Инновационная экономика: возможности развития и государственной поддержки

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

1.      Теоретические основы изучения инновационной экономики…………..5

1.1Понятие и значение инноваций………………………………………..5

1.2Классификация инноваций…………………………………………….7

1.3Статистическое изучение процессов создания и передачи технологий………………………………………………………………...10

2.      Инновационная экономика в России. Реалии и перспективы………….15

2.1Эпоха инноваций………………………………………………………15

2.2Незамеченная катастрофа……………………………………………..19

2.3Инновационные императивы в России…………………………..…..21

2.3.1Первый шаг – инновационная стратегия…………………………..22

2.3.2От стратегии к политике…………………………………………….24

2.3.3.Высшая школа России – центральный игрок на инновационном поле………………………………………………………………………...27

Заключение……………………………………………………………………….33

Список использованной литературы…………………………………………...35

Введение

Современные тенденции мирового развития связаны с переходом общества к более высокой - постиндустриальной - стадии. Человеческая цивилизация вступила в новый этап своего развития - информационное общество, основу жизнедеятельности которого составляют процессы производства, распространения и использования информации. Причём речь идёт не об информации вообще, а, прежде всего, о знании, т.е. информации, воплощённой в фактах, сведениях о законах природы и общества и принципах их практического применения, навыках и способностях людей, а так же социальных отношений.

В этих условиях радикальным образом изменились механизмы функционирования российской экономики. Создание, распространение и внедрение новых продуктов, услуг, технологических процессов выступают как составная часть промышленной деятельности и реализуются посредством различных форм передачи (приобретения) технологий - овеществленных (в виде машин и оборудования) и невещественных (патенты, лицензии, ноу-хау и т.п.).

В то же время, инновационная активность предприятий сдерживается многочисленными причинами объективного и субъективного характера (недостаточным финансовыми возможностями, высокой степенью риска, отсутствием собственной научно-исследовательской и опытно-конструкторской базы, кадров требуемой квалификации, необходимой научно-исследовательской и маркетинговой информации).

Таким образом, анализ и прогнозирование развития экономики становятся невозможными без изучения целей и источников инноваций, форм внутреннего и внешнего технологического обмена, оценки текущих и капитальных затрат на инновационную деятельность по её видам и источникам финансирования, объёма инновационной продукции.

В связи с этим целью курсовой работы является - изучить и раскрыть экономическую сущность инновационной деятельности.

В соответствии с целью определены следующие задачи:

1. Изучить сущность инноваций;

2. Ознакомиться с различными классификациями инноваций;

3. Определить перспективы развития инновационной деятельности в России;

4. Определить сущность и влияния государства на развитие инноваций.

Предметом исследования является, понятие инновационной деятельности и значение инноваций и инновационной деятельности для организаций в условиях рыночной экономики.

В работе были использованы следующие методы: анализа, синтеза, индукции, дедукции, группировки.

Источниками информации при написании данной работы послужили Конституция РФ, ГК РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, письмо Президента РФ, письмо Правительства Российской Федерации, протокол Межведомственной комиссии по научно-инновационной политике, работы отечественных и зарубежных авторов, переодические издания.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, которые в свою очередь состоят из нескольких параграфов, заключения, списка использованной литературы. Работа изложена на 36 страницах машинописного текста, содержит список использованной литературы, включающий 17 работ авторов.

1. Теоретические основы изучения инновационной экономики.

1.1 Понятие и значение инноваций.

Тенденция развития ведущих индустриальных стран последнего десятилетия всё нагляднее демонстрирует непосредственное влияние научно-технического процесса на экономический рост и повышение благосостояния населения. Достижения науки и техники выступают ключевым фактором улучшения качества продукции и услуг, экономии трудовых и материальных затрат, роста производительности труда, совершенствования организации производства и повышение его эффективности. Всё это, в конечном счёте, определяет конкурентоспособность предприятий и выпускаемой ими продукции на внутреннем и внешнем рынке.

Понятие «инновации» распространяется на нововведения в разных отраслях и сферах деятельности, включая не только производство, но и распределение, обмен, потребление производимого продукта. Но к собственно инновациям следует относить только принципиальные изменения, вносящие новые качества, кардинально изменяющие характер процессов, преобразующие состояние системы.

