Инфляция и антиинфляционная политика. 9

Автономная  некоммерческая организация  высшего профессионального 

образования Центросоюза РФ «Российский  университет кооперации» 

Кафедра гуманитарных и социально-экономических  дисциплин. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по  экономической теории

на  тему № 45

«инфляция и антиинфляционная политика» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                         Выполнила: студентка

                                                                                                      

                         курс 2 заочной

                         формы обучения  

                         специальность: 

                           Менеджмент организаций

                         группа МТ-2з 

                         Научный руководитель:

                                                                                                                                                 Венцкене С.А.

                                                                      

                                                                                                 Рецензент:_________ 
 
 
 
 

Москва 2011

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Стр.2

ВВЕДЕНИЕ.

    

Что такое инфляция? Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Это  понятие, возможно, возникло одновременно с возникновением денег, с оборотом которых она неразрывно связана. Непосредственно термин инфляция появился в Северной Америке в период гражданской  войны 1861-1865 гг. и обозначал процесс  увеличения обращения бумажных денег.

    

Этот термин также употреблялся в Англии и  Франции. Однако широкое распространение  в экономической литературе термин инфляция получил лишь после Первой Мировой войны, а в отечественной  литературе лишь в середине 20-х гг.

    

Инфляция  – это процесс  переполнения каналов  обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что  вызывает обесценивание  денежной единицы  и рост товарных цен.

    

Однако такое  определение нельзя считать полным. Инфляция, несмотря на то, что она  проявляется в росте цен, является сложным социально-экономическим  явлением, порождаемым диспропорциями воспроизводства в различных  сферах рыночного хозяйства и  представляет собой одну из наиболее острых проблем современной экономики  во многих странах мира.

    

Итак, проявлением  инфляции является повышение цен, которое  возникло в связи с длительным неравновесием на большинстве рынков в пользу спроса, т.е. это дисбаланс  между совокупным спросом и совокупным предписанием. Однако не следует забывать, что рост цен может быть связан с отсутствием равновесия между  спросом и предложением, такой  рост цен на каком-то отдельном товарном рынке – это не инфляция. Инфляция проявляется в повышении общего уровня цен в стране.

    

Стр.3

    

Подстегивать  рост цен могут и конкретные экономические  обстоятельства. Независимо от состояния  денежной сферы товарные цены могут  возрасти вследствие изменений в  динамике производительности труда, циклических  и сезонных колебаний, структурных  сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новых ставок налога, девальвации  и ревальвации денежной единицы, изменения конъюнктуры рынка, воздействия  внешнеэкономических связей, стихийных  бедствий.

    

В своей курсовой работе я постараюсь рассмотреть  сущность инфляции и методы борьбы с нею с учетом особенностей ее протекания в России. Для этого  мне предстоит остановиться на изучении действительных инфляционных причин роста  цен.

    

Таким образом, первая глава моей работы посвящена  понятию сущности и причинам инфляции, а вторая – антиинфляционной политике государства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    

Стр.4

1. СУЩНОСТЬ И ПРИЧИНЫ ИНФЛЯЦИИ.

1.1. Основные  причины инфляционного роста  цен

.

    

Инфляция взаимосвязана  с изменением уровня цен.

    

Перечислим важнейшие  причины инфляционного роста  цен:

1. Диспропорциональность  или несбалансированность  государственных  доходов и расходов.

    

Эта несбалансированность выражается в дефиците государственного бюджета. Если этот дефицит финансируется  за счет займов в Центральном эмиссионном  банке страны, то есть за счет печати новых денег, то это приводит к  росту массы денег в обращении  и, следовательно,  к росту цен.

2. Аналогичная картина  возникает при  финансировании инвестиций, осуществляемых подобным  образом.

    

Особенно инфляционно  опасными являются инвестиции в военной  области. Непроизводительное потребление  национального дохода на военные  цели ведет не только к потере национального  богатства, но и создает дополнительный платежеспособный спрос, что ведет  к росту массы без соответствующего товарного покрытия.

3. Общее повышение  уровня цен связывается  современной экономической  теорией и изменением  структуры рынка  в XX веке. Структура современного рынка все менее и менее напоминает структуру рынка совершенной конкуренции, и в значительной степени напоминает олигополистическую. А олигополия имеет возможность в известной степени влиять на цену. Таким образом, олигополисты напрямую  

Стр.5

заинтересованы  в усилении "Гонки цен", а  так же, стремясь поддержать высокий уровень цен, заинтересованы в создании дефицита (сокращении производства и предложения товаров).

4. Рост "открытости" экономики страны, втягивание ее  в мировые хозяйственные  связи, вызывает  опасность "импортируемой"  инфляции.

