Инфлиация и антифляционная политика

                Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

             Департамент научно-технической политик и образования

               Федеральное государственное образование  учреждение

           «Красноярский государственный аграрный университет»

                              Институт экономики и финансов АПК

 

                                                                          

 

                                  

                                         Курсовая работа

                            Тема:  Инфляция и антифляционная политика

 

 

 

Выполнил студент:                                                                      Банщикова Я.В.

12 группы ЭиФ АПК                                                              

 

 

 

Принял доцент:                                                                                 Киян Т.В   

 

 

                                             

                                                 Красноярск  2011

                                                Оглавление

Введение……………………………………………………………………..…….3

Глава 1. Причины инфляции………………………………………..……………6

Глава 2. Инфляция и формы ее проявления……………………………………10

Глава 3. Особенности инфляционного процесса в России……………………17

Глава 4. Монетарные инструменты антиинфляционной политики……..……20

Глава 5. Немонетарные инструменты антиинфляционной политики..………25

Заключение……………………………………………………………………….28

Список используемой  литературы…………….……………………….………30

 

 

 

 

 

 

 

                                                               

 

 

 

 

 

 

 

                                             

                                                 Введение

В мире почти нет и страны, которая не столкнулась бы с таким  экономическим явлением как инфляция. Считается, что она появилась, практически, с возникновением денег, с функционированием  которых неразрывно связана. Термин «инфляция» (от латинского inflatio - вздутие) впервые стал употребляться в  Северной Америке в период гражданской  войны (1861-1865 года) и обозначал процесс  разбухания бумажноденежного обращения. Широкое распространение в экономической  литературе понятие «инфляция» получило в ХХ веке, после Первой Мировой  войны, а в советской экономической  литературе - с середины 20-х годов. Наиболее общее, традиционное определение  инфляции - переполнение каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост товарных цен. Однако, это определение нельзя считать полным. Инфляция это сложное социально- экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства.

Инфляция  — это денежное явление, но она не ограничивается обесцениванием денег, она проникает во все сферы экономической жизни и начинает их разрушать. Во время инфляции происходит:

1) обесценивание денег  по отношению к золоту;

2) обесценивание денег  по отношению к товару;

3) обесценивание денег  по отношению к иностранной  валюте.

Рост цен может быть связан с превышением спроса над  предложением товаров. Однако такой  рост цен, связанный с диспропорцией  между спросом и предложением на каком-то отдельном товарном рынке - это еще не инфляция. Инфляция - это повышение общего уровня цен  в стране, которое возникает в  связи с длительным неравновесием  на большинстве рынков в пользу спроса. Другими словами, инфляция - это дисбаланс  между совокупным спросом и совокупным предложением. Подстегивать рост цен  могут и конкретные экономические  обстоятельства. Например, энергетический кризис 70-х годов проявил себя не только в росте цен на нефть (в этот период цена на нефть возросла почти в 20 раз), но и на другие товары и услуги: в 1973 году общий уровень цен в США поднялся на 7 %, а в 1979 году - на 9 %. Независимо от состояния денежной сферы товарные цены могут возрасти вследствие изменений в динамике производительности труда, циклических и сезонных колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новых ставок налогов, девальвации и ревальвации денежной единицы, изменения конъюнктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей, стихийных бедствий и т.п. Следовательно, рост цен вызывается различными причинами. Но не всякий рост цен - инфляция, и среди названных выше причин роста цен важно выделить действительно инфляционные. Так, рост цен, связанный с циклическими колебаниями конъюнктуры, нельзя считать инфляционным. По мере прохождения различных фаз цикла (особенно в его «классической форме», характерной для ХIХ - начала ХХ веков будет меняться и динамика цен. Их повышение в период бума сменяется их падением в фазах кризиса и депрессии, и вновь ростом в фазе оживления. Повышение производительности труда, при прочих равных условиях, должно вести к снижению цен. Другое дело - если повышение производительности труда в ряде отраслей сопровождается опережающим это повышение ростом заработной платы. Такое явление, именуемое инфляцией издержек, действительно сопровождается общим повышением уровня цен. Стихийные бедствия не могут считаться причиной инфляционного роста цен. Так, если в результате наводнения в какой-либо местности разрушены дома, то, очевидно, поднимутся цены на стройматериалы. Это будет стимулировать производителей стройматериалов расширять предложение своей продукции и по мере насыщения рынка цены станут понижаться.

