Инфляция и методы ее регулирования в Республике Беларусь. 3

                                                                                                                                                                                                                                                                                               МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра экономической теории

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: Инфляция и методы ее регулирования

в Республике Беларусь

МИНСК 2006

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. Инфляция: сущность и виды

1.1. Сущность инфляции, подходы к ее измерению

1. 2. Причины инфляции

1. 3. Виды инфляции

1. 4. Последствия инфляции.

2. Антиинфляционная политика

2. 1. Понятие антиинфляционной политики, ее цели и задачи

2. 2. Виды и методы антиинфляционной политики

3. Регулирование инфляции в Республике Беларусь

3. 1. Особенности инфляционных процессов в Республике Беларусь

3. 2. Антиинфляционная политика в Республике Беларусь

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЕ А

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

ВВЕДЕНИЕ

Время, в которое мы живем, - эпоха перемен. Наше общество осуществляет исключительно трудный, но исторически необходимый процесс перехода к рыночной экономике. Изучение основных проблем, присущих нашей экономике, позволит нам найти необходимое решение. Среди них можно выделить основные: проблема экономического роста, поддержание спроса, финансирование и развитие социальной сферы, проблема занятости, проблема неплатежей в народном хозяйстве, проблема бюджетного дефицита и государственного долга, проблема инфляции. Решение всех этих вопросов позволит национальной экономике Республике Беларусь войти в международную экономическую систему и стать ее достойным членом.

В мире почти нет стран, которые никогда не сталкивались с таким явлением, как инфляция, особенно начиная со второй половины ХХ века. Если раньше она носила локальный характер, то теперь - повсеместный и всеохватывающий. Изучение современной инфляции не только интересно, но и полезно для дальнейшей работы специалистам экономического профиля. Именно поэтому данная тема заинтересовала и автора.

Цель курсовой работы - детальное рассмотрение инфляции как одной из самых актуальных и глобальных проблем, в частности, более подробное изучение причин ее возникновения и путей регулирования; исследование источников динамики, причин и последствий инфляции в Республике Беларусь.

Задачи, поставленные в курсовой работе:

                    дать определение понятию «инфляция», показать методы ее измерения;

                    выявить причины возникновения инфляции и ее социально-экономические последствия;

                    исследовать основные виды антиинфляционной политики;

                    проанализировать особенности инфляционных процессов в Республике Беларусь с учетом исторических предпосылок и особенностей развития страны, опираясь при этом на мировой опыт;

                    выявить направления и методы реализации антиинфляционного регулирования в стране.

В экономической литературе подробно рассматриваются вопросы инфляции, причины ее возникновения, социально-экономические последствия, проблемы антиинфляционной политики и пути ее реализации в экономике.

При написании работы использовалась монография «Экономическое развитие Беларуси на рубеже веков: проблемы, итоги, перспективы» Шимова В.Н. В данной работе освещаются ключевые проблемы трансформации экономики Республики Беларусь в условиях формирования рыночных отношений.

Источниками при написании курсовой работы выступили следующие учебные пособия: «Макроэкономика» Т.А.Агаповой и С.В.Серегиной, «Макроэкономика» С.Н. Ивашковского, «Макроэкономика» В.М.Гальперина и П.И. Гребенникова, «Макроэкономика: социально-ориентированный подход» Э.А.Лутохиной. В работе В.В. Пинигина, Г.Л. Вардеваняна и В.Г. Василеги «Антиинфляционная политика: пути реализации» анализируется международный опыт снижения темпов инфляции, дается критический анализ эволюции государственного регулирования инфляции в переходной экономике Беларуси, рассматриваются основные модели анализа и прогнозирования инфляции, обосновываются рекомендации по регулированию инфляционных процессов в Республике Беларусь. Проблема инфляции широко рассматривается в изданиях всемирнопризнанных авторов, таких как Н.Г. Менкью, К. Макконелл, С. Брю, П. Самуэльсон, В. Нордхаус Р. Дорнбуш, С. Фишер и др.

