Идентификация признаков товаров в целях классификации и в соответствии с ТН ВЭД на примере субтропических и тропических плодов и продукт

     СОДЕРЖАНИЕ

              стр

     Введение                                                                                                     3

     1. Классификация и идентификация  товаров для целей таможенного  дела                                                                                                                        5

     1.1 Понятие классификации и кодирования  товаров                              5

     1.2 Этапы унификации товарных номенклатур  для международной торговли                                                                                                                6

     1.3 Гармонизированная система описания  и кодирования товаров    10

     1.4 Товарная номенклатура внешнеэкономической  деятельности      16

     2.  Идентификация признаков товаров  в целях классификации и в соответствии с ТН ВЭД  на примере субтропических и тропических плодов и продуктов их переработки                                                                             20

     2.1 Анализ рынка тропических и  субтропических плодов                  20

     2.2 Классификация тропических и  субтропических плодов и продуктов  их переработки в соответствии  с ТН ВЭД                                    28

     2.3 Характеристика классификационных  признаков товара необходимых  для правильного определения   наименования товара в соответствии с ТН ВЭД                                                                                     45

     2.4 Способы и методы идентификации  классификационных признаков товара                                                                                                48

     Заключение                                                                                               55

     Список  изученной литературы                                                               57

     Приложение                                                                                              58 
 
 
 
 

     Введение 

     Объектом  любой внешнеторговой сделки является конкретный товар. Для идентификации  товара была введена Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), которая является основой системы мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности страны.

     К числу важных функций,  возложенных  на таможенные органы РФ, относятся  ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической  деятельности (ТН ВЭД), классификация и кодирование товаров. Выполнение  этих функций важно с точки зрения правильного применения к тем или иным товарам мер таможенного регулирования.

     Актуальность  и значимость исследования классификации  товаров по ТН ВЭД для успешного  регулирования внешнеэкономической деятельности, применения ТН ВЭД для классификации экспортных и импортных товаров.

     От  правильной классификации товаров  зависит установление их стоимости  на основе  объективных критериев, а следовательно, и обоснованное начисление и взимание таможенных платежей. Правильная классификация  товаров имеет большое значение  и для ведения  таможенной статистики  внешней торговли, используемой при выработке таможенной политики страны и принятии конкретных мер по ее реализации в процессе таможенного оформления и контроля товаров и транспортных средств. Поэтому повышение эффективности таможенного дела требует от сотрудников таможенных органов глубокого проникновения в теорию классификации товаров, знания основных классификационных систем и умения решать теоретические и практические задачи с помощью этих систем.

     Работа  с товарной номенклатурой важна  также для участников внешнеэкономической  деятельности (ВЭД); знание  основных принципов ее построения и грамотное  их применение позволяют устранить ошибки при планировании своей деятельности, при оформлении представляемых в таможенные органы документов и др.

     Целью данной работы является идентификация  признаков товаров в целях  классификации в соответствии с  ТН ВЭД.

     В соответствии с поставленной целью решаем следующие задачи:

•    изучение понятия классификации и кодирования товаров;
• Этапы унификации товарных номенклатур для международной номенклатуры;
• Гармонизированная система описания и кодирования товаров;
• Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности;
• классификация тропических и субтропических плодов в соответствии с ТН ВЭД.;
• анализ рынка тропических и субтропических плодов;
• характеристика классификационных признаков товара необходимых для правильного определения наименования товара в соответствии  с ТН ВЭД;
• изучить способы и методы идентификации классификационных признаков товара.

     1. Классификация и идентификация  товаров для целей таможенного  дела

1. Понятие классификации и кодирования товаров

        Понятие «классификация» означает  распределения множества товаров на определённые подмножества (классы, подклассы, группы, подгруппы, виды, подвиды и т.д.).  Образующуюся при этом систему называют  классификацией (системой классификацией).

     В зависимости от задач, стоящих перед  составителями систем классификации товаров, последние могут быть сгруппированы по различным признакам. В классификации товаров, используемых во внешнеторговой политике (в таможенном деле), применяется группировка по отраслям производства, материалам. Из которых они изготовлены, степени обработки, функциональному назначению и т.д.

       В соответствии с принятой  системой классификации всем  ее группировкам (товарам, товарным  разделам, группам, подгруппам и  др.) обычно присваивают специальные  (коды) шифры. Систематизированный  перечень классифицируемых объектов, позволяющий находить место каждому объекту и присваивать ему определенное условное обозначение (код) называется — классификатором или товарной номенклатурой.

