Идентификация холодильников

Федеральная таможенная служба

Государственное образовательное  учреждение

Высшего профессионального образования

“Российская таможенная академия”

_{В л а д и в о с т о к с к и й  ф и л и а л}

 

Кафедра товароведения  и экспертизы товаров 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине “Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности”

 

Студента Алексеева Никиты

Факультет таможенное дело

Группа 121

На тему: “Совершенствование методического обеспечения контроля классификационного кода холодильников в соответствии с ТН ВЭД ТС”

 

 

 

Научный руководитель

Т.В.Мамедова

кандидат технических  наук, доцент

 

 

 

 

Владивосток

2011

Содержание

 

 

Введение…………………………………………………………………………..........3

1. Обзор литературы

1. 1 Виды и назначение методического обеспечения классификации товаров по ТН ВЭД ТС…………………………………………………………….…….5
1. 2 Проблемы классификации товаров как объектов таможенного контроля….………………………………………………………………………7

1. 3 Направления совершенствования методического обеспечения классификации товаров по ТН ВЭД ТС…………………………………………...9 

2. Экспериментальная часть

      2. 1 Виды и назначение методического обеспечения классификации холодильников по ТН ВЭД ТС ……………………………………………………...11

      2. 2 Анализ современного методического обеспечения и разработка методических рекомендаций по номенклатурной идентификации холодильников…………………………………….…………………………………..18

 Заключение…………………………………………………………………………...25

Список использованной литературы………………………………………………...27

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности - это общероссийский классификатор товаров, применение которого предусмотрено таможенным законодательством. В этом «сборнике» представлена система классификации товаров, предназначенная для их кодирования и идентификации при таможенной обработке. Переход к новым принципам регулирования ВЭД, которое соответствовало бы мировой практике, потребовало изменения организации таможенного контроля за товарами, находящимися в грузовом и торговом обороте, т.е. создание системы мер государственного регулирования ВЭД в России.

Проблемы классификации объектов таможенного контроля по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности всегда играли важное значение, т.к. именно от правильности определения кода товара зависит не только сам факт соблюдения таможенного законодательства, но в первую очередь, объем начисленных и уплачиваемых таможенных платежей.

Целью курсовой работы является выявления проблем номенклатурной идентификации холодильников как  объектов таможенного контроля и  определение  путей их решения.

В ТН ВЭД ТС холодильники включены в товарную позицию 8418 «Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов...».  Холодильники – это теплоизолированный шкаф соответствующего объема с оборудованием, охлаждаемый одним или несколькими холодильными агрегатами и имеющий одно или несколько отделений (камер) для хранения пищевых продуктов, причем, по крайней мере, в одном из них могут храниться свежие продукты. Производством бытовых холодильников в России занимаются 15 компаний. Шесть крупнейших производителей холодильников: АО «Красноярский завод холодильников «Бирюса»; АО «Производство холодильников «Полюс»; «СЭПО Темп» (Саратов); АОЗТ «Завод холодильников «Stinol»; АО «Орский механический завод»; ПО «Позис» - «Завод им. Серго» (Зеленодольск).

Проблемами в классификации  холодильников являются не только недостаточно полная нормативно-техническая документация, но и недостаточно профессиональная подготовленность сотрудников таможенных органов и невозможностью определить некоторые необходимые для классификации характеристики органолептическим методом.

Для достижения данной цели курсовой работы необходимо решить ряд задач:

- рассмотреть Виды и назначение методического обеспечения классификации товаров по ТН ВЭД ТС;

- охарактеризовать проблемы классификации товаров как объектов таможенного контроля;

- рассмотреть направления совершенствования методического обеспечения классификации товаров по ТН ВЭД ТС;

- проанализировать  Виды и назначение методического обеспечения классификации холодильников по ТН ВЭД ТС;

- провести анализ современного  методического обеспечения и  разработки методических рекомендаций по номенклатурной идентификации холодильников.

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Обзор литературы

1.1 Виды и назначение методического обеспечения классификации товаров по ТН ВЭД ТС

 

Ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, классификация и кодирование товаров являются важными составными элементами таможенного дела и функциями, возложенными на таможенные органы Российской Федерации. Выполнение этих функций важно с точки зрения правильного применения к тем или иным товарам мер таможенного регулирования.       Товарная номенклатура – совокупность названий товаров, с которыми в своей деятельности сталкиваются должностные лица таможенных органов и декларанты.

