Инфляция и методы ее регулирования в Республике Беларусь. 2

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

Кафедра экономической теории

 

 

 

Курсовая работа

 

 

 

 

На тему: Инфляция и методы ее регулирования  в Республике Беларусь.

 

 

Выполнил

студент ФФБД, ДФФ – 2, 2 курс                  Кучук Е.А.         

 

Научный руководитель

Профессор                      

 

 

 

 

 

Минск, 2003г.

План:

 
Введение----------------------------------------------------------------------------------------------3

 

1.  Инфляция:   сущность  и причины возникновения.  Кривая 
Филлипса------------------------------------------------------------------------------------------5

 

2. Антиинфляционная политика: теория и практика--------------------------------14

 

3. Особенности    и     проблемы     антиинфляционной     политики    Республики

Беларусь-----------------------------------------------------------------------------------------26

 

Заключение--------------------------------------------------------------------------------------34

Литература---------------------------------------------------------------------------------------38

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В современном мире существует немало проблем, которые можно со всеми основаниями назвать глобальными. Инфляция - одна из них. На протяжении последних десятилетий проблемы инфляции — причины возникновения, последствия, а также экономический потенциал антиинфляционной политики - занимают особое место в дискуссиях ученых, экономистов, бизнесменов и политиков.

Но инфляция не новое явление - это хорошо известный феномен экономической жизни. И на данном этапе развития Беларуси она стала основной проблемой, с которой столкнулась наша экономика после распада СССР. В связи с этим важной задачей является борьба с ней.

Поэтому в  данной теме рассматриваются уже существующие в мировой теории и практике представления об инфляции, ее влиянии на экономику, существующие в мировой теории и практике представления об инфляции и мерах борьбы с ней, а также особенности и проблемы инфляции и антиинфляционной политики в Республике Беларусь.

Так, в первой главе моей курсовой работы раскрывается сущность, причины возникновения и последствия инфляции. Кроме того, показывается взаимосвязь между инфляцией и безработицей, используя Кривую Филлипса и последующие ее модификации.

Во второй главе излагаются основные мероприятия  антиинфляционной политики и примеры их применения в различных странах мира, испытавших необходимость в этом в различные периоды своего экономического развития.

В третьей  главе рассматриваются предпосылки и причины инфляции в Республике Беларусь, а также особенности и проблемы проводимых антиинфляционных мероприятий в разные периоды последнего десятилетия.

Обобщение исследуемой  проблемы и короткий вывод представляются в заключительной части этой работы.

Изучение  любого вопроса предусматривает  использование литературы, так как  без анализа различных взглядов на ту или иную проблему, статистических показателей тема не будет достаточно полно раскрыта и соответственно не будет представлять интереса для ее рассмотрения.

В данной работе используются труды различных зарубежных авторов, такие как Макконнел К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика; Сакс Джеффри Д., Ларрен Ф.Б. «Макроэкономика. Глобальный подход.»; Долан Эдвин Дж., Линдсей Дэйвид Е. «Макроэкономика»; учебные пособия: Луссе А.В. «Макроэкономика»; Бункина Н.К., Семенов В.А. «Макроэкономика» и др. Эти книги использованы для исследования сущности инфляции, ее причин, последствий, взаимосвязи инфляции и безработицы (Кривая Филлипса), а также для изучения теории и имеющейся мировой практики в проведении антиинфляционных мероприятий.

При подготовке главы  «Особенности и проблемы антиинфляционной политики Республики Беларусь» использованы научное издание «Инфляция в Беларуси: что, как и почему» под ред. Г.М. Лыча, В.А. Свиридовича; статьи в журналах «Финансы, учет, аудит»; статистические бюллетени.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Инфляция: сущность и причины возникновения, последствия. Кривая Филлипса.

Под инфляцией  обычно понимают процесс обесценивания  денег, проявляющийся, как правило, в росте цен и вызываемой появлением избыточной денежной массы вследствие нарушения законов денежного обращения.

