Инструменты и механизмы государственного регулирования инвестиционной деятельности

Министерство  образования и  науки РФ 

ГОУ ВПО «Сочинский государственный  университет туризма  и курортного дела» 

Филиал  ГОУ ВПО  «Сочинский государственный  университет туризма  и курортного дела»  в г. Нижний Новгород Нижегородской области 

Факультет _________________________________ 

Кафедра__________________________________ 

Дисциплина_______________________________________________________ 
 

Курсовая  работа 

_______________________________________________________________________ 

_______________________________________________________________________

Тема  курсовой работы 
 
 
 
 
 

Нижний  Новгород

2011

Содержание.

1. Ввведение…………………………………………………………стр.3
2. Функциональная роль инвестиций
1. Понятие инвестиций. Виды инвестиций. Спрос на инвестиции…………………………………………………….стр.5
2. Факторы,  от которых зависят инвестиции………………….стр.11
3. Источники инвестиций……………………………………… .стр.15
4. Нужны ли России инвестиции?................................................стр.21
3. Инвестиции в реальный сектор экономики…………………… стр.23
4. Заключение………………………………………………………..стр.30
5. Список литературы……………………………………………….стр.31

Введение.

     Если  российская экономика переживает глубочайший кризис, то это сказывается во всех сферах жизни россиян и, в первую очередь, на социальной сфере, что в свою очередь вызывает социальную напряжённость в обществе. Конечно, правительство всеми силами пытается преодолеть этот кризис, однако не всегда спешно. Дефицит бюджета не позволяет правительству справиться с кризисом своими силами, поэтому оно вынуждено привлекать и другие средства, помимо бюджета. Помочь государству в преодолении экономического кризиса, призваны инвестиции. Они предназначены для поднятия и развития производства, увеличения его мощностей, технологического уровня и способны вывести страну из кризиса, потому им и уделяется столько внимания.

     Если  посмотреть в учебник макроэкономики, то можно прочесть определение  инвестиции – это долгосрочные вложения государственного или частного капитала в различные отрасли экономики как внутри страны, так и за границей с целью извлечения прибыли. Иными словами, инвестиции – это вложение капитала частной фирмой или государством в производство той или иной продукции.

     Очевидно, что для иностранных компаний наиболее привлекательными являются проекты, связанные с производственными  инвестициями и инвестициями в запасы, так как они наиболее интересны  с точки зрения получения прибыли и организации.

Актуальность  темы исследования: преодоление инвестиционного кризиса является важнейшим условием обеспечения устойчивого экономического роста, что следует назвать главной задачей для России на ближайшие годы. Проведение современных экономических реформ в России свидетельствует об особой актуальности разработки проблем инвестиционной сферы и определение ее роли в деле успешного осуществления курса необходимых хозяйственных преобразований. Государство является главным инициатором инвестиционной политики и одновременно выступает как инвестор со всеми принадлежащими инвестору правами. Важность же привлечения капитала для экономического роста, разработка и совершенствование механизмов реинвестирования капитала в экономический рост и развитие обусловлена самим макроэкономическим механизмом. 
Объект исследования курсовой работы — экономические отношения в области инвестиций и инвестиционной деятельности. 
Предмет курсовой работы — характер причин и способы преодоления инвестиционного кризиса. 
Цель курсовой работы:

 —  рассмотреть инструменты и механизмы  государственного регулирования  инвестиционной деятельности и  преодоления инвестиционного кризиса на примере России. 
Задачи курсовой работы: 
–рассмотреть понятие инвестиций и инвестиционной деятельности, 
–рассмотреть основные механизмы формирования инвестиций и их регулирования в российской экономике, 
–дать характеристику современному законодательству о регулировании инвестиционной деятельности, 
–предложить основные направления улучшения инвестиционного климата. 
 
 
 
 
 
 
 

2. Функциональная  роль инвестиций
1. Понятие инвестиций. Виды инвестиций. Спрос на инвестиции.

     Процесс инвестирования совершается в любой  экономике как перераспределение  денежных ресурсов от тех, кто ими  располагает, к тем. Кто в них  нуждается.