При осуществлении таможенного  регулирования внешнеторговых товаропотоков  систематизация товаров также является одним из основных вопросов.  Для  решения подобных задач используется классификация товаров. Под классификацией товаров понимают разделение заданного множества товаров по определенным признакам на отдельные категории (подмножества) с использованием выбранного метода деления и соблюдения установленных правил.¹

В настоящее  время в таможенных органах России используется товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации. Она была принята в качестве межгосударственного классификатора и ТН ВЭД РФ построена на основе Гармонизированной системы кодирования товаров (ГС), используемой в мировой практике.

Кодирование товаров ТН ВЭД применяется при установлении таможенного тарифа, который определяет порядок формирования и применения таможенных пошлин к товарам, перемещаемым через таможенную границу страны в обоих направлениях. Тариф включает свод ставок таможенных пошлин, взимаемых с товаров таможенными органами при пересечении границы, систематизированных в соответствии с ТН ВЭД. Для целей применения экспортного тарифа товары определяются исключительно кодом ТН ВЭД: краткое наименование товара, приведенное для удобства использования.

В ТН ВЭД строго соблюдается  принцип однозначного отнесения  товаров к классификационным  группировкам в соответствии с примечаниями к разделам, группам, конкретным товарным позициям, а также Основным правилам интерпретации ТН ВЭД, имеющим юридическую силу.

Однозначное понимание  классификационных группировок  является не только преимуществом ТН ВЭД, но и необходимым условием при  определении ставок таможенных пошлин и иных платежей, определении режимов  экспорта-импорта тех или иных товаров, сопоставления данных по внешней торговле различных стран и проведении экономико-статистического анализа.

Система цифрового кодирования  в ТН ВЭД позволяет представлять всю необходимую информацию в  удобной форме для оперирования ею при сборе, передаче и автоматизированной обработке.

Методическое обеспечение  - это  совокупность утвержденных в установленном  порядке документов организационного, организационно-методического, организационно-распорядительного, технического, нормативно-технического, нормативно-справочных материалов.

Методическим обеспечением для  классификации товаров в товарной номенклатуре внешнеэкономической  деятельности являются:

- пояснение ТН ВЭД  ТС;

- нормативно-техническая  документация – информация, подготовленная  изготовителем товара, а также  нормы, закрепленные в ГОСТ. Данная документация является наиболее полной;

-  Учебники по товароведению  – используются для получения  основных сведений о группе  товаров;

-  Справочники,  энциклопедии  – содержат основную, но чаще  всего краткую информацию.

Таким образом, Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности играет важную роль в системе мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности страны, она была и остается основой регулирования ВЭД. Основными видами методического обеспечения являются: пояснение ТН ВЭД ТС; нормативно-техническая документация – информация, подготовленная изготовителем товара, а также нормы, закрепленные в ГОСТ. Данная документация является наиболее полной;  учебники по товароведению – используются для получения основных сведений о группе товаров;  справочники,  энциклопедии – содержат основную, но чаще всего краткую информацию.

 

1. 2 Проблемы классификации товаров как объектов таможенного контроля.

 

Контроль правильности классификации в соответствии с  Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) перемещаемых через таможенную границу России товаров – представляет собой очень сложный процесс, который, с одной стороны, требует наличия определенного интеллекта, умения человека мыслить гибко и нестандартно, а с другой, способностей к отстаиванию своей точки зрения в спорах с участниками внешнеэкономической деятельности. Поэтому проблем в этой области избежать удается довольно редко. В Товарной номенклатуре имеются определенные законы и правила, в соответствии с которыми и происходит процесс отнесения товаров к товарным позициям. Однако в большинстве своем такие правила не устанавливают классификацию конкретного товара в конкретную товарную позицию, а помогают классифицировать данный товар в эту товарную позицию.

Названия разделов, групп  и подгрупп приводятся только для  удобства использования ТН ВЭД; для  юридических целей классификация  товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций  и соответствующих примечаний к  разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями. То есть, классификация товаров определена как юридическое понятие.²

Текст товарной позиции  представляет собой описание одной  конкретной товарной группировки, в  которой однородные товары объединены в соответствии с одним критерием. Вместе с тем существует ряд позиций, в которых собраны разнородные по своим свойствам товары. В этом случае применяются специальные знаки препинания для отделения одних товаров от других.