    

Так, к примеру, скачок цен на энергоносители в 1973 г. вызвал рост цен на импортируемую нефть и далее, по технологической цепочке – на другие товары. В условиях неизменного курса валюты, страна каждый раз испытывает воздействие "внешнего" повышения цен на импортируемые товары. Вместе с тем, возможности бороться с этим типом инфляции достаточно ограничены.

5. Одна из причин  инфляции, имеющая  особое значение  в нашей стране  – это так называемые "инфляционные  ожидания".

    

Инфляционные  ожидания особенно опасны тем, что обеспечивают самоподдерживающийся характер инфляции. Так, население, живущее в условиях постоянного ожидания повышения  общего уровня цен, постоянно рассчитывает на дальнейший их рост. В таких условиях трудящиеся требуют все более  высокой заработной платы. Население  запасается товарами в прок, опасаясь, что цены на сырье, оборудование и  комплектующие поднимутся и, желая  обезопасить себя, многократно завышают цену на свою продукцию. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Стр.6

1.2. Альтернативные  концепции инфляции.

    

Помимо основных, существуют также альтернативные концепции  инфляции. К ним относят инфляцию спроса и инфляцию издержек.

1) Инфляция спроса

    

Это явление  нарушения равновесия между спросом  и предложением в сторону спроса. Причиной такого смещения может быть увеличение государственных заказов (к примеру, военных), увеличение спроса на средства производства в условиях полной занятости и практически  полной загрузки производственных мощностей, а также рост покупательной способности  населения (рост заработной платы) в  результате активных действий профсоюзов.

    

В результате этого  в обращении возникает избыток  денег по отношению к количеству товаров, повышаются цены. В ситуации, когда уже имеет место полная занятость в сфере производства, производители не могут увеличить  предложение товаров в ответ  на увеличение спроса.

    

Инфляция спроса вызывается следующими денежными факторами:

– Милитаризация  экономики и рост военных расходов. Военная техника становится все  менее приспособленной для использования  в гражданских отраслях, в результате чего денежный эквивалент, противостоящий военной технике, превращается в  фактор, излишний для обращения;

 – Дефицит  государственного бюджета и рост  внутреннего долга. Покрытие дефицита  происходит путем размещения  займов государства на денежном  рынке или при помощи эмиссии  неразменных банкнот центрального  банка. С мая 1993 г. РФ перешла от второго способа к первому, и началось покрытие дефицита госбюджета РФ за счет

Стр.7

размещения на рынке государственных краткосрочных  обязательств (ГКД);

– Кредитная  экспансия банков. Так, по состоянию  на 1 июля 1994 г. объем кредитов, предоставленных Банком России Правительству, составил 27665 млрд. руб. или 38,9% его сводного баланса;

– Импортируемая  инфляция. Это эмиссия национальной валюты сверх потребностей товарооборота  при покупке иностранной валюты странами с активным платежным балансом;

– Чрезмерные инвестиции в тяжелую промышленность. При  этом с рынка постоянно извлекаются  элементы производительного капитала, взамен которых в оборот поступает  дополнительные денежный эквивалент.

2) Инфляция издержек

    

Это явление  выражается в росте цен вследствие роста издержек производства. Причинами  ее могут стать:

– олигополистическая практика ценообразования,

– экономическая  политика государства,

– рост цен на сырье и т.д.

    

Инфляция издержек характеризуется воздействием следующих  неденежных факторов на процессы ценообразования:

– Лидерство  в ценах. Оно наблюдалось с  середины 60-х годов до 1973 года, когда  крупные компании отраслей при формировании и изменении цен ориентировались  на цены, установленные крупными производителями  в отрасли или в рамках локально-территориального рынка.

– Снижение роста  производительности труда и падение  производства. Такое явление 

Стр.8

происходило во второй половине 70-х годов. Решающую роль в замедлении роста производительности труда сыграло ухудшение общих  условий воспроизводства, вызванное  как циклическими, так и структурными кризисами.

– Возросшее  значение сферы услуг. Оно характеризуется, с одной стороны, более медленным  ростом  производительности труда  по сравнению с отраслями материального  производства, а с другой – большим  удельным весом заработной платы  в общих издержках производства. Резкое увеличение спроса на продукцию  сферы услуг во второй половине 60-х  – начале 70-х годов стимулировало  заметное удорожание: в промышленно  развитых странах рост цен на услуги в 1,5-2 раза превышая рост цен на остальные  товары.