Вопросу инфляции посвящено множество публикаций в периодических изданиях. Следует отметить такие статьи, как. «Инфляция и методы её регулирования» Адрианова В., «Антиинфляционная политика для Республики Беларусь» Ковалева М., «Немонетарные факторы инфляции» Перепечко С., «Современные проблемы цен: инфляция и дефляция» Дроздова В., Рудого К.

При анализе учитывались статистические данные Министерства финансов и Министерства статистики и анализа Республики Беларусь. Антиинфляционная политика Республики Беларусь рассматривалась с применением фактических данных, отраженных в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005, 2006-2010 гг., а также Направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2006-2010гг.

39

1. Инфляция: сущность и виды

1.1. Сущность инфляции, подходы к ее измерению

В большинстве стран мира уровень инфляции – один из важнейших макроэкономических показателей, который влияет на процентные ставки, обменные курсы, на потребительский и инвестиционный спрос, на многие социальные аспекты, в том числе на стоимость и качество жизни.

Способность государства поддерживать уровень инфляции на приемлемом уровне свидетельствует об эффективности экономической политики, в том числе денежно-кредитной, о степени развития механизмов саморегуляции, об устойчивости и динамизме всей экономической системы.

Понятие «инфляция» неотделимо от понятия «деньги». Деньги в своей натуральной форме как самостоятельная ценность, в том числе золотые и серебряные монеты, известны человечеству с незапамятных времен.

Природа денег испокон веков была окружена таинственностью и мистикой. Их удивительная экономическая роль, злая власть над людьми, тысячи раз описанная в художественных произведениях, заставляли думать, что деньги наделены какой-то скрытой от людских глаз сверхъестественной силой.

И, наверное, нельзя не согласиться, что деньги вечны. Так же, как и их основные функции: мера стоимости; средства платежа; средство обращения; средство образования сокровищ; функция мировых денег.

В древности роль денег выполняли слитки драгоценных металлов, вес и проба которых удостоверялась купеческими гильдиями, храмами, правителями городов. Подобные деньги имели хождение в Древнем Египте и Вавилоне в IV-II тысячелетиях до нашей эры, но впервые стали чеканиться в Лидии в VII-VI веках до нашей эры. Чеканка монет из драгоценных металлов, а в последствии из меди и железа стала важнейшей государственной монополией. Однако это не приносило никаких доходов государству, если содержание монеты полностью соответствовало номиналу. Но стоит лишь уменьшить содержание драгоценных металлов, сохранив прежний номинал, и правительство получает новый источник пополнения бюджета. Этот процесс получил название "порчи монет. В ходе обращения такие «порченые» монеты начинали обмениваться не по номиналу, а по фактическому содержанию благородных металлов, то есть обесценивались.[8, с. 3-4]

В экономической истории первые признаки инфляции были замечены еще во времена Александра Великого. В период его знаменитых завоеваний хлынувшие в Грецию сокровища персидских царей привели к временному обесценению золотых и серебряных монет. Аналогичная ситуация возникла в Европе в XVI-XVII веках, после открытия Америки и притока латиноамериканского золота.

Великое изобретение человечества – бумажные деньги, заменившие монеты из металла, впервые появились в ХI веке в Китае. Вместе с этим начался качественно новый этап в развитии инфляционных процессов. Первоначально к эмиссии бумажных денег государства были вынуждены прибегать в экстраординарных экономических ситуациях – во время войн и революций. Необходимость финансирования огромных государственных расходов заставляла правительства выпускать бумажные деньги в объемах, многократно превышающих их золотое обеспечение, и прекращать свободный обмен денег на золото. Так, в 1775-1783 гг. война за независимость в Северной Америке вызвала обесценение доллара. Введенные во время Французской буржуазной революции 1789-1794 гг. бумажные ассигнации обесценились за 7 лет в 833 раза.[13, с. 116-117]

В Германии после первой мировой войны инфляция достигла особенно высоких темпов, так в 1923 г. денежная масса в обращении достигала 496 квинтиллионов марок, а денежная единица обесценилась в триллион раз.

