Инвестиционная политика Республики Беларусь 2009 года

РЕФЕРАТ 

Курсовая  работа:   31 с, 15 источников, 3 прил. 

ИНВЕСТИЦИИ, ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА, ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ИНВЕСТОР 

Предмет исследования – инвестиционная политика  Республики Беларусь на современном этапе, ее формирующие факторы.

Цель  работы: проведение исследования инвестиционного климата Беларуси  при последовательном рассмотрении  всех  факторов, влияющих на его изменение, и попытка дать оценку его текущего состояния.

Методы  исследования: анализ, синтез, диалектика и системности, исторический, а также экономико-математические методы.

Автор работы подтверждает, что приведенный  в ней расчетно-аналитический  материал объективно отражает состояние  аналитического процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические положения и  концепции сопровождаются ссылками на их авторов. 

                                                                                    __________________

                                                                                     (подпись студента)                                 

Содержание 

Введение……………………………………………………………………………4

1 Инвестиции, инвестиционная деятельность, инвестиционная  политика: понятие, сущность………………………………………………………………...6

1. Понятие и сущность инвестиций, формы инвестиций..................................6
2. Инвестиционная деятельность,  ее формы………………………….. ………..8
3. Сущность и содержание инвестиционной политики Республики Беларусь...9

2 Основные направления  инвестиционной политики и участие  государства в ее формировании и реализации………………………………………………………11

2.1 Основные направления  и программа инвестиционной политики  Республики Беларусь на текущий  год…………………………………………………………..11

2.2 Государственное  регулирование инвестиционной деятельности…………...14

3 Особенности инвестиционной политики Республики Беларусь 2009 года, опыт ведущих стран в преодолении  инвестиционного кризиса………………………19

3.1 Особенности инвестиционной политики Республики Беларусь и тенденции развития……………………………………………………………………………..19

3.2 Особенности инвестиционной политики Республики Беларусь и тенденции развития……………………………………………………………………………..23

Заключение………………………………………………………………………....26

Список использованных  источников…………………………………………….28

Приложение А  Основные показатели инвестиционной политики……………..29

Приложение Б Иностранные инвестиции в экономику Республики Беларусь...30

Приложение В  Доля инвестиций в ВВП………………………………………….31

ВВЕДЕНИЕ 
 

Инвестиции  играют важнейшую роль как на макро-, так и на микроуровне. По сути они  определяют будущее страны в целом, отдельного субъекта хозяйствования и являются локомотивом в развитии экономики. А привлечение иностранных инвестиций в экономику республики и их освоение способствуют повышению производительного потенциала ее экономики, служат важным инструментом передачи технических и управленческих навыков из-за границы.

На   данный   момент   белорусская  экономика   переживает глубочайший  кризис, что сказывается во всех сферах жизни белорусов и, в первую очередь, на социальной сфере, что, в  свою очередь, вызывает  социальную  напряжённость  в  обществе. Дефицит   бюджета   не   позволяет   правительству справиться  с  кризисом  своими  силами,  поэтому  оно  вынуждено привлекать и другие средства, помимо бюджета. Помочь государству в преодолении экономического кризиса призваны инвестиции. Инвестиции предназначены для поднятия и развития производства, увеличения   его   мощностей, технологического уровня.

Вообще  же капиталовложения проводятся частными инвесторами в первую очередь  ради получения прибыли и, пока мы имеем дело с неуравновешенной экономикой,  неясной политической ситуацией и несовершенным законодательством,  ни о какой прибыли не может быть и речи,  а значит, не может быть и речи о долгосрочных стратегических инвестициях в белорусскую экономику, без чего, в свою   очередь,   невозможен   подъём производства,   то   есть возрождение экономики. 

Тема  моей курсовой работы очень актуальна  на сегодняшний день. Актуальность и острота проблемы инвестиций для  Беларуси с каждым годом возрастают. Ведь без вложения в необходимых объемах средств в воспроизводственный процесс не создать новых эффективных рабочих мест, не добиться стабильного и долговременного экономического роста, заметного повышения жизненного уровня населения.

Цель  работы – оценка перспектив  изменений инвестиционного  климата  в  Беларуси и  его активизации  на основе  существующих  тенденций  его развития и инвестиционной политики государства, в которой также необходимо выявить наиболее слабые стороны и указать необходимые меры для их устранения.

Поставленные  задачи: проведение исследования инвестиционного  климата Беларуси  при  последовательном рассмотрении  всех  факторов, влияющих на его изменение, и попытка дать оценку его текущего состояния.

