Инновационнлое развитие РК и инновации

Инновационнлое развитие РК и инновации

ВВЕДЕНИЕ

Казахстан стоит сегодня  на рубеже нового этапа социально- экономической  модернизации и политической демократизации.

Только при наличии  современной конкурентоспособности  и открытой рыночной экономики, не ограниченной рамками только сырьевого сектора, основанной на уважении и защите частной  собственности и контрактных  отношений, инициативе и предприимчивости всех членов общества, возможно поднять  экономику страны на уровень мировых  стандартов.

В послании Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева народу Казахстана «Стратегия вхождения Казахстана в  число 50-ти» наиболее конкурентоспособных  стран мира, от 1 марта 2006 года, во втором приоритете говорится: «Для поддержания  устойчивого и динамичного роста  экономики страны государство обязано  стимулировать спрос на товары и  услуги высокого качества, используя  инструменты фискальной, денежно-кредитной  политики, государственного регулирования  эффективного перераспределения основных факторов производства».

В целях дальнейшей модернизации и диверсификации экономики Казахстана Н.А.Назарбаев считает, что необходимо сконцентрировать внимание и силы на следующие направления: денежно-кредитную  политику, фискальную дисциплину и  эффективную налоговую политику, повышение экономических взаимоотношений  между государством и частным  сектором на основе рыночных принципов.

Немаловажное значение, по мнению Президента, необходимо, уделить  внимание на реализацию широкомасштабной государственной поддержки предпринимательства, расширение и укрепление позиций  малого и среднего бизнеса, а также  созданию региональных «локомотивов»  экономического развития за счет формирования региональных корпораций социального  развития и предпринимательства.

Сегодня нужна новая, современная  стратегия территориального развития, направленная на активизацию экономической  деятельности в развитых региональных центрах, способных стать «локомотивами» экономической модернизации страны в целом, а также формирование эффективной экономической специализации  регионов. «Всё это»,- считает Президент,- должно найти отражение в стратегии  территориального развития Казахстана до 2015 года.

Для достижения целей, поставленных перед Правительством и народом  необходимо уделять внимание инновационному развитию экономики регионов и Казахстана в целом.

Стратегия индустриально-инновационного развития Казахстана направлена на проведение активной научной и инновационной  политики с целью стимулирования предпринимательства на организацию  конкурентоспособных и экспортированных производств. При этом система управления конкурентоспособности хозяйствующих  субъектов с позиции инновационного подхода должна обеспечить трансформацию  технико-технологических возможностей в конкурентные преимущества.

Основными предпосылками  реализации Стратегии, па наш взгляд, являются: во-первых, обеспечение благоприятных  институциональных условий; во-вторых, выявление и формирование инновационного потенциала субъектов предпринимательства. В настоящее время государство  создает все необходимые условия, так образованы специальные структуры, как Казахстанский инвестиционный фонд. Корпорация по страхованию экспорта и Инновационный фонд. Внедрены институциональные  инструменты, стимулирующие инвестиционную деятельность в обрабатывающей промышленности и сельском хозяйстве.

1. ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ  И ИННОВАЦИИ

      1.1 Совершенствование  механизма трансферта технологий  и развитие

      инновационных  процессов в Казахстане.

В основе инновационной деятельности или процесса лежит инновация (нововведение).

В мировой экономической  литературе термин "инновация" интерпретируется как превращение потенциального научно-технического прогресса в  реальный, воплощающийся в новых  продуктах и технологиях. Понятие  «инновация» более активно стало  применяться в условиях переходной экономики страны как самостоятельно, так и для обозначения ряда родственных понятий: «инновационная деятельность», «инновационный прогресс»  и т.д. При этом термин «инновация»  отдельными исследователями трактуется по-разному. В зависимости от объекта  и предмета проводимого исследования. Инновация - это общественно-экономический  процесс, который через практическое использование идей и изобретений  приводит к созданию лучших по свойствам  изделий и технологий с получением выгоды и добавочного дохода. Сущность понятия ''инновация" заключается  в том, что это нечто лучшее, чем существовавшее до нее, нечто  более эффективное, имеющее только положительный результат. Но также  под инновацией понимается результат творческой деятельности, направленной на разработку, создание и распространение новых видов изделий, технологий, организационных форм и т.д.