Цель этой работы заключается  в изучении инфляционного процесса и анализе возможных вариантов  антиинфляционной политики в Российской Федерации.

Задачами работы являются:

- изучение процесса инфляции, факторов на него влияющих, причин, механизма развития инфляции, ее  особенностей в России;

- рассмотрение различных  вариантов антиинфляционной политики  с учетом мирового опыта;

- анализ применения различных  вариантов антиинфляционной политики  с учетом мирового опята;

- анализ применения различных  вариантов антиинфляционной политики  в России с учетом ее особенностей.

 

 

 

                       

 

 

 

 

 

 

 

                                   

 

 

 

 

 

 

 

 

                                Глава 1. Причины инфляции

Инфляция зарождается  на денежном рынке. Именно там, в деформациях  денежного обращения, следует искать ее причины.

           Во-первых, из-за неправильной денежной политики центрального банка в обращении появляется избыточная, не обеспеченная товарами масса денег. Как известно, в экономике возникают проблемы, решение которых требует проведения краткосрочной денежной политики.

Краткосрочная денежная политика должна проводиться в рамках долгосрочной антиинфляционной политики. Если государство, стараясь подстегнуть производство, прибегает к экономически необоснованной денежной эмиссии и подключает центральный  банк к решению текущих проблем, то велика вероятность, что увеличение денежной массы выйдет за пределы  долгосрочного равновесия денежного  рынка. Вместо того чтобы оберегать  хозяйство от инфляции, центральный  банк может наводнить экономику  излишними деньгами, что способствует развитию инфляционного процесса.

Во-вторых, бюджетный дефицит неминуемо ведет к инфляции. Однако ее темпы зависят от организации покрытия бюджетного дефицита. Там, где на центральный банк смотрят как на подразделение министерства финансов и где отсутствует обоснованная стратегия, дефицит финансируется посредством денежной эмиссии, что ведет к резкому ускорению инфляции.

Другой вариант — регулярные займы правительства в центральном  банке. В этом случае инфляция все  равно неизбежна, хотя протекает  несколько медленнее и в более  цивилизованных формах. Допустим, что  правительство одолжило в центральном  банке определенное количество денег, обязавшись вернуть ссуду с процентами через год. Полностью выполнив свое обещание и расплатившись с центральным  банком, оно вновь обращается к  нему за кредитом и повторяет такую  операцию из года в год. Несмотря на то, что деньги время от времени  возвращаются обратно в центральный  банк, заметна кредитная эмиссия, постепенно происходит разбухание денежной массы, инфляция получает дополнительный импульс.

Возможен и третий вариант  покрытия дефицита, когда правительство  вынуждено размещать свои долговые обязательства где угодно, кроме  центрального банка собственной  страны. Подобная ситуация возникает  там, где центральные банки независимы от исполнительной власти, наделены большими правами и ответственностью за антиинфляционное развитие народного хозяйства. Они  отказывают правительству и дают ему кредиты только в исключительных, специально оговоренных законом  случаях. Правительство может выпускать  займы, то есть брать в долг деньги у своих и иностранных граждан, корпораций, коммерческих банков, фондов и т. п.

На первый взгляд, указанный  путь финансирования бюджетного дефицита имеет выраженный неинфляционный характер: те, кто покупают облигации государственных  займов, распоряжаются доставшейся  им частью наличной денежной массы, нисколько  не увеличивая ее объемов. На самом  деле все обстоит сложнее. Вручая бывшим обладателям сбережений свои долговые расписки, государство забирает денежные ресурсы, которые могли  бы стать инвестициями. Это значит, что при таком способе покрытия дефицита инвестиционный спрос удовлетворяется  далеко не полностью.