Для полного  раскрытия темы курсовой работы автором использовалась в основном периодическая литература. В целом, как показало проведенное курсовое исследование, проблемы привлечения инвестиций в отечественную экономику и пути их решения раскрыты в периодической и учебно-методической литературе в полном объеме. Основой для составления приложений  служат статистические сборники «Республика Беларусь в цифрах».

При исследовании темы работы использовались такие универсальные  методы экономической теории, как  анализ, синтез, диалектика и системности, исторический, а также экономико-математические методы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Инвестиции, инвестиционная деятельность, инвестиционная  политика: понятие, сущность

1.1 Понятие и сущность инвестиций, формы инвестиций 

Термин  «инвестиции» происходит от английского слова invest, что означает вкладывать. Инвестиционный кодекс Республики Беларусь дает следующее определение данной категории «Под инвестициями понимаются  любое имущество, включая денежные средства, ценные бумаги, оборудование и результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащие инвестору на праве собственности или ином вещном праве, и имущественные права, вкладываемые инвестором в объекты инвестиционной деятельности в целях получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного значимого результата».¹ Из определения следует, что к инвестициям относятся вложения в ценные бумаги, основной капитал, нематериальные и другие нефинансовые активы. Инвестиции включают в себя как долгосрочные, так и краткосрочные вложения средств.

Другими слова, понятие «инвестиции» можно определить как вложение капитала во все формы и объекты экономической деятельности с целью получения прибыли или достижения иного полезного эффекта (социального, экологического).

Инвестиции  играют ключевую роль в рыночной экономике. Они обеспечивают создание и обновление основных фондов различных отраслей экономики, ее структурную перестройку (путем создания новых производств и технологий); повышение  конкурентоспособности производимых товаров и укрепление экспортного потенциала предприятий; удовлетворение социальных потребностей народа  (за счет строительства новых домов, школ, больниц, кинотеатров); улучшение экологии; укрепление  обороноспособности страны.

 Одним  из важнейших, на мой взгляд, условием  устойчивого развития  как отдельного предприятия, так и национальной экономики в целом является активное инвестирование. На осуществляемый в стране  объем инвестирования  влияют многие факторы, которые будут рассмотрены мною в последующих главах.

Инвестиции  осуществляются в различных формах, требующих определенной систематизации.

В экономической  теории и на практике инвестиции классифицируются по следующим  основным признакам.

По объекту  вложения инвестиции делят на:

• реальные
• финансовые
• интеллектуальные.

Реальные  или капиталообразующие  инвестиции – это вложение капитала в создание и воспроизводство основных фондов, прирост запасов товарно-материальных ценностей и другие объекты, связанные с осуществлением хозяйственной деятельности предприятия.

Финансовые  или портфельные  инвестиции – инвестиции в ценные бумаги, на приобретение облигаций, акций, долей, паев.

Интеллектуальные  инвестиции характеризуют вложение капитала в образование, подготовку и повышение квалификации работников, в объекты интеллектуальной собственности.

По характеру  участия в инвестировании различают инвестиции

• прямые
• непрямые.

Прямые  инвестиции предусматривают непосредственное участие инвестора в выборе объекта инвестирования и вложение средств. Примером такого инвестирования является вложение капитала в уставные фонды других юридических лиц.

Непрямые  инвестиции осуществляются через финансовых посредников: инвестиционные компании, фонды, коммерческие банки. Они аккумулируют средства индивидуальных инвесторов, вкладывают их в эффективные, на их взгляд, объекты инвестирования, управляют ими, а затем распределяют полученный доход между своими  клиентами  - инвесторами.

По периоду  вложения различают инвестиции:

• краткосрочные
• долгосрочные.

Краткосрочные инвестиции осуществляются на срок до одного года, их основу составляют краткосрочные финансовые вложения, например в государственные краткосрочные облигации.

Долгосрочные  инвестиции характеризуют вложения капитала на срок более одного года; они служат источником создания и воспроизводства основных фондов.

Исходя  из форм собственности инвесторов различают инвестиции

• государственные;

Их осуществляют за счет средств республиканского и  местных бюджетов и государственных  внебюджетных фондов, а также государственные  предприятия.

• частные;

Инвестирование  производят субъекты негосударственной формы собственности и физические лица.

• иностранные;

Они характеризуют  вложения иностранных юридических  и физических лиц, государств и международных  финансово-кредитных организаций  в стране реципиента.

• совместные.

Это общие  вложения капитала резидентов и нерезидентов страны.