В соответствии с международными стандартами инновация определяется как конечный результат инновационной  деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности.

Инновационный процесс связан с созданием, освоением и распространением инноваций. В рамках этого процесса производители инноваций в целях  получения прибыли создают и  продвигают новшества к потребителям. Начинается он с появления идеи и  заканчивается ее коммерческой реализацией.

Развитие любой страны не может идти без учета и использования, ставших мировым достоянием передовых  технологий. Масштабы и интенсивность  международного обмена знаниями и технологиями настолько возросли, что это явление  получило название техноглобализма, обуславливая углубление международного разделения труда, специализацию и кооперацию в научных исследованиях и  создании нововведений, объективно ведет  к усилению роли внешних факторов технологического развития любой национальной экономики. Поэтому важным элементом  мирохозяйственных связей становится межстрановой трансферт (передача) технологий.

(от английского transfer) включает:

- во - первых, передачу невоплощенной  технологии, куда входят проектно-сметная  документация, патенты, лицензии, торговые  марки, консультационные и маркетинговые  услуги, импорт и лизинг технологического  оборудования, узлов и компонентов,  способствующих созданию или  дальнейшему развитию производства  на новой технологической основе  или новых товаров и услуг,  сырья, полуфабрикатов, технологические  «ноу-хау», результаты НИОКР, инжиниринговые  услуги по обработке информации, программное обеспечение, способствующих  созданию производства на новой  технологической основе другому  юридическому или физическому  лицу;

- во - вторых, передачу сертификата  ценной бумаги с регистрацией  перехода права собственности.

Трансферт технологий в настоящее  время широко применяют развитые, среднеразвитые, а также развивающиеся  страны, используя разнообразные  формы обмена и весь возможный  арсенал способов достижения своих  экономических интересов. Рассмотрим подробнее основные формы трансферта технологий.

Традиционным способом, обеспечивающим трансферт технологий, "ноу-хау", передовых методов управления и  маркетинга, являются прямые иностранные  инвестиции. Иностранные инвестиции как источник финансирования инноваций  наиболее доступны предприятиям, контролируемым иностранным капиталом.

Привлечения иностранных  инвестиций, как известно, может  осуществляться путем создания совместных производств, главными целями создания такого предприятия выступают: перспектива  использования новых рыночных возможностей, доступ на международный рынок, распределение  издержек и финансовых рисков, получение  доли прибыли на внутреннем рынке  или приобретение знаний и технологии для основного бизнеса. Привлечение  иностранных инвестиций может так  же осуществляться в реализации совместных проектов с иностранными партнерами при условии их финансирования. В  отдельных случаях финансирование инновационных проектов производят сами заказчики продукции, получаемой в результате инновации.

Другой главной формой технологического обмена являются лицензионные соглашения - договоры об уступке права  использования технологий на определенный срок. Ориентация на закупку лицензий имеет свои достоинства. Это прежде всего, экономия средств и времени  на проведении собственных НИОКР, отталкиваясь от уровня мировых достижений, закупаемых по лицензиям, что позволяет ликвидировать  отставание на отдельных направлениях научно-технического прогресса. Другим достоинством является возможность  в короткие сроки удовлетворять  потребность в новой технике, сокращение сроков освоения новейшей технологии. Помимо этого, возникает  вероятность поддерживать высокий  уровень разрабатываемой и применяемой  технологии за счет обмена усовершенствования с лицензиарами и возможность  приобретения "ноу-хау".

