющими судить об их неоднозначности в разные периоды.  
Проблема грузино-осетинских или осетино-грузинских взаимоотношений - от дружественных до конфликтных - существовала всегда. Подобный политический расклад особенно проявился после распада СССР, когда на его бывшей территории начали формироваться суверенные республики-государства; результатом этого процесса стало принятие политически незрелых решений, ведших как к опасным межгосударственным, так и внутренним межэтническим конфликтам. Характерной особенностью политики новых суверенных государств стала антироссийская националистическая пропаганда. В этом отношении авангардное место занимала Грузия. В начале 90-х годов XX в., с провозглашением в ней независимости республики, начался вынужденный отток русского и осетинского населения, опасавшегося за свою судьбу в условиях разжигания отдельными лидерами национальных движений в скрытой или открытой формах антирусских и антиосетинских настроений. Добиваясь отрыва Грузии от России и сохранения территориальной целостности в рамках, существовавших до провозглашения здесь Советской власти, деятели новообразованных общественно-политических движений спекулировали на обострении проблем грузино-осетинских отношений.¹

Позже в условиях вооруженного конфликта взаимоотношения Грузии с Южной Осетией стали занимать внимание международного политического  сообщества; вопрос о Южной Осетии активно обсуждался на официальных  встречах руководства Грузии и России. Актуальность данной работы заключается  в необходимости исследования политической природы грузино-осетинских противоречий и  освещении последних вооруженных событий. В связи с этим особое значение приобретает объективная оценка содержания и сути грузино-осетинских отношений изучаемого периода.  
Объектом исследования стал процесс формирования и развития грузино-осетинских противоречий, начиная с 90-х гг. XX в. и до августовских              событий 2008 г.

Хронологические рамки исследования обусловлены спецификой темы. Работа охватывает период с 90-е годы XX и 2008г. август месяц. Отправная точка исследования связана с вооруженным противостоянием между Республикой Грузия и Южной Осетией (1989-1992 гг.), следствием которого явилось образование независимой Республики Южная Осетия. Конечная дата представленной работы обусловлена окончанием  военных действий в августе 2008 г.

История Осетии, а вместе с ней и развитие грузино-осетинских взаимоотношений всегда привлекали внимание отечественных исследователей. Заметный вклад в изучение грузино-осетинских взаимоотношений, сложившихся в  конце XIX в., внесли советские историки проф. Г.А. Кокиев, проф. Б.В. Скитский, проф. З.Н. Ванеев, проф. Г.Д. Тогошвили, рассматривавшие историю Осетии в контексте с историей других народов, так или иначе влиявших на ее судьбу.  
Интерес исследователей к социально-экономическим и политическим отношениям Грузии и Южной Осетии не ослабевал и позже. Большое число специальных научных работ по истории югоосетинских обществ было опубликовано в 60-70-е гг. XX в. Распад Советского Союза и возникновение этнических конфликтов на постсоветском пространстве, к числу которых относится и грузино-осетинский, привлекло внимание многих ведущих российских исследователей в области национальных и политических отношений.  Национальные отношения и конфликты стали предметом обсуждения на многих международных конференциях. Особое значение в этом отношении имеют доклады известного кавказоведа, профессора М.М. Блиева, сделанные им на международных научных конференциях (в частности в Англии и Северной Ирландии в 1991, 1992 и 1997 гг.) и посвященные одной из современных проблем конфликтологии - грузино-осетинскому противостоянию; в них дано научно обоснованное определение социальных истоков вооруженного конфликта между Грузией и Осетией; показаны как специфика конфликта, так и возможности его разрешения. 
В начале 90-х гг. XX в. - на заре демократизации всего советского общества - был сделан значительный прорыв в изучении проблематики грузино- осетинских взаимоотношений. При этом в конце прошлого столетия появляются работы, различные как по исследовательскому уровню, так и своей политической направленности. Среди них выделяется ряд грузинских публикаций, авторы которых ставили перед собой цель доказать, что осетины являются якобы «пришельцами» и «гостями», поселившимися на территории Грузии XVII-XVIII вв. По мнению этих авторов, Осетия представляет собой лишь географическое понятие и ее территория будто является исконной землей Грузии. По их утверждению, до 1922 г. «осетины не имели этнополитического и этнотерриториального образования». Причину обострения межнациональных отношений в Грузии они видели в политике Центра и «местных сепаратистских сил». Работы грузинских исследователей представляют собой явную фальсификацию исторических фактов не только в области формирования южной ветви осетинского народа, но и характера развития взаимоотношений Грузии с Российским государством в целом.  
В противовес грузинским авторам, исследователями Южной Осетии были изданы научные труды, основная цель которых - восстановить историческую правду о подлинных взаимоотношениях двух народов с древних времен до конца советской власти в Грузии и показать на исторических фактах право югоосетинского народа на самоопределение. Среди таких публикаций одной из первых по времени явилась книга «Южная Осетия: и кровь, и пепел...». В книгу вошли разнообразные по своему характеру материалы, отражающие предпосылки зарождения конфликта и особенности его дальнейшей эскалации. Книга ценна тем, что она знакомит читателя главным образом с этническими и психологическими мотивами конфликта.