     Инвестиции  – одна из наиболее часто используемых в экономической системе категорий  как на макро-, так и на микро – уровне. Однако, несмотря на исключительное внимание исследователей к этой ключевой экономической категории, научная мысль до сих пор не выработала универсальное определение инвестиций, которое отвечало бы потребностям, как теории, так и практики, а также было бы адекватным с позиции конкретного субъекта их осуществления – государства, предприятия, домашнего хозяйства.

     Прежде  чем раскрывать сущность понятия  «инвестиции», приведем ряд определений  инвестиций, используемых отечественной  экономической наукой.

     1. Инвестиции – денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции др. ценные бумаги, технологии, машины, оборудование; лицензии, в том числе на товарные знаки; кредиты. Любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта.

     2. Инвестиции – долгосрочные вложения капитала (внутри страны или за границей) в предприятия различных отраслей народного хозяйства.

     3. Инвестиции – совокупность всех денежных, имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемых в реализацию различных программ и проектов производственной, коммерческой, социальной, научной, культурной или какой-либо другой сферы с целью получения прибыли (дохода).

     4. Инвестиции – совокупность затрат материальных, трудовых и денежных ресурсов, направленных на расширенное воспроизводство основных фондов всех отраслей народного хозяйства.

     Проведенный обзор наиболее известных понятий  инвестиций показывает, насколько многоаспектной и сложной с теоретических и прикладных позиций является эта экономическая категория. При этом все рассмотренные характеристики, отражающие особенности инвестиций, тесно взаимосвязаны и требуют комплексного отражения при определении экономической сущности этой категории. Таким образом, инвестиции как экономическая категория – это фактор производства в сфере экономической деятельности, наиболее активно вовлекаемый в производственный процесс в форме целевого вложения капитала и являющийся в условиях рыночной экономики объектом купли-продажи, будучи товаром.

     Инвестиции  подразделяются на:

     1) реальные – капитальные вложения в производственный основной капитал, в объекты хозяйственной деятельности (новое строительство производственных объектов, реконструкцию, техническое перевооружение, расширение действующих предприятий и др.).

     Реальные  инвестиции осуществляются государством и частными корпорациями. Государственные  инвестиции, как правило, направляются в малодоходные или дотационные  отрасли производства – инфраструктуру, социальную сферу. Источниками финансирования государственных инвестиций являются налоги, внутренние и внешние займы, доходы от хозяйственной деятельности государственных предприятий, выпуска новых денег. Частные инвестиции имеют большой внутренний потенциал как за счет собственных источников (амортизационных отчислений, нераспределенной прибыли и др.), так и за счет привлекаемых источников – кредитов и выпуска ценных бумаг.

     2) финансовые (портфельные) – вложения в акции, облигации и друге ценные бумаги, связанные непосредственно с титулом собственника, дающим право на получение доходов от собственности.

     Часть финансовых инвестиций – вложения в акции предприятий различных  отраслей материального производства.

     Операции  по финансированию инвестиций осуществляются через банки (коммерческие, инвестиционные, сберегательные) и небанковские финансовые учреждения – страховые компании, инвестиционные компании, пенсионные фонды, которые способны аккумулировать большие финансовые ресурсы, использовать их для накопления капитала. Традиционным поставщиком денежных ресурсов является население.

     3) интеллектуальные – вложение средства подготовку специалистов на курсах, передачу опыта, лицензий ноу-хау, совместные научные разработки и др.

     4) капиталообразующие – вложения, определяемые как сумма средств, необходимых для строительства (расширения, реконструкции, модернизации) и оснащения оборудованием инвестируемых объектов, расходов на подготовку капитального строительства и прироста оборотных средств и нематериальных активов, нужных для функционирования объекта.

     Кроме того, инвестиции классифицируются на:

     А. 1) долгосрочные – используемые на капитальные вложения. К ним относятся затраты на создание, увеличение размеров производства, а также приобретение внеоборотных активов длительного пользования.

     2) краткосрочные – статья актива, баланса компаний ряда стран, означающая объем находящихся в руках компаний ценных бумаг для последующей их продажи, мягко обращающихся на рынке и приносящих доход.

     Б. 1) чистые – затраты на новое строительство, установку дополнительного оборудования, создание средств экономической защиты и др. Чистые инвестиции обеспечиваются как внешними, так и внутренними ресурсами, включая амортизацию.

     2) валовые – общие затраты на возмещение изношенного, устаревшего оборудования за счет амортизации и новое строительство. Рассчитываются как сума выбывшего из-за ветхости основного капитала и чистых инвестиций.

