ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНTСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

МОСКОВСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ  СООБЩЕНИЯ

(МИИТ)

Курсовая  работа 

По дисциплине «Экономическая теория»

Тема: «Инфляция  и антиинфляционная политика государства» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Москва 2011 г. 

 
Оглавление

Введение 3

Глава 1. Инфляция 4

Сущность Инфляции 4

Причины инфляции 5

Типы и виды инфляции 6

Последствия инфляции 8

Кривая Филлипса 10

Глава 2. Современные инфляционные процессы в России. 12

Особенности инфляции в России 12

Глава 3. Антиинфляционная политика государства. 17

Методы борьбы с инфляцией. 17

Зарубежный опыт 19

Антиинфляционная политика России 23

Заключение 26

Список использованной литературы 27 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

        Что такое инфляция? Это понятие, возможно, возникло одновременно  с возникновением денег, с оборотом которых она неразрывно связана.

 В большинстве  развитых стран инфляция считается  серьезной социально-экономической  проблемой, поскольку приводит  к росту цен, обесцениванию  сбережений, снижению стимулов к  инвестированию, бегству капиталов  в иностранные активы, драгоценные  металлы и недвижимость. Кроме  того, инфляция замедляет темпы  экономического роста, затрудняет  долгосрочное планирование и  в своих крайних формах усиливает  социальную и политическую напряженность  в обществе.

Вот почему необходимо доскональное изучение данной проблемы, выяснение сущности, глубинных причин и механизма развития инфляции, ее особенностей и основных направлений  антиинфляционной политики в России с учетом мирового опыта.

В своей курсовой работе я постараюсь рассмотреть  сущность инфляции и методы борьбы с нею с учетом особенностей ее протекания в России. Для этого  мне предстоит остановиться на изучении действительных инфляционных причин роста  цен.

Таким образом, первая глава моей работы посвящена  понятию сущности и причинам инфляции. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Инфляция

Сущность  Инфляции

       Термин ''инфляция'' буквально означает вздутие. И, действительно, финансирование государственных  расходов (например, в периоды экстремального развития экономики во время войн, революций) при помощи бумажноденежной эмиссии с прекращением размена банкнот на металл приводило к ''вздутию'' денежного обращения и обесценению бумажных денег.

       Инфляция  не является феноменом современности, она имела место и в прошлом. Считается, что ее появление связано  чуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых  она неразрывно связана.

       Инфляция - это обесценение денег, снижение их покупательной способности, дисбаланс спроса и предложения.

       Не  всякое повышение цен служит показателем  инфляции. Цены могут повышаться в  силу улучшения качества продукции, ухудшения условий добычи топливно-сырьевых ресурсов, изменения общественных потребностей. Но это будет, как правило, не инфляционный, а в определенной мере логичный, оправданный рост цен на отдельные  товары.

       В развитии инфляционного процесса следует  различать два этапа :

       На  первом этапе темпы обесценения отстают от темпов эмиссии. Это вызывается тем, что при переходе от металлического обращения к бумажному часть бумажных денег замещает металлические монеты, в связи, с чем она не является избыточной. Кроме того, замедляется скорость обращения денег вследствие некоторого увеличения потребности в деньгах из-за сокращения кредита.

       На  втором этапе инфляции темпы обесценения бумажных денег опережают темпы эмиссии. Это объясняется упадком производства и товарооборота, вследствие чего потребности в деньгах сокращаются, а бумажноденежная масса возрастает. Кроме того, увеличивается скорость обращения денег, так как начинается «бегство от денег», т.е. стремление превратить их в товары. Увеличение скорости обращения денег уменьшает потребности оборота в деньгах, что еще больше усиливает инфляцию.¹

       Закономерностью инфляции является, следовательно, общий  рост цен, т.е. происходит падение покупательной способности бумажных денег. Однако этот рост происходит неравномерно. 
 
 
 
 

Причины инфляции

      Причины инфляции можно разделить на две  категории:

      1.Внутренние:

      а) денежные -диспропорции в развитии экономики, государственно-монополистическое ценообразование.

      б) денежные - дефицит бюджета, неконтролируемая эмиссия, увеличение массы, необеспеченных кредитных денег (векселей) за счет которых в 90-е годы покрывалась нехватка оборотных средств у предприятий.

