Индивидуальные трудовые споры и порядок их рассмотрения

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………3

ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ И ПРИЧИНЫ ТРУДОВЫХ СПОРОВ…………………………………………………………………………….5

1.1.Понятие и классификация трудовых споров…………………………….5

1.2.Возникновение трудовых споров………………………………………....8

ГЛАВА 2 ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ТРУДОВЫЕ СПОРЫ И ПОРЯДОК ИХ РАССМОТРЕННИЯ………………………………………………………………..11

       2.1.Понятие индивидуальных трудовых споров……………………………11

        2.2. Органы, рассматривающие трудовые споры…………………………...13

        2.3. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в суде…...15

        2.4. Исполнение решений по индивидуальным трудовым спорам в суде...22

        2.5. Судебная  практика по индивидуальным трудовым  спорам…………..31

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………….39

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНЫХ  ИСТОЧНИКОВ………………………………..41

ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………………44

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Трудовое право – одна из базовых юридических дисциплин, занимающих важное место в повседневной жизни граждан Республики Беларусь.

Динамизм трудового права  Республики Беларусь, обусловленный  переходом к рыночной экономике, принятием нового Трудового кодекса  Республики Беларусь, активизацией издания  законов по ряду вопросов, регулирующих трудовые отношения и другими  политическими, социально-экономическими и правовыми факторами.Новое содержание получило в нем и традиционное право на труд, способы реализации которого в значительной степени характеризуют уровень развития общества. На сегодняшний день граждане нашей республики и иные лица, пребывающие на её территории, могут реализовать свое конституционное право на труд в самых разнообразных формах. Так, Конституция Республики Беларусь закрепляет право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Работающему по трудовому договоругарантируютсяправо на отдых, установленные законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.Но при этом существуют и некоторые проблемы в развитии трудового права. К ним мы можем отнести трудовые споры.

Возникновение трудовых споров обусловлено как объективными, так  и субъективными причинами. К  объективным причинам можно отнести  экономическое положение в государстве  и конкретной организации. Переход  к рыночной экономике обострил ситуацию во многих организациях, усугубил причины  возникновения трудовых споров. Финансовые затруднения предприятий влекут несвоевременную и неполную выплату  заработной платы, не предоставление работникам полагающихся гарантий и льгот. В  связи с производственными, организационными и экономическими причинами наниматель должен производить кадровые перестановки, сокращения численности или штата  работников, изменять содержание трудовой функции работника. Нарушения в  этих условиях прав работника влечет обращения его в соответствующие  органы за разрешением трудового  спора и защитой своих трудовых прав.

Целью моей курсовой работы является ознакомление с трудовым правом и внесение предложений в законодательство Республики Беларусь о порядке рассмотрения трудовых споров в судах и комиссиях по трудовым спорам в Республики Беларусь.

Для достижения поставленной цели в работе ставятся следующие  задачи:

-   рассмотреть основные  теоретические аспекты, связанные  с понятием трудового спора;

- классифицировать трудовые  споры;

- выделить причины возникновения трудовых споров;

- определить органы, занимающиеся рассмотрением трудовых споров, на основании законодательства о труде рассмотреть порядок судебного разбирательства по трудовым спорам;

-изучить порядок обжалования  решений по трудовым спорам  в кассационные инстанции;

- определить сроки рассмотрения  трудовых споров;

- рассмотреть суд как орган, рассматривающий трудовые споры;

- выявить пути разрешения трудовых споров.

При написании данной курсовой работы я использовала общенаучные  методы исследования, а также специальные, такие как: метод комплексного юридического анализа, системный метод, формально-юридический, сравнительно-правовой и др.

Методологической основой  написания курсовой работы послужили  законодательные и нормативные  документы, действовавшие и действующие  в Республике Беларусь, а также  специальная литература по исследуемой  проблеме.

Объектом исследования являются трудовые правоотношения в области  трудовых споров между нанимателем и работником, а также их правовое положение и юридическая сила, взаимодействие и взаимообусловленность с нормами национального законодательства.

Предметом исследования стали  трудовое законодательство, подзаконные  акты, индивидуальные трудовые споры, рассматриваемые в суде.

Я считаю, что на современном  этапе развития общества и государства  изучение института трудовых споров является необходимым, поскольку они регулирует одну из важнейших составных частей трудовых правоотношений. Таким образом, грамотное применение и знание норм этого института должно предотвратить злоупотребления, как со стороны работодателя, так и работника.

