Институты права и экономическая эффективность

Министерство образования  и науки РФ

ФБ ГОУ ВПО «Кубанский государственный технологический университет»

(КубГТУ)

 

 

Факультет экономики, управления и бизнеса

 

Кафедра экономической теории

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Институциональная экономика»

 

на тему: Институты права и экономическая эффективность

                               

Выполнил студент группы :

 

Новикова  Анна Андреевна

 

 

Допущена к защите

 

Научный руководитель:                                                 

 

Бондаренко Т.И.

 

 

Нормоконтролер работы

____________________________

  (подпись, дата, расшифровка подписи)

 

Защищена   ________                    Оценка ________________________

                         (дата)                               

 

Члены комиссии ____________________________________________

                                                                             _____________________________________________________

(подпись, дата, расшифровка подписи)

 

 

 

Краснодар 2012

  Министерство образования  и науки РФ

ФБ ГОУ ВПО «Кубанский государственный технологический университет»

(КубГТУ)

 

 

 

 

 

Факультет экономики, управления и бизнеса

 

 

 

 

Кафедра экономической теории

 

 

 

 

Задание на выполнение курсовой работы

 

по специальности 080 200

 

студенту Новиковой Анне Андреевне

 

 

 

 

Тема курсовой работы: «Институты права и экономическая эффективность»

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель курсовой работы доцент                   Т.И. Бондаренко                                                                   

 

 

 

Срок представления

завершенной курсовой работы руководителю  «___» ________201__г.  

 

Реферат

 

Данная курсовая работа состоит  из двух глав, пяти параграфов. В курсовой работе использовались такие понятия как: правовой институт, отрасль права, институт, правовое воздействие, система права, экономические отношения, государство, рыночная экономика, правовой стимул, налоги и налогообложение. Содержит 15 источников литературы.

Первая глава курсовой работы посвящена теоретическим  предпосылкам исследованию институтов права. В этой главе представлена теоретическая основа данной курсовой работы.

Вторая глава посвящена  анализу влияния институтов права  на экономическую эффективность. Содержит данные, числовые данные и таблицы.  
Институты права и экономическая эффективность

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………...............5

    1 Теоретические предпосылки исследования институтов права

1. Понятие институтов права……………………………………………………8
2. Институты права и экономическая эффективность………………………12

1.3 Стимулирующая роль институтов права…………………………………15

2. Анализ влияния институтов права на экономическую эффективность
1. Анализ влияния Гражданского Кодекса РФ на экономическую эффективность……….…………………………………………………………..20

2.2 Анализ влияния Налогового Кодекса РФ на экономическую эффективность…………………………………………………………………...22

Заключение…………………………………………………………………...…..28

Список использованных источников………………………………………..….31

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность курсовой работы. В современном мире вопрос о влиянии  институтов права на экономическую  эффективность является одним из самых обсуждаемых вопросов. Успешное взаимодействие и взаимовлияние  институтов права, государства и  экономики является решающим шаг  к «богатому» будущему страны. Вопрос о соотношении права и экономики практически существовал с тех пор, как появилось первое государство, и будет существовать до тех пор, пока будет существовать государство. Это один из тех вечных вопросов, который каждый раз по-новому встает перед каждой новой государственной организацией как на начальных стадиях ее возникновения и становления, так и на последующих этапах ее развития.

Взаимодействие права  и экономики всегда вызывало повышенный интерес, как в науке, так и  на практике. Это связано, прежде всего, с тем, что специфика функционирования данных категорий весьма существенно  затрагивала интересы и потребности  различных социальных групп и  отдельных граждан.

В современной науки и  теории эта проблема представляет особый интерес. С началом глубочайших  изменений коснувшихся организации  государственной власти, правовой системы, экономики соответственно изменилось и их соотношение, представлении  об их связях и воздействиях друг на друга. Пристальное изучение этой проблемы необходимо для осмысления ошибок допущенных в прошлом, и построении системы, наиболее рационального взаимодействия государства, права и экономики.

Вопрос о соотношении  права и экономики всегда будет  вызывать споры, во-первых, потому что с поступательным развитием общества всё многообразие правовых, государственных и экономических отношений постоянно видоизменяется и преобразуется в более совершенные формы, а, следовательно, изменяются и их соотношения. Во-вторых, в каждой стране развитие и взаимодействие права и экономики складывается с особой спецификой, так как в различных регионах существенно отличаются культура, моральные ценности, историческое развитие, религия, привычный уклад жизни и т.д., что заметно влияет на соотношения вышеуказанных категорий.