Если говорить о текстах  примечаний к разделам или группам  классифицируемых товаров, то такие  тексты регулируют классификацию товаров, приведенных в товарных позициях, т.е. тексты товарных позиций приоритетны. В ТН ВЭД существуют примечания, исключающие классификацию определенных товаров в разделе или группе. Кроме исключающих, существуют примечания, описывающие термины, используемые в ТН ВЭД.

Неполное описание товара на досмотре из-за недостаточной профессиональной подготовленности является не единственной проблемой. В процессе таможенного оформления и контроля также часто возникает проблема невозможности определения некоторых необходимых для классификации товаров выбранной группы характеристик органолептическим методом.

Таким образом, при отсутствии необходимой документации практически невозможно однозначная номенклатурная идентификация товара. Так же можно отметить, что проблемы номенклатурной идентификации (идентификация – это сопоставление, сравнение, подтверждения подлинности сведений заявленных в товаросопроводительных документах в ТД с актом таможенного досмотра) часто обусловлены тем, что в графе 31 ТД наиболее часто указано коммерческое наименование товара. Также сказывается отсутствие технической документации, прилагаемой непосредственно к той или иной модели товара, что еще в большей степени затрудняет проверку правильности заявленного кода товара в соответствии с ТН ВЭД ТС.

 

1.  3 Направления  совершенствования методического  обеспечения классификации товаров по ТН ВЭД ТС

 

Проведем характеристику действующих документов по совершенствованию методического обеспечения классификации товаров по ТН ВЭД ТС.

Одним из справочных средств  являются письма и распоряжения ФТС, например «О классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС отдельных видов товаров». Классифицировать товары, приведенные в прилагаемом Сборнике 1 решений и разъяснений по классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров, в соответствии с указанными в нем кодами ТН ВЭД России и разъяснениями.³ Данные документы играют важную роль, так как дают конкретные указания на действия в той или иной сфере наряду с устареванием той или иной информации и обнаружением каких – либо недочетов в имеющихся нормативных документах.

     В настоящее  время в таможнях широко используются  программные средства, разработанные специально для работы в данной структуре, такие как ВЭД – ИНФО и другие. Программа позволяет провести быстрый поиск по ключевому слову, найти код ЕТН ВЭД ТС и описание конкретного товара, получить информацию о мерах тарифного и нетарифного регулирования ВЭД  с гипертекстовыми ссылками между документами. Использование данных продуктов, имеющих вспомогательную функцию, позволяет   довольно точно определить код товара.

Разрешение возникших проблем – вот одна из основных задач, стоящих перед ФТС и ее структурными подразделениями. Внедрение различного рода технических средств уже проявило свои результаты, однако в этой области существует еще множество недоработанных моментов.

От правильной классификации товаров зависит  установление их стоимости на основе объективных критериев, а, следовательно,   и обоснованное начисление и взимание таможенных платежей. Поэтому повышение эффективности    таможенного    дела    требует    от    сотрудников таможенных органов глубокого проникновения в теорию классификации товаров, знания основных классификационных систем и умения решать теоретические и практические задачи с помощью этих систем.

Проведение комплексной модернизации информационной системы таможенных органов Российской Федерации, предусматривающей совершенствование нормативно-законодательной базы, рабочих процессов и информационных технологий.⁴ Это будет способствовать развитию внешней торговли Российской Федерации, совершенствованию таможенного администрирования, созданию эффективной системы таможенного контроля при действенном упрощении процедур таможенного оформления и на этой основе - увеличению внешнеторгового оборота и собираемости таможенных платежей.

Подведя итоги, можно выделить следующие направления совершенствования методического обеспечения классификации товаров:

- внедрение новейших технологий. То есть обеспечение наиболее быстрого и точного решения при возникновении спорных ситуаций;

          - систематическое обучение  штата сотрудников, специализированные курсы, направленные на повышение квалификации, а также самостоятельное изучение методической литературы;

- обновление информационных баз. Важную роль играет своевременное ознакомление, как с ведомственными нормативными актами, так и с результатами и разработками научно - технического прогресса в той или иной сфере.

