Институты и экономический рост

Введение

Под экономическим ростом понимают увеличение объемов товаров и услуг, созданных за определенный период.

Экономический рост занимает центральное место в экономике любой страны. Это связано с тем, что; во-первых, экономический рост определяет уровень экономического развития страны, степень удовлетворения потребностей и уровень жизни; во-вторых, экономический рост определяет место страны среди других стран мира, ее конкурентоспособность, возможности влияния на мировое экономическое и политическое развитие; в-третьих, экономический рост определяет перспективы развития страны во всем их многообразии. Тратить, или хранить, копить и увеличивать денежные сокровища? Какой бы путь не был выбран людьми либо страной, каждый будет прав по-своему.

Проблемы экономического роста являются важными как для экономики страны в целом, так и для каждого человека, проживающего в этой стране. Поэтому целью своей работы, я считаю, рассмотрение:

·          основных теоретических аспектов, связанных с экономическим ростом, и их анализ;

·          факторов, ведущих к экономическому росту;

·          анализа институтов экономического роста и институциональной динамики экономики РФ;

1.Исследования экономического роста.

1.1.Сущность и принципы  экономического роста.

Проблема экономического роста является важнейшей проблемой экономической теории XX в. И хотя понятие экономического роста восходит к трудам экономистов XVIII—XIX вв. (Ж.-Б. Сэя, И. фон Тю-тена и др.), только в конце 30-х годов XX столетия изучение этой проблемы стало осуществляться в рамках самостоятельной теории.

Родоначальниками теории роста считаются американский экономист        Е. Домар и англичанин Р. Харрод, стоявшие на неокейнсианских позициях. В современной экономической теории можно выделить три ведущих направления в изучении этого процесса. Первое направление — это неоклассические теории роста, основывающиеся на положениях о рыночной саморегуляции, разработанных А. Маршаллом, Л. Вальрасом. Ведущим идеологом этого направления в настоящее время считают         М. Фридмена. Второе направление представлено неокейнсианскими теориями, объединяющими несколько течений (Д. Тобин, О. Симомура, С. Фудзино). Третье направление, только формирующееся, которое называют эволюционным, представляет собой трактовку экономического развития, основанную на работах К. Маркса, И. Шумпетера, Дж. Ст. Милля. Все вышеперечисленные направления сходны отсутствием четких границ между теориями роста и теориями равновесия, циклов и кризисов, проблем воспроизводства, теорий и практики государственного регулирования. Многие ученые занимались исследованиями совокупности проблем, что отражает связь экономического роста со многими другими процессами экономического развития.

Экономический рост – в узком смысле: это процесс, который рождается на стадии непосредственного производства, приобретает устойчивый характер на остальных стадиях общественного производства, приводит к количественному и качественному изменению производительных сил, увеличению общественного продукта за определенный период времени и росту народного благосостояния. В широком смысле: экономический рост, как критерий экономического развития является, по своей сущности, главной составляющей общей траектории развития общества. В совокупности с другими составляющими (социальными, политическими, демографическими и так далее) он определяет направление движения общества, устанавливая характер общественного развития в целом (прогрессивный, регрессивный или инерционный).

Категория экономического роста является важнейшей характеристикой общественного производства при любых хозяйственных системах. Экономический рост- это количественное и качественное совершенствование общественного продукта за определенный период времени. Экономический рост означает, что на каждом данном отрезке времени в какой-то степени облегчается решение проблемы ограниченности ресурсов и становится возможным удовлетворение более широкого круга потребностей человека.

В самом общем виде экономический рост означает количественное и качественное изменение результатов производства и его факторов (их производительности).

Свое выражение экономический рост находит в увеличении потенциального и реального валового национального продукта (ВНП), в возрастании экономической мощи нации, страны, региона. Это увеличение можно измерить двумя взаимосвязанными показателями: ростом за определенный период времени реального ВНП или ростом ВНП на душу населения. В связи с этим статистическим показателем, отражающим экономический рост, является годовой темп роста ВНП в процентах.

Тем не менее при всех недостатках экономический рост остается наиболее влиятельным критерием экономического развития. Экономический рост может измеряться как в физическом выражении (физический рост), так и в стоимостном (стоимостной рост). Первый способ более надежен (так как позволяет исключить воздействие инфляции), но не универсален (при расчете темпов экономического роста трудно вывести общий показатель для производства разных изделий).

Второй способ употребляется чаще, однако, не всегда возможно до конца «очистить» его от инфляции. Правда, в статистике ряда стран измеряют

макроэкономический рост на базе роста производства наиболее важных для экономики товаров, используя при этом их доли в общем объеме производства.

