Ипотечное кредитование в современной экономике. 6

Министерство образования и  науки Российской Федерации

Филиал ФГБОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет» в г. Нижний Тагил

Институт непрерывного образования

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине:

Деньги, кредит, банки

на тему:

Ипотечное кредитование в современной  экономике

Нижний Тагил

   2012

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность ипотечного кредитования заключается в способности  решить социальные проблемы многих россиян, поэтому и была выбрана эта  тема. Наличие собственного жилья  вносит в жизнь людей элемент  благополучия и стабильности, и очень  важно, по мнению социологов, чтобы  жилье появлялось как можно раньше, а не после десятилетних ожиданий. В этом отношении альтернативы ипотечному жилищному кредитованию не существует.

Приобретение жилья в  кредит является распространенной практикой  во многих странах мира. Выплаты  по кредиту, отложенные на много лет, включаются в текущие расходы, что  дает возможность эффективно планировать  семейный бюджет и направлять часть  средств на другие долгосрочные цели: крупные покупки, образование детей, путешествия.

В свою очередь, ипотечные  кредиты помогают банку диверсифицировать  свою клиентскую базу, привлечь депозиты и найти источники доходов, дополняющие  и компенсирующие риск по кредитам и депозитам предпринимательских  фирм.

Действительно, в последние  годы многие российские банки уделяют  все большее внимание ипотечному кредитованию, стремясь избежать или  ослабить воздействие экономических  циклов, приводящее к периодическому снижению объемов традиционного  банковского кредитования предпринимательской  деятельности, а также избежать острой конкуренции со стороны иностранных  банков.

Залог недвижимости всегда являлся одним из наиболее надежных способов обеспечения надлежащего  исполнения обязательств. Сущность ипотеки  состоит в том, что кредитор (он же залогодержатель) вправе в случае не исполнения или ненадлежащего  исполнения должником обеспеченного  югом обязательства; обратить взыскание  на предмет ипотеки и получить из порученной от продажи суммы причитающийся  ему долг. Недвижимость обладает высокой  стоимостью и считается одним из наиболее удачных - способов вложения капитала, в связи с тем, что цена на нее не подвержена значительным и непредсказуемым колебаниям.

Поэтому следует отметить, что, несмотря на обилие программ развития жилищного строительства, кредитования малого и среднего бизнеса, экономические  реалии таковы, что без принятия комплекса дополнительных мер по стимулированию инвестиций в эти  сферы решить данные проблемы будет  невозможно. Чтобы убедиться в  этом, достаточно сопоставить размеры  платежеспособного спроса основной массы населения, действующие цены на жилье, условия получения кредитов на приобретение квартиры или строительство  собственного дома, суммарную стоимость  активов, находящихся под контролем  малых и средних предприятий.

Системы ипотечного инвестирования предусматривают механизм накоплений и долгосрочного кредитования под  невысокий процент. Ипотечные ссуды  используются для финансирования, приобретения, постройки и перепланировки как  жилых, так и производственных помещений. Требование, в соответствии с которым  для получения запрашиваемой  ссуды заемщик должен быть совладельцем некоего строения, означает, что  в подавляющем большинстве случаев  залоговое имущество является надежным обеспечением выданной ссуды.

В настоящее время складывается несколько видов систем ипотечного кредита. Одна из них опирается на коммерческого застройщика, для  которого недвижимость - не предмет  потребления, а товар и источник прибыли. Эта система включает элементы ипотеки и оформления кредитов под  залог объекта нового строительства, а также порционность предоставления кредита.

Другая система основана на оформлении закладной на имеющуюся  недвижимость и получении под  нее кредита на новое строительство.

Существуют системы ипотечного кредита, которые предусматривают  наряду с банковским кредитом под закладную использование ряда дополнительных источников финансирования, в частности, приватизационных сертификатов, дотаций муниципалитетов, финансовых средств предприятий и граждан, дополнительных кредитов банка под дополнительные закладные на земельный участок, дачу, гараж и другую недвижимость.

Наконец, возможно заключение контракта через посредническую фирму или аукцион на куплю-продажу  имеющейся недвижимости с отсрочкой  передачи прав собственности на нее  на срок нового строительства, что позволяет  финансировать новое строительство  за счет выручки от фьючерсной продажи  недвижимости. При этой системе снижаются  коммерческие риски, связанные с  нестабильностью цен на строительство.

Ипотека может быть установлена  на любое недвижимое имущество, которое  залогодатель вправе продавать или  отчуждать иным образом: земельные  участки (в т.ч. участки из состава  земель сельскохозяйственного назначения); предприятия, здания, сооружения и иное недвижимое имущество, используемое в  предпринимательской деятельности; жилые дома и квартиры; дачи, садовые  дома, гаражи и другие строения потребительского назначения; иное недвижимое имущество.