– Ускорение  прироста издержек и особенно заработной платы на единицу продукции. Экономическая  мощь рабочего класса, активность профсоюзных  организаций не позволяют крупным  компаниям снизить рост заработной платы до уровня замедленного роста  производительности труда. В то же время  в результате монополистической  практики ценообразования крупным  компаниям были компенсированы потери за счет ускоренного роста цен, т.е. была развернута спираль "заработная плата – цены".

– Энергетический кризис. Он вызвал в 70-х годах огромное вздорожание нефти и других энергоресурсов. В результате, если в 60-е годы среднегодовой  рост мировых цен на продукцию  промышленно развитых стран составлял  всего 1,5%, то в 70-е годы – более 12%.

    

На практике нелегко отличить один существующий тип инфляции от другого. Они тесно  взаимодействуют, поэтому рост заработной платы, например, может 

    

Стр.9

    

выглядеть и  как инфляция издержек.

    

Инфляция, возникнув, быстро распространяется на все отрасли. Это происходит потому, что они  связаны между собой взаимными  поставками. Поэтому удорожание какой-либо поставки ведет к увеличению цены выпускаемой продукции.

    

Инфляция считается  опасной болезнью рыночной экономики  не только потому, что она быстро распространяет поле своей разрушительной деятельности и самоуглубляется. Ее очень трудно устранить, даже если исчезают вызвавшие ее причины. Адаптивные инфляционные ожидания сдерживают выход страны из инфляционных тисков, т.к. они вызывают ажиотажный спрос, а он поднимает  планку товарных цен. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Стр.10

1.3. Уровни и  типы  инфляции.

    

В теории и практике различают несколько уровней  инфляции, которые можно квалифицировать  следующим образом (табл. 1.1)

    

Таблица 1.1

 

    

Небольшая инфляция считается допустимой и даже полезной, потому что способствует росту активности владельцев денег, побуждая их вкладывать в прибыльные мероприятия, поскольку  деньги, находящиеся без движения, быстро теряют в цене.

    

Остановимся на рассмотрении наиболее часто возникающих  и действующих в экономике  уровнях инфляции.

1. Ползучая инфляция.

    

Это инфляция, темпы  роста цен в условиях которой  не превышают 10% в год. Такую инфляцию современная экономическая теория рассматривает как благо для  экономического развития, а государство  – как субъект проведения эффективной  экономической политики. Ползущая инфляция позволяет  корректировать цены в  соответствии с изменяющимися условиями  производства и спроса. 

Стр.11

2. Галопирующая инфляция.

    

Для нее характерен темп роста цен от 20% до 200% в год.

    

Это уже серьезное  напряжение для экономики, хотя большинство  сделок и контрактов учитывает такой  рост цен.

3. Гиперинфляция.

    

Для гиперинфляции  характерен неограниченный рост количества денег обращения и уровня цен. Современный рекорд принадлежит  Никарагуа: во время гражданской  войны среднегодовой рост цен  в этой стране достиг 33 000%.

    

В условиях гиперинфляции  наносится огромный ущерб населению: целые слои населения лишаются богатств в результате обесценивания денег, урон наносится даже состоятельным  слоям общества. Разрушается национальное хозяйство. Само производство и социальный порядок дезорганизуются. Должники требуют с кредиторов уплаты по обязательствам в обесцененных деньгах. Наступает  расцвет спекуляции. Население стремиться как можно быстрее истратить  получаемые деньги, пока цены не подскочили. И именно подобные действия подстегивают цены дальше.

    

Все эти три  типа относятся к так называемой открытой инфляции.

    

Существуют также  подавленная инфляция, при которой рост цен может и не наблюдаться, а обесценивание денег может выражаться в различного рода дефицитах. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Стр.12

2. МЕТОДЫ БОРЬБЫ С ИНФЛЯЦИЕЙ.

2.1. Основные  подходы антиинфляционной политики.

    

Негативные последствия  инфляции вынуждают правительства  разных стран проводить определенную антиинфляционную политику.

    

Оценивая характер антиинфляционной политики в ней  можно выделить два подхода:

    

1. Первый подход предусматривает активную бюджетную политику, т.е. активное маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос.

    

При инфляционном спросе государство может уменьшить  его путем ограничения своих  расходов и повышения налогов. Однако такие действия могут привести к  застою и различным кризисным  явлениям в экономике, увеличению безработицы.

    

В условиях спада  спроса бюджетная политика может  использоваться для его расширения, осуществляются программы государственных  капиталовложений и других государственных  расходов, понижающих налоги. Налоги снижают  в первую очередь для получателя средних и низких доходов.

    

Однако стимулирование спроса бюджетными средствами может  усилить инфляцию, к тому же большие  бюджетные дефициты не позволяют  маневрировать расходами и налогами.