Понятие «экономический рост» с учетом качественных характеристик ближе к понятию «экономическое развитие», но не тождественно ему. Рост есть составляющая экономического развития, которое понимается как процесс, включающий периоды роста и спада, количественных и качественных изменений в экономике. Рост — это положительная динамика экономики. Спад — отрицательная динамика как экономики в целом, так и отдельных ее фаз, сфер, секторов, факторов и элементов.

В трактовке экономического роста обязательно присутствуют качественные и количественные стороны этого понятия. Первая отражает в динамике изменения объемов производимого продукта (общественного, национального), вторая — способности экономической системы удовлетворять растущие потребности. Эти стороны обязательно взаимосвязаны, и связь эта достаточно сложная. Сам по себе рост выпускаемого продукта, даже значительный, не обязательно влечет за собой новое качество и улучшение жизни общества. Например, нерациональное использование сырья и топлива сводит к нулю достижение большого роста в добывающих отраслях и не дает увеличения реально необходимых общественных продуктов. Также увеличение объемов военного производства не означает повышение уровня жизни.

Сущность экономического роста состоит в разрешении и воспроизведении на новом уровне основного противоречия экономики: противоречия между ограниченностью производственных ресурсов и безграничностью роста общественных потребностей. Разрешаться это противоречие может двумя основными способами: во-первых, за счет увеличения производственных возможностей, во-вторых, за счет наиболее эффективного использования имеющихся производственных возможностей и развития общественных потребностей. Экономический рост и развитие национальной экономики обусловливаются не только и не столько количественным ростом общественных потребностей, сколько изменением их структуры, повышением в структуре потребительских предпочтений доли одних потребностей и уменьшением доли других.

Стремление основных субъектов экономики к экономическому росту существует всегда, независимо от достигнутого уровня развития в обществе. Однако реальные условия производства далеко не всегда позволяют реализоваться потенциалу роста. В этих условиях наступает депрессия или экономический спад.

1.2.Факторы экономического роста.

Факторы экономического роста — это причины, порождающие экономический рост.

Под факторами экономического роста в экономической теории понимаются те явления и процессы, которые определяют возможности

увеличения реального объема производства, повышения эффективности и качества роста.

По способу воздействия на экономический рост различают прямые и косвенные факторы. Прямые факторы непосредственно определяют физическую способность к экономическому росту, косвенные факторы влияют на возможность превращения этой способности в действительность.

Пять основных факторов, относящихся непосредственно к прямым факторам и определяющих динамику совокупного производства и предложения:

1) увеличение численности трудовых ресурсов и повышение их качества;

2) увеличение объема и улучшение качественного состава основного капитала;

3) усовершенствование организации и технологии производства;

4) увеличение количества и повышение качества вовлекаемых в хозяйственный оборот ресурсов;

5) рост предпринимательской активности и предпринимательских способностей в обществе.

К  косвенным относятся факторы предложения, спроса и распределения. Косвенные факторы предложения:

1) снижение степени монополизации рынков;

2) уменьшение цен на производственные ресурсы;

3) снижение налогов;

4) расширение возможностей для получения кредитов.

Факторы спроса делают возможным реализацию растущего объема производства, в числе которых можно выделить такие, как рост потребительских, инвестиционных и государственных расходов, расширение экспорта вследствие освоения новых рынков сбыта или повышения конкурентоспособности продукции страны на мировом рынке.

К факторам распределения относят именно распределение природных, трудовых и финансовых ресурсов страны, которое должно быть организовано таким образом, чтобы в большей степени способствовать экономическому росту (приросту продукции, улучшению ее качества и совершенствованию производства).

Если применение косвенных факторов происходит в обратном порядке (увеличивается монополизация, растут налоги и т.п.), то экономический рост будет сдерживаться.

Также выделяют два типа экономического роста: экстенсивный и интенсивный.

Экстенсивный рост достигается за счет привлечения дополнительных ресурсов: использования дополнительных земельных площадей, увеличения числа рабочих, оснащения производства большим количеством машин, оборудования (хотя если это приведет к росту капиталовооруженности труда и увеличению его производительности, то можно будет отнести этот фактор к интенсивному).

Интенсивный рост связан с качественным изменением факторов производства, совершенствованием технологий. В этом случае рост осуществляется не за счет увеличения объемов затрат ресурсов, а за счет роста отдачи. Обычно бывает сложно точно выделить вклад каждого фактора в экономический рост, поэтому говорят о преимущественно интенсивном или экстенсивном типе роста в зависимости от преобладания тех или иных факторов. В чистом виде экстенсивный или интенсивный рост в современных условиях встретить трудно.