С середины 1990-х гг. предметом  исследования осетинских историков  становятся непосредственно грузино-осетинский конфликт 1989-1992 гг. и постконфликтное  развитие Южной Осетии. В свет выходят  работы, освещающие один из сложных  периодов в истории юга Осетии - осуществление грузинским  националистическим правительством третьего геноцида, в условиях которого происходило становление и развитие югоосетинской государственности. В этом направлении особый интерес вызывает книга экс-президента Республики Южная Осетия Л.А. Чибирова, описавшего «кровопролитный развод Южной Осетии с Грузией». В книге воспроизводятся основные вехи истории Южной Осетии, ранее мало известных массовому читателю; почти детально высвечиваются наиболее значимые события последнего десятилетия минувшего века, ознаменовавшего собой нелегкий путь строительства собственной государственности в истории южной ветви осетинского народа.  
Прошло уже пятнадцать лет со дня «начала-окончания» грузино-осетинского конфликта, но до сих пор его история не исследована в должной степени. Существуют всего лишь несколько специальных публикаций, в которых предпринята попытка научного анализа грузино-осетинских отношений в последней четверти XX в. К авторам одной из таких публикаций относится И.Б. Санакоев, изучающий общественно-политические процессы в Грузии и Южной Осетии в 90-е гг. прошлого столетия. Среди его работ, опубликованных в последнее время по представленной проблеме, особое внимание привлекает монография «Истоки и факторы эволюции грузино-осетинского конфликта», вышедшая в свет в 2004 г. Она посвящена исследованию политико-идеологических факторов эволюции грузино-осетинского конфликта. Анализируя довольно сложный комплекс причин противостояния, автор особо выделяет два наиболее важных компонента: этнический и политический. Здесь же им предпринята попытка исследования исторических корней конфликта. Огромный вклад в изучение грузино-осетинских взаимоотношений внес проф. М.М. Блиев. Научный интерес вызывает его монографии, в которых автор ставит задачу раскрыть социальную природу периодически и устойчиво повторяющихся как российско-грузинских, так и осетино-грузинских противоречий. Фундаментальную сторону своего исследования проф. М.М. Блиев видел в строгом следовании фактическому материалу и той хронологической последовательности, в которой состоялись исторические факты и события. Интересные сведения по исследуемой теме опубликованы в книге «Белая книга преступлений против Южной Осетии» Редактор Глеб Павловский.  Здесь представлен материал, касающийся грузино-осетинского конфликта. Эта книга уникальна - она содержит только факты, установленные в соответствии с правовыми процедурами. Книга построена на доказательной базе, собранной Следственным комитетом при прокуратуре РФ в ходе расследования уголовного дела, возбужденного в связи с агрессией Грузии в отношении Южной Осетии.

Здесь собраны как свидетельства  непосредственных участников событий, так и фотодокументы, фиксирующие  доказательства преступлений, совершенных  грузинской стороной в ходе нападения  на базы миротворцев и населенные пункты Республики Южная Осетия.

Источниковую базу  исследования составил документальный материал, содержащийся в фондах архивов Республики Северная Осетия-Алания, отдела рукописных фондов Северо-Осетинского института гуманитарных и социальных исследований им. В.И. Абаева.