Освоение новых знаний, приобщение к опыту предыдущих поколений приводили к изобретениям и открытиям, распределению более совершенных методов освоения природных богатств, механизации и автоматизации труда, замены ручного труда машинным, внедрению ресурсосберегающих технологий. Тем самым инновации легли в основу как научно-технического процесса, так и проведения курса на рачительное использование ресурсов, получение максимально возможного в данных условиях результата.

Постепенно в мире сложилась экономическая философия, опирающаяся на принцип применения научных новшеств, их внедрение в конкретную практику в качестве инструмента улучшения условий и повышения качества жизни, роста производительности труда и ресурсоотдачи. Приложение  такой философии к производственной экономике фактически послужило выработке укоренившегося курса не инновационную экономику, характеризующего индустриальное, а затем и постиндустриальное общество.

Наиболее ярким проявлением этой тенденции стала промышленная революция XVII-XVIII вв., давшая мощный импульс к углублению связи физических наук с экономическим прогрессом. Наука стала, по выражению великих ученых-экономистов, непосредственной производительной силой.

Обозначенные закономерности социально-экономического и научно-технического развития сохранились и в неоиндустриальном обществе. Государства стали проводить инвестиционно - инновационную политику.

Основоположником учения об инновациях является Й. Шумпетер, его подход к определению инноваций считается классическим. По мнению Шумпетера, инновации - это технологически новые или усовершенствованные технологические процессы или способы производства (передачи) услуг, использованные в практической деятельности.

Следует отметить, что в настоящее время отсутствует общепринятое понимание и терминология инноваций. Так, например, Р.А. Фатхутдинов считает целесообразно разграничить понятия «новшество» и «инновация». Новшество он понимает как результат фундаментальных прикладных исследований и разработок или экспериментальных работ в какой-либо сфере деятельности по повешению её эффективности, а инновации - это конечный результат внедрения новшества, с целью изменения объекта управления и получения экономического, социального, научно-технического или другого вида эффекта.

В 2006г., а точнее 03 декабря, произошло знаменательное событие. Президент Российской Федерации Владимир Путин встретился с руководством отечественной науки и сформулировал две сверхзадачи, решения которых Россия ждет от своего научного и образовательного сообщества. Первая задача – независимая экспертиза государственных решений, прогноз и предупреждение общества о возможных бедствиях, катастрофах, кризисах в природной, техногенной и социальной сферах. Вторая задача – отработка сценариев перехода от нынешней сырьевой ориентации экономики – экономики «трубы» - к инновационному пути развития страны.

Если бы принятое Президентом политическое решение энергично и целеустремленно начало воплощаться в жизнь учеными, профессорами, преподавателями, руководителями различных рангов, то его декабрьская встреча с учеными могла бы стать исторической. Может быть, тогда отсчет начала пути к возрождению России начался с той декабрьской встречи.

К сожалению, этого не произошло. В сказке Льюса Кэррола в описанном там мире, иногда, чтобы оставаться на одном месте нужно было очень быстро бежать. Сейчас мир переживает время быстрых изменений, и каждый потерянный год отбрасывает страну далеко назад. Приходится констатировать, что инициатива Президента в целом не была понята, услышана и принята к исполнению.

Цель этих заметок на нынешнем уровне обсудить принципиальные положения, связанные с переходом к инновационной экономике в России. Обсудить, учитывая и накопленный в стране, и в мире опыт, и упущенные возможности, и новые перспективы.

1.2. Классификация инноваций.

В статистике выделяют несколько видов инновационной деятельности:

1. Научные исследования и разработки, которые определяются как творческая деятельность, осуществляемая на систематической основе с целью увеличения объёма знаний, а также поиска новых областей применения этих знаний.

2. Приобретение овеществленных технологий - машин и оборудования, прочих основных средств, необходимых для внедрения инноваций.

3. Приобретение неовеществленных технологий со стороны в форме патентов и бесплатных лицензий, ноу-хау, новых технологий в разукомплектованном виде, не защищённых охранными документами, а также товарных знаков и других услуг технологического содержания.

4. Приобретение программных средств, связанных с осуществлением инноваций. Программные средства, помимо программ для ЭВМ, могут включать офисные приложения, языки программирования и средства для разработки приложений, издательские системы, коллекции изображений и т.п.

5. Производственное проектирование, включая подготовку планов и чертежей, предусмотренных для определения производственных процедур, технических спецификаций, эксплуатационных характеристик, необходимых для создания концепции, разработки, производства и маркетинга новых продуктов.