Выделяют интенсивный и экстенсивный факторы экономического роста.

Интенсивные факторы еще называют факторами совокупного предложения. От них зависит производство национального продукта.

Экстенсивные факторы еще называют факторами совокупного спроса. От этих факторов зависит реализация выросшего национального продукта, т.е. они должны обеспечивать полную занятость всех увеличивающихся ресурсов. Также к факторам связанным с совокупным спросом относят и эффективное распределение ресурсов.

Статистика последних трех десятилетий свидетельствует, что в развитых индустриальных странах вклад интенсивных и экстенсивных факторов примерно одинаков с некоторым преимуществом интенсивных, тогда как в остальных странах экономический рост осуществляется за счет накопления физического капитала и других экстенсивных факторов.

Наиболее важную роль среди интенсивных факторов роста играет научно-технический прогресс (НТП), который основан на накоплении и расширении знаний, которыми располагает общество; на научных открытиях и изобретениях, которые дают новые знания; на нововведениях, которые служат формой реализации научных открытий и изобретений. Именно научно-технический прогресс обеспечивает совершенствование качества ресурсов.

Основной экономической характеристикой качества ресурсов является их производительность. Наиболее важным фактором, определяющим уровень жизни в стране, является производительность труда. Производительность труда - это количество товаров и услуг, создаваемых работником за один час рабочего времени.  

На производительности труда, а, следовательно, на экономический рост и его темпы, оказывают влияние следующие факторы:

·      физический капитал (или просто капитал)- это запас оборудования, зданий и сооружений, которые используются для производства товаров и услуг. Заметим, что физический капитал сам является результатом процесса производства. Чем более совершенным и современным он является, тем больше товаров (в том числе инвестиционных, то есть нового оборудования) и услуг можно произвести с его помощью.

·      человеческий капитал - это знания  и трудовые навыки, которые получают рабочие в процессе обучения (в школе, колледже, университете, курсах профессиональной подготовки и повышения квалификации) и в процессе трудовой деятельности (так называемое «learning by doing»). Заметим, что человеческий капитал, как и физический капитал, также являются результатом производственных процессов и также повышает возможности общества производить новые товары и услуги.

·      природные ресурсы - это факторы, обеспечиваемые природой, такие как земля, реки и полезные ископаемые. Природные ресурсы делятся на воспроизводимые и невоспроизводимые. Примером первых могут служит лесные ресурсы (взамен вырубленных деревьев можно посадить новые). Примеры невоспроизводимых  ресурсов - нефть, уголь, железная руда и др., на образование которых в природных условиях уходят тысячи и даже миллионы лет. Хотя запасы природных ресурсов – очень важный фактор экономического процветания, но их наличие отнюдь не является главным условием высоких темпов роста и высокой эффективности экономики. 

Природные ресурсы являются единственным фактором, который не производится   человеком.  Из-за того, что количество невосполняемых природных ресурсов ограниченно, большое распространение получили идеи о том, что существуют пределы роста мировой экономики.  Однако проблему увеличения этих пределов позволяют решить технологические достижения.

·      технологические знания - это понимание наилучших способов (методов)

производства товаров и услуг). Отличие технологических знаний от человеческого капитала состоит в том, что технологические знания представляют собой саму разработку и понимание этих наилучших методов (отвечают на вопрос, как производить), а под человеческим капиталом понимают степень овладения людьми (рабочей силой) этими методами, превращение знаний в трудовые навыки. Новые технологии делают труд более эффективным и позволяют увеличить производство товаров и услуг. Технологические знания иметь чрезвычайно важно, так как они:

а)      позволяют решить проблему ограниченности ресурсов;

б)      являются главным фактором ускорения темпов экономического роста.

К сожалению, есть факторы, которые сдерживают рост производительности труда и реального национального дохода. К ним относятся различная законодательная деятельность в области охраны труда, окружающей среды и т.д.

Факторы экономического роста можно еще разделить на внутренние, включающие факторы производства данной страны, внешние – к ним относятся иностранные ресурсы и смешанные - и те и другие. Таким образом, экономический рост означает увеличение ВВП страны в целом или в расчете на душу населения.

2.Анализ институтов экономического роста.

2.1. Институты экономического роста.

Между экономическим ростом и экономическими институтами есть связь, и связь эта является положительной. Это означает, что экономические институты более высокого качества способствуют повышению темпов экономического роста. 