Таким образом, при любом  способе финансирования бюджетный  дефицит ведет к инфляции. Практика развитых стран показывает, что предпочтение отдается третьему способу, ибо первые два рано или поздно погружают  экономику в состояние неуправляемой  инфляции.

Высокие проценты по государственным  займам недостаточны для привлечения  сбережений, необходимы также доверие  населения к правительству, его  желание дать деньги взаймы. В условиях тоталитарного режима дефицит доверия  к властям преодолевали путем  принудительного размещения государственных  займов и насильственного изъятия  части сбережений. Впоследствии способы  экспроприации стали более изощренными. Обладая безраздельной монополией, Сбербанк аккумулировал сбережения и направлял их в Госбанк. Правительство использовало чужие деньги фактически бесплатно, поскольку Сбербанк устанавливал низкие проценты по вкладам. Экономическая реформа дала населению возможность предоставлять сбережения не только Сбербанку, но и коммерческим банкам. Теперь процент по государственным облигациям должен быть достаточным, чтобы приносить доход и компенсировать текущий инфляционный рост цен.

В-третьих, милитаризация экономики способствует возникновению инфляционных эффектов. Так, чрезмерное развитие военно-промышленного комплекса создает постоянное напряжение в расходной части государственного бюджета. Возрастает дефицит, а вслед за ним и инфляционное давление (первый инфляционный эффект).

Предположим, что государству  удалось сэкономить на других статьях  расходов и так отрегулировать свои финансы, что даже в условиях милитаризованной экономики дефицит бюджета оказался небольшим и его роль в развертывании  инфляционного процесса сведена  к минимуму. Тогда воздействие  милитаризма на инфляцию принимает  иные формы. Военная экономика поглощает  материальные, интеллектуальные и прочие ресурсы, которые можно было бы использовать более эффективно, например, выпуская потребительские товары. Если ресурсы  распределены в экономике неоптимально, то возникающие диспропорции затрудняют развитие гражданского производства, что отрицательно сказывается на объеме и динамике товарного предложения, усугубляет неравновесие рынков в пользу спроса (второй инфляционный эффект).

Занятые в оборонном секторе  выступают на потребительском рынке  исключительно в роли покупателей, предъявляют спрос, но не способствуют увеличению предложения товаров (третий инфляционный эффект).

По мере конверсии военного производства действие отмеченных эффектов ослабевает.

В-четвертых, монополизация рынков влияет на интенсивность инфляционного процесса. Практика показала, что инфляция быстрее развивается в той экономике, где наблюдается высокая степень монополизации рынка. Безусловно, монополии не имеют отношения к зарождению инфляции, но они ее активно продолжают и усиливают. Чтобы сохранить доминирующее положение на рынке, нужно сократить размеры производства и предложения товаров. Это отрицательно влияет на соотношение совокупного спроса и предложения, увеличивая разрыв между ними. Монополистические структуры, разрушая механизм рынка, снижают эластичность предложения по цене, затягивают реакцию производства на колебания инфляционного спроса, продлевают инфляционное неравновесие. В целом можно утверждать, что, хотя инфляция в принципе возможна и в конкурентной экономике, монополизм придает ей дополнительное ускорение.

В-пятых, внешнеэкономические факторы воздействуют на инфляцию. Например, имеется в виду перенос инфляции по каналам мировой торговли, когда рост цен на сырье или энергоносители придает новый импульс инфляции затрат. Немалую инфляционную угрозу несут потоки краткосрочных капиталов, перемещающихся через границы в поисках наиболее высокой ставки-процента.

Инфляция в принципе неустранима, поскольку современная экономика  инфляционна по своему устройству.

В мировой экономической  литературе выделяют три вида монополий, которые называют главными причинами  инфляции:

1) государственная монополия  на эмиссию денег;

2) профсоюзная монополия;

3) монополия крупных фирм  на определение цены и собственных  издержек.

Эти три вида монополий  связаны между собой, и каждая из них может нарушать баланс спроса и предложения.