6. Технологическая подготовка и организация производства, охватывающие приобретение средств технологической оснастки, дополняющей производственное оборудование для выполнения определённой части технологического процесса (инструмента, приспособлений и т.п.).

7. Обучение, подготовка и переподготовка персонала, обусловленные внедрением технологических инноваций.

8. Маркетинг, предусматривающий виды деятельности, связанные с выпуском на рынок технологически новых или усовершенствованных продуктов, работ, услуг к различным рынкам и рекламную компанию.

Научные исследования и разработки охватывают три вида работ (деятельности):

1. Фундаментальные (понимают экспериментальные или теоретические исследования, направленные на получение новых знаний, без какой-либо конкретной цели). Их результат - информация об открытых законах, новых теориях, гипотезах, методах.

2. Прикладные исследования представляют собой оригинальные работы, направленные на получение новых знаний с целью решения практических задач, определяют возможные пути использования результатов фундаментальных исследований.

3. Разработки (понимаются систематические работы, которые основаны на существующих знаниях, полученных в результате научных исследований и (или) практического опыта, направлены на создание новых либо значительное усовершенствование существующих материалов, продуктов или устройств, процессов, услуг систем или методов).

Экономико-статистический анализ инноваций предполагает их правильную классификацию. Первоначальный подход к классификации инноваций был сформулирован Й. Шумпетером ещё в начале ХХ в. Он предложил различать пять типов инноваций:

а) введение нового продукта;

б) введение нового метода производства;

в) создание нового рынка;

г) освоение нового источника поставки сырья или полуфабрикатов;

д) реорганизация структуры управления.

Однако в современной статистике особое внимание уделяется технологическим инновациям, обусловленным новыми либо существенно усовершенствованными научно-техническими решениями.

В промышленности рассматриваются два типа технологических инноваций:

а) Продуктовые инновации охватывают внедрение технологически новых или усовершенствованных продуктов. К технологически новому продукту можно отнести микропроцессоры.

б) Процессные инновации включают разработку и внедрение технологически новых или значительно усовершенствованных производственных методов, в том числе методов передачи продукции. Такие инновации могут быть основаны на использовании нового производственного оборудования, новых методов организации производственного процесса или их совокупности, а также на применении результатов исследований и разработок.

Классификация инноваций по степени новизны осуществляется по технологическим параметрам, а также с рыночных позиций. С точки зрения технологических параметров инновации подразделяются на: продуктовые инновации (применение новых материалов, новых полуфабрикатов и комплектующих); получение принципиально новых функций (принципиально новые продукты); процессные инновации (новая технология производства); более высокий уровень автоматизации; новые методы организации производства (применительно к новым технологиям). С позиции новизны для рынка различают инновации: новые для отрасли в мире; новые для отрасли в стране; новые для данного предприятия (группы предприятий).

Группа европейских ученых (Йенсен М. Б., Джонсон Б.,  Лоренц Э., Лундвалл Б. А.)рассматривает и сопоставляет различные по своему характеру типы инноваций и их источники. Первый тип, определяемый как «наука-технология-инновация» (НТИ), основан на производстве и применении систематизированных научных и технических знаний. Второй тип базируется на цепочке «создание-использование-взаимодействие» (СИВ), т. е. на ноу-хау, возникающих в неформальных процессах обучения и экспериментирования. Оба типа инноваций играют хотя и различную в зависимости от условий и стратегий, но существенную роль в большинстве секторов экономики. Инновации представляют собой интерактивный процесс, в котором фирмы взаимодействуют как с научно-исследовательскими организациями, так и с поставщиками и потребителями. Тем не менее среди специалистов и практиков все еще существует точка зрения, связывающая инновационные процессы в основном с формализованными НИР, особенно в наукоемких отраслях. Это проявляется, в частности, в международных сравнениях уровня инновационности, опирающихся в основном на такие традиционные критерии, как затраты на НИР и ИКТ, количество патентов, образовательная структура населения и рабочей силы, активность венчурного капитала. На уровне государственной политики эта тенденция проявляется в постановке  целей, лежащих в области НТИ, концентрации на таких инструментов, как налоговое субсидирование НИР, подготовка специалистов в некоторых отраслях высокой технологии (ИКТ, биотехнология, нанотехнология) и укрепление связей между фирмами и университетами в этих специализированных областях. Среди специалистов бытуют ожидания, связывающие развитие экономики знания с формализованными процессами НИР. А большинство эмпирических исследований фактически игнорируют инновации типа СИВ и их вклад в конечный результат.