Комплексное использование  имеющейся источниковой базы и достижений отечественной историографии в  изучении разносторонних грузино-осетинских отношений позволило точнее раскрыть поднятую в дипломной работе тему, недостаточно исследованной.  
Научно-практическая значимость представленной работы определяется существенно возросшим в последние годы интересом не только ученых, но и широкой общественности к проблеме социально-экономических и политических отношений Грузии с Южной Осетией. Материалы исследования могут быть использованы при написании новых обобщающих работ по истории Осетии в целом, и Южной - в частности, при чтении спецкурсов по проблеме грузино-осетинских отношений на исторических факультетах вузов как на юге, так и на севере Осетии.  
Методологическая основа исследования базируется на целом ряде взаимодополняющих исследовательских методов. В основу данной работы легли важнейшие принципы исторического познания - объективность и историзм.

Соблюдение научной объективности  потребовало  исключения предвзятости при оценке фактов и явлений исторической действительности.  
Метод историзма обусловил необходимость освещения исторических событий в неразрывной связи с прошлым и настоящим с учетом как свойственных изучаемому периоду особенностей исторического развития, расстановки политических сил, так и перспектив их эволюции в будущем.  
Поставленные в работе цели и задачи определили структуру настоящего исследования, которая состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы.

Глава I Грузино-осетинский конфликт. События XX века .

Нынешний грузино-осетинский конфликт начался в 1989 году. Его непосредственной причиной стало возникновение и  быстрый рост национального движения в Грузии, и приход к власти президента Звиада Гамсахурдиа, выдвинувшего лозунг "Грузия для грузин". 23 ноября 1989 года националистические группировки  пытались провести митинг в Цхинвали: со всей Грузии сюда было стянуто около 50000 человек. Колонна была остановлена  у въезда в город и после  двух суток противостояния повернула  обратно.

В январе-апреле 1991 года правительством Гамсахурдиа в Южную Осетию направлены военные формирования, принадлежавшие различным грузинским политическим партиям и группировкам. Начались ожесточенные военные действия с  вооруженными отрядами осетин. Сдерживающее влияние на развитие конфликта поначалу оказывало лишь присутствие в  Южной Осетии двух полков советских  войск - инженерно-саперного и вертолетного².

Одновременно в результате конфликта и этнического прессинга  образовались три группы беженцев. Значительное число осетин бежало из Южной Осетии на территорию Северной Осетии (впоследствии, после установления перемирия, большая часть из них  вернулась домой). Вторая группа беженцев - около ста тысяч (по осетинским данным) осетин, вынужденных бежать из внутренних районов Грузии, не входящих в состав Южной Осетии. Они поселились на территории как Южной, так и  Северной Осетии. Наконец, в Грузию была вынуждена бежать часть грузинского  населения Южной Осетии, - хотя численностью эта группа заметно уступала осетинским беженцам³.

1.1. Короткая и кровопролитная война. Историческая справка.

Республика Южная Осетия была провозглашена 20 сентября 1990 года. После перехода конфликта в вооруженную  стадию был принят Акт о государственной независимости РЮО 29 мая 1992 года. 
В январе 1992 года, параллельно со свержением режима Звиада Гамсахурдиа в Тбилиси, на территории Южной Осетии был проведен референдум о ее статусе, с вопросами, поддерживает ли народ независимость или (и) воссоединение с Северной Осетией в составе России. По его итогам Южная Осетия была объявлена независимой.

Весной 1992 года военные действия в Южной Осетии возобновились. К  середине июня 1992 года грузинские отряды вплотную подошли к столице ЮО Цхинвали. После ультиматума российского  руководства (вплоть до угроз бомбардировки  Тбилиси) глава Госсовета Грузии Эдуард Шеварднадзе и лидеры Южной  Осетии начали переговоры и подписали 24 июня 1992 года соглашение о принципах  урегулирования грузино-осетинского  конфликта. 
9 июля в зону конфликта были введены миротворческие силы, состоящие из российского, грузинского и осетинского батальонов (последний финансируется МЧС Российской Федерацией). Прекратились вооруженные столкновения, 18-месячная война в Южной Осетии завершилась.

