Инфляция и антиинфляционная политика. 6

Содержание:

Введение………………………………………………………………………….3

Глава 1.  Сущность, причины и виды инфляции…………………………..5

1.1. Сущность  инфляции………………………………………………………5

1.2. Причины  инфляции………………………………………………………..8

1.3. Виды и  классификация инфляции…………………………………….11

1.4. Социально-экономические последствия инфляции………………..15

Глава 2. Антиинфляционная политика…………………………………….19

2.1. Антиинфляционная  политика государства…………………………..19

2.2. Инфляция и антиинфляционная политика в России……………….23

Заключение……………………………………………………………………..26

Список используемой литературы………………………………………….27 

Введение 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     «Это  было во время инфляции. В месяц я получал 200 биллионов марок.

     Деньги  выдавали по два раза в день и тут  же устраивали на полчаса  перерыв – чтобы  успеть пробежаться  по магазинам и  хоть что-нибудь купить до того, как объявят  новый курс доллара, после чего деньги обесценивались наполовину».

Эрих  М. Ремарк

     «Три  товарища»Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Считается, что ее появление связано чуть ли не с возникновением денег, с оборотом которых она неразрывно связана. В экономической науке этот термин стал употребляться, начиная с XIX века, после массового введения правительствами многих государств в обращение бумажных денег. Непосредственно термин “инфляция” (от лат. Inflatio - вздутие) появился в Северной Америке в период гражданской войны 1861-1865 г.г. и обозначал процесс увеличения обращения бумажных денег. Вскоре этот термин стал использоваться в Великобритании и Франции. Однако широкое распространение в экономической литературе он получил лишь после 1-ой мировой войны, а в отечественной литературе лишь в середине 20-х гг.

     По  сути, проблема инфляции занимает чрезвычайно  важное место в нашей жизни, поскольку ее показатели реально влияют на наше благосостояние.

     В большинстве развитых стран инфляция считается серьезной социально- экономической проблемой, поскольку  приводит к росту цен, обесцениванию  сбережений, снижению стимулов к инвестированию, бегству капиталов в иностранные активы, драгоценные металлы и недвижимость. Кроме того, инфляция замедляет темпы экономического роста, затрудняет долгосрочное планирование и в своих крайних формах усиливает социальную и политическую напряженность в обществе.

     Вот почему необходимо доскональное изучение данной проблемы, выяснение сущности, причин и механизма развития инфляции, ее особенностей и основных направлений антиинфляционной политики в России с учетом мирового опыта.

     Глава 1. Сущность, причины и виды инфляции.

1. Сущность инфляции.

     В отечественной литературе слово  “инфляция” чаще всего отождествляется  с установлением нового равновесия спроса и предложения в изменяющихся условиях. Нередко при определении  инфляции ее ставят в зависимость  от интерпретации таких экономических  категорий, как спрос, предложение, равновесие. В частности, инфляцией  считается превышение количества денег, находящихся в обращении, по отношению  к стоимости товаров и услуг (при данной скорости оборачиваемости  денег), приводящее к их обесцениванию.

     С развитием экономической теории понятие инфляции усложнилось, и  в современной экономической  литературе существуют различные подходы  к определению инфляции:

• переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами, вызывающее их обесценение ¹;
• процесс переполнения каналов денежного обращения, выраженный в обесценении денег, росте цен на товары и услуги и снижении реального жизненного уровня трудящихся ²;
• чрезмерную экспансию денежной массы, сопровождаемую ростом цен и сокращением спроса³;
• чрезмерное увеличение количества обращающихся в стране бумажных денег, вызывающее их обесценивание⁴.

     Суммируя  все эти определения можно  сказать, что инфляция - это денежный феномен, выраженный в устойчивом и  непрерывном росте цен, вызванном избытком денежной массы в обращении. Иными словами, эта проблема возникает в ситуации, когда кассовая наличность предпринимателей и потребителей (предложение денег) превышает реальную потребность (спрос на деньги). Очевидно, что в таком случае субъекты хозяйственных отношений постараются по возможности избавиться от возникших избытков денег, увеличивая свои расходы и уменьшая денежные сбережения. Это вызывает расширение спроса, повышение цен и снижение покупательной способности денег - отрицательные последствия неверной денежной политики государства, чреватые значительными экономическими и социальными потрясениями.