При выполнении курсовой работы предполагается изучить законодательную  базу Республики Беларусь которой руководствуются районный (городской) суды при рассмотрении трудовых споров, изучить статьи известных белорусских ученых, таких как: Г.А. Василевича, В.И. Семенкова, Т.Н. Важенковой, К.А. Кеника, К.Л. Томашевского, В.Б. Рыбакова, И.Я. Киселева.

Так, например, Гусов К.Н.  и Толкунова В.Н. также указывали на то, что в каждой основе спора отражены не только основные субъективные права и обязанности, но и их юридические гарантии субъектов. Черданцев А.Ф. определяет трудовые споры как «выталкивание трудовых отношений на новый уровень».  Сыроватская Л.А. полагала, что определение понятия трудового спора как руководящей идеи должно быть закреплено законодательно [].

Структура работы включает следующие структурные элементы: введение, обосновывающее краткое содержание работы; 2 главы; 7 разделов; заключение; список использованных источников; 5 приложений.

ГЛАВА 1

ПОНЯТИЕ И ПРИЧИНЫ ТРУДОВЫХ СПОРОВ

 

1. Понятие и классификация трудовых споров

 

 

Под трудовым спором следует  понимать разногласия, возникающие  между субъектами трудовых и связанных  с ними отношений по поводу применения законодательства о труде, коллективного  договора,   установления либо применения условий труда, разрешаемые в  установленных законом процессуальных формах.

Трудовые споры можно  классифицировать по различным основаниям. По субъективному составу все трудовые споры делятся на:

• индивидуальные
• коллективные

Субъектами индивидуальных трудовых споров являются, с одной стороны, отдельный работник, а с другой стороны – наниматель. В коллективных трудовых спорах участвуют, с одной стороны, группа работников, работники организации  (организаций), с другой – наниматель  (наниматели, объединения нанимателей) или его представители.

По содержанию трудовые споры подразделяются на:

• споры об установлении либо применении условий труда
• споры о применении законодательства о труде

Например, споры о присвоении новых тарифных разрядов, об установлении новых норм выработки, споры, возникающие при заключении коллективного договора, – это споры об установлении или применении условий труда, а споры об увольнении, оплате сверхурочных работ – это споры о применении законодательства о труде.

Споры об установлении либо применении условий труда носят неисковой характер, поскольку в них оспаривается право на применение или установление условий труда, т.е. речь идет не о восстановлении нарушенного права (законного интереса), а об установлении нового права.

Споры о применении законодательства о труде, коллективного договора носят исковой характер, поскольку это споры о восстановлении или признании права или законного интереса, рассматриваемые на основании соответствующего заявления  (иска) юрисдикционными органами.

В основном трудовые споры  искового характера являются индивидуальными, так как в большинстве своем трудовые права, предоставляемые работникам, имеют персональный характер и защита их осуществляется в индивидуальном порядке. Споры неискового характера могут быть и индивидуальными, и коллективными, в зависимости от вида правоотношений, из которых они возникают.  

Этого вида споры могут  возникать из четырех правоотношений:

 из трудового –  об установлении работнику в локальном порядке новых условий труда (нового срока отпуска по графику отпусков, нового тарифного разряда);

из правоотношений профоргана с администрацией  (например, спор при утверждении ими графика отпусков, распределении жилья и т.д.);

из правоотношения трудового коллектива (его органов) с администрацией (например, при решении определенных вопросов управления предприятием);

 профсоюза с вышестоящими отраслевыми  (межотраслевыми) органамиуправления  (например, с министерством или представителями на возникновение трудовых споров обусловлено как объективными, так и субъективными причинами).

Коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия сторон коллективных трудовых отношений по поводу установления, изменения социально-экономических условий труда и быта работников, заключения, изменения, исполнения либо прекращения коллективных договоров, соглашений.

Стороны коллективного трудового спора - наниматель (объединения нанимателей) и работники в лице их представительных органов.

В случае возникновения разногласий при заключении, изменении или прекращении коллективного договора, соглашения требования работников выдвигаются по истечении одного месяца (или иного срока, определяемого сторонами) с начала ведения коллективных переговоров.

Требования нанимателю утверждаются на собрании, конференции большинством голосов присутствующих работников (делегатов конференции). Собрание считается правомочным, если на нем присутствует более половины работников, а конференция - не менее двух третей делегатов.

Требования работников излагаются в письменной форме и направляются нанимателю.