     Используемые  предприятием в процессе инвестиций разнообразные инвестиционные ресурсы, товары и инструменты как объект купли-продажи формируют особый вид рынка – «инвестиционный  рынок», – который характеризуется  спросом, предложением и ценой, а  также совокупностью определенных субъектов рыночных отношений. Инвестиционный рынок формируется всей системой рыночных экономических условий, тесно  сопряжен с другими рынками (рынок  труда, рынок потребительских товаров, рынок услуг) и функционирует  под определенным воздействием разнообразных  форм государственного регулирования.

     Спрос на инвестиционные ресурсы, товары и  инструменты предприятия предъявляют  для реализации своей инвестиционной стратегии в сфере реального и финансового инвестирования. Кроме предприятий, субъектами спроса на инвестиционные товары и инструменты выступают и иные участники экономического процесса, осуществляющие предпринимательскую деятельность.

     Предложение инвестиционных ресурсов, товаров и  инструментов исходит от предприятий-производителей капитальных товаров, собственников  недвижимости, владельцев нематериальных активов, разнообразных финансовых институтов.

     Цена  на инвестиционные товары и инструменты  в системе рыночных отношений  формируется с учетом их инвестиционной привлекательности под воздействием спроса и предложения. Эта цена отражает экономические интересы продавцов  и покупателей инвестиционных товаров  и инструментов в конкретных условиях функционирования инвестиционного  рынка. Ценой инвестиционных ресурсов выступает обычно ставка процента, которая формируется на рынке  капитала.

     Инвестиционный  спрос определяется двумя факторами  – ожидаемой нормой прибыли и  ставкой банковского процента.

     Инвестиционный  спрос находится в прямой зависимости  от первого фактора и в обратной – от второго. 

     кривая  D – инвестиционный спрос

      инвестиции 

     На  инвестиционный спрос фирмы влияют и другие факторы, сдвигающие кривую инвестиционного спроса вправо или  влево:

     инфляция, налоговая политика, трансакционные издержки и т.д.

     Таким образом, привлечение инвестиций извне  зависит от инвестиционного спроса, предъявляемого фирмами на рынке  капитала. Ниже можно привести факторы, непосредственно влияющие на инвестиционные решения агентов рынка:

     – процентная ставка 

     – риск операций на рынке

     – законодательство 

       – темп инфляции

     – государственные расходы  

     – инновации 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2.2. Факторы, от которых зависят инвестиции

       Наиболее важные факторы, от которых зависят инвестиции:

• при прочих равных условиях уменьшение процентных ставок ведёт к повышению уровня плановых инвестиций;
• кроме того, инвестиции зависят от уровня налогообложения и вообще от налогового климата в стране. Слишком высокий уровень налогообложения не стимулирует инвестиции;
• инвестор при выработке решений всегда учитывает альтернативные возможности капиталовложений и решающим здесь будет уровень процентной ставки. Инвестор может вложить деньги в строительство нового завода, а может разместить свои денежные ресурсы в банке. Если норма процента оказывается выше ожидаемой нормы прибыли, то инвестиции не будут осуществлены, и, наоборот, если норма процента ниже ожидаемой нормы прибыли, предприниматели будут осуществлять проекты капиталовложений;
• инвестиционный процесс реагирует также на темпы инфляции. Так, например, в условиях галопирующей инфляции, когда сумма издержек неопределённа, процессы реального капиталообразования становятся непривлекательными.

     Вообще, инфляционная среда ставит перед  семейными хозяйствами, фирмами  и предприятиями трудноразрешимую задачу – определить изменение общего уровня цен, и, как следствие из этого, планирование хозяйственной деятельности становиться затруднительным. Отдача, которую обещают впоследствии принести инвестиционные проекты, оказывается  в зависимости не столько от уровня производственной и маркетинговой деятельности, сколько от колебаний уровня заработной платы, процентных ставок и цен на основное сырьё и энергоресурсы. Поскольку повышается степень риска капитальных вложений, вероятно, что фирмы будут отклонять проекты с длительным сроком окупаемости, отдавая предпочтение рискованным, но которые обещают краткосрочные финансовые выгоды. Аналогичным образом ведут себя семейные хозяйства, сталкиваясь с неопределённостью относительно изменения цен в будущем, они сокращают уровень своих сбережений в пользу текущего потребления.