           

 

 

        Глава 2. Инфляция и формы ее проявления

Инфляция – кризисное состояние денежной системы. Термин явился в середине XIX в. и связан с огромным выпуском бумажных долларов (« гринбеков») и в годы Гражданской войны США (1861 – 1865 гг.). Длительное время под инфляцией понимали  обесценивание денег и рост товарных цен  в экономике.

Современная инфляция  связана не только с падением покупательной способности денег в результате роста цен, но и с  общим  неблагоприятным состоянием экономического развития страны.  Она обусловлена противоречиями процесса производств и реализации, так и денежного обращения, кредита и финансов. Первопричина инфляции – диспропорции между различными сферами народного хозяйства: накоплением и потреблением, спросом и предложением, доходами и расходами государства, денежной массой  в обращение и потребностями хозяйства в деньгах.

Необходимо различать  внутренние и внешние факторы (причины) инфляции. Среди внутренних факторов можно выделить неденежные и денежно-монетарные. Неденежные – это нарушение диспропорций хозяйства, циклическое развитие экономики, монополизация производства, несбалансированность инвестиций, государственно – монополистическое ценообразование, кредитная экспансиция, экстраординарные обстоятельства социально – политического характера  и другие. Денежные  - кризис государственных финансов : дефицит бюджета, рост государственного  долга, эмиссия денег, а также увеличение кредитных орудий обращения в результате расширения кредитной системы, увеличение скорости обращения денег и др.

Внешними факторами инфляции являются мировые структурные кризисы ( сырьевой, энергетической, валютный), валютная политика государств, направленная на экспорт инфляции в другие страны, нелегальный экспорт золота, валюты.

Итак, инфляция как многофакторный процесс – это проявление диспропорциональности  в развитии общественного воспроизводства, которое обусловлено нарушением закона денежного обращения.

Формы проявления инфляции:

а) рост цен товары и услуги, причем неравномерный, что приводит к обесцениваю денег, снижению их покупательной способности ;

б) понижение курса национальной денежной единицы по отношению к иностранной. Например, в 1991 г. 1 долл. США принимался к 0,90 руб., а на 8 августа 1996 г. долл. США = 5247 руб. В 1997 г. прогнозируемый курс доллара на уровне 5560 руб. в среднем за год.

в) увеличение цены золота, выраженной в национальной денежной единице. Так, 1 тройская  унция золота продавалась  в 60–е  годы на официальном рынке  за 35 долл., а в конце 1995 г. – 350 – 400 долл.

Виды инфляции. 

В зависимости от темпов  роста цен на рынке различают инфляцию:  
ползучую при ежегодных темпах прироста цен на 3 – 4 %. Такая инфляция характерна для развитых стран, которые рассматривают ее как стимулирующий фактор;

галопирующий при среднегодовых темпах прироста цен 10 - 50 % ( иногда до 100 %), которая преобладает в развивающихся странах;

гиперинфляцию при ежегодных  темпах прироста цен свыше 100 %, свойственную странам в отдельные периоды, когда они переживают коренную ломку  своей экономической  структуры.

Типы инфляции.  В зависимости от причины, которая преобладает, различают два типа инфляции: инфляцию спроса и инфляцию издержек производства.

• Инфляция спроса. Традиционно инфляция возникает при избыточном спросе. Спрос на товары больше, чем предложения товаров, в связи  с тем, что производственный секрет  не в состоянии удовлетворить потребности населения. Этот избыток спроса ведет к росту цен. Много денег при малом количестве товаров.

Инфляция спроса обусловлена :

а) милитаризацией экономики  и ростом военных расходов. Военная  техника и военная продукция  не функционируют на рынке, ее приобретает  государство и направляет в запас. Деньги для обслуживания этой продукции  по существу не требуются, поскольку  она не переходит из рук в руки;

б) дефицитом бюджета и  ростом государственного долга. Покрытие дефицита осуществляется либо государственными займами, либо эмиссией банкнот, что создают государству дополнительные средства, а следовательно, и дополнительный спрос;

в) кредитной экспансией банков. Расширение кредитных операций банков и других кредитных учреждений приводит к увеличению кредитных  орудий обращения, которые также  создают дополнительные требования на товары и услуги;

г) притоком иностранной  валюты в страну, которая с помощью  обмена на национальную денежную единицу  вызывает общий рост объема денежной массы, а следовательно, и излишний спрос.