Предмет ипотеки должен принадлежать залогодателю на правах собственности  или полного хозяйственного ведения. Участник общей совместной собственности (без определения доли каждого  из собственников) может оформить ипотеку  только при наличии письменного  согласия всех собственников, а участник общей долевой собственности  вправе заложить свою долю без их согласия.

Все вышесказанное подчеркивает большое социальное значение ипотечного кредитования, которое, во-первых, может  служить инструментом создания среднего класса в России, а во-вторых, социальной базой решения демографической  проблемы.

Таким образом, ипотека является в настоящее время одним из эффективных инструментов решения  многих важных социальных, экономических  и правовых проблем, существующих в  нашей стране. Тем не менее, по мнению многих специалистов, в экономическом  аспекте у ипотечного кредитования имеется наряду с большими перспективами  и существенные проблемы. Решить эти  проблемы непросто, но, с другой стороны, не делая попыток к их решению, невозможно повысить эффективность ипотечного кредитования. Все вышесказанное подтверждает актуальность и практическую значимость темы курсовой работы.

Объектом исследования в  курсовой работе является Нижнетагильского отделение №232 Сбербанка России, предметом проблемы и перспективы развития ипотечного кредитования на примере данного отделения.

В рамках поставленной цели в работе сформулированы следующие  задачи:

• рассмотреть понятие, принципы и историю развития ипотечного кредитования;
• обратить внимание на нормативно-правовое регулирование ипотечного жилищного кредитования;
• оценить текущее состояние и рассмотреть сценарии ипотечного жилищного кредитования на примере Богословского отделения Сберегательного банка России;
• разобрать направления совершенствования ипотечного жилищного кредитования Сбербанка России.

Первая глава посвящена  теоретическим основам и нормативно-правовому  регулированию, так же описывается  история ипотеки в России.

Во второй главе рассматривается  организация ипотечного кредитования на основе Нижнетагильского отделения №232 Сбербанка России, характеристика Сбербанка, риски и ответственность заемщика.

В третьей главе рассмотрены  проблемы ипотечного кредитования в  России и основные направления совершенствования  ипотечного кредитования.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ  ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ

1. Сущность и отличительные черты ипотеки

Слово “Ипотека” греческого происхождения (от греч. hypoteka - подставка, подпорка). Впервые оно было употреблено  в законодательстве Солона (VI в. до н.э.).

В Римской империи уже  в I в. н.э. создавались ипотечные  учреждения, которые выдавали кредиты  под залог имущества частным  лицам. В период правления императора Антонина Пия (II в.н.э.) было разработано  особое законодательство для ипотечных  банков. Уже тогда существовало около 50 банков и действовало более 800 ростовщических и меняльных контор. Банки становились  специализированными. Развивались  различные банковские институты: коммунальные, религиозные и другие, возникали  прообразы сберкасс, сберегательных ассоциаций и т.п. Государство всегда оказывало большую поддержку  ипотечному кредитованию, для чего создавались специальные социальные институты. Так, при императоре Траяне были созданы финансовые алиментные фонды поддержки вдов и сирот, предоставляющие ипотечные кредиты  под 5% годовых - это был самый низкий процент в Риме в то время (аналогичные  финансовые институты действовали  в России в XIX в.).

Понятие «ипотека» основывается на древнеримских принципах залога, являясь более совершенной его формой. Со временем менялись лишь условия предоставления, объемы и цели ипотечного кредита, надежность его обеспечения, кредитных отношений, связанных с ипотекой.

Финансовые отношения  выражаются в рефинансировании ипотечных  кредитов, включая также и закладную. Финансовые отношения на базе ценной бумаги создают многоуровневый фиктивный  капитал, так при эмитировании собственником  объекта недвижимости первичных, вторичных  закладных, производных ипотечных  ценных бумаг происходит увеличение оборотных средств на величину фиктивного капитала.

Система ипотечного жилищного кредитования – это система отношений по поводу формирования первичного и вторичного рынков ипотечных кредитов и взаимоотношений с рынками недвижимости, страхования и ипотечных ценных бумаг, возникающие при активном взаимодействии субъектов, действующих на рынке ипотечных кредитов.

Система ипотечного жилищного  кредитования в России должна состоять из пяти сегментов:

1. рынок недвижимости, обладающий  необходимыми характеристиками  для участия в ипотечном кредитовании;

2. первичный рынок ипотечных  кредитов, охватывающий всю совокупность  деятельности кредиторов и должников,  вступающих между собой в соответствующие  обязательственные отношения, при  которых должник (залогодатель) в  качестве способа исполнения  предоставляет, а кредитор (залогодержатель)  принимает в залог недвижимое  имущество;

3. вторичный рынок ипотечных  кредитов, обеспечивающий передачу  прав по закладным и ипотечным  кредитам (продажа уже выданных  ипотечных кредитов), а также реинвестирование  выданных ипотечных кредитов. Вторичный  рынок является связующим звеном  между кредиторами на первичном  ипотечном рынке и инвесторами  на рынке ипотечных ценных  бумаг, обеспечивая аккумуляцию  денежных средств инвесторов  и направляя финансовые потоки (через выпуск облигаций и их  размещение на фондовом рынке)  в ипотечные кредиты;