      2.Внешние  факторы:

      а) мировые кризисы (сырьевой, энергетический, валютный), вывоз капитала за рубеж, рост цен на оборудование и технологии на мировом рынке, которые российские предприятия должны закупать, следовательно, наши предприятия должны платить таможенные пошлины за ввоз этого оборудования, а значит, цены на конечную продукцию вырастут.

      Основной  причиной возникновения инфляции является нарушение товарно-денежного равновесия, вызываемое в той или иной форме  переполнения сферы денежного обращения  избыточной денежной массой.

      В мировой экономической литературе выделяют три основные силы, приводящие  к дисбалансу национального хозяйства  и инфляции.

• Государственная монополия на эмиссию бумажных денег, на внешнюю торговлю, на  непроизводственные, прежде всего военные, и прочие расходы, связанные с функциями современного государства.
• Профсоюзная монополия, задающая размер и продолжительность того или иного уровня заработной платы.
• Монополия крупнейших фирм на определение издержек и цен.

   Все эти три причины взаимосвязаны  и каждая из них может вести  к росту или падению спроса и предложения, нарушая их баланс. Значение источников инфляции важно  для выработки конкретных мер  борьбы с инфляцией². 
 

Типы  и виды инфляции

Неравномерный рост цен по товарным группам порождает  неравенство норм прибылей, стимулирует  отток ресурсов из одного сектора  экономики в другой (в России из промышленности и сельского хозяйства  в торговлю и финансово-банковский сектор).

Типы инфляции:

• Инфляция спроса — порождается избытком совокупного спроса по сравнению с реальным объемом производства. (Дефицит товара)
• Инфляция предложения (издержек) — рост цен вызван увеличением издержек производства в условиях недоиспользованных производственных ресурсов. Повышение издержек на единицу продукции сокращает объем предлагаемой производителями продукции при существующем уровне цен.
• Сбалансированная инфляция — цены различных товаров остаются неизменными друг относительно друга.
• Несбалансированная инфляция — цены различных товаров изменяются по отношению друг к другу в различных пропорциях.
• Прогнозируемая инфляция — это инфляция, которая учитывается в ожиданиях и поведении экономических субъектов.
• Непрогнозируемая инфляция — становится для населения неожиданностью, так как фактический темп роста уровня цен превышает ожидаемый.
• Адаптированные ожидания потребителей — изменение потребительской психологии. Часто возникает в результате распространения информации о будущей потенциальной инфляции. Повышенный спрос на товары позволяет предпринимателям поднимать цены на товар.

Подавление инфляции характеризуется внешней стабильностью  цен при активном вмешательстве  государства. Административный запрет повышать цены обычно приводит к нарастающему дефициту тех товаров, на которые  цены должны были бы повыситься без  государственного вмешательства, не только из-за первоначального повышенного  спроса, но и в результате снижения предложения. Государственное субсидирование разницы в ценах для производителя  или потребителя не сокращает  предложение, но дополнительно стимулирует  спрос³.

В зависимости  от темпов роста различают:

1. Ползучую (умеренную) инфляцию (рост цен менее 10 % в год). Западные экономисты рассматривают её как элемент нормального развития экономики, так как, по их мнению, незначительная инфляция (сопровождаемая соответствующим ростом денежной массы) способна при определенных условиях стимулировать развитие производства, модернизацию его структуры. Рост денежной массы ускоряет платежный оборот, удешевляет кредиты, способствует активизации инвестиционной деятельности и росту производства. Рост производства, в свою очередь, приводит к восстановлению равновесия между товарной и денежной массами при более высоком уровне цен. Средний уровень инфляции по странам  ЕС за последние годы составил 3—3,5 %. Вместе с тем всегда существует опасность выхода ползучей инфляции из-под государственного контроля. Она особенно велика в странах, где отсутствуют отработанные механизмы регулирования хозяйственной деятельности, а уровень производства невысок и характеризуется наличием структурных диспропорций;
2. Галопирующую инфляцию (годовой рост цен от 10 до 50 %). Опасна для экономики, требует срочных антиинфляционных мер. Преобладает в развивающихся странах;⁴

Последствия инфляции

  В экономической практике субъектам  рынка важно не только всесторонне  и правильно измерить инфляцию, но и соответственно оценить ее  последствия и адаптироваться к  ним. С этой точки зрения, прежде всего, имеют значение структурные  характеристики динамики цен. При так  называемой сбалансированной инфляции цены товаров растут, сохраняя прежние  соотношения между собой. Особое значение при этом имеет сбалансированность их общего роста с ценами на рынке  труда, в таком случае уровень  реальных доходов трудящихся не снижается, хотя накопленные ранее денежные сбережения теряют свою ценность. Несбалансированная же инфляция вызывает перераспределение  доходов, структурные изменения  в производстве товаров и услуг, поскольку цены различных товаров  постоянно изменяются по отношению  друг к другу, причем в различных  пропорциях. Особенно быстро растут цены на повседневные товары неэластичного  спроса. Как правило, отстают от других темпы роста цен на рынках труда, что ведет к снижению уровня жизни  и росту социальной напряженности.