В ходе конфликта убиты  и пропали без вести более 1000 человек, ранено свыше 2500.⁴

Историческая  справка

Средние века

С древнейших времен территорию сегодняшней Южной Осетии населяли предки осетин - ираноязычные племена  скифо-сармато-аланского этнического  массива. Земля Южной Осетии никогда  не входила в состав какого-либо грузинского государства, являясь  частью могущественного племенного союза северо-кавказских иранцев, осуществлявших в период средневековья через  этот регион свою политику в Закавказье.  
Неоднократно восточно-грузинские цари пыталась силой завладеть территорией Южной Осетии и установить здесь свой военно-политический контроль. Претензии восточно-грузинских феодалов на господство в Южной Осетии основывались лишь на праве меча и не имели под собой никакой легитимной основы, реализуясь лишь в форме грабительских набегов, сопровождавшихся разрушением селений и угоном скота. Тем не менее, Южная Осетия сохраняла реальную независимость от грузинских правителей, равно как не признавала над собой и власти персидских шахов, в вассальной зависимости от которых находилась Восточная Грузия вплоть до вхождения в Российскую империю.

В составе Российской Империи

В 1774 году Осетия, не разделенная  на Северную и Южную, вошла в состав Российской Империи. Но до 1830 года горная (Южная) Осетия оставалась вне сферы  контроля царской администрации, хотя номинально считалась владением  России.

Фактическое присоединение  Южной Осетии произошло в 1830 г. после  военной экспедиции русских войск  во главе с генералом Ренненкампфом.  
В 1843 году на территории Южной Осетии в составе Тифлисской губернии был образован Осетинский округ, в состав которого входила часть территории современной Российской Федерации; административное управление Осетинским округом осуществлялось Джавским окружным начальником и начальником Горских народов⁵.

Включение Южной Осетии в  административно-территориальную систему  Российской империи не сопровождалось, однако, признанием Россией какой-либо зависимости Южной Осетии от Грузии. Поэтому, представители грузинской феодальной знати князья Мачабели и  Эристави предприняли попытку уже  в рамках Российской Империи добиться с помощью русского оружия контроля над Южной Осетией, поставив ее население  в зависимое положение. Однако претензии  грузинского дворянства на Южную  Осетию были отвергнуты Сенатом, решившим "грузинским князьям Мачабеловым  отказать в домогательстве о признании  крепостного их права над осетинами". Мнение самого императора было таково: "Каково бы ни было решение высших судебных мест, трудно будет признать и привести в действие таковое в пользу князей Мачабеловых, поелику опытом дознано, что горные осетины никогда не будут без употребления военной силы исполнять следующие от них повинности и что, с другой стороны, нельзя же допускать мысль, что через каждые два или три года необходимо наряжать туда отряды и экспедиции ".  
По распоряжению императора южные осетины были переведены в разряд казенных, государственных крестьян и, таким образом, исключены из системы феодальной зависимости, а значит и политического контроля со стороны грузинского дворянства, получив особый социально-экономический статус. Это был некий прообраз будущей политической автономии Южной Осетии, обусловленный ее исторически сложившимся особым положением в Закавказье⁶.

Первый Геноцид

После распада Российской империи в 1917 году, вышедшая из состава  России Грузия предприняла попытку  аннексировать территорию Южной  Осетии против воли ее народа, что повлекло за собой волну выступлений протеста осетинского народа. Эти выступления  перерастали в вооруженные восстания  в различных политических центрах  Южной Осетии - Корнис (1917), Цхинвал (1918), Джава, Рук (1920). Их основанием была Декларация прав народов России, принятая Советом  Народных Комиссаров РСФСР 2 (15) ноября 1917 года, предусматривающая право  народов России на самоопределение, вплоть до отделения и образования  самостоятельного государства. Именно провозглашение этого права легло  в основу процесса объединения российских губерний грузинскими меньшевиками, вывода их из состава России, и объявления в 1918 году о создании Грузинской демократической  республики.

Южная Осетия отказалась выходить из состава России и не приняла  участия в выборах в Грузинский парламент, требуя в свою очередь  признания права на свободный  выбор. 28 мая 1920 года делегаты и ответственные  руководители 17 комитетов Южной  Осетии в "Меморандуме трудовой Южной  Осетии ЦК РКП(б), Всероссийскому ЦИКу рабочих и крестьянских депутатов..." подтвердили "неуклонную волю трудовой Южной Осетии":  
 
1. Южная Осетия - неотъемлемая часть Советской России;  
 
2. Южная Осетия входит в состав Советской России на общем основании НЕПОСРЕДСТВЕННО (выделено в оригинале);  
 
3. Посредственного вхождения в Советскую Россию через грузинскую или иную республику, хотя бы и советскую, мы ни под каким видом не допускаем.