     От  правильной классификации товаров  зависит установление их стоимости на основе  объективных критериев, а следовательно, и обоснованное начисление и взимание таможенных платежей. Правильная классификация  товаров имеет большое значение  и для ведения  таможенной статистики  внешней торговли, используемой при выработке таможенной политики страны и принятии конкретных мер по ее реализации в процессе таможенного оформления и контроля товаров и транспортных средств. Поэтому повышение эффективности таможенного дела требует от сотрудников таможенных органов  глубокого проникновения в теорию классификации товаров, знания основных классификационных систем и умения решать теоретические и практические задачи с помощью этих систем.

     Обычно  одновременно с классификацией объектов, в том числе и товаров, осуществляется их кодирование — технический прием, заключающийся в присвоении каждой классификационной группировке и каждому объекту условного обозначения — кода. Обычно при классификации используют буквенные, цифровые или смешанные (сочетание букв и цифр) коды, реже — другие  различные знаки и символы. Объектам классификации присваивается код по правилам данной системы.

     Кодовая система классификатора товаров (товарной номенклатуры) создается для того, чтобы информация была представлена в таможенный орган и далее  в другие органы управления в форме, удобной для ее сбора, проверки, передачи, обработки, выдачи и последующего анализа.

     При работе с информацией, представленной в электронном виде (например, электронные  копии грузовых таможенных деклараций), кодовая система классифицированных данных удобна для применения к ней необходимых методов поиска, сортировки и суммирования данных, реализуемых с помощью ЭВМ.

     Таким образом,  классификация товаров  с помощью товарной номенклатуры позволяет:

• кодировать товар;
• проводить таможенные экономические операции (взимать таможенные пошлины, определять таможенную стоимость, вести отчетность, планирование и др.);
• изучать товарную структуру внешней торговли.

     1.2  Этапы унификации товарных номенклатур  для международной номенклатуры

     В настоящее время в таможенных органах России действует товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности России (ТН ВЭД России), введенная в 2000г. До этого использовалась товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности стран — участниц Содружества независимых государств (ТН ВЭД СНГ), принятая в качестве межгосударственного классификатора решением глав правительств государств — участников СНГ 3 ноября 1995г.

     Обе номенклатуры построены на основе используемой в мировой практике Гармонизированной  системы описания и кодирования  товаров (ГС), созданию которой  предшествовала длительная работа.

     В середине XIXв., в период промышленной революции в Европе, быстрыми темпами  стала развиваться внешняя торговля. Это поставило торгующие страны перед необходимостью разработки в  таможенных целях сопоставимых определений и унификации товарных номенклатур.

     Впервые эти проблемы обсуждались на первом Международном статистическом конгрессе, состоявшемся в 1853г. в Брюсселе. Конгресс принял рекомендации по унификации товарных номенклатур для таможенного регулирования и ведения статистики внешней торговли. В 1890г. Участники Международного конгресса по таможенным правилам, состоявшегося в Париже, поддержали решение об унификации номенклатуры.

        До 1900г. практически во все  публикуемых различными странами справочниках по итогам внешней торговли проводились лишь те товары, которые имели наиболее важное значение для внешней торговли той или иной страны. Одни страны использовали при классификации товаров алфавитный признак, другие группировали их по признаку происхождения (сельскохозяйственные и промышленно-ремесленные).

     Через 60 лет после первого Международного конгресса, 31 декабря 1913 г., 29 стран подписали  в Брюсселе конвенцию,  основные положения которой сводились  к тому, что, сохраняя  для своих публикаций национальные классификации и товарные номенклатуры, они будут составлять и сообщать специально создаваемому Международному бюро внешнеторговой статистики данные по единой классификации и товарной номенклатуре.

     Таким образом, появилась первая Брюссельская товарная номенклатура. Она состояла из пяти разделов, включавших 186 основных товарных позиций:

1. Живые животные — 7 товарных позиций (1-7).
2. Продовольственные товары и напитки — 42 товарные позиции

     (8-49).

3. Сырье и полуфабрикаты — 49 товарных позиций (50-98).
4. Готовые изделия  - 84 товарные позиции (99-182).
5. Золото и серебро необработанные, золотые  и серебряные монеты ― 4 товарные позиции (183-1860).