Как объект государственно-правового  воздействия экономика представляет собой сложное и развивающееся  явление. Вопрос о соотношении экономики и права существовал всегда, как только возникло государство, ибо оно свои решения оформляет, как правило, через законы, приказы, постановления и т.д. В советский период данный вопрос решался исключительно на основе марксистско-ленинского подхода, именуемого экономическим материализмом, детерминизмом. Причем исследование взаимодействия этих двух явлений протекало в рамках формационной теории развития общества, которая сейчас уже не является господствующей в общественных науках. Стал широко применяться цивилизационный подход, в основе которого лежит идея соотношения государства, права и социально-экономического строя общества с учетом духовно-нравственных и культурных факторов общественного развития. Вместе с тем методологическим аспектам взаимодействия права и экономики уделяется внимания недостаточно. Прежде всего, необходимо выяснить особенности правоотношений в сфере рынка. 

Предметом курсовой работы являются институты права, прямо  влияющие на экономику страны.

Целью настоящего исследования является анализ влияния права на экономику.  
Исходя из поставленной цели, нами исследовались следующие задачи:  
1)исследовать понятие права и его роль в экономике;  
2)исследовать влияние правового воздействия на экономическую эффективность; 
3)проанализировать современное состояние экономической деятельности государства с точки зрения правового воздействия. 
Нормативную базу исследования составляют международные нормы, Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, нормы федеральных законов и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы об экономических правоотношениях. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Теоретические Предпосылки  Исследования Институтов Права

1. Понятие Института Права

 

 

Правовые институты — относительно обособленные группы взаимосвязанных между собой юридических норм, регулирующих конкретную разновидность качественно однородных общественных отношений (институт собственности и наследования в гражданском праве, институт наказания и освобождения от наказания в уголовном праве и т. д.). Правовые институты могут получать своё закрепление как в виде структурных частей нормативных правовых актов (главы, части кодексов, законов), так и в виде отдельных документов, и даже нескольких актов (институт должностного лица закреплён посредством целого ряда законов о государственной службе).

Виды институтов:

1. в зависимости от характера — институты материальные (институт подряда) и процессуальные (институт возбуждения уголовного дела);
2. в зависимости от сферы распространения - отраслевые (институт наследования) и межотраслевые (институт частной собственности);
3. в зависимости от функциональной роли - регулятивные (институт мены) и охранительные (институт привлечения к уголовной ответственности).

Правовые институты делятся  по отраслям права на гражданские, уголовные, административные и т.д.

По своему содержанию институты права бывают:

1. простые;
2. сложные.

Простой институт включает юридические нормы одной отрасли права. Таковы, например, институт прекращения брака в семейном праве (ст. 16-17 Семейного кодекса РФ (СК РФ)), институт залога в гражданском праве (ст. 334-358 ГК РФ), проведения игр и пари (ст. 1062 ГК РФ).

Сложный, или комплексный, институт права представляет собой совокупность норм, входящих в состав различных отраслей права, но регулирующих взаимосвязанные родственные отношения. Типичным примером является институт собственности, который включает нормы конституционного, гражданского, семейного, административного и некоторых иных отраслей права. Комплексный институт хотя и включает нормы различных отраслей права, тем не менее характеризуется единым предметом регулирования. Так, отношения по возмещению вреда регулируются нормами гражданского и трудового права. Это свидетельствует о том, что комплексный институт не произвольное объединение норм. Его существование обусловлено специфическими потребностями правового регулирования некоторых видов общественных отношений.

Крупные правовые институты могут  подразделяться на субинституты, представляющие собой совокупность юридических норм, регулирующих отношения, находящиеся в рамках определенного правового института.

Правовые институты делятся  по отраслям права на гражданские, уголовные, административные и т.д.

Правовые институты тесно связаны  между собой и образуют качественно  иной компонент системы права  — отрасль права. Как целостное  образование отрасль права есть единство правовых норм, правовых институтов, регулирующих относительно самостоятельную  обширную область, сферу общественных отношений.

 Система права представляет собой сложное, полиструктурное динамическое образование, в котором четко выделяются четыре ступени:

1. структура отдельного нормативного предписания;
2. структура правового института;
3. структура правовой отрасли;
4. структура права в целом.

В системной организации права правовые нормы группируются в более крупный массив - институт права, который представляет собой объединение правовых норм, регулирующих относительно самостоятельную совокупность общественных отношений одного рода. Например, в сфере общественных отношений, связанных с трудом, выделяются институты трудового договора (заключение и расторжение трудового договора и т. д.), трудовой дисциплины (привлечение нарушителей трудовой дисциплины к ответственности и проч.). Институт права - это упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих определенный вид (группу) общественных отношений. Если отрасль права регулирует род общественных отношений, то институт — лишь их вид.