     Однако  трактовку инфляции как переполнение каналов денежного обращения  обесценивающимися бумажными деньгами нельзя считать полной. Инфляция, хоть она проявляется только в росте  цен, не является сугубо денежным феноменом. Инфляция есть тонкое социально-экономическое  явление воспроизводства в различных  сферах рыночного хозяйства. Одновременно, инфляция – одна из наиболее острых проблем современного развития экономики  практически всех стран мира.

     Рассматривая  данные подходы, следует отметить, что  не всякое повышение цен и обесценивание  денег служит показателем инфляции. Цены могут расти и в результате повышения качества продукции, ухудшения  условий добычи ресурсов, изменение  общественных потребностей. Но это  не инфляционный рост цен. Кроме того, в условиях инфляции цены на различные  товары поднимаются неравномерно.

     Что касается изменений покупательной  способности денег, то она проявляется  через колебания курса валюты, который определяется множеством курсообразующих  факторов. Поэтому в условиях инфляции курс национальной валюты может не только не понизиться, но и даже повыситься.

     Инфляция  как экономическое явление действительно  появилась в силу того, что деньги независимо от их металлической, бумажной или кредитной формы становились  неполноценными и их выпуск превышал потребности товарооборота. Суть изменений, происходящих в условиях инфляции, реально связана с денежной сферой: переполнением каналов обращения  денежной массы сверх потребностей товарооборота, обесцениванием денег, проявляющемся через рост цен, и  кризисом денежной системы.

     Суть  инфляции заключается и в том, что национальная валюта обесценивается по отношению к товарам, услугам  и иностранным валютам, сохраняющим  стабильность своей покупательной  способности.

     Кроме того, что инфляция проявляется в  изменении цен, она также поддается  количественному измерению. Для  оценки и анализа инфляции в отечественной  и зарубежной практике разработана  система показателей, в которой  особое место занимают индексы цен. Они выражают относительное изменение  среднего уровня цен за определенный промежуток времени.

     В отечественной экономике инфляция измеряется темпами прироста индекса  потребительских цен (ИЦП), когда  за базу, т.е. за 100%, принимается их уровень  в декабре предыдущего года. Иначе  говоря, при расчетах инфляции в  числителе отражается цена потребительской (базовой) корзины в базисном периоде. Потребительская (базовая) корзина  – это набор из наиболее представительных товаров и услуг, удовлетворяющих  основные потребности населения.

     Обобщая можно сказать, что для всех времен инфляция в известном смысле выступает  показателем состояния общества, измерителем его благополучия, который на протяжении ХХ столетий постепенно превратился во всеобщий, повсеместный и постоянный фактор, значительно усложнивший систему экономических отношений.

     Современная инфляция представляет собой сложный  многопрофильный процесс, в той  или иной мере охвативший все страны. Высокие темпы инфляции наносят  серьезный ущерб экономическому развитию страны, ее населению. Идеальный  вариант здоровой экономики - отсутствие инфляции, хотя, как и всякий идеал, он труднодостижим.

     1.2. Причины  инфляции.

     Современная инфляция связана не только с падением покупательной способности денег  в результате роста цен, но и с  общим неблагоприятным состоянием экономического развития страны. Она  обусловлена противоречиями процесса производства, порожденными различными факторами в сфере производства и реализации, а также денежного  обращения и кредита.

     Итак, основными причинами инфляции являются:

     1. Диспропорциональность государственных доходов и расходов. Это тот случай, когда принимается бюджет, выполнить который совершенно нереально. Но иначе никак. Ведь даже те расходы, которые закладываются в бюджет – очень малы по сравнению с необходимым.

     2. Отсутствие совершенной конкуренции. Монополии и олигополии препятствуют росту эластичности товаров в связи с ростом цен. Сами по себе монополии, пользуясь своей способностью диктовать цены в отсутствии конкуренции, способны сильно влиять на денежную политику государства и уровень инфляции.