       Факторы, интересующие инвестора в первую очередь и малоинтересующие:

     Факторы, интересующие инвесторов в первую очередь.

     Преобладающим фактором является размер российского рынка. Представители промышленных и транспортных предприятий называют в числе наиболее важных факторов, повлиявших на их решение, близость к стране, где действуют материнские компании, однако для компаний из других секторов этот фактор, по всей видимости, имеет второстепенное значение. Возможность преодолеть торговые барьеры также называлась среди важных причин – причем компании, занимающиеся сбытом продукции, и транспортные предприятия указывают на этот фактор даже чаще, чем промышленные предприятия. Наличие в России квалифицированных кадров имело для них достаточно важное значение, причем на решение об осуществлении инвестиций повлияла также низкая стоимость рабочей силы.

     По-прежнему сохраняется высокая значимость инфраструктурного и производственного потенциала, хотя роль последнего в инвестиционном процессе уменьшилась. Оживление идет в основном на предприятиях с высоким износом оборудования и устаревшими технологиями. Большинство инвестиционных проектов таких предприятий рассчитано на кредитование, а не на прямого инвестора. Поэтому стратегический инвестор предпочитает приходить в регион со своими проектами. Кстати, такие инвесторы, как правило, действуют в корпоративной системе собственных рыночных институтов, поэтому институциональный потенциал региона для них не имеет особого значения, хотя в последнее время некоторый интерес к его наличию стратегические инвесторы стали проявлять. 
Наконец, наиболее значим для потенциальных инвесторов законодательный риск. Если на федеральном уровне формирование законодательного поля для инвесторов более или менее завершено, то на региональном процесс законотворчества в инвестиционной сфере все набирает темпы. Дело не только в том, что регионы начинают сильно отличаться друг от друга по содержанию инвестиционного законодательства, но и в том, что в ряде субъектов федерации инвесторам стало трудно разобраться в сложном и противоречивом законодательстве, которое может трактоваться по-разному властями и инвесторами.

     Факторы, не играющие главной  роли в инвестиционной политике.

     Как оказалось, потенциального инвестора  мало волнуют некоторые факторы  инвестирования, относительно высокой  значимости которых у многих сохраняются определенные иллюзии.

     Неуклонно падает интерес к собственным  инновационным возможностям региона. По-видимому, инвестор приходит в регион со своими, уже освоенными и отработанными, технологиями и не склонен вкладывать средства в стагнирующую местную научно-техническую сферу.

     Результаты  опроса крупнейших инвесторов развеяли миф о привлекательности природных ресурсов России. Во-первых, более или менее эффективные предприятия и месторождения ресурсов уже поделены, доступ новых инвесторов туда затруднен. Во-вторых, в мире есть ресурсы и доступнее, и дешевле в эксплуатации.

     Развенчан и еще один миф, искусственно сконструированный  в конце 80-х. Экологический риск волнует экспертов в наименьшей степени. По-видимому, это связано с безразличным отношением государства к экологии, отсутствием экологической политики. Закономерное следствие – нет и не предвидится действенной системы штрафов и платежей за загрязнение окружающей среды.

     Возможность сокращения транспортных расходов не играет значительной роли, за исключением компаний, занимающихся сбытом продукции. То же самое относится к налоговым льготам, возможностям выхода на рынки третьих стран из России и доступности сырья (значительная часть инвестиций в сырьевом секторе была осуществлена американскими компаниями). Аналогичным образом, денежные потоки, уже существующие в России, имели для участников опроса второстепенное значение при принятии решения об осуществлении здесь инвестиционной деятельности. Исключение в этом случае составляют лишь банки и транспортные компании. И, наконец, относительная мягкость экологических норм, по-видимому, не сыграла при принятии инвестиционных решений никакой роли. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Источники инвестиций.

     Внутренние  источники инвестиций

     Традиционно финансирование капитальных вложений осуществлялось в основном за счет внутренних источников. Можно предположить, что и в дальнейшем они будут  играть решающую роль, несмотря на активизацию  привлечения иностранного капитала.