Термин "инфляция" используется начиная со второй половины XIX в., впервые для характеристики состояния денежного обращения его стали применять в Северной Америке во время гражданской войны 1861-1865 гг.. Однако само явление инфляции возникло гораздо раньше, еще в древнем Риме и древнем Китае, и связано с введением в оборот денежных знаков с установленным государством номиналом. Необходимо отметить, что для металлических денежных систем инфляция была нетипична, носила, как правило, эпизодический характер. Нарушения устойчивости денежных единиц приходилось в основном на периоды войн и социальных катаклизмов, с окончанием которых восстанавливалась характерная для домонополистической стадии тенденция относительного снижения уровня цен.

В то время инфляция развивалась  под воздействием только денежных факторов. В частности, причинами инфляционного роста цен выступали:

1) чеканка государством или фальшивомонетчиками избыточного количества монет, которые вследствие отклонений в весе или составе металла не соответствовали по стоимости указанному на них номиналу;

2) чеканка  избыточного количества монет  из недрагоценных металлов с сохранением номинала полноценных денег (к примеру, выпуск медных денег по номиналу серебряных);

3) выпуск в  обращение чрезмерного количества  бумажных денег, неразменных на золото;

4) чрезмерный  выпуск в обращение банкнот  при прекращении или ограничении их размена на золото.[5, с.149].

С демонетизацией золота функции денег стали выполнять  денежные знаки, которые представляют уже не стоимость золота как денежного товара, а стоимость всей товарной массы. Соответственно на покупательную способность современных денег воздействуют не только денежные факторы, но и факторы, связанные с движением воспроизводственного цикла и государственным регулированием экономических процессов. Инфляция стала носить хронический характер.

Как уже отмечалось, инфляция чаще всего проявляется в росте цен. Однако не любое повышение цен является выражением инфляционного процесса. К примеру, рост цен на товары в результате улучшения их потребительских свойств, повышения качества, не является инфляционным, так как в этом случае он отражает увеличение стоимости товаров. Вместе с тем систематический рост цен на отдельные товары и услуги без улучшения их качественных характеристик объясняется инфляцией.

В современном  мире инфляционные процессы характеризуются  сложным переплетением и меняющейся иерархией факторов инфляции. В разных странах или в одной и той же стране, но в разные периоды времени, может значительно различаться как состав факторов, так и характер их взаимодействия.

Причины инфляции могут быть подразделены на внутренние и внешние. К внешним причинам относятся: отрицательное сальдо внешнеторгового и платежного балансов, неблагоприятная конъюнктура на мировом рынке, а также увеличение внешнего долга.

К числу внутренних причин инфляции принадлежат: деформация народнохозяйственной структуры, наращивание и одновременное падение эффективности капиталовложений, отставание отраслей потребительского сектора, недостатки в системе планирования, в механизме денежного обращения, отсутствие антиинфляционного регулирования.

Экономисты различают два типа инфляции:

1) инфляция спроса.

Традиционно изменения в уровне цен объясняются  избыточным совокупным спросом. Производственный сектор не в состоянии ответить на этот избыточный спрос увеличением реального объема продукции, потому что все имеющиеся ресурсы уже полностью использованы. Поэтому этот избыточный спрос приводит к завышенным ценам на постоянный реальный объем продукции и вызывает инфляцию спроса. Суть инфляции спроса иногда объясняют одной фразой: «Слишком много денег охотится за слишком малым количеством товаров».[15, с. 164-165].

2) инфляция, вызванная  ростом издержек производства, или  уменьшением совокупного предложения.

Инфляция может также  возникнуть в результате изменений  издержек и предложения на рынке.[15, с. 166].

Теория инфляции, обусловленной ростом издержек, объясняет рост цен такими факторами, которые приводят к увеличению издержек на единицу продукции. Повышение издержек на единицу продукции в экономике сокращает прибыли и объем продукции, который фирмы готовы предложить при существующем уровне цен. В результате уменьшается предложение товаров и услуг в масштабе всей экономики. Это уменьшение предложения, в свою очередь, повышает уровень цен. Следовательно, по этой схеме издержки, а не спрос, взвинчивают цены, как это происходит при инфляции спроса.