     В мировой экономической литературе выделяют три вида монополий, которые  называют главными причинами инфляции:

• государственная монополия на эмиссию денег;
• профсоюзная монополия;
• монополия крупных фирм на определение цены и собственных издержек.

     3. Импортируемая инфляция, роль которой возрастает с ростом “открытости” экономики и вовлечения ее в мирохозяйственные связи с теми или иными странами.

     4. Инфляционные ожидания. Население, сталкиваясь с постоянным повышением цен на товары и услуги в течение длительного периода времени и теряя надежду на их снижение, начинает приобретать товары сверх своих текущих потребностей. Одновременно население требует повышения заработной платы, подталкивая потребительский спрос к расширению. Производители же опасаются повышения цен со стороны своих поставщиков, одновременно закладывая в цену своих товаров прогнозируемый ими рост цен на сырье, материалы и комплектующие изделия. Сокращаются сбережения и уменьшаются кредитные ресурсы, что сдерживает рост производственных инвестиций и, как следствие, предложение товаров и услуг.

     5. Повышения совокупного спроса, которое является следствием увеличения оплаты труда госслужащих, социальных выплат, субсидий и других государственных расходов, не покрываемых соответствующим увеличением доходов государственного бюджета. Основными причинами здесь могут также быть увеличение государственных заказов (например, военных), увеличение спроса на средства производства в условиях полной занятости и почти полной загрузки производственных мощностей, а также рост покупательной способности трудящихся в результате, например, согласованных действий профсоюзов. Вследствие этого возникает избыток денег по отношению к количеству товаров, повышаются цены.

     6. Неправильная денежная политика центрального банка. В обращении появляется избыточная, не обеспеченная товарами масса денег.

     7. Бюджетный дефицит неминуемо ведет к инфляции. Однако ее темпы зависят от организации покрытия бюджетного дефицита.

     8. Внешнеэкономические факторы. Например, перенос инфляции по каналам мировой торговли, когда рост цен на сырье или энергоносители придает новый импульс инфляции затрат.

     В настоящее время инфляционные факторы делят на внутренние и внешние. (Рис.1)

Рис.1 Факторы инфляции

      Факторы инфляции денежного обращения:

• избыточная эмиссия наличных денег;
• перенасыщение кредитом народного хозяйства;
• неплатежи в экономике;
• долларизация экономики;
• методы правительства по поддержанию курса национальной валюты.

     Факторы инфляции неденежного характера:

• структурные диспропорции в общественном производстве;
• монополизм в экономике;
• инфляционные ожидания;
• рост издержек производства;
• несовершенство налоговой политики (высокие налоговые ставки приводят к стремлению компенсировать доход за счет повышения цен);
• государственная ценовая политика и пр.     

     Соотношение различных факторов, вызывающих инфляцию (применительно к России в последнем  десятилетии 20 века) характеризуется  следующими данными: 45% - инфляционные ожидания; 20% - рост совокупной денежной массы; 25% - рост цен на топливо и  энергоносители; 10% -прочие факторы.

     Итак, причины инфляции лежат не только на стороне проблем денежного  обращения, но и на стороне структурных  проблем экономического развития.

     1.3. Виды и классификация инфляции

     В литературе встречаются десятки  различных формулировок видов инфляции. При этом авторы не всегда придерживаются определенных критериев для определения  того или иного вида.

     Наиболее  корректной является классификация  видов инфляции по трем критериям: формами  проявления, темпами обесценения  денег, факторами инфляции.

     По  формам проявления инфляции можно выделить:

     -    Ценовую инфляцию, которая проявляется в форме роста цен;

     - Инфляцию сбережений, когда обесценивание денег проявляется в росте вынужденных сбережений при зафиксированных государством ценах и доходах;

     -     Девальвацию, при которой обесценивания денег проявляется в падении их курса к иностранным валютам.

     Основным  видом инфляции в развитой рыночной экономике является ценовая инфляция, поскольку в условиях рынка вынужденные  сбережения вообще невозможны, а девальвация  обычно рассматривается как относительно самостоятельное явление.