В экономической теории впервые понятие института было включено в анализ Торстейном Вебленом.

Институты — это распространенный образ мысли в том, что касается отдельных отношений между обществом и личностью и отдельных выполняемых ими функций; и система жизни общества, которая слагается из совокупности действующих в определенное время или в любой момент развития какого угодно общества, может с психологической стороны быть охарактеризована в общих чертах как превалирующая духовная позиция или распространенное представление об образе жизни в обществе.

Также под институтами Веблен понимал:

• привычные способы реагирования на стимулы;
• структура производственного или экономического механизма;
• принятая в настоящее время система общественной жизни.

В настоящее время в рамках современного институционализма наиболее распространенной является трактовка институтов Дугласа Норта:

Институты — это правила, механизмы, обеспечивающие их выполнение, и нормы поведения, которые структурируют повторяющиеся взаимодействия между людьми.

Сущность институтов:

1) Институты выполняют  главную задачу экономической  теории – обеспечивают предсказуемость  результатов определенной совокупности  действий (т.е. социальной реакции  на эти действия) и таким образом  привносят в экономическую деятельность устойчивость 
2) Институты наследуются, благодаря свойственному им процессу обучения. Обучением может заниматься специализированная организация (так это обычно и бывает). Но обучение может идти и на уровне «learning by doing», когда люди в ходе работы следят за действиями их более опытных 
коллег и делают так же, как они. 
3) Институтам присуща система стимулов, без которой они существовать не могут. 
Института просто нет, если нет системы стимулов позитивных (вознаграждения за следование определенным правилам) и негативных (наказания, которого люди ожидают за нарушение определенных правил). 
4) Институты обеспечивают свободу и безопасность действий индивида в определенных рамках, что исключительно высоко ценится экономическими агентами. Есть большая институциональная рамка - рамка N 1, в пределах которой ты свободен в действиях и тебя не накажет 
закон. И есть рамка N 2, в пределах которой ты свободен в действиях и тебя не накажет общественное мнение.

Существует множество экономических институтов. Однако важнейшим из них является договор - институт сделки, представляющий собой двухстороннее или многостороннее соглашение, где оговорены права и обязанности его участников, направленные на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей. Договор регулирует поведение контрагентов по определённым, известным им признакам, в соответствии с логикой тех видов деятельности, которыми они заняты. 
Другим видом экономического института является право собственности, регулирующее поведение людей в обществе в отношении тех или иных экономических благ.

Институты регулируют (структурируют и закрепляют как общественно признанные практики) подобную борьбу различных интересов. Они определяют правила игры, а также цели, которые в этой игре могут быть достигнуты, но не ходы, которые игроки должны делать в течение игры, оставаясь в рамках институционально определенного пространства возможностей, выбора и стимулов. Институты определяют способы, с помощью которых вызванный нехваткой ресурсов конфликт может быть смягчен и разрешен.

В экономической литературе выделяют два типа институтов:

- внешние – устанавливающие  в хозяйственной системе основные  правила, определяющие в конечном  итоге ее характер (например, институт  собственности);

- внутренние – которые  делают возможными сделки между  субъектами, снижают степень неопределённости  и риска и уменьшают трансакционные  издержки (предприятия, виды договоров, платёжные и кредитные средства, средства накопления).

Институты бывают формальными и неформальными. Формальные институты - это все писаные правила, имеющие отношение к экономической деятельности: Конституция, Гражданский кодекс, другие экономические кодексы, законы, указы, постановления и распоряжения государственной власти. Такие правила построены по иерархическому принципу. Правило более высокого уровня охватывает более широкий спектр экономических отношений, чем правило более низкого уровня. Последнее опирается на правило более высокого уровня и не должно противоречить ему. Изменить правило более высокого иерархического уровня труднее, чем правило более низкого уровня. Например, изменить Гражданский кодекс труднее, чем обычный закон, а Конституцию - еще труднее, чем Гражданский кодекс. Иерархичность придает устойчивость системе формальных институтов. В наборе самых общих правил - а таким набором для рыночной экономической системы является Конституция - должно быть сформулировано "правило изменения правил", то есть порядок изменения законов, указов, распоряжений (например, процедура внесения законопроектов, порядок отмены законов и распоряжений и т. д.). 
Система формальных институтов близка к вышеупомянутому понятию "рамочные условия экономической деятельности". 
Кроме формальных правил, существуют также неформальные институты (правила). К ним относятся, во-первых, традиции и социокультурные стереотипы. Во-вторых, к ним относятся правила и процедуры, не санкционированные государством (возможно, даже противоречащие государственной политике), но тем не менее практикуемые.