  В какой-то мере, говоря о показателях  и типах инфляции, я уже затронул вопрос о ее последствиях, влиянии  на экономику. В западных странах  инфляция стала практически неотъемлемым атрибутом рыночной системы хозяйствования. Это позволяет вести речь не просто о следствии, а о некоторых  специфических функциях инфляции.⁵

  Ряд экономистов придерживаются той  точки зрения, что незначительная по размерам инфляция (скажем, ежегодное  повышение цен составляет 3—4%), сопровождаемая соответствующим ростом денежной массы, способна стимулировать производство. В соответствии с «уравнением обмена» (Mv=PQ) некоторый рост М создает своеобразный стимул для увеличения объема выпускаемой продукции, иными словами, для увеличения Q.

  При этом расширение производства будет  тем значительнее, чем больше имеется  неиспользуемых факторов производства. Рост массы обращающихся денег ускоряет платежный оборот, способствует активизации  инвестиционной деятельности. В свою очередь, рост производства приведет к  восстановлению равновесия между товарной и денежной массой при более высоком  уровне цен.⁶

  Процесс этот противоречив. С одной стороны, увеличиваются денежные прибыли, расширяются  капиталовложения, а с другой стороны, рост цен ведет к обесценению  неиспользуемого капитала. Выигрывают не все, а прежде всего наиболее сильные  фирмы, имеющие современное оборудование, наиболее совершенную организацию  производства. В лучшем положении  оказываются социальные группы, живущие  на нефиксированные доходы, если их номинальные доходы будут расти  темпом, обгоняющим рост цен.⁷

  Чтобы это понять, крайне важно понять разницу между денежным, или номинальным, доходом и реальным доходом. Денежный или номинальный доход - это количество денег, которые человек получает в виде заработной платы, ренты, процентов  или прибыли. Реальный доход определяется количеством товаров и услуг, которые можно купить на сумму  номинального дохода. Задумайтесь на минуту, и вам станет ясно, что  если ваш номинальный доход будет  увеличиваться более быстрыми темпами, чем уровень цен, то ваш реальный доход повысится. И наоборот, если уровень цен будет расти быстрее, чем ваш номинальный доход, то ваш реальный доход уменьшится.

  Изменение реального дохода можно приблизительно выразить следующей формулой:

  Изм. реал. дох.(%) = Изм. ном. дох.(%) - Изм. ур. цен(%) 

  Таким образом, если номинальный доход  возрастет на 10% в течение данного  года, а уровень цен увеличится на 5% за тот же период, реальный доход  повысится приблизительно на 5%. И  наоборот, 5-процентное повышение номинального дохода при 10-процентной инфляции понизит  реальный доход примерно на 5%. Следует  помнить, что сам факт инфляции снижение покупательной способности, то есть уменьшение количества товаров и  услуг, которые можно купить, - не обязательно приводит к снижению личного реального дохода, или  уровня жизни. Инфляция снижает покупательную  способность; однако ваш реальный доход, или уровень жизни, снизится только в том случае, если ваш номинальный  доход будет отставать от инфляции.

  Наконец, следует отметить, что инфляция по-разному  влияет на перераспределение в зависимости  от того, является ли она ожидаемой  или непредвиденной. В случае ожидаемой  инфляции получатель дохода может принять  меры, чтобы предотвратить негативные последствия инфляции, которые в  противном случае отразятся на его  реальном доходе. Однако этот вопрос противоречив, так как обычно, чтобы избежать потерь, вызываемых обесценением денег, производители, поставщики, посредники повышают цены, подстегивая тем самым инфляцию.