     По  темпам обесценивания денег обычно выделяют четыре вида инфляции:

     - Ползучие, характеризующийся ускоренным  ростом массы денег в обороте  без заметного повышения или  с незначительным ростом цен  - до 5% в год;

     - Умеренную, открытую, которая проявляется  в ускорении обесценивания денег  в форме роста цен, который  колеблется в пределах 5-20% в год.  Такая инфляция становится ощутимой  для экономических субъектов,  и они начинают принимать адаптационные  меры.

     - Галопирующей инфляции, когда рост  цен 20-50%, а иногда 100% в год. Для  этого вида инфляции характерно  скачкообразный, крайне неравномерный  рост цен, который трудно предсказать  и который не поддается регулированию.  От такой инфляции трудно защититься, и влияние ее на экономику  резко отрицательное;

     - Гиперинфляция, характеризуется  чрезвычайно высокими темпами  роста цен - более 100% в год.  На этой стадии деньги начинают  терять свои функции, купюры  низких номиналов и разменная  монета исчезают из обращения,  падает роль денег в экономике.  Нарушается кредитный механизм, усиливаются стихийные процессы  в экономике и т.д.

     По  факторами, вызывающим инфляционный процесс, можно выделить много видов инфляции. Однако на практике все эти факторы зачастую действуют одновременно, накладываясь друг на друга. Поэтому четко выделить такие виды инфляции практически невозможно, и в литературе по этому критерию принято выделять только два вида инфляции:

     - Инфляцию издержек;

     - Инфляцию спроса.

     Эти два вида инфляции, по сути, выделенные в зависимости от того, с какой  стороны осуществляется давление на цены со стороны предложения или  со стороны спроса.

     Инфляция  издержек характеризуется давлением  на цены со стороны роста производственных затрат. Это прежде всего рост заработной платы, затрат на энергетические и сырьевые ресурсы, а также падение производительности труда, рост в структуре производства отраслей с замедленным темпом повышения  производительности труда и т.д. Во всех этих случаях, чтобы сохранить  объемы производства и предложения  на прежнем уровне, необходимо увеличивать  денежные выплаты, что приведет к  росту спроса, а следовательно  и цен.

     Инфляция  спроса характеризуется давлением  на цены со стороны денег вследствие роста их предложения банковской системой и вызванного этим увеличения платежеспособного спроса на товарных рынках. Определяющим фактором этой инфляции является рост предложения денег, поэтому  ее еще называют монетарной инфляцией.

     На  первый взгляд, складывается впечатление, что инфляция спроса развивается  вполне самостоятельно в отношении  инфляции издержек. На самом деле они  между собой тесно связаны, по сути являются двумя проявлениями одного и того же явления инфляции как глубокой и длительной разбалансированности экономики. Поэтому разделение инфляции на два вида - инфляцию издержек и инфляцию спроса - это скорее прием научного анализа, чем реальность. Однозначно оценить ту или иную инфляцию как инфляцию издержек или инфляцию спроса чрезвычайно сложно.

     Кроме того инфляцию можно классифицировать по стабильности цен при снижающейся покупательной способности денег:

     - Скрытая инфляция. Она проявляется в товарном дефиците при относительно стабильном уровне цен, устанавливаемых государством. Государство нерыночной системы хозяйствования искусственно поддерживает цены на низком уровне, не давая им подняться, а также контролирует занятость и изменения заработной платы, не давая последней упасть.

     - Открытая инфляция. Она проявляется в росте цен и снижении валютного курса. Рост цен на товары и услуги сопровождается обесценением денег и возникновением избыточной денежной массы, не обеспеченной соответствующим количеством товаров и услуг.

     А также по степени сбалансированности роста цен:

     - Сбалансированная инфляция характеризуется неизменными относительно друг друга ценами различных товарных групп. Она не страшна для бизнеса, так как периодически повышающиеся цены  остаются относительно друг друга неизменными.

     - Несбалансированная инфляция изменяет цены различных товаров по отношению друг к другу в различных пропорциях. При такой инфляции развитие производства кажется нереальным, окупаемы лишь короткие спекулятивно-посреднические операции.