Наниматель обязан рассмотреть требования и в письменной форме не позднее чем в десятидневный срок со дня их получения уведомить о своем решении представительный орган работников и в трехдневный срок Республиканский трудовой арбитраж о возникшем споре.

При отказе нанимателя от удовлетворения всех или части требований работников или неуведомлении о своем решении в трехдневный срок создается примирительная комиссия.

Примирительная комиссия формируется из представителей сторон коллективного трудового спора на равноправной основе. Представители сторон, предложенные в примирительную комиссию, не позднее чем в трехдневный срок большинством голосов избирают в состав примирительной комиссии нейтрального члена, не входящего в данный представительный орган работников и не работающего у данного нанимателя. При недостижении решения об этом нейтральный член комиссии в пятидневный срок назначается

Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

Члены примирительной комиссии могут быть определены предварительно в коллективном договоре, соглашении.

Примирительная комиссия проводит необходимые консультации с представительным органом работников (ст. 354ТК Республики Беларусь), нанимателем, собственником или уполномоченным им органом и в пятидневный срок с момента избрания (назначения) нейтрального члена принимает большинством голосов предложения по урегулированию коллективного трудового спора, которые в письменной форме направляет сторонам.

При согласии сторон с предложениями примирительной комиссии коллективный трудовой спор прекращается.

При несогласии с предложениями примирительной комиссии стороны по соглашению между ними могут обратиться к посреднику, который после консультаций (в том числе конфиденциальных) со сторонами вносит не позднее чем в пятидневный срок предложение по разрешению коллективного трудового спора.

Порядок взаимоотношений с посредником определяется по соглашению между ним и сторонами.

Органами государственного управления, другими нанимателями и представительными органами работников могут создаваться службы посредничества.

При согласии сторон с предложениями посредника коллективный трудовой спор прекращается.

На всех этапах становления  института «трудовые споры» в  виде законодательного положения или  законопроекта разработчики немало внимания уделяли процессуальным формам защиты трудовых прав [34, с.33].

Определение сущности и содержания трудового спора, его границ происходило  параллельно с установлением  порядка разрешения этого спора  и соответствующей указанному порядку  системы органов, на которые возлагалась  обязанность по рассмотрению и разрешению трудовых конфликтов. Так, специалисты в области истории трудового права, исследуя регулирование труда в Беларуси, отмечали, что «на рубеже веков в Беларуси фактически сформировалась отрасль трудового права, причем наряду с такими его институтами, как трудовой договор, рабочее время, время отдыха, социальное страхование и так далее, был сформирован и институт «рассмотрения трудовых споров» [34, с.31].

 

 

2. Возникновение трудовых споров

 

 

На возникновение трудовых споров влияют условия или обстоятельства спора. По отношению к спорящей стороне  они носят объективный характер, отражающий недостатки в работе конкретного  производства, отрасли или же имеющие недостатки в самом трудовом законодательстве. К объективным причинам можно отнести:

• экономическое, в том числе финансовое положение конкретного нанимателя, что может повлечь несвоевременную выплату заработной платы;
• не предоставление работникам установленных законодательством или коллективным договором, соглашением гарантий и льгот;
• сокращение численности или штата работников, изменение содержания трудовой функции.

Имея характер, связанный  с производством и правовым его  регулированием, в первом случае относятся  к организации производства, а  во втором - с принятием норм права, регулирующих трудовые отношения.

Субъективными причинами  возникновения трудовых споров являются:

• недостаточное знание работником и нанимателем трудового законодательства, порождающее добросовестное заблуждение сторон о наличии или отсутствии фактических обстоятельств, дающих право на применение определенных льгот, или же о наличии или отсутствии того или иного права;
• нежелание соблюдать трудовое законодательство, недобросовестное отношение к исполнению своих трудовых обязанностей;
• наличие пробелов в законодательстве, отставание отдельных норм законодательства от бурно развивающихся общественных отношений по организации труда, коллизии правовых норм;
• недостатки в организации труда и производства в конкретной организации, например, неритмичное обеспечение производства сырьем, материалами, неисполнение обязательств по хозяйственным договорам [3, с.86].

Условия производственного  характера связаны с недостатком  в организации труда, к примеру, нарушение в снабжении материалами, что служит причиной неритмичности  работы, необходимость работы в выходные дни, в ночное время, что вызывает споры по оплате труда. Иногда, из-за плохой организации труда, работники  не знают своих должностных обязанностей, а потому их и не выполняют. Отсюда часто могут возникать споры  о дисциплинарных взысканиях. Уровень  трудовой и производственной дисциплины снижает плохая организация труда  и производства, неорганизованный досуг, отсутствие нормальных условий быта, что порождает трудовые споры.