  От  инфляции могут выиграть люди, взявшие  деньги в кредит, если не оговорено, что процент за кредит должен учитывать  инфляционный рост цен. Взяв в качестве ссуды, к примеру, X млн. руб., дебитор должен вернуть через оговоренный срок взятую сумму (с процентами). Но если за это время покупательная способность рубля упадет вдвое, то сумма, которая будет возвращена банку, по своей реальной покупательной способности окажется наполовину меньше по сравнению с взятой в кредит (без учета процентов).

  Весьма  опасна двузначная и тем более  трехзначная инфляция. В условиях двузначной инфляции большинство экономических  агентов испытывают трудности с  планированием доходов и расходов, в результате чего экономическая  деятельность тянет к наиболее доходным и быстро окупаемым видам деятельности, и экономический спад становится весьма вероятным. Длительная трехзначная  инфляция ведет вообще к постепенному сворачиванию хозяйственной деятельности в большинстве секторов экономики, в результате чего проигрывают почти  все экономические агенты. А теперь подробнее рассмотрим влияние инфляции на различные социальные группы.⁸

Кривая  Филлипса

Кривая филипса  отражает взаимосвязь между темпами инфляции и безработицы.

Кейнсианская  модель экономики показывает, что  в экономике может возникнуть либо безработица (вызванная спадом производства, следовательно уменьшением  спроса на рабочую силу), либо инфляция (если экономика функционирует в состоянии полной занятости).

Одновременно  высокая инфляция и высокая безработица  существовать не могут 

 Из графика  видно, что когда безработица  велика, инфляция низкая и, следовательно,  представляет собой менее значительную  проблему.

 
Причины этой зависимости подробно обсуждались в 50-е и 60-е годы. Преобладающее  объяснение заключалось в том, что  высокая безработица вынуждает  работающих по найму соглашаться  на меньшую заработную плату. Это  в свою очередь вызывает замедление роста цен. В то же время, если положение  на рынке труда хорошее и уровень  безработицы низкий, то наемным работникам легче выторговать себе такое  повышение заработной платы, которое  опережает рост производительности труда и тем самым поднимает  цены. Таким образом, низкая безработица  вызывает тенденцию к более высокой  инфляции, в то время как высокая  безработица сопровождается низкой инфляцией. 
Установлено, что кривая Филлипса может быть использована для борьбы с безработицей лишь в условиях умеренной инфляции с постоянным темпом. При неожиданных экономических потрясениях темп инфляции возрастает также неожиданно и может сопровождаться резким ростом безработицы. Иными словами, соотношение, установленное кривой Филлипса не действительно для длительных периодов времени. ⁹

Глава 2. Современные инфляционные процессы в России.

Особенности инфляции в России

     Множество причин инфляции отмечается практически  во всех странах. Однако комбинация различных факторов этого процесса зависит от конкретных экономический условий. Так, сразу после второй мировой войны в Западной Европе инфляция была связана с острейшим дефицитом многих товаров.

     В последующие годы главную роль в  раскручивании инфляционного процесса стали играть государственные расходы, соотношение "цена - заработная плата", перенос инфляции из других стран и некоторые другие факторы.

     Для России, наряду с общими закономерностями, важнейшей причиной инфляции в последние  годы можно считать уникальную диспропорциональность  в экономике, возникшую как следствие командно-административной системы. Советской экономике были присущи длительное развитие в режиме военного времени (норма накопления, по некоторым оценкам, достигла 1/2 национального дохода против 15-20% в странах Запада), чрезмерная доля военных расходов в ВНП, высока степень монополизации производства, распределения и денежно-кредитной системы, низкий удельный вес заработной платы в национальном доходе и другие особенности.

     Цены  в России в течение последних  десятилетия повышались. Общий из уровень в государственной и кооперативной торговле с 1928 г. по 1940 г. вырос в 6,5 раза. К 1947 года, моменту реформы цен и зарплаты, система пришла к троекратному удорожанию против довоенного. А зарплата увеличилась на 45,8% В то же время 25 млрд. руб. у населения изымали практически обязательные тогда госзаймы. Это было базой для некоторого последующего понижения цен.

     Командная система, устанавливая твердые ставки заработной платы, должна иметь и  фиксированные цены на основные потребительские  товары. Цена подобной экономической  политики - подавленная инфляция, которая  проявляется в виде низкого качества товаров, вечном дефиците и в виде очередей.