    

2. Второй подход – это гибкое денежно-кредитное регулирование, которое осуществляется формально неподконтрольным правительству Центральным банком страны. Банк изменяет количество денег в обращении и ставку ссудного процента. Денежно-кредитная политика используется как средство для кратковременного

    

Стр.13

    

воздействия на экономику. Иными словами, государство  должно проводить антиинфляционные мероприятия для ограничения  спроса, поскольку стимулирование экономического роста и искусственное поддержание  заработной платы путем снижения естественного уровня безработицы  ведет к потере контроля над инфляцией.

    

С точки зрения интересов общества, борьба с инфляцией  может привести к значительным потерям  в народном хозяйстве. По некоторым  подсчетам, для снижения инфляции на 1% безработица должна быть в течение  года на 2% выше своего естественного  уровня, при этом реальный полевой  Валовый Национальный Продукт (ВНП) уменьшается на 4% по сравнению с  потенциальным. Для США, например, такое  уменьшение ВНП в 1985 году оценивалось  в 160 млрд. долларов.

    

Начиная с 60-х  годов правительства многих стран  проводят политику цен и доходов, которая по существу сводится к ограничению  роста заработной платы. Поскольку  эта политика означает административную, а не рыночную стратегию борьбы с  инфляцией, она не всегда достигает  намеченной цели.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Стр.14

2.2. Антиинфляционная политика.

    

Правительство каждой страны, находящейся в кризисе, должно проводить антиинфляционную политику. Методы борьбы с инфляцией могут быть прямые и косвенные.

1). Косвенные методы.

1. Регулирование  общей массы денег через управление  ими центральным банком;

2. Регулирование  ссудного и учетного процесса  коммерческих банков через управление ими центральным банком;

3. Обязательные  резервы коммерческих банков, операции  центрального банка на открытом рынке ценных бумаг.

2). Прямые методы.

1. Прямое и  непосредственное регулирование  государством кредитов и тем самым – денежной массы;

2. Государственное  регулирование цен;

3. Государственное  (по соглашению с профсоюзами)  регулирование заработной платы;

4. Государственное  регулирование внешней торговли, ввоза и вывоза капитала и валютного курса.

3). Первоочередные антиинфляционные  методы.

Сбивать темпы  инфляции – значит, сокращать разницу между денежной и товарной массой в хозяйстве. Для этого подходят все те методы, которые ведут экономику к равновесию. К первоочередным мерам относятся следующие: 
 

Стр.15

1. Обеспечение  страны в достатке продовольствием.  Для налаживания продовольственного  дела в стране следует оказать государственную финансовую помощь сельскохозяйственным предприятиям всех видов собственности и провести мягкую реформу колхозов и совхозов:

а) установление порядка выдачи кредитов сельскозяйственным предприятиям под векселя с погашением их за счет будущего урожая;

б) установление государственных закупочных цен, а также цен на потребляемые в сельскохозяйственном производстве ресурсы на уровне, обеспечивающем рентабельную работу товаропроизводителей и создания системы контрактной торговли промышленными товарами в обмен на сельскохозяйственную продукцию.

2. Воссоздание  разрушенного инвестиционного поля  народного хозяйства, без чего функционирование экономики становится невозможным.

3. Налаживание  снабженческо-сбытовых связей между  предприятиями. Хозяйственные связи предприятий в рыночном режиме наиболее эффективны в основном через систему крупных оптовых купцов-синдикатов.

4. Взамен налога  на добавленную стоимость, стимулирующего  в современных условиях хозяйствования в России рост инфляции и крайне трудно поддающегося контролю налоговых инспекций, определить основным платежом в бюджет налог на прибыль, дифференцировав его ставки в зависимости от роста рентабельности и роста объемов производства, что будет нацеливать производителей на рост массы, а не только нормы прибыли. 
 

Стр.16

5. На время  кризиса необходимо централизовать  банковскую систему России, имея в виду обязательное исполнение коммерческими и инвестиционными банками директив центрального банка по приоритетности и льготности кредитования регионов, отраслей, предприятий, соблюдения нормативных сроков документооборота.

6. Для стабилизации  потребительского рынка целесообразно:

а) создать систему стимулирования развития мелкого бизнеса в сфере производства и услуг;

б) создать условия для повсеместного распространения параллельно с существующей системой торговли потребительских кооперативов на предприятиях, в учреждениях и по месту жительства для закупки и реализации продовольственных и промышленных товаров членам кооператива (по наличному и безналичному расчету) по бесприбыльным розничным ценам;

7. В течение  кризисного периода следует также  проводить рациональную государственную политику защиты внутреннего рынка и строгого контроля частной экспортной деятельности.