Условия трудовых споров могут  носить правовой характер, когда в  законодательстве, регулирующем трудовые отношения, имеются не четкие формулировки в отдельных нормах или пробелы  в законодательстве, позволяющие  по-разному их толковать спорящими сторонами [3, с.88].

Общепринятой является классификация  трудовых споров по субъектному составу и предмету спора на четыре главных вида: коллективные; индивидуальные, конфликты интересов (экономические) и конфликты права (юридические). Эта типология привязана к характеру и масштабам воздействия конфликта на интересы работников, на условия труда, на их юридическую регламентацию и, наконец, к тому, соотносится ли данный трудовой конфликт с установлением, изменением либо применением (толкованием) правовых норм.

Конфликты интересов возникают  в связи с требованиями установления новых или изменение существующих условий труда; конфликты права  касаются применения или толкования норм, установленных законами, коллективными  договорами либо другими правовыми  актами.

Иными словами, экономический  трудовой спор возникает в связи  не с конкретным правом, зафиксированным  в законе, а с претензиями (требованиями) сторон улучшить свое положение по сравнению с законом или иным нормативным актом. Юридический  же трудовой спор возникает обычно в связи с жалобой работника (работников) на нарушение прав, закрепленных а законодательстве или в договорах по труду. Исход экономического спора зависит от соотношения сил сторон и может дать одной из них экономическую выгоду, дополнительные права и льготы. Исход же юридического спора — осуществление толкования и реализация действующего права.

Конфликты интересов должны быть урегулированы в согласительном порядке на основании компромисса. Требования сторон опираются в этом случае на справедливость, целесообразность, здравый смысл, общественные интересы, реальные возможности и т.п. Конфликты  права возникают при нарушении (действительном или мнимом) прав, установленных  юридическими актами. Например, работники  требуют восстановления нарушенного  права либо устранения препятствия  в его реализации, такие конфликты  решаются на основании применения и  толкования законодательства [6, с.265].

Таким образом, можно сказать, что трудовой спор является разногласием, возникающим между субъектами трудовых и связанных с ними отношений по поводу применения законодательства о труде, коллективного договора,   установления либо применения условий труда, разрешаемые в установленных законом процессуальных формах. Возникновение трудовых споров обусловлено:

• не знанием субъектов своих прав и обязанностей;
• несвоевременное предоставление отпуска;
• необоснованный перевод на другую работу или перемещение;
• неправильный расчет заработной платы, причитающейся работнику;
• увольнение работника с работы по инициативе нанимателя без законных оснований и с нарушением порядка увольнения;
• задержку расчета при увольнении и несвоевременную выдачу трудовой книжки;
• низкую правовую культуру, незнание норм законодательства о труде следует отнести к наиболее распространенным причинам возникновения трудовых споров.

Трудовые споры могут  возникнуть именно тогда, когда спорящие стороны переносят разрешение своих  разногласий в юрисдикционный орган.

Возникновению трудовых споров, как правило, предшествуют правонарушения трудовых или иных социальных прав работников в сфере трудовых или  иных отношений, которые являются непосредственным поводом (причиной) спора.

Трудовые споры возникают  либо в силу каких-то действий в процессе применения норм трудового права, либо в силу бездействия, то есть неисполнения требований нормативных актов.

Разногласия возникают в  случаях, когда совершается виновной стороной трудовое правонарушение в  отношении другой стороны, или же когда трудовое правонарушение и  не совершено, но одна из сторон считает, что по отношению к ней были совершены неправомерные действия. В основе причин возникновения трудового  спора лежит совершение одной  из сторон трудовых правоотношений трудового  правонарушения.

Трудовым правонарушением  называется виновное невыполнение или  ненадлежащее выполнение обязанным  субъектом своей трудовой обязанности  в сфере труда и распределения, а, следовательно, нарушение права  другого субъекта данного правоотношения [7, с.59].

Порядок рассмотрения трудовых споров судами определяется Трудовым кодексом Республики Беларусь, а также  Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь (далее – ГПК Республики Беларусь).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2

ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ  ТРУДОВЫЕ СПОРЫ И ПОРЯДОК ИХ РАССМОТРЕНИЯ

 

2.1. Понятие индивидуальных  трудовых споров

 

 

В результате несовпадения интересов между работником и  нанимателем могут возникать  разногласия, приводящие к трудовым спорам. В зависимости от участников трудовые споры подразделяются на индивидуальные и коллективные.