Важными формами технологического обмена являются: соглашения "под  ключ" - это поручение фирме-исполнителю (подрядчику) научно-технических разработок, необходимого оборудования и т.д. От стадии проектирования до поставок и  монтажа оборудования, что обеспечивает возможность приобретения определенных технических и управленческих знаний, но и обходятся заказчику дешевле, чем самостоятельное выполнение всего комплекса работ; соглашения "под готовую продукцию", заключающиеся  в том, что покупатель получает предприятие  в свое распоряжение только после  начала производства продукции.

Следующей формой трансферта технологий является лизинг, который  имеет свои преимущества. Во-первых, предприятию (лизингополучателю), у  которого нет средств на модернизацию своего производства, позволяют выплачивать  денежные средства периодически, а  так же получить новое современное, соответствующее прогрессивным  техническим укладам оборудование. Во-вторых, предприятие - производитель  оборудования имеет гарантию возврата кредита, так как объект лизинга  является собственностью лизингодателя, финансирующего лизинговую операцию последнего платежа. В - третьих, инвестирование на лизинговой основе носит инновационный характер, и должно быть направлено на приобретение оборудования современных технологических укладов.

Другой формой привлечения  технологий, получившей достаточно широкое  распространение, является франчайзинг, под которым понимается передача или переуступка требований на коммерческих условиях (франшизу) разрешения, продавать  чьи либо товары или услуги. При  этом соглашение дает право франчайзи  пользоваться всей интеллектуальной собственностью франчайзера, в том числе инструкциями, деловыми советами, "ноу-хау", товарными  знаками и другими материалами, относящимися к методам управления делами фирмы.

Важной формой в трансферте технологий является инжиниринг, под  которым понимается совокупность проектных  и практических работ, относящихся  к инженерно - технической области  и необходимых для осуществления  консультационных, технологических, строительных проектов. Главное отличие инжиниринга  от "ноу-хау" состоит в том, что  при оказании услуг подразумевается  обязательное проведение конкретного, оговариваемого в контракте комплекса  работ по заданию заказчика или  применительно к его требованиям.

В процессе трансферта технологий главная роль отводится транснациональным  корпорациям (ТНК), сочетающим в себе производственный и научный потенциал. Одной из главных черт ТНК являются значительные расходы на НИОКР, во многом это обусловлено тем, что у  ТНК проще доступ к финансовым ресурсам. Доля затрат на НИОКР некоторых  ТНК достигает 20% от общего объема продаж компании. Например, ежегодные расходы  на эти цели General Motors, Ford, IBM составляет 2-3 млрд. долл. США, что превышает  научно-исследовательские бюджеты  многих стран. Основным направлением передачи технологий является создание исследовательских  центров за рубежом и передача ими технологий материнской компании практически всей необходимой документацией  из центра. Выгоды проникновения ТНК  на местные рынки во многом связываются  с благотворным влиянием передачи технологии в развивающиеся страны. Дочерние компании ТНК переводят, прежде всего, вспомогательные технологии, но не осевое производство, которое находится  в головных фирмах, расположенных  в индустриальных странах.

Основные формы передачи технологий делятся по своему экономическому содержанию на некоммерческие (безвозмездные) и коммерческие (возмездные).

Некоммерческие формы  трансферта технологий:

- научно-технические публикации (доклады, конференции, каталоги, выставки);

- научные исследования  и разработки при обмене учеными  и специалистами.

Коммерческие формы трансферта технологий:

-"ноу-хау" и технический  опыт в виде моделей, образцов, чертежей, подготовки кадров, секреты  производства, информацию и др.;

- передача объектов промышленной  собственности (патенты на изобретения,  и т.п.), за исключением товарных  знаков, знаков обслуживания, если  они не являются частью сделок  по передаче технологии.

Любое государство, преследующее цель создания современной материальной основы общества обязательно столкнется с проблемой использования зарубежных технологий. Поэтому, в мировой практике различают страны - реципиенты технологий, которые делятся на три группы:

- неспособные усвоить  и эффективно использовать современные  технологии;

- способные принять современную  импортную технологию, правильно  использовать ее для достижения  мирового качества продукции  без дальнейшего развития;

- способные не только  использовать передовые технологии, но и доработать их так, чтобы  превзойти ''первоисточник" по  качеству, цене и производительности  труда.