1.3 Статистическое изучение процессов создания и передачи технологий

Количественным измерением технологических результатов научных исследований и разработок занимается статистика. Она базируется на данных о регистрации изобретений, выступающих результатом научных исследований и разработок либо производственной деятельности. Соответствующим охранным документом является патент, выдаваемый на изобретение и удостоверяющий приоритет, авторство и исключительное право на использование в течение срока его действия.

Патенты не только выполняют функцию правовой защиты изобретений, но и являются уникальным источником технологической информации, поскольку сведения, содержащиеся в патентах, обычно не представлены нигде более, и, кроме того, патентирование, как правило, на два-три года опережает внедрение научно-технических достижений в производство, что позволяет заранее учитывать возможность появления технологических инноваций.

В силу этого показатели статистики служат для анализа состояния и перспектив развития отдельных областей науки и техники, технологических направлений, оценки рынка технологий страны, его привлекательности для иностранных патентообладателей и инвесторов. Статистика использует абсолютные и относительные показатели патентования изобретений. К наиболее важным абсолютным показателям относят:

1) число патентных заявок (патентов), поданных (полученных) в стране, из них отечественными и зарубежными заявителями;

2) число патентных заявок (патентов), поданных (полученных) отечественными заявителями за рубежом;

3) общее число действующих патентов, зарегистрированных в стране.

Для характеристики уровня изобретательской активности, интенсивности распространения национальных научно-технических достижений, степени технологической зависимости страны в статистике обычно применяются следующие относительные показатели:

1) коэффициент изобретательской активности, определяемый как число патентных заявок на изобретения, поданных отечественными заявителями в патентное ведомство страны, в расчёте на 10 тыс. человек;

2) коэффициент самообеспеченности - отношение числа патентных заявок, поданных отечественными заявителями внутри страны, к общему числу патентных заявок, поданных в патентное ведомство страны;

3) коэффициент технологической зависимости - отношение числа патентных заявок, поданных зарубежными заявителями в национальное патентное ведомство, к числу внутренних патентных заявок, поданных отечественными заявителями;

4) коэффициент распределения - соотношение числа внешних патентных заявок, поданных отечественными заявителями за рубежом, и числа внутренних заявок на изобретения, поданных отечественными заявителями в национальное патентное ведомство в предшествующем году (исходя из предположения, что продвижение национальных изобретений за рубеж требует примерно одного года, как принято в международной практике).

Технологическое развитие промышленного производства может базироваться на собственном инновационном потенциале предприятий или на приобретении технологий со стороны. Поэтому важным объектом изучения в статистике инноваций становится технологический обмен, охватывающий сделки по приобретению и передаче научно-технических знаний и опыта для оказания научно-технических услуг, применения технологических процессов, выпуска продукции, как на бездоговорной основе, так и на условиях, определённых договором, заключённым между сторонами.

Статистическая оценка научного потенциала

Ключевая роль исследований и разработок как источника научно-исследовательских знаний для осуществления инновационной деятельности обусловливает то значение, которое придаётся в статистике оценке научного потенциала, который рассматривается как совокупность ресурсов, которыми располагает наука для решения перспективных задач научно-технического развития, включая кадры, материально-техническую базу, информационную составляющую и финансовые ресурсы.

Основной категорией статистики кадров науки является персонал, занятый исследованиями и разработками, - совокупность лиц, чья творческая деятельность, осуществляемая на систематической основе, направлена на увеличение суммы научных знаний и поиск новых областей применения этих знаний, а также занятых оказанием прямых услуг, связанных с выполнением научных исследований и разработок.

В зависимости от характера выполняемой работы и уровнем квалификации в составе персонала, занятого научными исследованиями и разработками, делят: исследователи - работники, профессионально занимающиеся научными исследованиями и разработками; техники - работники, участвующие в научных исследованиях и работах и выполняющие технические функции, как правило, под руководством исследователей; вспомогательный персонал - работники, выполняющие вспомогательные функции, связанные с проведением научных исследований и разработок; прочий персонал - работники, осуществляющие хозяйственное обслуживание и иные функции общего характера, связанные с деятельностью организации в целом.

Статистика учитывает численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками, по категориям, уровню образования. Кроме того, численность исследователей рассматривается по отраслям науки, а также полу и возрасту.