     По  роли ожидания в росте цен:

     - Ожидаемая инфляция вызывается ростом цен, обусловленным повышенным, ажиотажным спросом на товары первой необходимости. Повышение спроса провоцируется прогнозами (слухами) о приближающейся инфляции и предстоящим обесценением денег. Рост спроса приводит к повышению цен и наступлению инфляции.

     - Неожидаемая инфляция не прогнозируется и, как правило, связана с денежными факторами и форс-мажорными обстоятельствами. Проникновение в экономику происходит при возникновении объективных условий, не зависящих от спровоцированного спроса.                          

     1.4. Социально-экономические последствия  инфляции.

     Инфляция – сложный  социально-экономический процесс, вызывающий множество последствий как в  экономике, так и в социальной сфере.

     Инфляция  приводит  к  тому,  что  все  денежные  доходы   (как населения, так и предприятий  и  государства)  фактически  уменьшаются.  Это определяется различиями между номинальным доходом  и  реальным.  Номинальный (денежный)  доход – это количество  денежных  средств,  которые получает человек в виде заработной  платы,  ренты,  прибыли  или  процента.  Реальный доход определяется количеством товаров и услуг, которые он может  купить  на сумму номинального дохода. Если номинальный доход  остаётся  стабильным  или растёт медленнее темпов инфляции, то реальный доход падает.  Именно  поэтому от инфляции в наибольшей степени страдают люди  с  фиксированными  доходами: пенсионеры, учащиеся, иждивенцы и прочие. Если же рост  дохода  опережает  темпы  инфляции,  то  финансовое  состояние (семьи, фирмы) улучшается.

     Инфляция  перераспределяет  доходы  и  богатство.  Так,  должники богатеют за счет  своих  кредиторов.  Причём  выигрывают  дебиторы  на  всех уровнях, так как ссуда берётся при одной покупательной способности денег,  а возвращаются, когда на эту  сумму  можно  купить  гораздо  меньше.  Так,  от инфляции  выигрывают  люди,  которые  получили  кредит  на  освоение  дачных участков, и  предприятия,  у  которых  имеет  место  превышение  дебиторской задолженности  над  кредиторской.  Выигрывает,  и   правительство,   которое накопило  большой  государственный  долг,  так   как   инфляция   даёт   ему возможность  оплатить  долги   рублями,   имеющими   меньшую   покупательную способность.

     Итак, инфляция перераспределяет доход, и  богатства за  счет  тех,  кто даёт деньги, исходя из нормальной и долгосрочной  финансовой  договорённости (ставка процента за кредит), в пользу тех, кто откладывает платежи.

     Инфляция  увеличивает стоимость недвижимого  имущества. Поэтому семьи  и фирмы,  имеющие  значительную  долю  недвижимости  в   своей   собственности (здания, дом, землю, квартиру), становятся богаче.

     В период инфляции растут цены на  товарно-материальные  ценности, пользующиеся спросом на рынке. Поэтому  население  и  предприятия  стремятся как можно быстрее  материализовать  свои  быстро  обесценивающиеся  денежные средства в запасы, что приводит к недостатку денежных средств у населения  и предприятий результатом  ажиотажной  закупки  материалов  является  усиление инфляции спроса.

     Инфляция  приводит  к  тому,  что  никому  не  выгодно   делать долгосрочные инвестиции, так как  вкладываются  деньги  одной  покупательной способности,  а  доходы  от  инвестиций   получают   уже   деньгами   другой покупательной   способности.   Целесообразными   оказываются    только    те инвестиции, обеспечивающие  рентабельность  выше  темпа   роста   инфляции. Причём, чем длиннее срок инвестиций, тем больше обесценивание.

     Инфляция  приводит  к  скрытой  конфискации  денежных  средств  у населения  и предприятий через налоги. Это  имеет место вследствие  того,  что налогоплательщики из-за роста номинального дохода автоматически  попадают  в более  высокую  группу  налогообложения.  В  результате,   у   населения   и предприятий может изыматься часть доходов,  которые  не  представляют  собой прибыль и должны были бы направляться на текущие  затраты. 

