Интеллектуальный капитал. 3

    Содержание

    1. Характеристика департамента лесного хозяйства

    2. Способы процесса организации

    3. Законы организации

      3.1. Закон синергии

      3.2. Закон самосохранения

      3.3 Закон развития

      3.4. Закон композиции и пропорциональности

      3.5. Закон информированности - упорядоченности

      3.6. Закон единства анализа и синтеза.

    4. Характеристика системы управления

    5. Характеристика процесса самоуправления и самоорганизации

    6. Характеристика организационной культуры 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    1. Характеристика департамента лесного хозяйства Костромской области

      Организация представляет собой обособленное объединение людей для взаимодействия в достижении определенных целей и задач. Это открытая система, состоящая из множества взаимосвязанных частей, объединенных в единое целое. Центральное и основное место в организации занимает человек, владеющий, использующий и распоряжающийся техникой, технологией и финансами, принадлежащими данной организации.

    Департамент лесного хозяйства Костромской области (далее - департамент) является исполнительным органом государственной власти Костромской области, созданным для проведения государственной политики и выработки региональной политики, управления, координации и нормативного правового регулирования в сфере лесного хозяйства и лесного комплекса, государственного лесного надзора и контроля, государственного пожарного надзора в лесах, оказания государственных услуг в сфере лесных отношений. Тип - некоммерческая организация.

       Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Костромской области, а также положением о департаменте лесного хозяйства Костромской области.

      Департамент обладает правами юридического лица, является правопреемником департамента по лесопромышленному комплексу Костромской области и службы государственного лесного контроля и надзора Костромской области.

       Департамент имеет гербовую печать со своим наименованием; иные печати, штампы и бланки установленного образца; счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

Департамент выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности.

       Место нахождения и почтовый адрес департамента: Мира пр-т, д. 128а, г. Кострома, 156961. 
 
 
 

2. Способы процесса организации в департаменте лесного хозяйства

      Организация представляет собой обособленное объединение людей для взаимодействия в достижении определенных целей и задач. Это открытая система, состоящая из множества взаимосвязанных частей, объединенных в единое целое. Центральное и основное место в организации занимает человек, владеющий, использующий и распоряжающийся техникой, технологией и финансами, принадлежащими данной организации.

     Необходимость в управлении возникает из кооперации и разделения труда в тех случаях, когда работа осуществляется многими лицами. Организация -- это распределение ролей, заданий, информации и других ресурсов, процессов, методов и технологий, коммуникации, ответственности и полномочий. Организаторская функция предполагает также распределение и внедрение процедур, призванных обеспечить выполнение задач организации. Организация имеет место в рамках любого учреждения или предприятия. Зафиксированное и формально закрепленное разделение труда по управлению оформляется в виде организационной структуры.

     Процесс организации должен быть последовательным и логичным. Выделяются следующие необходимые этапы осуществления организационной деятельности:

     1. Установление общих целей предприятия или учреждения.

     2. Формулирование производственных целей, планов и направлений работы.

     3. Выявление и классификация видов деятельности, необходимых для их осуществления.

     4. Группировка этих видов деятельности, исходя из максимально эффективного использования имеющихся материальных и людских ресурсов.

     5. Наделение руководителя каждой группы полномочиями, необходимыми для ее продуктивной работы.

     6. Горизонтальная и вертикальная взаимоувязка этих групп через должностные связи и систему информационного обеспечения.

     В процессе организации происходит разбивка на служебные подразделения. Процесс организации непрерывен, и вопросы, связанные как с отдельными видами деятельности, так и с их группировкой, решаются на всех уровнях управления одновременно.

     Этот логический процесс отнюдь не означает, что специализация делает работу неинтересной, утомительной и неоправданно ограниченной. В самом процессе организаций нет ничего, что приводило бы к этому. В любой организации виды работ могут быть определены таким образом, что полностью ограничат свободу действий работников или, напротив, допустят максимально возможную свободу действий.

     В департаменте прослеживается иерархическая схема (линейно-функциональные связи) отношений индивидов.  Данная схема применима для больших организаций с явно выраженным разделением труда, где руководитель  реализует линейные воздействия, а работники выполняют  положенные им функциональные обязанности.