На экономический рост и развитие стран оказывают влияние не только институты в каждый момент времени, но и институциональные изменения. Институциональные изменения происходят двумя путями: эволюционным и революционным.

К эволюционному пути институциональных изменений можно отнести следующие проблемы, связанные с институциональными факторами экономического роста государств:

1) национальные особенности  формальных и неформальных институтов  и экономический рост;

2) path dependence и экономический  рост. Национальные особенности  формальных и неформальных институтов формируются эволюционным путем, зависят от предшествующей траектории развития и культурных традиций.

Эволюционно возникшие институты не всегда эффективны в обеспечении совершения сделок с минимальными издержками. Многие авторы отмечают, что особенности экономического роста и развития в различных странах связаны с исторической спецификой этих стран, и, несмотря на то что «…история – результат стечения, во многом случайного, множества обстоятельств» , она оказывает существенное влияние на будущие возможности развития. Инерционный характер эволюции получил название зависимости от предшествующей траектории развития (path dependence). Попытки изменить ситуацию не всегда будут удачными, так как величина издержек перехода с одной траектории на другую может быть достаточно высока.

Революционный вариант развития институтов

«Переход с одной траектории на другую» есть не что иное, как революционный вариант развития институтов, то есть попытка изменить формальные институты, ориентируясь на уже известные образцы. Реформы не всегда благоприятно сказываются на темпах экономического роста и развития. Среди факторов, оказывающих влияние на результаты реформ, называют: 1) начальные условия; 2) культурные различия; 3) издержки трансформации; 4) демократизацию.

Существуют  также неэффективные институты.

В научной литературе активно обсуждаются неэффективные институты или «нецелевое использование институтов», объясняющее тот факт, что «институты, обеспечивающие устойчивый рост в одних странах, не дают желаемых результатов в других» . Все типы нецелевого использования институтов принимают форму рентоориентированного поведения экономических агентов и групп и приводят к потерям экономики и общества в целом.

В целом препятствиями для экономического роста могут являться коррупция, рентоориентированное поведение, неравномерное распределение доходов, несоответствие институтов местным условиям. Однако в эмпирических исследованиях, пытающихся увязать экономический рост с такими детерминантами, как уровень коррупции, демократии и политических свобод, однозначно очевидных результатов пока нет, а в исследованиях, связывающих неравенство и экономический рост, показатели политической нестабильности и экономический рост, результатом является скорее отрицательная связь.

2.2. Эффективность институтов экономического роста в России.

Российские институты развития, включая банки, фонды, специализированные госкорпорации, основной целью деятельности которых является содействие устойчивому развитию страны, находятся на начальном этапе реализации своих уставных целей и задач. Практически все они разработали корпоративные стратегии, сформулировали стратегические цели и соответствующие стратегические индикаторы своего развития.

Однако корпоративные стратегии разных институтов развития не скоординированы, а их стратегические цели не увязаны со стратегическими целевыми показателями (результатом) социально-экономического развития России. Кроме того, отсутствует методология системного анализа и комплексной оценки эффективности деятельности российских институтов развития.

Большинство российских институтов развития создано государством в интересах обеспечения его социально-экономического развития за счет бюджетных средств и иного государственного имущества. Поэтому в основу комплексной, системной оценки эффективности деятельности институтов развития должен быть положен государственный подход, учитывающий государственные интересы.

Исходя из государственного характера целей и задач, эффективность деятельности ИР должна оцениваться совокупностью качественных и количественных показателей, отражающих влияние этой деятельности на изменение ключевых национальных индикаторов развития.

Национальные индикаторы развития. 

Наиболее сложным является построение системы ключевых стратегических индикаторов социально-экономического развития России. В ней должны присутствовать как принятые в международной практике показатели, так и показатели, отражающие приоритеты развития российской экономики на определенных этапах планирования.

Цели, целевые индикаторы, приоритеты и основные задачи долгосрочной государственной политики в социальной сфере, в сфере науки и технологий, а также структурных преобразований в экономике сформулированы в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р.

Главным критерием, выражающим интересы государства в экономической сфере, является прирост ВВП, главного источника инвестиционных ресурсов, государственных доходов, социальных благ и региональных трансфертов (см. таблицу). В 2015 - 2020 годах Россия должна войти в пятерку стран-лидеров по объему валового внутреннего продукта (по паритету покупательной способности).