Два самых  важных источника инфляции, обусловленной  ростом издержек, - это увеличение номинальной зарплаты и цен на сырье и энергию.

В первом случае при определенных обстоятельствах  источником инфляции могут стать профсоюзы. Это объясняется тем, что они в какой-то степени осуществляют контроль над номинальной зарплатой посредством коллективных договоров. Предположим, что крупные профсоюзы потребуют и добьются большого повышения зарплаты. Более того, предположим, что этим повышением они установят новый стандарт зарплаты рабочих, которые не являются членами профсоюза. Если повышение зарплаты в масштабе всей страны не уравновешивается какими-либо противодействующими факторами, такими, как увеличение объема выпускаемой за один час продукции, то увеличатся издержки на единицу продукции. Производители ответят на это сокращением производства товаров и услуг, выбрасываемых на рынок. При неизменном спросе это уменьшение предложения приведет к повышению уровня цен.

Другая основная разновидность инфляции, обусловленной ростом издержек, обычно называется инфляцией, вызванной нарушением механизма предложения. Она является следствием увеличения издержек производства, а следовательно, и цен, которое связано с внезапным, непредвиденным увеличением стоимости сырья или затрат на энергию. Данный источник инфляции получил название «шок предложения».

В реальном мире ситуация гораздо сложнее, чем предлагаемое простое разделение инфляции на два типа. На практике трудно различить эти два типа.

Проявляясь в обесценивании денег, инфляция тем самым затрагивает самые разнообразные стороны хозяйственной жизни общества.

В условиях развития инфляционного процесса выигрывают те хозяйственные субъекты, которые занимают на рынке выгодные позиции и имеют возможность быстро повышать цены. В результате они получают дополнительную прибыль за счет инфляционного перераспределения доходов между ними и покупателями их товаров.

Инфляция  вносит неопределенность в хозяйственную  деятельность, ухудшает управляемость экономики и хозяйствующих единиц. Нестабильность, изменчивость экономической конъюнктуры и информации затрудняет определение перспектив, прогнозирование затрат и доходов, внутрифирменное планирование, заключение контрактов и соглашений (так как возрастают риски) и так далее.

Инфляционный  рост цен негативно влияет на сбалансированность экономики. Неравномерность протекания инфляционных процессов усиливает неравенство условий воспроизводства и получения дохода в различных отраслях и приводит к углублению межотраслевых диспропорций. Усиление инфляции стимулирует перелив капитала из сферы производства в сферу обращения, где его оборачиваемость выше и темпы возрастания опережают рост цен. Нарушается пропорция между накоплением и потреблением, рост цен подрывает стимулы к накоплениям внутренних денежных ресурсов предприятий, так как обесценивает их, соответственно сворачиваются инвестиционные проекты.

Инфляция  обуславливает деформацию структуры  кредитных вложений коммерческих банков: по мере ее усиления все больше снижается доля среднесрочных и долгосрочных кредитов и увеличивается удельный вес краткосрочных кредитов. В свою очередь это вынуждает предприятия использовать краткосрочные банковские кредиты для финансирования капвложений, вследствие чего существенно возрастает кредитный риск. Становится невыгодным предоставлять кредиты, так как кредиторы несут потери, получая долги в обесцененных деньгах. Поэтому важной проблемой становится страхование кредитного риска от инфляции.

Инфляция  отрицательно влияет на состояние государственного бюджета. Уменьшается реальная величина его доходов вследствие обесценивания налогов и других поступлений, так как существует временной лаг между поступлением средств в бюджет и их расходованием. Затрудняется проведение эффективной макроэкономической политики.

В наибольшей степени от инфляции страдают люди с фиксированными доходами, особенно те из них, чьи доходы составляют выплаты  из бюджета государства - пенсионеры, студенты, безработные и так далее. Темпы роста получаемых ими социальных пособий, как правило, значительно отстают от темпов роста цен, а потребительская корзина этих групп населения дорожает быстрее, чем потребительская корзина семей со средним или высоким доходом.