     Вскоре  после публикации Брюссельской товарной номенклатуры 1913 г. выявились недостатки разработанной системы классификации товаров, в том числе недостаточная детализация номенклатуры, и как, следствие этого, неудобство ее использования в качестве мирового стандарта.

     Поэтому была выработана новая товарная номенклатура - «Минимальный список товаров для статистики международной торговли». Идеология разработанной номенклатуры состояла в том, что товары классифицировались в зависимости от вида материала, из которого они были изготовлены. Классификация товаров по принципу их использования предполагалась в исключительных случаях. Номенклатура была опубликована в окончательном виде в 1938 г. Она представляла собой классификацию вертикального типа. Все товары были распределены на 17 разделов. Разделы, в свою очередь, разбиты на 50 групп и 456 базисных товарных позиций:

1. Продовольствие, напитки, табак (13 групп)
2. Жиры и масла, воск животного и растительного происхождения (2 группы)
3. Химические и подобные им продукты (4 группы)
4. Каучук (1 группа)
5. Лесоматериалы, пробка (1 группа)
6. Бумага (1 группа)
7. Текстильные товары (четыре группы)
8. Одежда и белье (4 группы)
9. Топливо, смазочные материалы и подобные продукты, особо не поименованные (1 группа)
10. Неметаллические материалы и изделия из них, особо не поименованные (4 группы)
11. Драгоценные металлы и драгоценные камни, жемчуг и изделия из них (1 группа)
12. Черные и цветные металлы и изделия из них, особо не поименованные (4 группы)
13. Машины, аппараты  и принадлежности к ним, средства транспорта (3 группы)
14. Прочие товары, особо не поименованные (2 группы)
15. Реимпортные товары и товары, являющиеся объектами специальных операций (1 группа)
16. Золото необработанное и монеты (1 группа)

     Разделы в данной номенклатуре были значительно  расширены и детализированы по сравнению  с первой Брюссельской товарной номенклатурой 1913г.

     В 90-х годах XX века наибольшее распространение  в практике внешнеэкономической деятельности и таможенного регулирования большинства стран и международных организациях получили три классификационные системы:

• Единая товарная номенклатура внешней торговли стран — членов Совета экономической взаимопомощи (ЕТН ВТ СЭВ);
• Стандартная международная торговая классификация (СМТК);
• Номенклатура Совета таможенного сотрудничества (НСТС).

     Все эти международные номенклатуры были построены на базе разных классификационных  принципов и имели различную степень детализации товарооборота. На практике это затрудняло сопоставление данных о товарной структуре экспорта и импорта стран, использующих различные товарные номенклатуры.

     Единая  товарная номенклатура внешней торговли  (ЕТН ВТ СЭВ) применялась в качестве основного классификатора во внешнеэкономической деятельности Советского Союза с 1962 по 1991г.  ЕТН ВТ СЭВ объединяла товары по их назначению в народном хозяйстве, по их происхождению и по степени обработки. Кроме того, классификационная система позволяла разбить товары на средства производства и предметы потребления,  на основные и оборотные средства, на изделия промышленности и сельского хозяйства.  ЕТН ВТ СЭВ включала 9 товарных разделов, 57 товарных групп, 325 подгрупп, 4200 товарных позиций и более 10 тыс. субпозиций.

     Существенным  отличием  ЕТН ВТ СЭВ от других номенклатур было присутствие в  ней дополнительного «нулевого»  раздела, в который входили производственные операции (раздел № 0 - «Операции (услуги) материального характера»). В состав  ЕТН ВТ СЭВ входили 10 разделов.

     В  ЕТН ВТ СЭВ был принят  семизначный  код. Первый знак отводился для обозначения  раздела, два первых — группы, три  первых — подгруппы, пять знаков для  товарной позиции и семь — для  товарной субпозиции. Принятая нумерация  заключала в себе возможности расширения номенклатуры в случае необходимости. Подобная возможность проявлялась  в наличии свободных номеров в подгруппах и товарных позициях.

     Применение  ЕТН ВТ СЭВ дало возможность обеспечить сопоставимость плановых и отчетных показателей по внешней торговле как в пределах одной страны, так и всех стран — членов СЭВ. Связь с другими международными классификациями осуществлялась с помощью переходных таблиц.