     В иерархически построенной системе каждый уровень специализируется на выполнении определенного круга функций, причем на более высоких уровнях иерархии преимущественно осуществляются функции согласования, интеграции.  Иерархия в организации систем необходима в связи с тем, что управление в них связано с получением, переработкой и использованием больших массивов информации.  На нижних уровнях используется конкретная, охватывающая лишь отдельные стороны функционирования системы, информация, а на более высокие уровни поступает обобщенная информация, характеризующая условия всей системы, и принимаются решения, относящиеся к системе в целом.

     Таким образом, организационная деятельность -- это процесс группировки различных видов деятельности, необходимых для достижения поставленных целей, подчинение затем каждой группы управляющему, наделенному необходимыми для руководства данной группой полномочиями, и обеспечение вертикальной и горизонтальной координации в структуре предприятия. Разделение полномочий предполагает, чтобы каждый знал, кто и что должен делать и кто за получение каких результатов отвечает, а также создание коммуникационной сети для обеспечения процесса принятия решений.

     Процесс управления, как элемент управленческой деятельности, включает в себя: систему коммуникаций, разработку и реализацию управленческих решений, информационное обеспечение.

     На процесс управления оказывает также влияние и то, насколько эффективно используется техника связи. Это, прежде всего, традиционные средства связи -- телефон, факс, электронная почта, а также средства, обеспечивающие их эффективное и рациональное использование. В департаменте нормой стало использование программного продукта Lotus Notes. Его использование обеспечивает рационализацию всего документооборота, четкую согласованность действий всех подразделений и более рациональную координацию усилий конкретных исполнителей каждого отдельного проекта.

     В департаменте также используется структуризация по функциям. Это наилучший способ сделать так, чтобы основные направления деятельности предприятия находили поддержку у высшего руководства. Другое преимущество состоит в том, что структуризация по функциям следует принципу профессиональной специализации, способствуя тем самым повышению эффективности использования рабочей силы. Данный метод имеет преимущества и в том, что он упрощает профессиональную подготовку, повышает ответственность высшего управленческого персонала за конечные результаты выполнения той или иной функции, обеспечивает сосредоточение в его руках средств жесткого контроля.

3.  Законы организации

3.1. Закон синергии

        Закон синергии формулируется так: для любой организации существует такой набор элементов, при котором ее потенциал всегда либо существенно больше простой суммы потенциалов входящих в нее элементов (людей, компьютеров и т.д.), либо существенно меньше. Сущность его проявляется в том, что возможности организации как единого целого превышают сумму потенциалов ее отдельных частей.

      Признаки достижения синергии в организации:

      Достаточно трудно заранее определить необходимые ресурсы и условия их использования для достижения синергии. Это можно делать либо приобретая собственный опыт в процессе перебора различных ресурсов в деятельности организации и дальнейшего отслеживания экономического или социального результата, либо используя опыт успешных организаций. Однако можно привести набор типовых ситуаций, в какой-то мере характеризующих приближение деятельности организации к синергетическому эффекту:

      · длительная и качественная работа оборудования без поломок;

      · доверительные отношения между сотрудниками;

      · снижение простудных и сердечнососудистых заболеваний;

      · соотношение разработанных и принятых для внедрения рационализаторских предложений и изобретений;

      · уменьшение объема услуг сторонних организаций;

      · рост числа предложений по совершенствованию производства и управления;

      · увеличение интереса работников к повышению профессионального образования;

      · активное приобретение работниками акций своей организации;

      · выработка и поддержка традиций организации;

      · усиление технологической и организационной дисциплины;

      · усиление лояльности к своей организации и непосредственному руководству;

      · сокращение количества оперативных совещаний и увеличения количества стратегических;

      · снижение усталости работников;

      · устойчивость организации к небольшим внешним возмущающим воздействиям;

      · благотворительная деятельность;

      · постоянный спрос на продукцию;

      · хорошее настроение в коллективе;

      · улыбчивость работников.

      Руководитель должен стремиться усиливать имеющиеся положительные ситуации и формировать недостающие.

      Практическим подтверждением действия этого закона в департаменте является простая кооперация труда. В департаменте лесного хозяйства давно отлаженный механизм работы, дружный коллектив, что способствует созданию благоприятной атмосферы на рабочем месте. Для снижения заболеваемости все  сотрудники департамента раз в год проходят дополнительную диспансеризацию, которая проводится за счет государства. Для повышения профессионального уровня сотрудники проходят дополнительное обучение, курсы повышения квалификации.