В ответ с 20 июня 1920 года Южная  Осетия подверглась вооруженной  агрессии со стороны меньшевистского  руководства Грузии, и в результате жесточайшего геноцида осетинского  населения (18 тысяч погибших и более 50 тысяч изгнанных на север Осетии) была аннексирована. В ноте Народного  комиссара иностранных дел РСФСР  Чичерина меньшевистскому правительству  Грузии о 17 мая 1920 года говорилось: "... мы с тревогой узнали, что в Южную  Осетию, где провозглашена Советская  Республика, направлены для уничтожения  таковой власти грузинские войска. Мы настаиваем, если это верно, отозвать свои войска из Осетии, ибо считаем, что Осетия должна иметь у себя ту власть, которую она хочет. Вмешательство  Грузии в дела Осетии было бы ничем  не оправдываемым вмешательством в  чужие внутренние дела...".

Командир грузинской национальной гвардии В. Джугели, наблюдая пылающие села Осетии, записал тогда в своем  дневнике: "12 июня. Теперь ночь. И  всюду видны огни! Это горят  дома повстанцев... Но я уже привык и смотрю на это почти спокойно. 25 июня. Деревня Роки совершенно пуста. И все деревни кругом опустели! Большинство населения бежало за перевал, оставшиеся укрылись в лесах  и горах". Но исключительным цинизмом и наглостью звучит его запись от 13 июня: "Мы служим делу освобождения рабочего класса. И в интересах, борющегося рабочего класса, в интересах грядущего  социализма мы будем жестоки! Да, будем! Я уже скрепил сердце. Я со спокойной  душой и с чистой совестью смотрю на пепелище и клубы дыма". Эта  расправа с осетинами вызвала  огромное возмущение как в Грузии, так и за ее пределами. Но меньшевики не успокоились. Они начали массовое выселение осетин в Караязскую степь, а оставленные осетинами дома заселяли переселенцами из других районов Грузии.

Советский период

После установления в Грузии советской власти Южная Осетия была волевым путем передана в состав Грузии, а затем, 20 апреля 1922 года Декретом ВЦИК и Совета Народных Комиссаров Грузинской ССР была создана Юго-Осетинская автономная область. Однако автономия  Южной Осетии носила во многом номинальный  характер. Грузинское руководство проводило  здесь ассимиляторскую политику. Различными способами осетин вынуждали  в документах изменять свою национальную принадлежность. Осетинские географические названия заменялись вновь изобретенными  грузинскими. Под пропагандистскими лозунгами о дружбе народов декларированная автономия южных осетин была превращена в аграрно-сырьевой придаток Грузии. Все показатели социально-экономического развития Южной Осетии хронически оставались ниже, чем по Грузии. В результате уровень жизни в Юго-Осетинской автономной области оказался в 2 - 2,5 раза ниже среднего по Грузинской ССР. Национальная политика Тбилиси активно поощряла ассимиляцию. Численность населения Южной Осетии сократилась с довоенных 107 тысяч человек до 99 тысяч человек в 1989 году. При этом доля осетин в общей численности населения снижалась, а доля грузин увеличивалась⁷.

В 1939 году на государственном  уровне была совершена очередная  попытка насильственной ассимиляции  южных осетин - осетинская письменность, до того основывавшаяся на латинском  алфавите, в Южной Осетии была переведена на грузинский алфавит, в осетинских школах было введено преподавание на грузинском языке. Кроме того, тоталитарным режимом единая осетинская нация  была искусственно разделена на "южных  осетин" и "северных осетин". Вплоть до смерти Сталина в паспортах  и других документах осетин в графу "национальность" вносилась запись: "южный осетин", "северный осетин".

В конце 1980-х годов в  Грузии начался подъем националистического  движения, сопровождавшийся усилением  дискриминации негрузинского населения. Националистическое движение, носившее массовый характер и пользовавшееся поддержкой властей Грузии, выступило  за ликвидацию автономных образований  в составе Грузинской ССР.  
В 1989 году в Грузии была принята Государственная программа развития грузинского языка, согласно которой в Южной Осетии принудительно вводилось делопроизводство на грузинском языке⁸.