Также по региональному признаку различают  инвестиции внутри страны (национальные) и за ее пределами (зарубежные). По уровню инвестиционного риска выделяют  безрисковые инвестиции, риск по которым  отсутствует реальный риск потери капитала и практически гарантировано получения дохода; низкорисковые – вложение капитала в объекты, уровень риска по которым ниже среднерыночного; среднерисковые инвестиции характеризуются вложением капитала в объекты, риск по которым соответствует среднерыночному; и высокорисковые инвестиции отличаются высокой степенью риска и высокой прибыльностью, значительно выше среднерыночного.

 В других источниках встречается классификация инвестиций и по другим признакам. 

1.2 Инвестиционная деятельность,  ее формы 

Главной задачей инвестиционной политики – активизация инвестиционной деятельности. Что же понимается под инвестиционной деятельностью?

Согласно  Инвестиционному кодексу Республики Беларусь «под инвестиционной деятельностью  понимаются действия инвестора по вложению средств в производство продукции (работ, услуг) или их иному использованию для получения прибыли (дохода) или достижения иного значимого результата».

Инвестиционную  деятельность осуществляют инвесторы: они принимают решение о вложении средств (формируют цель проекта), изыскивают необходимого для этого ресурсы, разрабатывают различные варианты реализации проекта, организуют инвестиционную деятельность. В роли инвестора могут выступать государство, отечественные и зарубежные физические и юридические лица, международные финансово-кредитные организации.

Инвестиционный  кодекс выделяет следующие объекты  инвестиционной деятельности:

• недвижимое имущество
• ценные бумаги
• интеллектуальную собственность.

Субъекты  и объекты инвестиционной деятельности «работают» в инвестиционной среде, которая включает сферу капитального строительства (реальные инвестиции), инновационную сферу (научно-техническая продукция и права на объекты интеллектуальной собственности) и сферу обращения финансового капитала (финансовые инвестиции).

Инвестиционная  деятельность может осуществляться в следующих формах:

1. Создание юридического лица.
2. Приобретение имущества или имущественных прав, а именно: доли в уставном фонде юридического лица; недвижимости; ценных бумаг; прав на объекты интеллектуальной собственности; концессий; оборудования, других основных средств.

В кодексе  введена новая форма инвестиционной деятельности, которая в последнее  время обретает все большую популярность, - на основе концессии. Она представляет собой передачу в эксплуатацию на определенный срок и на возмездной основе принадлежащих государству природных ресурсов, промышленных предприятий и других хозяйственных объектов, например, электростанций, автомобильных и железных дорог.

Концессия осуществляется на основании договора, который заключается Республикой Беларусь в лице правительства или уполномоченного им государственного органа (концессионный орган) и национальным или иностранным инвестором (концессионер).

Концессионерами могут стать частные инвесторы (иностранные и национальные), а также юридические лица Республики Беларусь, в уставном фонде которых доля государственной собственности не превышает 25%. Концессионер определяется, как правило, посредством проведения конкурсов и аукционов.

На мой  взгляд, именно концессии могут стать привлекательной формой внешнего финансирования государственных предприятий нашей республики в условиях недостаточности внутренних источников. 

1.3 Сущность  и содержание инвестиционной политики Республики Беларусь 

Государство, являясь активным участником инвестиционного процесса в целом, регулирует, направляет и стимулирует его. Поэтому можно сделать вывод, что состояние инвестиционной сферы и экономики в значительной мере зависит от инвестиционной политики, проводимой в стране.

Под инвестиционной политикой государства понимается комплекс целенаправленных действий, проводимых государством по созданию благоприятных условий для всех субъектов хозяйствования с целью наращивание объемов инвестиций, оживления инвестиционной деятельности, подъема экономики, повышения эффективности производства и решения социальных проблем. ²

Инвестиционная  политика, являясь составной частью экономической политики государства, должна в своя очередь способствовать реализации экономической, научно-технической, региональной, социальной и природоохранной политики правительства, обеспечить эффективное использование инвестиций, рациональную структуру экономики и национальную безопасность.

Основным  разработчиком и координатором  государственной инвестиционной  политики, ответственным за ее реализацию, является Департамент по делам инвестиций Министерства экономики Республики Беларусь.

Инвестиционная  политика строится на основе прогнозов  социально-экономического развития страны на долгосрочную и среднесрочную  перспективу, в частности нынешняя инвестиционная политика – на базе основных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь до 2010 года и Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы.

Главной целью, на мой взгляд, инвестиционной политики на ближайшую перспективу является преодоления кризиса, стимулирование инвестиций в реальной сектор и на этой основе активизация инвестиционной деятельности как важнейшее условие достижения макроэкономической стабилизации и устойчивого экономического роста страны.