Характер  и темпы инфляции тесно взаимосвязаны  с динамикой основных макроэкономических параметров. Особое значение при этом имеет зависимость между темпами инфляции и уровнем использования производственного потенциала, в первую очередь, уровнем занятости.

Первым, кто  обратился к изучению этой проблемы, был английский экономист А. У. Филлипс, который предположил наличие устойчивой обратной зависимости между уровнем инфляции и размерами безработицы. На основании эмпирических данных по Великобритании за 100 лет он построил кривую, которая представляла собой нелинейную обратную зависимость между изменением ставок заработной платы и уровнем безработицы.

Основное  достоинство работы А.Филлипса заключается  в сделанном им выводе, что рост номинальной заработной платы может сосуществовать с заметной величиной безработицы (рис.1).

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 1. Кривая Филлипса.

Свое дальнейшее развитие кривая Филлипса получила в  работе П.Самуэльсона и Р.Солоу, которые популяризировали кривую Филлипса и обосновали ее применение в экономической политике. Она была модифицирована таким образом, что стала представлять зависимость между темпами инфляции и размером безработицы.

Кривая Филлипса была рекомендована в качестве инструмента  экономической политики. По мнению П.Самуэльсона и Р.Солоу, модифицированная кривая Филлипса предоставляет возможность выбора различных сочетаний инфляции и безработицы при разработке экономических программ.

Однако, руководствуясь событиями 70-80-х годов в США, когда  наблюдался параллельный рост цен и уровня безработицы, кривая Филлипса подвергалась резкой критике, ставилась под сомнение правильность кейнсианских выводов. Назрела объективная причина для пересмотра этой теории, и кейнсианцы объяснили эти процессы серией шоков предложения, или ценовых шоков, сдвинувших кривую Филлипса вправо вверх.

Несмотря  на такую доработку, приведшую кривую Филлипса в соответствие с фактами, одновременный рост инфляции и безработицы в течение нескольких лет экономического подъема 1983-1988 годов, заставил многих задуматься о существовании между инфляцией и безработицей явной обратной связи, что объясняет некоторое повышенное внимание к теории естественного уровня, предложенной в качестве альтернативной монетаристской и неоклассической школами. В этом случае для логического обоснования инфляции используются две концепции: адаптивных и рациональных ожиданий. Обе они построены на основе естественного уровня безработицы, под которым понимается такое количество рабочей силы на рынке труда, при котором не будет ощущаться ни ее нехватки, ни избытка. Иначе говоря, это уровень безработицы, который существует при циклической безработице, равной нулю.

Обе концепции  проявляют единство относительно долгосрочной кривой Филлипса, которая представляет собой вертикальную линию, характеризующую естественную норму безработицы.

В   соответствии   с   концепцией   адаптивных  ожиданий   экономические субъекты корректируют свои ожидания с учетом ошибок прошлых лет, тем не менее на краткосрочных временных отрезках кривая Филлипса достаточно ярко выражена. Во-первых, субъекты реагируют на изменения экономической конъюнктуры с некоторым запозданием, так как не имеют полной и достоверной информации. Во-вторых, при условии, что уровень инфляции растет, ожидания субъектов будут постоянно отставать от его фактических значений.

Разовые мероприятия  в рамках стимулирующей политики, по мнению монетаристов, могут привести к росту занятости и национального дохода (рис. 2), графически это можно интерпретировать как перемещение вдоль кривой Филлипса Phi при смещении кривой AD вправо из положения AD1 в положение AD2. В результате безработица уменьшается с и* до ul .

Однако после  того как экономические субъекты адаптируются к изменениям конъюнктуры, они начнут пересматривать условия продажи факторов, что вызовет сдвиг кривой совокупного предложения вверх. Восстановление предложения будет сопровождаться смещением кривой Филлипса вправо вверх. В результате занятость возвратиться к своему первоначальному значению, но при более высоком уровне инфляции.

В долгосрочном периоде в монетаристской концепции  кривая Филлипса будет представлена определенной ширины вертикальной полосой, предусматривающей возможность нескольких значений безработицы для каждого уровня инфляции.