Актуальность проблемы технологического импорта очевидна как с точки  зрения определения предполагаемых в связи с этим расходов, так  и со стороны оценки новизны и  качества привлекаемых технологий и  их эффективности. Однозначно, что Казахстан  является импортером технологий, а  приобретение технологий должно иметь  благоприятные долгосрочные результаты, для этого необходимо:

- во-первых, поощряя приток  зарубежных технологий, предъявлять  иностранным партнерам требования "натурализации" или "национализации" готовой продукции, в соответствии  с которыми предусматривать прогрессивное  увеличение готовой продукции  доли компонентов, частей, узлов  национального производства, включая  эти требования в контракты  о передачи технологий. В контрактах  следует оговаривать необходимость  сотрудничества иностранных партнеров с местными НИИ, а регистрация контрактов должна стать основным методом регулирования импорта технологий;

- во-вторых, импорт технологий  необходимо сопровождать ассимиляцией  усвоением и совершенствованием. Успешным в этом случае может  быть движение от простого  к сложному, то есть постепенное  накопление знаний, опыта и капитала. Это позволяет со временем  проникнуть на рынки технологически  сложной продукции и привести  к широкому развитию собственной  инновационной деятельности, которая  дает толчок самостоятельному  развертыванию НТП;

- в-третьих, обеспечение  высококвалифицированными техническими  кадрами различных направлений  инжиниринга и технологий, так  как большинство специалистов  задействованных в инновационной  деятельности не имеют системных  знаний по управлению проектами,  трансферту технологий, коммерциализации  научных исследований и разработок, финансовой экспертизе инновационных  проектов, прогнозированию и оценке  потребностей рынка.

Опыт успешных стран в  области инновационного развития - Финляндии, Израиля, Южной Кореи - доказывает, что государство должно осуществлять функцию основного идеолога кадровой подготовки своих трудовых ресурсов.

Представляется, что импорт современных технологий в перспективе  не должен снижаться, поскольку это  гораздо выгоднее импорта товаров  или услуг, хотя по объемам экспорта высокотехнологичной продукции  Казахстан более чем вдвое  уступает Дании, Греции и Австрии. Разрыв с Южной Кореей и Малайзией, достигает  примерно 13 раз, Германией и Великобританией - 27, Японией - 38, США - 70 раз. Это подтверждает сырьевую ориентацию отечественной  экономики и низкую конкурентоспособность  казахстанских предприятий на международном  рынке наукоемкой продукции.

Вследствие этого, правительство  разработало "Стратегию индустриально-инновационного развития 2003-2015 года", которая предусматривает  обновление техники, технологии, разработку и внедрение тех их видов, которые  способны повысить производительность труда, качество продукции, автоматизировать производственный процесс, а так  же создать новые высокотехнологичные  отрасли индустрии.

Соответственно, без тщательного  изучения основных тенденций и особенностей развития мирового рынка технологий невозможна успешная деятельность хозяйственных  отечественных организаций на мировом  рынке. Косвенный трансферт (осуществление  трансферта через посредников, в  задачи которых входит сбор информации о спросе и предложении на определенные услуги трансферта технологий и установление надлежащих контактов) и прямой трансферт, при котором обходятся без  посредников ПРИЛОЖЕНИЕ А . Прямой и  косвенный трансферт ориентирован на получение конкурентоспособной продукции и обеспечение интересов национальной экономической безопасности за счет сохранения и развития промышленного и научно-технического потенциала республики.