     1990 год оказался рубежным, последним  годом умеренных темпов инфляции. В России, как и в большинстве бывших союзных республик годовые темпы прироста цен составили от 3 до 5% (см. табл. 1). С 1991 года темпы инфляции стали измеряться десятками, сотнями и тысячами даже десятками тысяч процентов в год. Увеличение цен в России к 1996 году составит 4658 раз.

     В 1992 году экономическая реформа в  России стала делать первые шаги. Правительство России начало проводить последовательную финансовую политику, основанную на либерализации цен и внешнеэкономической деятельности, внутренней конвертируемости и стабилизации обменного курса рубля за счет валютных резервов. Однако под угрозой нарастания платежного кризиса жесткая финансовая политика сменилась инфляционным кредитованием предприятий. Спрос на валюту повысился, валютные резервы были исчерпаны за короткий срок и курс рубля стремительно упал со 119 руб. за 1 доллар в середине лета до 450 рублей за 1 доллар в ноябре.

     В 1993 году сохранялся высокий уровень  инфляции (в среднем 22% в месяц) из-за периодической денежной и кредитной эмиссии. Рост курса доллара то ускорялся до 15-20% в месяц, то снижался почти до нуля.

     Одной из самых доходных финансовых операций стала спекуляция на валютном рынке. К осени покупательная способность доллара снизилась до предела (его курс рос медленнее, чем цены), рентабельность экспорта стада критически низкой, усилилось вытеснение отечественных товаров импортными.

     Весной 1994 года инфляция снизилась до 8-10% в  месяц, а учетная ставка осталась неизменной - в результате реальная ставка (относительно уровня инфляции) поднялась од 90% годовых. Коммерческие банки стали уменьшать свои ставки в ответ на снижение инфляции только спустя два-три месяца, а вынудил их на эти действия рост невозвращенных кредитов.

     Рост  цен оказался ниже запланированного в 1994 году (4-5% в месяц летом при  запланированном 15%-ном среднемесячном росте цен), что привело к снижению поступления в бюджет, уменьшению бюджетного финансирования, хронической задержке выплаты зарплаты.

     Инфляционная  волна, поднятая летней кредитной эмиссией (17 трлн. руб.), обесценила невозвращенные кредиты, а повысившаяся доходность спекулятивных операции помогла компенсировать убытки.

     В 1995 году правительство сделало еще  несколько шагов вперед в управлении финансами. Повышение норм обязательных резервов для банков снизило объем денег в экономике. Требование обеспечения рублевых резервов для валютных активов привело к увеличению продажи валюты, что стабилизировало рубль и повысило предложение рублевых средств.

     Введение  валютного коридора снизило инфляционные ожидания. Резко сократился рост внебиржевых  оптовых цен. Сохранился относительно высокий рост потребительских цен - 4-5% в месяц, но он компенсировал  более высокий рост оптовых цен  по сравнению с розничными в первом полугодии. Годовой рост потребительских  цен снизился с 840% в 1993 году до 220 - 1994 и 130% - в 1995 году.

     Конечной  целью стабилизационной политики в 1996 году было замедление темпов инфляции до 1,9% в среднем за месяц, или около 25% в целом за год. На протяжении девяти месяцев 1996 года в динамике цен в  основных секторах российской экономики сохранялась общая тенденция последовательного снижения их темпов роста. Так, месячный сводный индекс потребительских цен снизился со 104,1% в январе до 100,3% в сентябре. Индекс оптовых цен предприятий сократился с 103,2% в январе до 101,8% в сентябре.

     Либерализация цен в январе 1992 года создала условия  для реагирования на наличный спрос  повышением цен. Подавленная инфляция (которая сопровождалась ростом цен, увеличением товарного дефицита, снижением качества товаров и услуг) превратилась в открытую.

     Перевод инфляции из подавленной форму в  открытую путем освобождения цен имел своим итогом рост цен на товары и услуги в десятки и сотни раз. Общий индекс потребительских цен декабря 1992 года к декабрю 1991 года под данным Госкомстата РФ составил 2600%, а индекс доходов населения за тот же период - 1200%. Темпы инфляции на уровне 27%, в январе 1993 года - уже более 50 %, то есть экономик страны вошла в состояние гиперинфляции. В 1992, 1993, 1994 г.г. цены росли такими темпами, что за три года они увеличились более чем в 1000 раз. За это же время предложение товаров и услуг в реальном выражении сократилось более чем наполовину. Валовой внутренний продукт России снизился в 1992 году на 19%, в 1993 году - на 12% и в 1994 году - на 15%.