Приведенные исторические примеры доказывают, что инфляция не является порождением современности, а имела место и в прошлом. Бумажные деньги - «фальшивые» деньги, выпускаемые государством в качестве принудительного средства обращения. Причем функцию эмиссии денег (выпуска денег в обращение и изъятия денег из обращения) монополизирует государство. И если в товарном обмене (Т-Т) участвуют только два лица, то в условиях товарно-денежных отношений (Т-Д-Т) в этот процесс как невидимый призрак вклинивается государство. Увеличивая или сокращая массу бумажных денег в обращении, оно воздействует на уровень цен, а соответственно увеличивает или сокращает количество товара, приобретаемого покупателем. Если государство наводняет экономику излишней денежной массой, то в соответствии с законом денежного обращения должны расти цены, что в конечном итоге приводит к уменьшению объема товаров, приобретаемых покупателями. В этом и проявляется инфляция.

Современный термин «инфляция»[*](от латинского слова inflation – вздутие, разбухание, разводнение) был позаимствован из медицины. Первоначально под инфляцией понималось всякое расширение денежного обращения. Каковы бы ни были его последствия.

Затем инфляцию определяли как переполнение каналов обращения денежной массы сверх потребностей товарооборота. Что вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост цен.

Во второй половине прошлого столетия инфляцию стали считать не просто денежным, но и общеэкономическим феноменом. Инфляция — это денежное явление, но она не ограничивается обесцениванием денег. Она проникает во все сферы экономической жизни и начинает разрушать эти сферы. От неё страдает государство, производство, финансовый рынок, но больше всего страдают простые люди. Глубину инфляционных процессов можно оценить с помощью индексов роста цен в различных секторах экономики, в том числе и потребительском.

Индексом цен называют процентное соотношение суммы цен товаров одного периода и тех же товаров базового периода времени:

Сумма цен товаров данного периода

Индекс цен =                                                                                100

Сумма цен тех же товаров базисного периода

Для измерения инфляции часто используют «потребительскую корзину», то есть набор товаров и услуг, приобретаемых средним жителем страны за определенный период. Сложив цены всех составляющих этого набора, получим общую цену потребительской корзины. Процентная разница между стоимостью корзины на начало и конец определенного периода и составляет инфляционный прирост цен.

Однако у этого метода есть недостатки. Во-первых, в потребительскую корзину не включаются новые товары и услуги, которых еще не было в продаже в начале отчетного периода (а некоторые товары могут быть сняты с производства за это время). Во-вторых, потребительская корзина включает лишь ограниченный перечень товаров, поэтому уровень инфляции чаще всего рассчитывается с помощью индекса розничных цен (ИРЦ). Его еще называют индекс потребительских цен (ИПЦ)[*]:

ИПЦ=

где - розничные цены i- го товара в базисном и отчетном периоде соответственно; – объем розничных продаж i- го товара в натуральном выражении за отчетный период.

Темп инфляции можно рассчитать следующим образом:

                                               Индекс цен настоящего периода-Индекс цен  

                                                прошлого периода

Темп инфляции =

                                              Индекс цен прошлого (базисного) периода

Еще одним методом измерения инфляции является «правило величины 70». Оно позволяет быстро подсчитать количество лет, необходимых для удвоения цен при заданном уровне инфляции.[13, с.124-125]

Темп инфляции можно измерить также исходя из уравнения обмена. В макроэкономическом анализе этот метод также используется для оценки влияния проводимой государством ДКП на денежную ситуацию в стране.

Предполагается, что основным фактором, влияющим на цены, является изменение величины платежеспособного спроса, обусловленного объемом денежной массы в обращении.

MV=PQ,

где M – количество денег в обращении (номинальная масса);

V – скорость обращения денег;

P – уровень цен (дефлятор ВВП);

Q – уровень реального объема производства (реальный ВВП).