Важнейшей предпосылкой развития трансферта технологий является правовая защита научно-технических знаний и  интеллектуальной собственности. Правовая защита призвана обеспечить ученым, изобретателям, разработчикам новых технологий исключительное право распоряжения результатами своего труда на определенный срок и исключить возможность  безвозмездного использования этих результатов третьими лицами. Наиболее распространенными инструментами  правовой защиты технологий являются:

- патент (документ, удостоверяющий  монопольное право изобретателю);

- лицензия (разрешение на  использование технологически применимых  в производстве знаний на определенный  срок);

- копирайт (защищает от  копирования произведения искусства  и литературы);

- товарный знак или  марка (помещаемый на продукции  фирмы в виде рисунка, аббревиатуры  и т.д., который регистрируется  как по месту нахождения компании, так и за рубежом, и его  запрещено использовать другими  фирмами без официального разрешения).

Каждая страна стремится  ограничить сферу распространения  новейших технологий национальными  рамками, осознавая, что монопольное  владение такими технологиями создает  конкурентное преимущество на мировом  рынке, а разработчики отказываются продавать технологию по лицензии до тех пор, пока не ощущают угрозу со стороны конкурентов. В некоторых  отраслях разработчикам удается  удержать свои технологические преимущества длительное время, например, в нефтехимии, металлургии этот период в среднем  составляет около 20 лет.

Таким образом, в целях  совершенствования работ по трансферту зарубежной и отечественной технологий необходимо: обучать предпринимателей, менеджеров, инвесторов науке и искусству  управления процессами трансферта технологий; применять селективный способ привлечения  технологий; усовершенствование и адаптация  технологии.

1.2 Инновационная деятельность  – основа регулирования торговли.

До 80-х годов термин "инвестиции" для анализа процессов воспроизводства  практически не использовался, основной сферой его применения были переводные работы зарубежных авторов и исследования в области экономики. Базисным понятием инвестиционной деятельности являлось понятие капитальных вложений.

В последующий период термин "инвестиции" получил более  широкое распространение в научном  обороте, стал использоваться в правительственных  и нормативных документах. Однако большей частью инвестиции отождествлялись  с капитальными вложениями. Инвестиции (капитальные вложения) рассматривались  в двух аспектах: как процесс, отражающий движение стоимости в ходе воспроизводства  основных фондов, и как экономическая  категория — система экономических  отношений, связанных с движением  стоимости, авансированной в основные фонды от момента мобилизации  денежных средств до момента их возмещения.

Более широкая трактовка  инвестиций рассматриваемого периода  была представлена позицией, согласно которой инвестиции выступают как  вложения не только в основные фонды, но и в прирост оборотных средств. Данная позиция нашла отражение  в Типовой методике определения  экономической эффективности капитальных  вложений и других методических рекомендациях. В основе данного подхода лежало положение о том, что основные фонды не функционируют в отрыве от оборотных средств и, следовательно, прирост прибыли (дохода) является результатом  их совместного использования.

Включение в состав капитальных  затрат расходов на формирование прироста оборотных средств положило начало исследованию оборота инвестиций и  его отдельных стадий. Вместе с  тем инвестиции, как правило, рассматривались  в связи с расширенным воспроизводством основных фондов, поскольку завершение инвестиционного цикла связывалось  с вводом в действие основных фондов и производственных мощностей. Исследование отдельных фаз движения инвестиций привело к формированию двух подходов к определению их экономической  сущности — затратного и ресурсного.

В соответствии с затратным  подходом инвестиции понимались как  затраты на воспроизводство основных фондов, их увеличение и совершенствование.

Данный подход являлся  доминирующим в теоретических воззрениях и в практической деятельности, поскольку  он отражал специфику функционировавшего в условиях административно-командной  экономики хозяйственного механизма. Его характерной особенностью являлось то, что основное значение придавалось производительной стадии движения средств как исходному пункту инвестиционной деятельности, преуменьшалась роль денежной формы оборота основного капитала, движение которой ограничивалось рамками только строительного комплекса.

Таким образом, оборот инвестиций рассматривался вне связи с конечными  народно-хозяйственными результатами. Акцент на затратной стороне инвестиций, игнорирование стадии преобразования ресурсов в затраты, которая должна предшествовать производительной стадии движения средств, искажали действительную логику и последовательность инвестиционного  процесса, сужали общее пространство движения инвестиций.