В соответствии с концепцией рациональных ожиданий экономические субъекты адекватно реагируют на изменения экономической конъюнктуры, так как обладают всей доступной информацией, то есть не только с использованием экстраполяции, но и анализируя будущие события с учетом существующих предпосылок и выявлением тенденций прошлого и настоящего. Их реакция будет выражаться в изменении условий продажи факторов в соответствии с оценкой ожидаемой инфляции.

Поэтому любые изменения  в совокупном спросе будут сопровождаться одновременным изменением совокупного предложения, и уровень выпуска и занятость не изменятся. Графически это можно интерпретировать как одновременное смещение краткосрочных кривых AD и AS (рис.3).

Поэтому краткосрочная  кривая Филлипса представлена вертикальной линией, совмещенной с долгосрочной кривой Филлипса.

Таким образом, инфляция - это повышение общего уровня цен. Суть инфляции - падение ценности или покупательной способности денег.

Экономисты отличают инфляцию спроса от инфляции, обусловленной ростом издержек. Есть две разновидности инфляции, обусловленной ростом издержек: инфляция, вызванная ростом заработной платы, и инфляция, возникающая в результате нарушения механизма экономики предложения. На практике эти два типа инфляции трудно различимы, поскольку, проявляясь в обесценивании денег, инфляция затрагивает разнообразные стороны хозяйственной жизни общества.

Последствиями инфляции являются:

1) несбалансированность  экономики. Сокращение расходов  на инвестиции;

2) снижение доли среднесрочных  и долгосрочных кредитов;

3) повышение кредитного  риска. Возникновение проблемы  его страхования;

4) отрицательное влияние на состояние государственного бюджета;

5) возникновение трудностей  макроэкономического планирования;

6) снижение реальных  доходов населения. Особенно сильно  это отражается на лицах, получающих фиксированные доходы (пенсии, стипендии). Характер и темпы инфляции тесно взаимосвязаны с динамикой основных макроэкономических параметров. Установлена некоторая зависимость между занятостью и инфляцией. Эта связь показана экономистом Филлипсом и получила    название    кривой     Филлипса.     Кривая     Филлипса    первоначально рассматривалась как набор альтернативных вариантов проведения в жизнь экономической политики (выбор между инфляцией и безработицей).

Однако споры  о характере взаимосвязи между  инфляцией и безработицей не затихают и по сей день. Представители различных школ проявляют единство только относительно вида долгосрочной кривой Филлипса.

В долгосрочном периоде  Кривая Филлипса представляет собой  вертикальную линию, при этом она четко фиксирована на уровне естественной безработицы.

Вид же краткосрочной кривой определяется характером поведения экономических субъектов и рассматривается с точки зрения адаптивных и рациональных ожиданий.

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Антиинфляционная политика: теория и практика

В рыночной экономике  избавиться от инфляции невозможно. Однако можно ее сделать умеренной и управляемой.

Для борьбы с  инфляцией государство проводит антиинфляционную политику, то есть разрабатывает комплекс взаимосвязанных мероприятий, способствующих снижению инфляции.

Систему мероприятий  по борьбе с инфляцией можно подразделить на две группы: стратегические антиинфляционные меры, соединяющие долговременные цели и методы, и тактические, дающие быстрые результаты при их использовании.

Одним из стратегических инфляционных направлений является гашение инфляционных ожиданий и, прежде всего, ценовых. Задача сводится к тому, чтобы переломить психологию субъектов экономической системы, избавить их от страха перед обесцениванием сбережений, предотвратить нагнетание текущего спроса, вызванное подорожанием товаров и услуг.

Практика  свидетельствует, что инфляционные ожидания могут быть подавлены лишь при всемерном укреплении механизмов рыночной системы: ослаблении таможенных и иных ограничений на ввоз импортной продукции, поощрении малого бизнеса, стимулировании диверсификации производства и продаж, систематическом контроле за состоянием рынков и своевременном пресечении фактов монополистического поведения, создании среды здоровой конкуренции и либерализации цен.[19, с. 158].