Уравнение обмена можно и в единицах приращений входящих в него параметров (т. е. в дифференциальной форме):

,

Соответственно для темпов инфляции можно записать:

π=m+v-q,

где p – темп инфляции (степень прироста дефлятора ВВП); m – темп прироста денежной массы, v - темп прироста скорости обращения денег, q - темп прироста реального ВВП.

Таким образом, темп инфляции прямо пропорционален темпам прироста денежной массы и скорости обращения денег и обратно пропорционален темпу прироста реального ВВП..[3, с. 41]

При скрытой инфляции для косвенной оценки ее уровня можно применять такие показатели, как соотношение контролируемых государством цен и цен свободного (легального или теневого) рынка, затраты времени на поиски товара, вероятность осуществления нужной покупки, объем вынужденных сбережений и т. п. [24, с. 78]

1. 2. Причины инфляции

Причины инфляции многообразны и могут быть подразделены на внутренние и внешние. К внешним причинам относятся:

        «импортируемая» инфляция. Наличие инфляции в других странах влияет на динамику внутренних цен через цены импортируемых товаров. Возможности для борьбы у государства довольно-таки ограничены. Можно, конечно, ревальвировать собственную валюту и сделать импорт более дешевым. Но ревальвация сделает одновременно и более дорогим экспорт отечественных товаров, а это означает снижение конкурентоспособности на мировом рынке.

       падение курса национальной валюты по отношению к валютам других стран. Оно означает, что повышается цена товаров других стран, выраженная в национальной валюте. Таким образом, растут цены на импорт.

 мировые экономические кризисы, которые приводят к существенным сдвигам в мировом хозяйстве. Пример - энергетический кризис  70-х годов, вызвал огромное подорожание нефти и других энергоресурсов. В это время нефтедобывающие страны подняли цены на нефть в десятки раз, и одновременно подорожали другие товары и услуги. В результате, если в 60-е годы среднегодовой рост мировых цен  на продукцию промышленно развитых стран равнялся 1,5%, то уже в 70-е он составлял 12%.

      рост внешней задолженности.

К внутренним причинам инфляции принадлежат:

            наращивание капиталовложений и одновременное падение их эффективности. Государство часто финансирует нерентабельное производство, строительство, предприятия АПК, которые практически не приносят дохода в государственную казну.

            отставание отраслей потребительского сектора. Предприятия производят товары, не востребованные населением. Применяет в производстве устаревшие технологии, качество товаров зачастую во многом уступает качеству импортных товаров.

            недостатки в системе планирования, в механизме денежного обращения

            отсутствие антиинфляционного регулирования.

Независимо от состояния денежной сферы товарные цены могут возрасти вследствие изменений в динамике производительности труда, циклических и сезонных колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новых ставок налогов, девальвации и ревальвации денежной единицы, изменения конъюнктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей, стихийных бедствий и т.п. Следовательно, рост цен, вызывается различными причинами. Но не всякий рост цен - инфляция, и среди названных выше причин роста цен важно выделить действительно инфляционные.

Что же можно отнести к действительно инфляционным причинам роста цен? Причины, вызывающие инфляцию спроса:

1.Структурные мировые кризисы. Как уже отмечалось ранее, они приводят к существенным сдвигам в мировой экономике, влияют на уровень цен на товары и услуги.

2. Инфляционные ожидания населения, которые вынуждают людей приобретать товары сверх своих текущих потребностей. Во время инфляции человек планирует свое поведение в ожидании дальнейшего роста цен. Пытаясь избежать потерь от ожидаемой инфляции, население стремится избавиться от лишних денег. Порождаемый таким поведением ажиотажный спрос стимулирует рост цен. В условиях высокой инфляции профсоюзы активно добиваются повышения номинальной заработной платы, подталкивая тем самым текущий спрос и раскручивая спираль «зарплата-цены». Производители же исходят из того, что сырье и комплектующие будут дорожать и дальше, а потому им следует устанавливать все более высокие цены на свою продукцию.