     За  время пользования  ЕТН ВТ СЭВ  вышло четыре издания этой номенклатуры. Кроме того, ежегодно в номенклатуру вносились дополнения и изменения. В общем, классификационная система номенклатуры отражала товарную структуру внешней торговли, но перечень товаров, включенных в  ЕТН ВТ СЭВ, был более узким, чем перечень товаров, образующих Гармонизированную систему Описания и кодирования товаров.

       ЕТН ВТ СЭВ была первоначально  разработана как статистическая  товарная номенклатура, но в то  же время она являлась основой  таможенного тарифа в СССР. Для  этих целей она была недостаточно  приспособлена и не выполняла защитно-протекционистских функций. Это не давало возможности таможенному тарифу превратиться в эффективный торгово-политический инструмент и выполнять функции экономического регулирования внешней торговли.

     Стандартная международная торговая классификация (СМТК) была предложена статистической комиссией ООН.

     Классификация товаров СМТК осуществлялась по нескольким критериям, но главная роль отводилась степени переработки товара. Все  товары СМТК делились на  три основных класса: сырье, полуфабрикаты, готовые изделия. Такая группировка была  скомбинирована с назначением товаров.

     Одним из недостатков СМТК являлась недостаточная  детализация разделов и товарных групп. Такая детализация одного из самых важных разделов не соответствовала  требованиям  времени. Другим недостатком СМТК было то. Что она не содержала группировок по отраслям народного хозяйства.

     Номенклатура  Совета таможенного сотрудничества (НСТС) в 1950 г в рамках Совета таможенного  сотрудничества была разработана  НСТС. Она применялась во внешней торговле стран Западной Европы, начиная с 1951г.

     Это номенклатура объединила две номенклатуры БТН и СМТК. БТН являлась таможенно-тарифной  номенклатурой. Она представляла собой  классификационную схему для  таможенных тарифов и одновременно, являлась международной торговой классификацией. В первоначальном варианте БТН главным группировочным признаком был характер материалов, из которого изготавливались товары. Поэтому данные, основывающиеся на начальном варианте БТН, было необходимо перегруппировывать в соответствии с критериями экономической статистики. По этим критериям требовались обобщенные показатели по таким категориям, как сырьевые товары, машины и оборудование и т.д., а также по товарам, сгруппированным в зависимости от их обработки и по отраслевому происхождению. Этим требованиям отвечала СМТК.

     Таким образом, в НСТС были учтены преимущества этих номенклатур, т.е. номенклатура имела  глубокую детализацию, учитывались  принципы их переработки и происхождение  товара.

     Важной  особенностью НСТС является то, что товарные коды (шифры) не содержат номеров разделов. НСТС в последней редакции включает21 раздел, 99 групп товаров, 1011 товарных подгрупп. Номенклатура основана  на четырех разрядном обозначении товаров — все товары в номенклатуре разделены на 99 групп и все группы независимо от их принадлежности к тому или иному разделу пронумерованы в возрастающем порядке от 01 до 99. Внутри группы товары также пронумерованы в порядке возрастания двумя знаками от 01 до 99.

     Позднее принципы классификации товаров, заложенные в НСТС, были использованы при создании  Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС).

     НСТС  используют в настоящее время  во многих странах мира (преимущественно  Западной Европы) как в статистических целях, так и в качестве товароведческой основы формирования национальных таможенных тарифов. 

     1.3. Гармонизированная система описания  и кодирования товаров 

     В связи со сложностями, вызванными применением  различных классификационных принципов  в основных международных номенклатурах, возник вопрос о выработке единого международного  классификатора, который мог бы использоваться во всех странах при оформлении участниками внешнеэкономических связей внешнеторговых операций на таможнях. Кроме того, подобный классификатор должен позволять вести анализ внешней торговли по отдельным товарам, товарным группам и позициям.

     Ни  одна из разработанных в разное время  международных номенклатур не отвечала в полном объеме тем требованиям, которые предъявляли к ней  отдельные страны и международные  организации.

     Поэтому перед международным сообществом  возникла задача — добиться рационализации и гармонизации  данных торговой документации и, в частности, максимально  унифицировать систему кодирования  информации, касающейся стран, единиц измерения, видов транспорта и самое главное — самих товаров. Этим было обусловлено  начало обсуждения указанных проблем экспертами Совета таможенного сотрудничества  с представителями других заинтересованных  международных организаций. В результате на заседании Европейской экономической комиссии (ЕАК) ООН Совету таможенного сотрудничества было поручено изучить возможности создания единой международной товарной классификационной системы, которая впоследствии получила название Гармонизированная система описания и кодирования товаров.