10 ноября 1989 года, в целях  защиты прав Южной Осетии и  создания конституционных гарантий  автономии, XII сессия двадцатого созыва Совета народных депутатов Юго-Осетинской автономной области приняла решение о повышении статуса автономной области до автономной республики в составе Грузинской ССР. Депутаты также обратились к Президиуму Верховного Совета Грузинской ССР с просьбой рассмотреть это решение. Президиум Верховного Совета Грузинской ССР отменил решение сессии Совета народных депутатов Южной Осетии, признав его неконституционным.

 
Второй геноцид

23 ноября 1989 года на столицу  Южной Осетии город Цхинвал  был совершен организованный  Звиадом Гамсахурдия поход участников  грузинского националистического  движения. В первых рядах были  руководители Грузинской ССР  во главе с первым секретарем  ЦК Компартии Грузии Гумбаридзе. Многотысячная колонна демонстрантов  (по разным оценкам от 30 до 60 тысяч  человек) на более чем 400 автобусах  и 3000 легковых машинах со стороны  Тбилиси подошла к Цхинвалу. Это  мероприятие официальные лица  и средства массовой информации  Грузии представили как попытку  проведения мирного митинга в  городе Цхинвале. Однако в числе  участников похода на Цхинвал  было несколько сотен вооруженных  автоматическим оружием боевиков. На защиту родного города встало  все мужское население. Не сумев  войти в Цхинвал, грузинские  боевики обогнули его, взяв  в кольцо блокады. Были перекрыты  доступы в город, прохожие осетинской  национальности захватывались в  заложники и подвергались пыткам  и издевательствам. Блокада длилась  более трех месяцев. За это  время 5 человек было убито,  более 400 человек получили телесные  увечья и ранения, более 2000 человек были изгнаны из родных  сел, а их дома были сожжены.  Многочисленные обращения населения  Южной Осетии к руководству  СССР, Съезду народных депутатов  СССР дать политико-правовую оценку  указанным событиям остались  без внимания.  
В апреле и в июне 1990 года Верховный Совет Грузинской ССР объявил незаконными все юридические акты, принятые после советизации Грузии в 1921 году. Незаконными были также объявлены Законы СССР о разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами федерации и о выходе из состава СССР. В ответ на это XIII, XIV и XV сессии совета народных депутатов Южной Осетии (июнь - сентябрь 1990 г.) приняли пакет решений: Декларацию о суверенитете, о действии Конституции СССР и законов СССР на ее территории, о преобразовании Юго-Осетинской автономной области в республику⁹.

8 ноябре 1990 года к власти  в ГССР пришли представители  буржуазно-националистических партий  и движений. Председателем Верховного  Совета ГССР был избран глава  объединения "Круглый стол - Свободная  Грузия" Звиад Гамсахурдия. В  нарушение действующего законодательства, несмотря на то, что истек срок  полномочий состава Совета народных  депутатов Южной Осетии, Верховный  Совет Грузии не стал назначать  очередных выборов в Совет  народных депутатов Южной Осетии. Тогда Совет народных депутатов  Южной Осетии принял решение  о проведении выборов 9 декабря  1990 г. В ответ на это грузинское  руководство и средства массовой  информации начали очередной  виток антиосетинской истерии.  Выборы и их результаты заранее  были объявлены незаконными.  
9 декабря 1990 г. состоялись выборы в Верховный Совет Республики Южная Осетия. Многочисленные наблюдатели из других республик СССР свидетельствовали, что они прошли без нарушений, со строгим соблюдением действующего законодательства.

10 декабря 1990 года Верховный  Совет Республики Грузия единогласно  принял незаконное решение об  упразднении Юго-Осетинской автономной  области. 11 декабря 1990 года грузинское  руководство организовало провокацию  на одной из центральных улиц  города Цхинвала, в результате  чего погибло три человека. Это  послужило поводом для введения  в городе Цхинвале и Джавском  районе чрезвычайного положения  и комендантского часа, несмотря  на то, что для этого не существовало  никаких правовых оснований. В  ночь с 5 на 6 января 1991 года руководство  Грузии ввело в столицу Южной  Осетии подразделения милиции  и национальной гвардии Грузии. Они начали производить обыски, аресты, грабежи, убийства осетин, поджоги жилых домов и другие  преступные действия. В этих условиях  осетинская сторона была вынуждена  принять меры к самообороне.  Отрядам самообороны удалось  вытеснить грузинские войска  из Цхинвала, после чего последние  начали карательные акции против  сельских районов Южной Осетии, не оставляя попыток взять  штурмом Цхинвал.  
29 января 1991 года Председатель Верховного Совета Юго-Осетинской Советской Республики Торез Кулумбегов был приглашен на переговоры с грузинским руководством в Тбилиси. По прибытии в столицу Грузии, он прямо из Дома Правительства Республики был препровожден в тюрьму, где подвергался пыткам и истязаниям¹⁰.