- Итак, инфляция спроса  наблюдается в том случаи, если  рост уровня цен происходит  под влиянием общего увеличения  совокупного спроса:

а) снижение роста производительности труда, вызванное циклическими колебаниями  или структурными изменениями в  производстве, что ведет  к увеличению издержек на единицу продукции, а следовательно, к уменьшению прибыли. В конечном тоге это скажется на снижении объема производства, сокращении предложения товаров и рост цен;

б) расширение сферы услуг, появление новых видов с большим  удельным весом зарплаты и относительно низкой по сравнению с производством  производительностью труда. Отсюда общий рост цен на услуги;

в) повышение оплаты труда  при определенных обстоятельствах  в результате активной деятельности  профсоюзов, контролирующих номинальную  заработную плату. Компании отвечают на такой рост инфляционной спиралью; повышение заработной платы вызывает рост цен и новое повышение  заработной платы.

г) высокие косвенные налоги, характерны для многих государств, которые включаются в цену товаров, и общий уровень издержек растет.

Для оценки и измерения  инфляции используют показатель индекса  цен. Индекс цен измеряет соотношение  между покупной ценой определенного  набора потребительских товаров  и услуг ( « рыночная корзина») для  данного периода с совокупной ценой идентичного и сходной  группы товаров и услуг в базовом  периоде.

Продовольственная рыночная корзина в России состоит из 19 товарных единиц и равнялись в  конце 1995 г. 131 тыс.руб.

Инфляция оказывает отрицательное  влияние на общество в целом.

1. Ухудшается экономическое положение:

снижается объем производства, поскольку колебания и рост цен  делают неуверенными перспективы развития  производства;

      происходит  перелив капитала из производства  в торговлю и посреднические  операции, где быстрее оборот  капитала и больше прибыль,  а так же легче уклониться  от налогообложения;

расширяется спекуляция в  результате резкого изменения цен; ограничиваются кредитные операции, поскольку никто не верит в долг;

обесцениваются финансовые ресурсы государства.

2. Возникает социальная напряженность в связи с тем, что инфляция перераспределяет национальный доход в ущерб наименее обеспеченных слоев общества. Она снижает реальные доходы ( количество товаров и услуг, которые можно купить на номинальный доход), а соответственно и общий уровень жизни населения, если номинальный доход будет отставать от роста цен. Особенно тяжела инфляция для лиц с фиксированными доходами: пенсиями, пособиями, заработной платой госслужащих. Кроме того, инфляция обесценивает сбережения и накопления граждан. В связи с этим, чтобы задержать резкое падение жизненного уровня, государство осуществляет индексацию доходов, индексацию налоговых льгот.

Инфляция и  безработица. Кривая Филипса

Для изучения феномена инфляции нередко используется кривая Филлипса. Она указывает на наличие обратной связи между движением цен (и  заработной платы) и уровнем безработицы. Эту связь впервые установил  австралийский экономист Филипс в конце 50-х годов двадцатого столетия. Он обратил внимание, что в условиях депрессии, для которой характерно снижение или, по крайней мере, торможение цен, наблюдается рост безработицы. С наступлением подъема происходит рост цен (повышенный спрос на товары) и уровень безработицы снижается.

Эту связь можно прокомментировать  следующим образом. Как известно, уровень заработной платы и уровень  занятости взаимосвязаны. С повышением заработной платы занятость растет, а безработица снижается. Но повышение  заработной платы означает рост издержек, а следовательно и цен. Повышение  же цен, как правило, означает снижение безработицы. Рост цен (инфляция) выступает  в качестве платы за сокращение безработицы.