Следует отметить, что снижение инфляционных ожиданий возможно, когда правительство проводит курс на искоренение неуправляемой инфляции и пользуется доверием большинства населения. Если производители и потребители убеждаются, что оно выполняет свои обещания, то больше ему доверяют и приспосабливают свои решения о ценах, предложении, спросе, сбережениях к заранее прогнозируемой ситуации. В этом случае лимит доверия становится реальной силой, влияющей на экономическое поведение, способное снизить инфляционные ожидания. Такой подход был применен в последние годы в США, Англии, Германии и других странах.[19, с. 159].

Другим долговременным антиинфляционным мероприятием является введение жестких лимитов на ежегодные приросты денежной массы, сокращение бюджетного дефицита. При этом лимит должен удерживаться стабильным в течение продолжительного времени независимо от бюджета, потоков капиталовложений, уровня безработицы. Для этого необходима система мер по изменению принципов функционирования предприятий, снижению государственных дотаций и других расходов государственного бюджета, реформе финансово-кредитной системы, повышению эффективности производства, демонополизации экономики, совершенствованию системы управления экономикой и снижению расходов на вооружение.[19, с. 159].

В то же время, по мнению других авторов, остановить или придержать рост инфляции независимо от того, монетарными или немонетарными факторами она порождена, можно только при снижении темпа предложения денег.

Выбор у правительства  имеется только в отношении того, как сокращать темп роста денежной массы: резко (шоковая терапия) или  постепенно (градуирование).[4, с. 343].

Эта дилемма  решается по-разному в зависимости  от социальноэкономической обстановки в стране.

Достоинство шоковой терапии состоит в  том, что при ее последовательном проведении у экономических субъектов возникает доверие относительно намерений правительства и их инфляционные ожидания снижаются. Издержки шоковой терапии связаны с резким сокращением объема производства и занятости.

Постепенное снижение темпа роста денежной массы  может восприниматься как свидетельство  неуверенности правительства в  правильности выбранной цели экономической политики и возможности отказа от борьбы с инфляцией.

Примером  удачной шоковой терапии может  служить Польша, оказавшаяся осенью 1989 г. на грани гиперинфляции (месячный уровень инфляции достигал 55 процентов). После либерализации цен и сокращения темпов роста денежной массы уровень инфляции резко снизился , сопровождаясь на первых порах сокращением ВНП.[4, с. 343-344].

Избыток денежных средств населения можно регулировать при помощи разнообразных методов изъятия их из обращения: государственных займов; целевых вкладов в сбербанки; расширения и приватизации жилья, земли, основных и оборотных средств предприятий; выпуска и продажи ценных бумаг; расширения и модернизации экспортного производства; направления денежных средств на развитие малых и средних предприятий с приоритетом производства потребительских товаров.

В условиях гиперинфляции  одним из выходов ее преодоления  является проведение денежной реформы конфискационного типа с последующим проведением жесткой монетарной политики. Реформы такого типа предполагают проведение обмена старых денег на новые в определенном соотношении без изменения номинального уровня доходов и цен. При этом на суммы подлежащих обмену старых денег нередко накладываются определенные ограничения, иногда дифференцированные для различных экономических субъектов. [4, с.346].

Конфискационные денежные реформы проводились во многих странах, например, в половине стран Европы, включая СССР после второй мировой войны. Проиллюстрируем ее действие на примере Германии после Первой мировой войны. К 1922 году инфляция в Германии достигла пика: 40-кратный рост цен; дефицит бюджета, покрываемый денежной эмиссией, составлял почти 40 процентов расходов, произошло снижение обменного курса марки в 50 раз. В 1923 году процесс разрушения экономики только усилился.

В ноябре 1923 года началась денежная реформа конфискационного типа, одна новая марка обменивалась на 1 триллион старых при ограничении суммы обмена. При этом правительство перешло к жесткой кредитно-денежной политике и сокращению дефицита госбюджета за счет уменьшения расходов и увеличения налогов. В результате произошла стабилизация экономики, и к 1927 году промышленное производство удвоилось по сравнению с 1923 годом. [12, с.148].