Институт — гораздо  меньшая, по сравнению с отраслью, совокупность юридических норм. В  каждой отрасли права можно выделить множество институтов. Так, в отрасль  трудового права включаются институты  дисциплины труда, материальной ответственности, охраны труда и т. п.

Институту права как основному элементу системы права свойственны:

1)однородность фактического содержания. Каждый институт предназначен для регулирования самостоятельной, относительно обособленной группы отношений (регулирует типичные отношения);

2)юридическое единство. Нормы, входящие в институт права, образуют единый комплекс, выражаются в общих положениях, правовых принципах, специфических правовых понятиях, что создает особый, присущий для данного рода отношений правовой режим регулирования (нормы, составляющие институт, выступают как единый согласованный комплекс, обеспечивающий достижение общей цели);

3)полнота регулируемых отношений. Институт права включает такой набор норм (дефинитивных, управомочивающих, запрещающих и др.), который призван обеспечивать беспробельность регулируемых им отношений.

4)нормативная обособленность (нормы закрепляются в виде глав, разделов).

Институт права объединяет нормы, регулирующие родственные отношения  или элементы отношений различного объема и степени общности. Например, наряду с институтами трудового и гражданского правового договора, регулирующими целые комплексы родственных отношений, существуют институты истца и ответчика, определяющие лишь правовое положение субъекта правоотношений, а также институты представительства, исковой давности и т. д. Поэтому институт может объединять различные блоки правовых норм, пронизанных общностью цели и представляющих достаточный набор средств для ее достижения.

Как правило, для оказания особого правового воздействия  институт отражает своеобразие относительно автономных отношений в рамках одной  отрасли права. В то же время некоторые  отношения настолько тесно взаимосвязаны  и переплетены, что регулируются нормами различных отраслей права, образуя межотраслевые институты (институт собственности).

Правовое воздействие-это процесс, включающий в себя имеющие отношение  к праву функциональные системные  образования. К этим системам относятся  все правовые явления в целом (юридические нормы, правосознание, правореализующая практика, правотворчество, правопорядок, законность, правовая культура и т.д.).

   Право есть наиболее адекватная форма экономических отношений. Право — это не нечто внешнее для экономики. Право — естественная форма экономических отношений. Право и экономика не просто соотносятся, а взаимодействуют, взаимно влияют друг на друга. До известной степени право представляет собой продолжение экономики. В свою очередь, и экономика может существовать и развиваться в той или иной степени как регулируемая и направляемая с помощью государственно-правовых установлений.

 

2. Институты Права И Экономическая Эффективность

 

Экономические отношения – определенные связи и отношения, в которые  независимо от воли и сознания вступают люди в процессе общественного производства. 

Экономические отношения, как  и любые иные социальные взаимосвязи, могут стабильно функционировать, если они закреплены в нормативной  форме. Нормативные формы разнообразны, но среди них только правовая (это  показывает исторический опыт) в наибольшей степени отвечает сущности экономических отношений, их рыночной природе. Право, устанавливая «правила игры» в экономической сфере, упорядочивает производственные отношения, закрепляет формы собственности, определяет механизм распределения общественного богатства. Социально-правовую разновидность институционализма возглавил американский ученый Дж. Коммонс. В экономических отношениях Дж. Коммонс отводил решающую роль юридической стороне, правовым отношениям, утверждал примат права над экономикой. В центре внимания Дж. Коммонса находится знаменитая теория сделок. Основная идея концепции Дж. Коммонса состоит в том, что государство должно осуществлять контроль и регулирование рыночной экономики. По мнению автора, прежде всего законодательная деятельность государства, работа правительственных комиссий способны уладить возникающие экономические противоречия.

Право как социальный институт возникает вместе с государством, ибо во многом они призваны обеспечивать эффективность действия друг друга. Данный вопрос получил определенное освещение в научной литературе, так Маркс абсолютизировал зависимость права от экономики.

Адам Смит, патриарх буржуазной экономической науки, считал, что  каждому человеку, если он не нарушает законов справедливости (то есть естественных законов), предоставляется совершенная  свобода преследовать свои интересы и конкурировать своим трудом и капиталом с трудом и капиталом  любого другого. Государство не должно никоим образом препятствовать естественному  развитию хода производства.

И наоборот, известный английский экономист Джон Кейнс в своем главном труде «Общая теория занятости, процента и денег» обосновал необходимость широкого и активного вмешательства государства в экономику.

Государство – организация, обладающая сравнительными преимуществами в осуществлении  насилия, распространяющегося на определенный географический район, границы которого определяются ее властью над налогоплательщиками; обладая сравнительными преимуществами в осуществлении насилия, государство  оказывается в состоянии специфицировать  и защитить права собственности.