      3.2. Закон самосохранения

      Закон самосохранения: каждая материальная система (организация, коллектив, семья) стремится  сохранить себя и использует для достижения этого весь свой потенциал (ресурс).

      Ниже перечисленные факторы, реализуясь в конкретные действия, могут существенно повысить ресурс организации. В частности руководитель организации должен:

иметь в запасе новую технологию;

постоянно повышать профессионализм персонала (руководство компании стремимся обучать и развивать своих сотрудников, для того, чтобы все клиенты получали высокий и профессиональный качественный сервис);

иметь и поддерживать связи с внешней средой и конкретными людьми (связи с внешней средой поддерживаются по средствам рекламных компаний, PR-мероприятий);

иметь своих информаторов в среде конкурентов  и среди государственных чиновников;

иметь дополнительный источник существования.

      Удержаться на заданных уровнях самосохранения компании помогает страхование  ресурсов и рисков. В компании достаточно хорошо отработана методика анализа и оценки имущественного  и технологического комплексов. Большие успехи достигнуты в анализе и оценке персонала и интеллектуальной собственности.

      В департаменте работники следуют определенным правилам, нормам и принципам деятельности. Они вступают в деловые отношения, стремятся к стабильности, прочности своего положения, к сохранению своего рабочего места, социального статуса, роли и значения в процессе организации и т.д. Это способствует проявлению закона самосохранения.

    Для обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих, повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров гражданской службы и в порядке компенсации ограничений, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, гражданским служащим гарантируются:

    1) равные условия оплаты труда, а также сопоставимые показатели оценки эффективности результатов профессиональной служебной деятельности при замещении соответствующих должностей гражданской службы, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;

    2) право гражданского служащего на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

    3) условия прохождения гражданской службы, обеспечивающие исполнение должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом;

    4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

    5) медицинское страхование гражданского служащего и членов его семьи, в том числе после выхода гражданского служащего на пенсию за выслугу лет, в соответствии с настоящим Федеральным законом и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;

    6) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения гражданской службы либо сохранение денежного содержания при временной нетрудоспособности, а также на время прохождения медицинского обследования в специализированном учреждении здравоохранения в соответствии с федеральным законом;

    7) выплаты по обязательному государственному страхованию в случаях, порядке и размерах, установленных соответственно федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

    8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками. Порядок и условия командирования гражданского служащего устанавливаются соответственно указом Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

    9) возмещение расходов, связанных с переездом гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе гражданского служащего в другой государственный орган. Порядок и условия возмещения расходов гражданскому служащему устанавливаются соответственно постановлением Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

    10) защита гражданского служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральным законом;

    11) государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей.

       В случае освобождения гражданского служащего от замещаемой должности в связи с избранием или назначением на государственную должность, избранием на выборную должность в органе местного самоуправления, избранием (делегированием) на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, условия пенсионного обеспечения данного гражданского служащего устанавливаются по его выбору.

      Гражданским служащим предоставляются также иные государственные гарантии, установленные федеральными законами. 

      3.3. Закон развития

      Развитие - это необратимое, направленное, закономерное изменение материи и сознания. Различают две формы развития:

эволюционную, связанную с постепенными количественными и качественными изменениями;

революционную, характеризующуюся скачкообразным неосознанным переходом от одного состояния материи к другому, либо скачкообразным изменением сознания без соответствующего изменения базиса.

      Выделяют прогрессивное и регрессивное развитие. Прогрессивное развитие - это переход от низшего к высшему, от менее к более совершенному, регрессивное - это деградация, понижение уровня знаний и отношений, переход к изжившим себя ранее или уже пройденным формам и структурам.

      Развитие организации обусловлено следующими факторами:

изменениями внешней среды (экономика, политика, этика, культура и т.д.);

изменениями внутренней среды (перемещения работников, переход на новые технологии и др.);

потребностями и интересами человека и общества (потребность в самовыражении и самопроявлении человека);

старением и износом материальных элементов (оборудования, человека, технологии);

изменениями экологии;

техническим прогрессом;

глобальным состоянием мировой цивилизации.