1 февраля 1991 года Союз  независимых энергетиков Грузии  отключил энергоснабжение Южной  Осетии. Вследствие этого имелись  многочисленные жертвы среди  мирного населения. В доме престарелых  замерзло несколько десятков  стариков, в родильном доме умирали  новорожденные младенцы. 23 марта  состоялось совместное собрание  депутатов Советов Южной Осетии  всех уровней, на котором, во  исполнение Указа Президента  СССР от 7 января был сделан  поворот в сторону возврата  к статусу автономной области.  Образован Комитет по нормализации  положения в Южной Осетии. 4 мая  1991 года в ответ на обещание  Москвы прекратить геноцид народа  Южной Осетии, Собрание депутатов всех уровней Южной Осетии приняло практически единогласно решение об отмене Юго-Осетинской Советской Республики и возвращении к статусу автономной области. Однако грузинские вооруженные силы при попустительстве центрального советского руководства продолжили геноцид осетинского народа.

26 мая 1991 года Президентом  Грузии был избран Звиад Гамсахурдия,  после чего грузинская агрессия  усилилась. 1 сентября 1991 года сессия  Совета народных депутатов Южной  Осетии отменила решения собрания  депутатов всех уровней от 4 мая  1991г. как юридически неправомочные  и не приведшие к стабилизации, упразднила неконституционный орган  - Собрание депутатов всех уровней,  восстановила статус Республики. В результате грузинского террора  только с 6 января по 1 сентября 1991 г. было убито 209 человек,  ранено 460 мирных жителей, пропало  без вести 150 человек (впоследствии  выяснилось, что подавляющее большинство  из них были убиты грузинскими  вооруженными формированиями). 11 октября  1991 года грузинский снайпер убил  Виталика Тибилова (2 года 8 месяцев)  во дворе детского садика поселка  Знаур. 

19 января 1992 г. на референдуме  народ Южной Осетии практически  единогласно проголосовал за  провозглашение независимости Южной  Осетии и ее воссоединение  с Россией. В феврале 1992 года грузинская артиллерия и бронетехника, расположенная вокруг города Цхинвала, начали интенсивные обстрелы жилых кварталов и учебных заведений югоосетинской столицы. Обстрелы продолжались до 13 июля 1992 года. В результате погибли сотни женщин, детей и стариков. Нередко смерть настигала людей на рабочем месте. Однако государственные учреждения, объекты жизнеобеспечения и учебные заведения продолжали функционировать.

8 марта 1992 года в качестве  Председателя Госсовета в Грузию  вернулся Эдуард Шеварднадзе.  Политика Грузии в отношении  Южной Осетии не изменилась. Блокада  и артобстрелы осетинских населенных  пунктов только ужесточились.

20 мая 1992 года было совершено  одно из самых чудовищных преступлений  против осетинского народа - на  Зарской дороге грузинские боевики  расстреляли в упор колонну  машин, перевозивших беженцев  из осажденного Цхинвала - женщин, стариков и детей. На месте  убито 36 человек в возрасте  от 11 до 76 лет. Незадолго до этого  у селения Ередви грузинскими  боевиками были заживо похоронены 12 мирных жителей, следовавших  на автобусе в Цхинвал¹¹.

29 мая 1992 года Верховный  Совет Республики Южная Осетия  принял Акт о государственной  независимости. 24 июня 1992 года в Сочи  подписано четырехстороннее российско-грузинско-осетинское (Северная и Южная Осетия) Соглашение  о принципах урегулирования грузино-осетинского  конфликта. 14 июля 1992 года в Южную  Осетию вошли смешанные российско-грузинско-осетинские  миротворческие силы.