Как невозможно существование государства  без права, так и права без  государства ( которое устанавливает, применяет и гарантирует юридические нормы). Если право воздействует на экономику как бы изнутри, являясь оптимальной формой экономики и единственно возможной формой рыночной экономики, то государство обеспечивает внешние условия её функционирования. Когда воздействие государства на экономику чрезмерно, оно становится негативным, ибо мешает её свободному функционированию и развитию. Государство в рыночной экономике действует как катализатор преобразований и синтезатор частных интересов с тем, чтобы они способствовали общему благу. Если государственные органы оказываются неспособными выполнить свои обязательства по созданию и применению последовательной правовой системы, то та самая частная заинтересованность, которая приносит богатые плоды, может привести к хаосу и анархии.

Нейтрализация этих сил является одной  из важнейших задач права в  условиях рыночной экономики. Она достигается  путем законодательных запретов недобросовестной конкуренции и  злоупотребления монопольным положением.

Основные направления правового  регулирования экономики. В условиях рыночной экономики право должно не только устанавливать границы разрешенного поведения, но и способствовать развитию рыночных отношений. Для этого используются различные юридические формы и правовые нормы (торговые общества, различные формы собственности, доверительное управление, аренда, патенты, товарные знаки, чеки, векселя, акции и другие ценные бумаги, фондовые и товарные биржи, регулирование хозяйственной несостоятельности и банкротства, судебные и административные процедуры осуществления и эффективной защиты субъективных прав и т.д.). Роль государства в рыночной экономике проявляется через следующие важнейшие функции:

а) создание правовой основы для принятия экономических решений. Государство  разрабатывает и принимает законы, регулирующие предпринимательскую  деятельность, определяет права и  обязанности граждан;

б) стабилизация экономики. Правительство  использует бюджетно-налоговую и  кредитно-денежную политику для преодоления - 11 спада производства, для сглаживания  инфляции, снижения безработицы, поддержания  стабильного уровня цен и национальной валюты;

 в) социально-ориентированное  распределение ресурсов.

Рыночная экономика - не панацея  от всех человеческих слабостей и  хозяйственных раздоров. Она порождает  неравенство в распределении, материальных благ, которое должно корректироваться правовыми средствами. Это правовые нормы о налогообложении, социальном обеспечении и страховании, охране труда, найме жилья, бюджетных дотациях малообеспеченным и т.п. Задача правовой системы страны - обеспечить гибкое содействие рыночным механизмам саморегуляции. Для этого механизмы рыночной экономики должны быть «встроены» в соответствующую правовую систему.

Итак, право не просто воздействует на экономику, оно - имманентная ее часть. В правовой науке существует мнение, что становление права как  регулятивной системы завершается  с появлением развитой рыночной экономики. Сторонники этой теории ссылаются на Европу XIX века, когда произошло, якобы, окончательное формирование англосаксонской  и романо-германской правовых систем.

 

3. Стимулирующая Роль Институтов Права

 

В период формирования цивилизованного рынка меняются роль права, характер его воздействия на общественные отношения, на поведение субъектов. Наряду с традиционными ограничивающими средствами (запретами, обязанностями, наказаниями, мерами принуждения и т.п.), оно более широко использует мотивационно-стимулирующие механизмы, которые должны закладываться в соответствующие юридические нормы уже на законодательном уровне и затем эффективно срабатывать в процессе правореализации. Вхождение в рыночные отношения - сложный, длительный и во многом болезненный процесс. Облегчить его, в какой-то мере, призвано право. Рынок заставляет субъектов проявлять инициативу, искать приложение своим способностям, стараниям, и право не только не должно мешать, но всячески помогать, содействовать этому. Здесь проявляется творчески-организующая и стимулирующая роль права.

Задача права - создавать  полезную среду для этого, поддерживать баланс противоречивых, но вполне совместимых  устремлений, направлять их в надежное правовое русло. В этом смысле огромный стимулирующий потенциал права  еще не полностью используется.

Рынок во всех странах мира так или иначе регулируется законодательством, которое устанавливает общие «правила игры». В некоторых государствах сохраняются элементы плановости. При этом направляющее влияние на экономические процессы оказывается не через властные приказы и администрирование, а через такие инструменты, как бюджет, налоги, кредиты, цены, заказы, поддержка базовых отраслей производства и т.д.