Необходимым условием успешной государственной  политики является формирование и совершенствование  нормативно-правовой базы, регулирующей инвестиционную деятельность в стране.  В Республике Беларусь принят Инвестиционный кодекс, ряд декретов и указов Президента, постановлений правительства, рассчитанных на создание стабильных и привлекательных условий хозяйствования как для национальных, так и иностранных инвесторов.

Таким образом, к инвестициям относятся  все виды финансовых и материальных ресурсов, а также имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемые в объекты предпринимательских и других видов деятельности с целью получения прибыли или социального эффекта. Инвестиции классифицируют по различным признакам.

Главная цель инвестиционной политики – преодоление инвестиционного кризиса, активизация инвестиционной деятельности. Инвестиционная деятельность в Республике Беларусь определяется Инвестиционным кодексом. Основным координатором государственной инвестиционной  политики является Департамент по делам инвестиций Министерства экономики Республики Беларусь.

2 Основные направления инвестиционной политики и участие государства в ее формировании и реализации 

1. Основные  направления и программа инвестиционной политики Республики Беларусь на текущий год

Инвестиционной  политики  Республики Беларусь на текущий  год строится на

основных  направлений социально-экономического развития Республики Беларусь до 2010 года и Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы.

Важнейшие направления инвестиционной политики текущего года, которые я бы хотела отметить, являются:

• обеспечение высоких и устойчивых темпов роста инвестиций в основной капитал, необходимый для рациональных преобразований в экономике и социальной сфере, повышение конкурентоспособности и экономической безопасности государства.

В Программе  социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы предусмотрено, что инвестиции в основной капитал  в 2010 году увеличатся в 2,15 раза, удельный вес в ВВП возрастет с 23,3 процента в 2005 году до 30 процентов в 2010 году.³ Приоритетом инвестиционной политики является привлечение инвестиционных ресурсов в производственную сферу и сосредоточение их на реализации инвестиционных проектов с высокими наукоемкими и ресурсосберегающими технологиями экспортной и импортозамещающей направленности.

• Создание благоприятных экономических условий для максимального вовлечения в сферу инвестиционной деятельности прежде всего национальных валовых накоплений, являющихся основным источником инвестиций.

Этому будет способствовать введение в  практику государственного привлечение  инвестиций нового инструмента –  инвестиционного договора. Договор  заключается в целях оказания государственной поддержки при реализации отдельных инвестиционных проектов, имеющих важное значение для экономики страны.