     Рассматривая  социально-экономические последствия  мер по  экономии государственных средств, нельзя не  отметить,  что  ожидаемый  экономический эффект от их  внедрения  не  превышает  1,7%  расходной  части  федерального бюджета.  В  то  же  время  механическое  уменьшение  количества  учреждений бюджетной   сферы,   сопровождаемое   высвобождением   значительного   числа государственных  служащих,  влечет  за  собой  несопоставимо  более  высокие издержки,  включая  необходимость  трудоустройства   и   социальной   защиты сокращаемых  работников   госсектора,   а   также   серьёзные   проблемы   с обеспечением должного качества государственного  управления,  образования  и здравоохранения. Повышение служебной  нагрузки  на  каждого  из  работников, остающихся на  содержании  федерального  бюджета,  не  будет  сопровождаться увеличением фондов оплаты их труда,  в  результате  чего  продолжится  отток наиболее  квалифицированных  кадров,   занятых   в   госсекторе,   в   сферу предпринимательства. В долгосрочном плане этот процесс неизбежно приведёт  к дальнейшей деградации среднего и  высшего  образования,  ухудшению  качества массового медицинского обслуживания, разрушению сложившихся научных  школ  и коллективов,   общему   снижению   культурно-интеллектуального    потенциала общества. Кроме того, нехватка  средств  федерального  бюджета  направляемых  на финансирование  образования,  здравоохранения  и  культуры,  не  может  быть преодолена путём передачи части учреждений федерального значения  в  ведение региональных администраций. Субъекты Федерации не имеют  свободных  ресурсов для обеспечения  жизнедеятельности  передаваемых  им  институтов,  клиник  и библиотек  в  силу   того,   что   их   собственные   статьи   расходов   по соответствующим  направлениям   до   предела   перегружены   обязательствами регионального уровня.

     Из  анализа видно, что инфляция при  не высоких темпах  может  быть стимулом развития производства, но она приводит  к  ещё  большему  нарушению экономических процессов. В результате  темпы инфляции возрастают и  обществу грозит гиперинфляция, которая  несёт  с  собой  разрушительные  последствия, вплоть до экономического краха. Наиболее опасным последствием  гиперинфляции является то, что  производственная  деятельность  становится  неэффективной, идёт  обвальное  переключение   на   посредническую   деятельность.   Фирмам становится всё более и более выгодным накапливать сырьё и готовую  продукцию в ожидании будущего  повышения  цен,  что  ведёт  к  усилению  инфляционного давления. Начинается массовое сворачивание производства. В такой ситуации  нормальные  экономические отношения разрушаются. Предприниматели не знают, какую цену назначить на товар,  а  потребители  не знают,  сколько  следует  заплатить.  Поставщики  хотят  как  можно  быстрее получить деньги, так  как  последние  мгновенно  обесцениваются.  Нарушаются кредитные отношения. Растёт дефицит бюджета и государственный  долг.  Деньги фактически перестают  выполнять  свои  функции.  В  результате  имеет  место кризис  в  финансово-денежной  сфере.  Производство  и  обмен  двигаются   к остановке, и в  итоге  может  наступить  экономический,  социальный  и  даже политический хаос.

     Глава 2. Антиинфляционная политика.

     2.1. Антиинфляционная политика государства.

     Основными формами стабилизации денежного  обращения в условиях инфляционных процессов являются:

     •  антиинфляционная политика;

     •  денежные реформы.

     Антиинфляционная  политика - это комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией. Целью антиинфляционной политики является не искоренение инфляции как экономического явления, а придание ей приемлемых для экономического развития темпов роста.

     Антиинфляционная  политика может быть рассчитана на долгосрочную перспективу (стратегическая) или на получение быстрых результатов (тактическая).

     Антиинфляционная  стратегия ориентируется на установление причин, вызвавших инфляционный рост цен и уменьшение инфляционных ожиданий. Происходит укрепление рыночных механизмов и ослабление инфляции. Такая политика проводится путем разработки долговременной программы  регулирования прироста денежной массы, снижения бюджетного дефицита, защиты национальной экономики от внешних инфляционных последствий и т.д.