Материально-техническая база науки - комплекс средств и предметов труда в сфере научных исследований и разработок, выступающих в материально-вещественной форме и взаимодействующих с технологией научного труда в их определённой социально-экономической организации.

Ключевым статистическим показателем финансовых ресурсов науки являются затраты на научные исследования и разработки. В качестве обобщающего показателя масштабов научных исследований и разработок на национальном уровне выступают валовые внутренние затраты на их выполнение на территории страны в течение отчётного года в абсолютном выражении и в процентах к ВВП. В составе внутренних затрат на исследования и разработки рассматриваются: текущие затраты, т.е. те затраты, которые повторяются через определённый промежуток времени (затраты на оплату труда); капитальные затраты, затраты которые носят единовременный характер или повторяются через длительный промежуток времени (приобретение земельных участков).

Современное состояние статистики инноваций

В основополагающих документах «Основы политики РФ в области науки и технологий на период до 2010 г. и на дальнейшую перспективу», «Основные направления политики РФ в области развития инновационной системы на период до 2010 г.», «Стратегия развития науки и инноваций в РФ на период до 2015 г.» инновационный путь развития и построения экономики, основанной на знаниях, названы единственным приемлемым будущим России. В этих документах названы направления, определены индикаторы, показана динамика изменений на период до 2015 г. Цифры, представленные в документах, убеждают, но их даёт статистика инноваций, которая не полностью соответствует инновационным процессам в экономике России, так как процедура формирования выборки инновационно-активных предприятий, содержание форм статистического наблюдения лишь частично обеспечивают оценку состояния инновационного сектора и инновационных процессов в российской экономике.

Сравнение результатов федерального и регионального статистического наблюдения 2006 г. показывает кратное занижение основного показателя результатов деятельности развития - объёмов выпуска инновационной продукции, оказания услуг инновационного характера. Причиной столь значительного расхождения явилось применение принципиально разных методологических подходов определения выборок инновационно-активных предприятий при федеральном и региональном статистическом наблюдении.

Форма сбора информации об инновационной деятельности и процедуры её анализа являются моделью той экономики и процессов в ней, для статистического наблюдения которой они разрабатывались. Ошибка, закладываемая при использовании этих форм и процедур в других экономических условиях, пропорциональна различиям экономических систем. Обобщая многочисленные данные о структуре экономик развитых стран и России на рубеже ХХ-ХХI века, можно утверждать, что модели экономических систем постиндустриального общества и реформируемой России отличаются как по составу, так и структуре инновационных процессов. Например, доля наукоёмких отраслей в общем объёме промышленного производства составляет 15% и 3% соответственно в России, а соотношение финансирования исследований и разработок из бюджетных и внебюджетных источников 10/90 для развитых стран и 60/40 для России.

Пути совершенствования статистики инноваций

В России процесс развития экономики изменялся радикально и хаотично, он не сопровождался процессом регулирования изменений, поддержкой формирования необходимых инновационных процессов, статистика инноваций импортированная из другой экономической системы, не чувствует большей части инновационных процессов в реальной российской экономике.

Направления развития статистики инноваций определены «Программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу 2006-2008 гг.», утверждённой распоряжением Правительства РФ от 19 января 2006 г. №38-р (далее «Программа…»):

1) обследовать по единой форме крупные и малые предприятия, обладающие признаками инновационных процессов;

2) ввести показатели, отражающие состояние и динамику инновационных процессов на предприятиях;

3) уточнить и расширить статистические показатели оценки услуг инновационного характера;

4) ввести статистические показатели выпуска наукоёмкой продукции и оказания высоко технологичных услуг;

5) уточнить и расширить статистические показатели, характеризующие инновационную кооперацию в регионе, в федеральном округе и России в целом.

Адекватное статистическое отражение явлений и процессов в сфере инноваций становится возможным лишь при постоянном совершенствовании системы статистического наблюдения. В связи с этим предполагается обеспечить развитие статистики инноваций в следующих направлениях:

1) актуализация программы статистического наблюдения за инновациями в соответствии с международными стандартами;

2) проведение очередных раундов европейских обследований инновационной деятельности;

3) разработка методологических подходов к системному анализу инновационных кластеров, включая анализ развития (в частности, особых экономических зон, наукоградов), выявление территорий обладающих научно-техническим и инновационным потенциалом выхода на мировые рынки наукоёмкой продукции;

4) разработка методологии и организации статистического наблюдения за производством и реализацией высокотехнологичной продукции, включая экспорт.