• Формирование рынка инвестиционных ресурсов.  Это достигается путем размещения государственных централизованных ресурсов на производственные цели на условиях конкурса инвестиционных проектов, в котором могут участвовать и частные инвесторы. Бюджетные ресурсы победителям конкурса предоставляются на основе платности, возвратности, срочности. Именно такой порядок направлен на повышение эффективности государственных инвестиционных инвестиций и на усиление инвестиционной активности частных инвесторов. 
• Сохранение ведущей роли государства в финансировании социальной сферы, деловой инфраструктуры, экологических программ и других важнейших жизнеобеспечивающих объектов, непривлекательных для частных инвесторов.
• Оказание государственной поддержки (на конкурсной, возвратной и платной основе) в реализации приоритетных инвестиционных проектов, предусмотренных в президентских, государственных и союзных целевых программах. Например, планируется создание производства газетной бумаги в Шклове, техническое перевооружение ОАО «Полимир».
• Государственная поддержка предприятий, реализующих проекты, основанные на новых и высоких технологиях, обеспечивающих конкурентоспособность отечественных товаров на мировом рынке, а также государство оказывает льготы по налоговым и таможенным платежам и иные виды поддержки. В настоящее время законодательством предусмотрена возможность получения налоговых преференций в виде снижения ставки налога на прибыль, полученную от реализации товаров (работ, услуг) собственного производства (кроме торговой и торгово-закупочной деятельности) организациями, включенными в Перечень высокотехнологичных организаций, но не более чем в 2 раза. Ставка налога на добавленную стоимость при реализации организациями – изготовителями товаров (работ, услуг), производимых с применением новых и высоких технологий, по перечню, определяемому Советом Министров Республики Беларусь, установлена в размере 10 %.⁴
• Государственная поддержка малого и среднего бизнеса. Согласно принятой Концепции развития малого и среднего предпринимательства на 2006-2010 годы, в числе важнейших приоритетов, на которых основывается государственная поддержка, является: активизация производственной, инновационной инвестиционной деятельности. ⁵
• Развитие лизинга как эффективной формы инвестирования как эффективной формы инвестирования. Его использование особенно целесообразно в условиях дефицита инвестиционных ресурсов. Лизинг также способствует привлечению в республику иностранных инвестиций и увеличению экспорта продукции отечественных предприятий. Также дальнейшее развитие получает новые для Беларуси формы инвестирования: строительные сбережения, ипотечное кредитование, облигационные займы.
• Привлечение иностранного капитала в виде прямых инвестиций. Они наиболее выгодны для Беларуси, как для страны с переходной экономикой. Реализуются иностранные инвестиции путем образования совместных и иностранных предприятий, являются дополнительным источником капиталовложений, обеспечивают создание высокотехнологических производств, новых рабочих мест, рост экспорта белорусских товаров. К тому же прямые инвестиции не увеличивают внешний долг правительства. Иностранные инвестиции могут стать катализатором устойчивого экономического и социального роста, а также оказать положительное влияние на совершенствование структуры национальной экономики, рост эффективности производства, ускорение рыночных преобразований. Используя  новейшие зарубежные технологии, научно-исследовательские технологии, прогрессивный опыт ведение бизнеса, мы сможем модернизировать также действующие предприятия, создать новые перспективные производства, выпускать конкурентоспособную продукцию, а как следствие  - интегрироваться в мировую экономику.  Потенциальная потребность белорусской экономики в иностранных инвестициях на период до 2010 года оценивается в 13 млрд. дол. США (36% в общем объеме инвестиций).
• Привлечение отечественного и иностранного капитала в свободные экономические зоны для развития приоритетных отраслей и производств, увеличение экспорта, создание благоприятных условий для экономического роста регионов.  Для повышения инвестиционной привлекательности во всех областных центрах и столице Беларуси на срок от 30 до 50 лет Указами Президента страны созданы шесть свободных экономических зон, которые представляют собой территории со специальными налоговыми, таможенными и регистрационными режимами и дают дополнительные льготы инвесторам. Кстати, на настоящий момент в СЭЗ зарегистрировано уже 280 организаций⁶
• Расширение самофинансирования предприятий за счет прибыли, амортизационных отчислений и других собственных средств. Оно будет достигнуто за счет проведения мероприятий по финансовому оздоровлению предприятий и повышению их рентабельности, намечаемого снижения налоговых нагрузок, введения новых условий начисление амортизации основных средств и нематериальных активов.
• Увеличение объемов инвестиций путем трансформации частных сбережений в инвестиционный капитал. Она будет проводиться путем непосредственного направления доходов населения на строительство жилья, создание и развития собственного дела, а также на покупку ценных бумаг, увеличение депозитов граждан и средств негосударственных пенсионных фондов как основы кредитования инвестиционных проектов и программ.

Указом  Президента Республики Беларусь № 562 от 16 октября утверждена Государственная  инвестиционная  программа на 2009 год. Данная программа предусматривает  адресно-целевое распределение средств.

На объектах, включенных в Государственную инвестиционную программу в текущем году запланировано освоить 1204,4 млрд. рублей инвестиций в основной капитал.

Почти четверть (272,9 млрд. рублей) этих средств  будет направлено на завершение многопрофильного культурно-спортивного комплекса "Минск-Арена".

На финансирование программы развития здравоохранения  Республики Беларусь на 2006-2010 годы в  текущем году запланировано направить 156,8 млрд. рублей бюджетных средств. Три четверти этих инвестиций выделено для продолжения реконструкции  РНПЦ "Мать и дитя" и Республиканского центра трансплантации органов и тканей на базе 9-ой городской клинической больницы. Комплексная программа реконструкции зданий и помещений, переоснащения военно-медицинских организаций Министерства обороны потребует 17,6 млрд. рублей. Третью часть этих средств предполагается освоить на реконструкции Главного военного клинического госпиталя.

На реализацию президентской программы "Дети Беларуси" в 2009 году предполагается использовать почти 1 млрд. рублей. Эти средства будут  направлены на строительство квартир для семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Продолжится финансирование программы реконструкции  имеющихся и ввода в эксплуатацию не завершенных строительством физкультурно-спортивных сооружений. В частности, Дворца легкой атлетики и спортивно-стрелкового комплекса в Уручье.

Государственная программа по водоснабжению и  водоотделению "Чистая вода" будет  профинансирована из бюджета в объеме 28,5 млрд. рублей. Средства будут направлены на реконструкцию и расширение природоохранных объектов коммунального хозяйства города, а так же ряда промышленных предприятий. 
Более 80 млрд. рублей бюджетных средств планируется направить на строительство и реконструкцию объектов культуры, в том числе: здания Национального академического театра имени Я.Купалы, здания под размещение Национального музея истории и культуры Беларуси, здания Национального художественного музея. Половина этих средств уже потрачена на завершение в I квартале текущего года реставрации и реконструкции памятника архитектуры – здания Большого театра оперы и балета Республики Беларусь.