3. Инфляционно опасные инвестиции - преимущественно милитаризация экономики. Военные ассигнования ведут к созданию платежеспособного дополнительного спроса, а как следствие - увеличению денежной массы. Чрезмерные военные ассигнования обычно являются причиной хронического дефицита государственного бюджета, а также увеличению государственного долга, для покрытия которого выпускаются дополнительные бумажные деньги.

4. Кредитная экспансия – увеличение масштабов банковского кредитования сверх потребностей национального хозяйства. Кредитная экспансия развивается в условиях проведения государством политики «дешевых денег» - системы мероприятий, облегчающих доступ предпринимателей к кредитным ресурсам (понижение реальной процентной ставки, норм резервирования и др.).

Причины, вызывающие инфляцию предложения:

1. Диспропорциональность - несбалансированность государственных расходов и доходов – то есть дефицит государственного бюджета. Часто этот дефицит покрывается за счёт эмиссии денег, что приводит к увеличению денежной массы и как следствие - инфляции.

2. Интернационализация: «импортируемая» инфляция, роль которой возрастает с ростом открытости экономики и вовлечения ее в мирохозяйственные связи той или иной страны.

3. Монополизация экономики и произвольно-волевое ценообразование. Большинство отраслей в современной рыночной экономике представлено олигополистическими структурами – в них господствуют несколько крупных фирм. Ценовая конкуренция в таких отраслях подменяется соглашениями и с оговорками, практикой «лидерства в ценах», при которой фирмы ориентируются на цены, установленные лидером. Такая практика создает потенциальные условия для всеобщего взвинчивания цен.

4. К инфляционным процессам приводит высокий уровень безработицы, так как снижается количество производимых товаров и увеличивается масса денег необеспеченных товарами.

5.  Дотация государством нерентабельных предприятий, колхозов и совхозов, неэффективного капитального строительства.

6.  Расходы на социальные цели: правительство в состоянии кризиса экономики стремится  поддержать жизненный уровень населения  путём выплаты  различных пособий, повышения заработной платы, что приводит к увеличению наличных денег в обороте. [13,с. 127-128]

Рост цен, связный с циклическими колебаниями коньюктуры, нельзя считать инфляционным. По мере прохождения фаз цикла - особенно при иногда имеющей место их «нестандартной» растянутости заметно будет меняться и динамика цен. Цены будут повышаться в фазах «бума» и падать в фазах кризиса, а затем снова возрастать в последующих фазах выхода из кризиса.

Стихийные бедствия также нельзя считать причиной инфляции. Например, в результате стихийного бедствия на территории какой-то территории разрушены дома. Очевидно, что возрастает спрос на стройматериалы, услуги строителей, транспорт и т.д. Большой спрос на услуги и промышленную продукцию будет стимулировать производителей к увеличению объемов производства, и по мере насыщения рынка цены будут опускаться.

Практически во всех странах имеются свои причины для возникновения инфляции. Однако комбинация различных факторов этого процесса зависит от конкретных экономических условий страны.

1. 3. Виды инфляции

В зависимости от формы проявления принято различать два типа инфляции:

1. Подавленная (скрытая).

2. Открытая.

При подавленной, или скрытой, инфляции государственные органы стремятся прямо устанавливать и жестко регулировать прибыль предприятий, доходы граждан, основной ассортимент потребительских товаров и услуг, их цены. Результатом этого обычно является избыток одних товаров и дефицит других.

Открытой инфляции свойственна общая явная тенденция к повышению цен. Здесь нарушенное по каким-нибудь причинам рыночное равновесие между спросом и предложением товаров восстанавливается путем адекватного и достаточно быстрого изменения товарных цен. Открытая инфляция, серьезно деформируя рынок, все же не разрушает его окончательно.

В зависимости от характера (темпов роста цен  на рынке) различают:

1. Ползучую инфляцию.

2. Галопирующую.

3. Гиперинфляцию.