     Объем сбережений в стране непосредственно  влияет на объем инвестиций в стране. Чаще всего сберегатели (вкладчики) и инвесторы принадлежат к разным экономическим группам. Когда семья откладывает часть своего дохода, она помещает свои деньги в банк. Банк одалживает эти деньги компании, желающей осуществить капиталовложения. В этом случае вкладчики (отдельные граждане) и инвесторы (предприятия) связаны через финансового посредника (банк). Иногда вкладчики и инвесторы представляют собой одно и то же лицо. Если предприятие сберегает часть своей прибыли и использует ее на покупку нового станка, оно одновременно и сберегает и инвестирует деньги. Иногда компания сберегает свою прибыль за счет увеличения банковских вкладов. Банк затем одалживает эти деньги другой компании, желающей сделать капиталовложения. В закрытой экономике объем сбережений точно соответствует объему инвестиций. Какая часть национального дохода сберегается, такая часть и может быть инвестирована. Таким образом, можно сказать, что в закрытой стране внутренние инвестиции равны внутренним сбережениям.

     Прибыль как источник инвестиций

     Недостаток  финансовых ресурсов предприятия пытаются восполнить за счет повышения цен  на свою продукцию. Все увеличение прибыли  в народном хозяйстве определялось ценовым фактором. Однако, увеличивая цены, предприятия сталкиваются со спросовыми ограничениями, приводящими к проблемам с реализацией продукции, и, как следствие, к спаду производства. Это может поставить на грань банкротства многие предприятия. Правительством принимаются меры, которые облегчат предприятиям формирование необходимых финансовых ресурсов для производственного развития, тем более что сегодня они являются одним из основных источников капиталовложений в экономику.

     Амортизационные отчисления

     Растущая  инфляция обесценила собственные средства предприятий, накопленные за счет амортизационных  отчислений, и фактически девальвировала этот источник капиталовложений. Рост стоимости основных фондов предприятий  и их амортизационных отчислений пропорционально темпам инфляции позволяет  увеличить источники собственных  средств для финансирования капиталовложений. Поэтому одной из важных мер по повышению внутренней инвестиционной активности может стать антиинфляционная защита амортизационного фонда путем регулярной индексации балансовой стоимости основных средств.

     Бюджетное финансирование

     Резкое  увеличение дефицита госбюджета не позволяет  рассчитывать на решение инвестиционных проблем за счет централизованных источников финансирования. При ограниченности бюджетных ресурсов как потенциального источника инвестиций государство  будет вынуждено перейти от безвозвратного бюджетного финансирования к кредитованию. Ожесточится контроль за целевым использованием льготных кредитов. Для обеспечения гарантий возврата кредита будет внедряться система залога имущества в недвижимости, в частности земли. Государственные централизованные вложения предполагается направлять на реализацию ограниченного числа региональных программ, создание особо эффективных структурообразующих объектов, поддержание федеральной инфраструктуры, преодоление последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций, решение наиболее острых социальных и экономических проблем. На этапе вы хода из кризиса приоритетными направлениями с точки зрения бюджетного финансирования будут:

• выделение государственных инвестиций для стимулирования развития опорных сырьевых и аграрных районов, обеспечивающих решение продовольственной и топливно-энергетической проблем;
• поддержание научно производственного потенциала;
• выделение субсидий на социальные цели слаборазвитым районом с чрезмерно низким уровнем жизни населения, не имеющим возможности приостановить его падение собственными силами.

     Средства  населения

     Привлечение средств на селения в инвестиционную сферу путем продажи акций  приватизируемых предприятий и  инвестиционных фондов, в частности, могло бы рассматриваться не только как источник капиталовложений, но и как один из путей защиты личных сбережений граждан от инфляции. Для притока сбережений населения на рынок капитала необходима широкая сеть посреднических финансовых организаций инвестиционных банков и фондов, страховых компаний, пенсионных фондов, строительных обществ и др. Однако важно по возможности обеспечить защиту тем, кто готов вкладывать свои деньги в фондовые ценности, установив строгий государственный контроль за предприятиями, претендующими на привлечение средств населения.

     Основным  фактором, влияющим на состояние внутренних возможностей финансирования капиталовложений, является финансово экономическая  нестабильность. Инфляция обесценивает накопления предприятий и населения, что существенно снижает их инвестиционные возможности. Тем не менее недостаточность внутреннего инвестиционного потенциала можно считать относительной.