Обращение к трактовке  термина "инвестиции" в зарубежной экономической литературе показывает, что в различных школах и направлениях экономической мысли определения  понятия "инвестиции" содержат общую  существенную черту — связь инвестиций с получением дохода как целевой  установки инвестора.

В наиболее общем виде инвестиции понимаются как вложения капитала с  целью его увеличения в будущем. Такой подход к определению понятия "инвестиции" является господствующим как в европейской, так и в  американской методологии.

Вместе с тем нередко  встречается позиция, в соответствии с которой предлагается различать  категории "инвестиций", с одной  стороны, и "вложений капитала", с  другой стороны, на том основании, что  отличительным признаком инвестиций, по мнению ее представителей, является производительный характер данной категории. При этом под инвестициями понимается, как правило, приобретение средств  производства, а под вложениями капитала — покупка финансовых активов.

Существует и другой подход к определению инвестиций, обусловленный  возросшим значением рынка ценных бумаг как механизма, опосредующего  перемещение реального капитала в странах развитой рыночной экономики. В его рамках инвестиции определяются как вложения в ценные бумаги.

Следует отметить, что развитие рыночных отношений связано с  ростом многообразия объектов инвестирования, в состав которых входят как различные  виды реальных активов, так и финансовых инструментов. При этом "в примитивных  экономиках основная часть инвестиций относится к реальным, в то время  как в современной экономике  большая часть инвестиций представлена ценными бумагами".

В специальных исследованиях, посвященных проблемам инвестирования, инвестиции определяются как способ помещения капитала, который должен обеспечить сохранение или возрастание  стоимости капитала и (или) принести положительную величину дохода.

Инвестиция — это любой  инструмент, в который можно поместить  деньги, рассчитывая сохранить или  умножить их стоимость и (или) обеспечить положительную величину дохода. Таким  образом, учет многообразных форм инвестиций осуществляется на основе более широкой  трактовки инвестиций как любого вложения капитала, направленного на его прирост. Такой подход определяет в качестве существенного признака инвестиций не характер вложений, а  связь инвестиций с возрастанием капитала (получением дохода).

Но получение дохода возможно только при наличии развитых, конкурентоспособных  предприятий.

Анализ финансового положения  предприятий обрабатывающих отраслей РК свидетельствует, что их дальнейшее развитие невозможно без коренной перестройки  самого предприятия, а именно путем  внедрения инвестиционных процессов.

Опыт индустриально развитых стран, добившихся успехов в освоении наукоемких технологий, повышении объемов  производства и экспорта инновационной  продукции (товаров, услуг), позволяет  выделить следующие формы реализации политики развития инновационной сферы, которые могут быть использованы в Республике Казахстан:

- стратегия "наращивания" - комплекс мероприятий долгосрочного  характера, направленных на обеспечение  постепенного наращивания на  базе высоких технологий выпуска  новой конкурентоспособной продукции  для реализации в производстве  и социальной сфере с использованием  собственного научно-технического  и производственно-технологического  потенциала и с привлечением  зарубежного опыта;

    • стратегия  "заимствования" - комплекс мероприятий,  направленных на освоение выпуска  наукоемкой продукции, производившейся  ранее в развитых индустриальных  странах, с использованием собственного  инновационного потенциала страны. Далее наращивается производство  продукции с развитием научно-технического  и промышленного потенциала, способного  самостоятельно проводить работы  по всему инновационному циклу  - от создания до реализации  инновационной продукции;

- стратегия "переноса'' - комплекс организационно-экономических  мероприятий, направленных на  освоение производства продукции  новых поколении, пользующейся  спросом за рубежом, на основе использования зарубежного научно-техническою и производственно-технологического потенциала в экономике страны путем закупки лицензий на высокоэффективные новейшие технологии.