Часть 2.  экспериментальная часть

 

 

2. 1 Виды и назначение методического обеспечения классификации холодильников по ТН ВЭД ТС   

 

Холодильник – это теплоизолированный шкаф соответствующего объема с оборудованием, охлаждаемый одним или несколькими холодильными агрегатами и имеющий одно или несколько отделений (камер) для хранения пищевых продуктов, причем, по крайней мере, в одном из них могут храниться свежие продукты

Рассмотрим основные и вспомогательные информационные источники на предмет полноты сведений, необходимых для описания товаров в графе 31 ТД и акте таможенного досмотра для их однозначной классификации по ТН ВЭД ТС:

- пояснение ТН ВЭД  ТС к товарной позиции 8418 «Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов… »;

- Нормативно-техническая  документация – информация, подготовленная  изготовителем товара, а также  нормы, закрепленные в ГОСТ. Данная  документация является наиболее  полной;

-  Учебники по товароведению – используются для получения основных сведений о данной группе товаров;

-  Справочники,  энциклопедии  – содержат основную, но чаще  всего краткую информацию.

Рассмотрим классификацию товаров исходя из текста товарной позиции.

8418    Холодильники,   морозильники   и  прочее  холодильное  или

        морозильное   оборудование  электрическое или  других типов;

        тепловые  насосы,  кроме  установок   для кондиционирования

        воздуха товарной  позиции 8415:

        8418 10 - комбинированные     холодильники-морозильники  с раздельными наружными дверьми

                - холодильники бытовые:

        8418 21 - - компрессионные

        8418 22 - - абсорбционные  электрические

        8418 29 - - прочие

        8418 30 - морозильники  типа "ларь",  емкостью  не   более

                  800 л

        8418 40 - морозильные  шкафы вертикального  типа,  емкостью

                  не более 900 л

        8418 50 - холодильные   или  морозильные   камеры,   шкафы,

                  витрины,  прилавки  и   аналогичная   мебель  со

                  встроенным   холодильным     или     морозильным

                  оборудованием, прочие

                - оборудование холодильное или  морозильное прочее;

                  тепловые насосы:

        8418 61 - - компрессионного  типа   с    конденсатором   в

                    качестве теплообменника

        8418 69 - - прочее

                - части:

        8418 91 - - мебель  для встраивания холодильно-морозильного

                    оборудования

        8418 99 - - прочие⁵

Текст товарной позиции  представляет собой описание одной  конкретной товарной группировки, в  которой однородные товары объединены в соответствии с одним критерием. Рассматриваемая товарная позиция  является разнородной, так как в  ней собраны разнородные по своим свойствам товары (холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы...).

Если говорить о тексте примечаний к разделу или группе классифицируемых товаров, то он регулирует классификацию товаров, приведенных в товарных позициях, т.е. тексты товарных позиций приоритетны.

Существует множество параметров, по которым классифицируют современные холодильники. Рассмотрим основные из них, используемые непосредственно для определения кода в соответствии с ТН ВЭД ТС.

Необходимо учитывать  следующую информацию о холодильниках  и морозильниках:

- назначение:

Холодильник. Холодильники и холодильные установки данной товарной позиции являются в основном машинами или сборками агрегатов, способными в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0 град. С или ниже) на активном охлаждающем элементе посредством абсорбции скрытой теплоты испарения сжиженных газов (например, аммиак, галогенированные углеводороды), летучих жидкостей или в случае некоторых судовых холодильников - воды.⁶ Это теплоизолированный шкаф соответствующего объема с оборудованием, охлаждаемый одним или несколькими холодильными агрегатами и имеющий одно или несколько отделений (камер) для хранения пищевых продуктов, причем, по крайней мере, в одном из них могут храниться свежие продукты;

Морозильник. Теплоизолированный шкаф с одним или более морозильным отделением, предназначенным для замораживания (от -32– 25 °С до -18 °С в зависимости от климатического исполнения прибора) и хранения продуктов;

Бытовой холодильник  с морозильным отделением. Электроприбор, в котором предусмотрено одно или несколько отделений для хранения свежих продуктов и одно отделение для замораживания и хранения замороженных продуктов при температуре -18°С и ниже;

Камера для хранения замороженных продуктов. Электроприбор, в котором предусмотрено одно или несколько отделений, а температура продуктов, помещаемых в них, равна или ниже -18 °С.