     Разработка  Гармонизированной системы описания и кодирования товаров была начата в 1973 г. и длилась около десяти лет. Разрабатываемая номенклатура должна была стать пригодной и  для таможенных, и для статистических целей. Эта необходимость была продиктована значительным расширением и усложнением номенклатуры товаров в международной торговле в условиях научно-технического прогресса. Один из центральных принципов ГС — обязательная сопоставимость национальных и международных данных о внешней торговле той или иной страны.

     В июне 1983 г. Совет таможенного сотрудничества фактически завершил подготовительную работу по созданию ГС. Параллельно  с разработкой ГС осуществлялась подготовка международной Конвенции  о ее применении. В качестве базы ГС использовались в общей сложности 13  различных номенклатур, в том числе Таможенная номенклатура внешней торговли ЕЭС (НИМЕКС), Единая номенклатура товаров Международного союза железных дорог, таможенные тарифы ряда государств (в частности, США, Японии, Канады).

     При создании ГС разработчики руководствовались двумя основными принципами выделения товаров в группы:

1. товар должен обладать самостоятельным отличительным признаком;
2. товар, включаемый в систему, должен представлять интерес, по крайней мере, для нескольких стран. Для определения этого момента использовались данные международной и национальной статистики внешней торговли различных стран.

     Каждая  страна, принимавшая участие в  разработке ГС, имела возможность  внести свои предложения по описанию товаров, их предполагаемому месту в номенклатуре, цифровому коду товаров, примечаниям к номенклатуре.

       Внесенные таким образом предложения  отдельных государств, были затем  обсуждены соответствующими группами  экспертов и переданы специальной  рабочей группе. Вопрос об отнесении  отдельных товаров в ту или иную группу, о принятии текста описания товаров, о присвоении товара цифрового кода эта группа решала путем голосования простым большинством голосов.

     Товарная  номенклатура Гармонизированной системы (ТНГС), как и НСТС, состоит из 21 раздела и 99 групп, причем три группы (77, 98, 99) зарезервированы на будущее. Однако они могут быть использованы в товарных номенклатурах соответствующих стран для выделения специфических товаров.

     Основу  классификации товаров по 21 разделу  НГС составляет совокупность различных признаков товаров, основными из которых являются:

     происхождение (разделы I, II, V);

     функциональное  назначение (разделы IV, XI, XII, XVII, XVIII, XIX, XX, XXI);

     химический  состав (разделы III, VI, VII); вид материала, из которого изготовлен товар (разделы VIII, IX, X, XIII, XIV, XV).

     При построении групп в номенклатуре ГС используется принцип последовательного  перехода от сырьевых продуктов к  полуфабрикатам и затем к готовым  изделиям.

     Товары  в НГС группируются на уровне позиций  и субпозиций. Как правило, из позиции или субпозиции выделяют один или несколько видов продукции, наиболее широко обращающихся в мировой торговле; для остальных предназначается обобщенная классификационная группировка «прочие».

     При построении товарных подгрупп, позиций, субпозиций в каждой группе используется свой набор признаков, главными из них являются: назначение товара, степень его обработки, вид материала, из которого товар изготовлен, удельный вес товара в мировой торговле. Таким образом, НГС состоит из пяти уровней: разделы, группы, подгруппы, товарные позиции, субпозиции. Число элементов, составляющие различные уровни ГС, распределяются следующим образом:

     В ГС для обозначения разделов и  подгрупп используют римские цифры, для обозначения групп, товарных позиций и субпозиций — арабские.

     В товарной номенклатуре Гармонизированной  системы используется шестизначное кодирование. Хотя в ГС римские цифры применяют для обозначения разделов и подгрупп, в шестиразрядном цифровом коде товара присутствуют только арабские цифры, характеризующие номер группы, товарной позиции и субпозиции. Следовательно, деление общего массива товаров на разделы и отдельных групп товаров на подгруппы (римские цифры) проводится для удобства пользования номенклатурой и не находит непосредственного отражения в шестизначном цифровом коде товара (арабские цифры).