Умеренная (ползучая) инфляция постоянно сопровождает товарное хозяйство. Это обусловлено тем, что с развитием товарного производства увеличивается спрос на сырьевые ресурсы, предложение которых в связи с истощением природных запасов сокращается. При увеличении спроса и сокращении предложения на сырье, цены на них, а значит и на готовую продукцию, будут постоянно расти. В мировой практике инфляция, при которой среднегодовые темпы роста цен составляют не более 10%, считается нормальной,  и получила название ползучей. Такая инфляция сегодня характерна для наиболее экономически развитых стран.

Галопирующая инфляция, при которой характерен рост цен от 20 % до 200 % в год, является уже серьёзным напряжением для экономики, хотя рост цен ещё не сложно предсказать и включить в параметры сделок и контрактов. Она становится трудно управляемой постепенно. Развитие инфляционных процессов зависит от уровня развития страны, её социально-экономической структуры, действенности денежно-кредитной и финансовой политики. Такая инфляция сегодня наблюдается во многих развивающихся и переходных государствах.

Наиболее губительна для экономики гиперинфляция, представляющая собой астрономический рост количества денег в обращении и как следствие катастрофический рост товарных цен. Роль самих денег в таких случаях сильно уменьшается и население, да и промышленные предприятия преимущественно переходят на другие, гораздо менее эффективную формы расчёта, например - бартер. В отдельных случаях появляются параллельные валюты, сильно возрастает роль иностранных валют. Гиперинфляция наносит сильнейший удар даже по наиболее состоятельным слоям общества. Темпы прироста цен превышают 200%.

По степени предвидения инфляция бывает:

1. Ожидаемая.

2. Неожиданная.

Любая ожидаемая инфляция, даже очень высокая, все же позволяет большинству экономических субъектов к ней подготовиться, то есть минимизировать или существенно снизить свои экономические потери от нее. Неожиданная или заранее непредсказуемая инфляция. Даже относительно небольшая, способна нанести многим весьма ощутимый экономический ущерб.

По соотносительности роста цен по различным группам товаров и услуг:

1 .Сбалансированная.

2.Несбалансированная.

При сбалансированной инфляции цены поднимаются относительно умеренно и одновременно на большинство товаров и услуг. В этом случае по результатам среднегодового роста цен поднимается процентная ставка государственного банка и таким образом ситуация становится равносильной ситуации со стабильными ценами.

В случае же несбалансированной инфляции цены на различные товары и услуги повышаются разновременно и по-разному на каждый тип товара. Несбалансированность инфляции - большая беда для экономики.

Как уже отмечалось, рост цен в стране может вызываться самыми разными причинами. В зависимости от преобладающих из них бывает:

1. Инфляция спроса.

2. Инфляция издержек производства (предложения).

Инфляция спроса связана с наличием в экономической системе неудовлетворенного платежеспособного спроса, то есть таких денег, которые не обеспечены соответствующим товарным покрытием. Здесь совокупный потребительский спрос по каким-либо причинам (из-за кредитной экспансии, государственного долга, экономических санкций, роста военных расходов и т. п.) заметно превышает фактическое предложение товаров на рынке. Результатом этого и является рост цен, стремящийся восстановить нарушенный баланс между платежеспособным спросом и его реальным товарным обеспечением (рис. 1).

Рис. 1. Инфляция спроса [6, с. 137]

Особенно предрасположена к такой инфляции экономика, отличающаяся высокой степенью использования всех наличных производственных ресурсов. В этом случае (при внезапном увеличении спроса) производство не располагает достаточным количеством незадействованных мощностей и резервами рабочей силы. И чем дольше существует неравновесие между спросом и предложением (инфляционный разрыв), тем вероятнее  повышение цен.

Инфляция издержек производства вызывается ростом фактических расходов экономических субъектов на производство единицы продукции, что и  обусловливает повышение товарных цен в стране (рис. 2). В основе же увеличения производственных издержек национальной экономики системы могут лежать: снижение производительности труда; резкий рост цен на импортируемое сырье или комплектующие; монопольное положение производителей на том или ином рынке товаров и услуг; чрезмерное объективно не обусловленное повышение оплаты труда в отдельных отраслях экономики и прочие факторы.