В индивидуальных трудовых спорах участвуют работник и наниматель, в коллективных трудовых спорах с  одной стороны участвуют группа работников или все работники  организации, с другой стороны - наниматель. В данном вопросе речь пойдет об индивидуальных трудовых спорах.

Индивидуальные трудовые споры - это разногласия, возникающие  в организациях между работниками, с одной стороны, и нанимателями - с другой, по вопросам, связанным  с применением законодательных  и иных нормативных актов о  труде, коллективного и трудового  договоров и других соглашений о  труде.

Особенностями индивидуального  трудового спора являются разногласия:

• которые не удалось урегулировать;
• по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов;
• о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Лишь их сочетание позволяет  утверждать, что тот или иной спор является именно индивидуальным трудовым спором, рассмотрение которого должно идти по правилам ТК Республики Беларусь.

Предметом спора могут  быть вопросы, например, об оплате сверхурочных работ, о незаконном отстранении  от работы, о правилах внутреннего  трудового распорядка, о перечне  должностей работников с ненормированным  рабочим днем, о графике сменности, положении об оплате труда, установлении или изменении условий труда, о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, и др.

Индивидуальные трудовые споры возникают как между  сторонами, состоящими в трудовых отношениях, так и после прекращения трудового  договора (например, спор о восстановлении на работе, изменении формулировки причины увольнения, выдаче дубликата  трудовой книжки) или при приеме на работу, когда работодатель отказывает в заключении трудового договора.

Следует также обратить внимание на отличие предмета индивидуального  трудового спора. Коллективный трудовой спор - это неурегулированные разногласия  сторон коллективных трудовых отношений  по поводу установления, изменения социально-экономических условий труда и быта работников, заключения, изменения, исполнения либо прекращения коллективных договоров, соглашений.

В порядке, предусмотренном ТКРеспублики Беларусь, рассматриваются споры между работником и нанимателем, вытекающие именно из трудовых правоотношений. Другие споры между работником и нанимателем (например, об оплате за проживание в ведомственном общежитии) не являются трудовыми, поскольку они нормами трудового права не регулируются [2, с.15].

Трудовые споры могут  возникнуть именно тогда, когда спорящие стороны переносят разрешение своих  разногласий в юрисдикционный орган.

Возникновению трудовых споров, как правило, предшествуют правонарушения трудовых или иных социальных прав работников в сфере трудовых или  иных отношений, которые являются непосредственным поводом (причиной) спора.

Трудовые споры возникают  либо в силу каких-то действий в процессе применения норм трудового права, либо в силу бездействия, то есть неисполнения требований нормативных актов.

Разногласия возникают в  случаях, когда совершается виновной стороной трудовое правонарушение в  отношении другой стороны, или же когда трудовое правонарушение и  не совершено, но одна из сторон считает, что по отношению к ней были совершены неправомерные действия. В основе причин возникновения трудового  спора лежит совершение одной  из сторон трудовых правоотношений трудового  правонарушения.

Трудовым правонарушением  называется виновное невыполнение или  ненадлежащее выполнение обязанным  субъектом своей трудовой обязанности  в сфере труда и распределения, а, следовательно, нарушение права  другого субъекта данного правоотношения [7, с.59].

Cт. 233 ТК Республики Беларусь предусмотрены два органа по рассмотрению индивидуальных споров: комиссия по трудовым спорам, создаваемая в организации, и суд. Установленный законом порядок рассмотрения трудовых споров не исключает для работника возможности обжаловать действия нанимателя в иные органы - прокуратуру, профсоюзы, департамент государственной инспекции труда. Однако только решения комиссии по трудовым спорам ( далее – КТС) и суда, принятые по конкретному трудовому спору и не исполненные в добровольном порядке, подлежат принудительному исполнению специальными должностными лицами - судебными исполнителями суда, требования которых по исполнению решений являются обязательными для всех граждан, в том числе должностных лиц, а также юридических лиц на всей территории Республики Беларусь.

По общему правилу трудовые споры первоначально должны рассматриваться  в КТС. А при несогласии с решением КТС или если члены КТС не пришли к соглашению, заинтересованная сторона  вправе обратиться в суд. Вместе с  тем существует ряд трудовых споров, рассмотрение которых законодательством  отнесено к непосредственной компетенции  суда.