Объективная необходимость  в эффективном «вмешательстве»  государства и права в становление  рыночных отношений обусловлена  следующим. Во-первых, современный рынок складывается в значительной мере криминальным путем с участием мафиозных и коррумпированных бюрократических структур, т.е. это «дикий» рынок, который нередко называют «первоначальным накоплением капитала». Во-вторых, предпринимательство делает лишь первые шаги, а здоровые, подлинно рыночные ростки еще слабы, поэтому требуют властной поддержки и защиты. В-третьих, реформы нуждаются в придании им социальной направленности, преодолении их «шоковых» последствий с целью облегчить тяготы общества и снизить непомерно высокую цену за проводимые преобразования. В-четвертых, необходимо заполнить брешь, образовавшуюся между уже выключенными административно-командными рычагами и еще не включенными или не набравшими силу рыночными механизмами.

Правовое стимулирование должно быть адресным, целенаправленным и дифференцированным, оказывать  влияние в первую очередь на производственную деятельность. Цель - подъем экономики, внедрение рыночных механизмов, создание заинтересованности в труде. Основными направлениями стимулирования являются: предпринимательство, фермерство, малый и средний бизнес, коммерция, бытовое обслуживание, хозяйственная деятельность, банковское дело, инвестиции (отечественные и зарубежные), здравоохранение, транспортные коммуникации, частный капитал и т.п.

Самое распространенное определение  стимула в многочисленных словарях и в научной литературе сводится к тому, что стимул есть побуждение к действию, побудительная причина. При формировании конкретных подходов и мер к его эффективному использованию  в социальной практике большое значение имеет правильное понимание данного  феномена, точное раскрытие его сущности, ибо от этого зависят объективные  пределы действия правовых стимулов в юридическом упорядочении, их потенциальные  возможности и т.д.

В трактовке категории  «правовой стимул» надо иметь в виду следующие аспекты:

1) Правовой стимул - фактор внешний, воздействующий на субъект извне. Он установлен в законодательстве либо содержится в иной форме права. Действует же он через внутренние механизмы: цели, стремления, интересы, мотивы.

2) Правовое стимулирование - это информационно-целенаправленное, предполагающее сознательное изменение  поведения субъекта в юридической  сфере. Поэтому правовыми стимулами  можно считать лишь такие побудительные  причины, которые носят прескриптивный  характер и выступают информационно-психологическими  средствами правового регулирования.

3) Правовые стимулы представляют  собой лишь позитивные средства (дозволения, льготы, поощрения и  т.п.) и не должны включать «негативные»  средства (запреты, обязанности,  меры принуждения и т.п.), которые  относятся к правовым ограничениям - второй стороне управленческого  процесса. Обе категории - правовой стимул и правовое ограничение по сути дела парные, и их необходимо рассматривать в единстве.

4)Правовые стимулы зачастую связывают лишь с поощрениями. Действительно поощрения выступают мощными побудительными факторами, сильнее других, как правило, вызывают заинтересованность субъектов в определенном поведении. Однако это не означает, что только поощрительные меры имеют статус стимулирующих. В качестве таковых могут выступать и льготы, и субъективные права, и законные интересы, и другие позитивные инструменты.

5)Правовыми стимулами необходимо считать, прежде всего, конкретные первичные средства: поощрения, льготы, субъективные права и т.п., которые воплощаются во вторичные (более обобщенных юридических инструментах) - нормах, институтах, отраслях, придавая им стимулирующий характер.

6) Понятие «правовое стимулирование»  может обозначать и более широкое  явление, существующее на уровне  «стимул-препятствие». В этом случае под стимулом понимаются не первичные правовые средства (поощрения льготы, субъективные права и т.д.), а средства, охватывающие собой управление (юридическое воздействие) в целом, под препятствием же - то, что ему противодействует, мешает, тормозит. Все полезные факторы юридического воздействия, включающие в себя, с одной стороны, позитивные средства: правовые стимулы, а с другой - «негативные»: правовые ограничения, в конечном счете, имеют цель упорядоченного изменения, ориентированы, прежде всего, на развитие системы (функция собственно стимулов).

Подводя итог вышесказанному, правовой стимул можно определить как правовое побуждение к законопослушному активному поведению, создающее для удовлетворения интересов субъектов режим благоприятствования. Общие признаки правовых стимулов состоят в том, что они:

1. связаны с благоприятными условиями для осуществления интересов личности, так как они выражаются в обещании предоставления ценностей, а иногда в отмене либо снижении меры лишения ценностей;
2. сообщают о расширении объема возможностей, свободы, ибо формами проявления правовых стимулов выступают субъективные права, льготы, поощрения, и т.п.;
3. выражают положительную правовую мотивацию;
4. предполагают повышение позитивной активности;
5. направлены на упорядоченное изменение общественных отношений, выполняют функцию развития социальных связей.