      Развитие основано на жизненном цикле любой материальной системы, который включает восемь взаимосвязанных этапов: порог нечувствительности, внедрение, рост, зрелость, насыщение, спад,  крах и ликвидация или утилизация.

    Развитие федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации обеспечивается соответственно федеральными программами развития федеральной гражданской службы и программами развития гражданской службы субъектов Российской Федерации.

       В целях совершенствования эффективности деятельности аппаратов (центральных аппаратов) федеральных государственных органов и аппаратов государственных органов субъектов Российской Федерации и профессиональной служебной деятельности гражданских служащих в отдельном государственном органе или в его самостоятельном структурном подразделении в рамках соответствующих программ развития гражданской службы могут проводиться эксперименты.

       Порядок, условия и сроки проведения эксперимента в рамках соответствующих программ развития гражданской службы устанавливаются:

      1) в отдельном федеральном государственном органе или в его самостоятельном структурном подразделении либо в его территориальном органе Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;

      2) в отдельном государственном органе субъекта Российской Федерации или в его самостоятельном структурном подразделении законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

      3.4. Закон композиции и пропорциональности

      Закон композиции и пропорциональности формулируется так: каждая материальная система стремится сохранить в своей структуре все необходимые элементы (композицию), находящиеся в заданной соотносительности или заданном подчинении (пропорции).

      Сознательная реализация закона композиции и пропорциональности в организации требует обязательного использования набора принципов планирования, координации и полноты.

      Принцип планирования: каждая организация должна иметь обоснованный план деятельности и развития.

      Принцип координации: каждая организация должна следить за стратегическими, тактическими и оперативными изменениями и вносить соответствующие коррективы в механизм выполнения.

      Принцип полноты: каждая организация должна выполнять весь набор функций производства и управления на своем участке деятельности либо своими силами, либо с помощью привлеченных организаций.

      Практика использования закона состоит в обоснованном выборе необходимых элементов организации и обеспечении требуемой их пропорции.

      В общественном производстве действует закон пропорциональности, который применительно к организации проявляется как количественные и качественные соотношения между различными ее частями. Так, например, число управляющих организацией должно быть в соответствии с количеством ее членов. Не может быть организации, где десяток управляющих приходится на одного-двух исполнителей, или тысячи исполнителей не могут иметь одного прямого и непосредственного руководителя.

      Пропорциональность организации проявляется как обязательное условие ее нормальной работы. Количество функциональных отделов, служб и управлений должно соответствовать предназначению этой организации, ее целям и задачам; численность машин, механизмов, производственного и обслуживающего персонала, сырья и энергии и т. д. могут эффективно действовать только тогда, когда есть необходимое количественное и качественное соответствие между ними. В департаменте лесного хозяйства данное соотношение несомненно есть. Численность персонала соответствует штатному расписанию, утвержденному губернатором Костромской области. Количество отделов и служб департамента соответствует возложенным на департамент функциям. У каждого сотрудника имеется все необходимое оборудования для быстрого и качественного выполнения своих обязанностей.

3.5. Закон информированности - упорядоченности

      Информацию можно трактовать как совокупность сведений, сообщений, материалов, данных, определяющих меру потенциальных знаний менеджера о процессах или явлениях в их взаимосвязи.

      Состав, содержание и качество информации, которая привлекается к руководителю, играют определяющую роль в обеспечении действенности управления. Информация - важнейший стратегический ресурс бизнеса.

      Отсутствие необходимой информации порождает неопределенность. А в условиях неопределенности точность принимаемых решений ухудшается. Бизнес на определенном этапе развития становится недостаточно управляемым. При недостатке необходимой информации в удобной форме вдруг обнаруживается избыток трудно сопоставимой информации, поступающей из разных подсистем.

      Результат действия закона будет благоприятным, если все работники в рамках своих полномочий и ответственности собирают, обрабатывают информацию, делают выводы и сообщают об этом заинтересованному специалисту компании. При этом варианте пустая информация или дезинформация с большой вероятностью будет опущена для дальнейшей аналитической работы. Закон требует от руководителей создания и развития источников информации организации, повышения квалификации своих сотрудников, внедрения передовых информационных технологий, в том числе автоматизированных рабочих мест.