Ледогенератор. Технологическая установка для намораживания и выдачи льда, состоящая из холодильного агрегата и одного или нескольких испарителей, на рабочих поверхностях которых образуется лед.⁷         

Автомобильные холодильники. Это изотермический контейнер (или  сумка), который оснащен специальным холодильным агрегатом. Автомобильные холодильники бывают как переносные, так и встраиваемые. Они потребляют электроэнергию либо от сети постоянного тока, что имеется на борту каждого автомобиля, либо от сети переменного тока, но через специальный преобразователь напряжения.

- емкость:

 Различают различную емкость холодильников и морозильников в зависимости от способа установки (от 250 л. и более).

- способ получения холода (компрессионные и прочие):

Холодильный агрегат  компрессионного типа. Основные компоненты:

 Компрессор, в который  поступает расширенный газ из испарителя и который подает газ под давлением в Конденсатор, или ожижитель, где газ охлаждается и превращается в жидкость; Испаритель, активный охлаждающий элемент, состоящий из системы труб, в которых конденсированный хладагент, проходя через расширительный клапан, быстро испаряется и поглощает тепло окружающего воздуха или в случае крупных холодильных установок - тепло рассола или раствора хлорида кальция, циркулирующего вокруг змеевика испарителя. В судовых холодильниках компрессор и конденсатор в цепи хладагента (вода или рассол) отсутствуют. Испарение вызывает вакуум, который создается энжекторным насосом, работающим с паровым конденсатором. Последний конденсирует и выбрасывает образовавшиеся пары, не возвращая их в систему.⁸

 Холодильный агрегат холодильника абсорбционно-диффузионного типа. В холодильниках этого типа компрессор заменен "генератором", в котором насыщенный водный раствор аммиака нагревается (газом, маслом или электрическим элементом). Газ выводится и собирается под давлением в конденсаторе. За циклом конденсации следует расширение, и охлаждение в испарителе продолжается, как в холодильниках компрессионного типа. Расширенный газ вновь растворяется в ослабленном растворе либо в отдельном абсорбере, который питает генератор просто за счет давления или через насос, либо в самом генераторе, который в некоторых типах действует как абсорбер на охлаждение, в периоды, когда происходит отвод тепла.⁹

Холодильный агрегат термоэлектрического типа. Область применения термоэлектрических установок ограничена автомобильными холодильниками. Такие холодильники бесшумны, отличаются высокой надежностью, компактны, имеют малый вес.

- способ  установки:

  Напольные вертикальные  типа «шкаф». Доступ в отделения холодильного прибора осуществляется с фронтальной стороны;

 Горизонтальные типа «ларь». Доступ в холодильник осуществляется сверху;

 Напольные вертикальные  типа «стол» - 85 см и ниже;

 Встраиваемого типа.

 

Ознакомившись с имеющейся  теоретической базой, можно сделать  вывод о том, что, довольно часто не имея специальных познаний в данной области достаточно трудно обнаружить ошибки и неточности в заявленных сведениях даже при наличии и использовании всей необходимой документации, также можно отметить временные затраты, вызванные неудобством использования  приведенных информационных источников.

Динамика перемещения  холодильников через таможенную границу Российской Федерации за 3 года представлены в таблицах 1.1 и 1.2.

Таблица 1.1

Импорт холодильников  по отдельным странам, тыс.долл.США¹⁰

Наименование страны	Импорт
	2007	2008	2009
Китай	164556,7	151544,6	101640,8
Казахстан	12,8	10,4	1,0
Корея	99456,1	97496,6	52119,3
Украина	102987,1	99520,5	52592,8
Италия	98345,2	96524,2	62336,7
Япония	80456,1	6051,1	3269,9

В данной таблице хорошо прослеживается изменение объемов импорта с 2007 по 2009 года, видно значительное уменьшение импорта, в связи с принятием запретительных мер и повышением таможенных пошлин.

 

Таблица 1.2

Экспорт холодильников  по отдельным странам, тыс.долл.США¹¹

Наименование страны	Экспорт
	2007	2008	2009
Нидерланды	300,1	485,3	2473,3
Казахстан	35671,2	37567,7	40721,5
Польша	6893,1	8058,3	9467,8
Украина	95683,1	92946,2	62102,5
Швеция	201,4	316,1	1166,6
Молдова	1789,1	2115,3	5219,9

 

Проанализировав данную таблицу можно сделать вывод, что ежегодный объем экспорта холодильников растет, на основании чего можно судить о том, что экономика страны стабилизируется, несмотря на кризис 2009 года.