Инфляция и безработица - две острые и взаимосвязанные  проблемы. Чем выше темпы инфляции, тем ниже размеры безработицы. Чем ниже темп инфляции, тем большее число людей вынуждены заниматься поиском работы. Это реальная, хотя и эмпирически установленная картина.

При выработке экономической  политики приходится выбирать: либо инфляция, либо безработица. Практически идет поиск наиболее приемлемого сочетания  двух «зол».

На рисунке представлена модифицированная кривая Филлипса.

 

Кривая Филлипса «работает» в относительно короткие периоды  роста безработицы и снижения производства. В условиях длительного  периода кривая «взлетает вверх», становится «крутой». Проще говоря, возникает так называемая стагфляция - сохранение высокой безработицы  при одновременном инфляционном росте цен.

В современной интерпретации  кривой Филлипса вместо темпов прироста номинальной заработной платы принято  рассматривать темпы прироста цен, т.е. инфляции. Это объяснимо, так  как два этих показателя тесно  связаны. Если растет заработная плата, то обычно повышаются цены.

На поведение людей, производственную активность населения оказывает  влияние не только рост цен, но и  ожидания. Если они рациональны, то рационально и поведение. Людей  интересует не номинальная, а реальная заработная плата. Сама инфляция становится теперь зависимой от степени доверия к действиям правительства. Политика выбора между безработицей и инфляцией теряет свою актуальность. Основные акценты смещаются в сторону изучения факторов, под влиянием которых формируются ожидания.

         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3.Особенности инфляционного процесса в России

Исторически инфляция в экономике  России возникла еще в 50-х начале 60-х годов и связана с резким падением эффективности общественного  производства. Однако она носила скрытый  характер и проявлялась в товарном дефиците и значительном разрыве  в ценах: низких на конечную продукцию и высоких на все виды сырья. Открыто взрыв инфляции произошел в январе 1992 г., когда были опущены все цены на свободу, кроме цен на энергоресурсы и продовольствие. С этого момента инфляционный процесс стал быстро нарастать.

Отечественный тип инфляции отличатся от всех других известных  типов, что объясняется условием ее развития (перехода от плановой к  рыночной экономике), высокими темпами  роста цен.

• Главными неденежными факторами инфляции 90-х годов являются:

кризис плановой хозяйственной  системы, проявляющийся в спаде  производства, несбалансированности, диспропорциональности экономики;

неэкономичность производства, выражающаяся в затратном характере  производства, низком уровне производительности труда  и качества продукции.

• К основным денежным факторам инфляции относят:

либерализацию цен в условиях отсутствия рынка и конкуренции дали возможность монополистическим структурам овладеть реализацией товарной массой и диктовать цены;

     дефицит бюджета,  который составляет в 1992 –  1994 гг. 8 – 10% ВВП ( на Западе  не более 5 -6 %), резко возрастал  с падением производства, сокращением  реальных доходов у предприятий  и населения. До 1995 г.он покрывался  преимущественно эмиссией денег;

кредитную экспансию банков, носившую непроизводительный характер; долларизацию денежного обращения. Значительный приток иностранной валюты увеличивал цены на товары и услуги;

распад «рублевой зоны»;

бегство за пределы страны валютной выручки предприятий и доходов граждан;

введение приватизационных чеков, играющих роль денежного суррогата, и другие факторы.

     Специфические  особенности инфляционного процесса  в России определяет специальные  подходы к осуществлению эффективной  отечественной антиинфляционной  политики. Необходимы следующие  мероприятия: 

   разработка  и осуществление государственных программ развития экономики, прежде всего отраслей и предприятий, способствующих становлению конкурентного, высокотехнологического и наукоемкого производства;

    проведение последовательной  антимонопольной политики и создание  широкой сети экономической информации  для предприятий; 

    усиление стимулов производственного накопления, включая субсидирование, способное поддержать процесс накопления у предпринимателей и населения;

    изменение структуры  производственных фондов в целях  расширения производства товаров  народного потребления, т.е. создание  условий для перелива капитала  из I во II подразделение общественного производства;