4. рынок ипотечных ценных  бумаг, обеспечивающий трансформацию  персониицированных прав по кредитным  обязательствам и договорам об  ипотеке (закладых) в обезличенные  доходные бумаги (облигации), и размещение  их среди долгосрочных инвесторов. Другими словами, на рынке ипотечных  ценных бумаг происходит приобретение,, накопление и размещение физическими  и юридическими лицами ипотечных  ценных бумаг, предлагаемых посредникам,  в целях получения доходов  по ним;

5. страховой рынок, обеспечивающий  страхование рисков в системе  ипотечного жилищного кредитования.

2. Развитие ипотеки в России

Ипотечное кредитование было первым на Руси видом кредитования. Уже в XIII - XIV вв. одновременно с правом частной собственности на землю  в России возник заклад, но долгое время  он существовал фактически без законодательного оформления.

В 1754 г. были созданы первые кредитные учреждения: для дворянства – санкт-петербургские и московские конторы Государственного банка при Сенате и Сенатской Конторе, для купцов - в Петербургском порту и Коммерцколлегии. Банки кредитовали дворянство и купечество под залог имений. В 1786 г. эти банки были реорганизованы в Государственный заёмный банк.

29 октября 1768 года манифестом  Екатерины II в России впервые  юридически был закреплен выпуск бумажных денег – ассигнаций. Эмиссия бумажных денег была возложена на ассигнационные банки, созданные в Москве и Санкт-Петербурге 1769 году. Дополнительное заимствование кредитных ресурсов на государственные нужды проводилось из средств Государственного заемного банка, который был образован в 1786 .г с целью организации Ипотечного кредита землевладельцам, главным образом дворянству.

Рост кредитных институтов привёл к жёсткой конкуренции. В  связи с этим Правительство в 1872 г. приняло меры, ограничивающие образование новых государственных  залоговых институтов в течение 20 лет. Возросшие неплатежи помещиков  и дворян по ссудам в государственные  банки и развитие новых рыночных институтов резко изменили последующую кредитно-финансовую политику государства.

По российскому законодательству того времени на одной территории не могли действовать одновременно более двух земельных банков, чтобы  не создавать друг другу ненужной конкуренции.

В Москве работало 8 основных государственных банков. Московский земельный банк в поддержку ипотеки  в 1891 году организует московское домовладельческое общество, на которое возлагают специальные функции контроля за недвижимостью. В случае "неисправности" должника его владения переходят в собственность этого общества. С 1912 г. основным координатором по ипотеке становится Московский народный банк.

На Государственный крестьянский поземельный банк (основан в 1882 году) была возложена задача ссужать крестьян деньгами для покупки помещичьей земли. Банк выдавал крестьянам долгосрочные ссуды сроком до 35 лет. За 1883 - 1895 годы банк выдал 15 тысяч ссуд на общую  сумму 82 миллиона рублей. При его  участии было продано и куплено 2,4 миллиона десятин земли, в основном помещичьей. Ссуды выдавались в объёме до 75% от стоимости приобретаемого имущества, на срок 24,5 и 34,5 года, процентная ставка была достаточно высока и составляла 7,5 – 8,5 процентов годовых.

К 1905 г. существовало более 500 товариществ мелкого кредита, а  в 1915 г. их было уже 15 450.

Кредитные товарищества объединялись в кредитные союзы, которых в 1914 г. было 11.

В это время залог являлся  самым надёжным и гарантированным  способом обеспечения кредита.

К 1917 году в России существовала развитая кредитно-банковская система  долгосрочного кредитования, которая  имела хорошее законодательное  обеспечение и была блестяще организована.

В финансовое обращение широко вовлекались ипотечные ценные бумаги: закладные листы, различные обязательства, векселя, сертификаты, а также непосредственно  закладные.

Долгосрочное финансирование недвижимости способствовало бурному  развитию экономики, промышленности, сельского  и городского хозяйства. Россия по развитию кредитно-финансовой системы не уступала Западной Европе, более того, по объёмам ценных бумаг, обеспеченных ипотечными обязательствами, обращающихся на европейских рынках, Россия превалировала над всей Европой.

Специфический российский опыт долгосрочного кредитования, и, в  частности, под залог земли, разнообразие кредитно-инвестиционных технологий и инфраструктуры в области залога недвижимости, несомненно сыграли огромную роль в развитии как американской, так и европейской ипотек, послужили базой для создания новых инвестиционных и ипотечных инструментов. России после революционного периода залоговое право продолжало существовать, но в условиях, когда для сколько-нибудь широкого применения института залога из-за необеспечения действительной оборотоспособности вещей, и, прежде всего недвижимого имущества. Поэтому в период более чем 70-летнего советского развития нашей страны залог превратился в малозначимый механизм, крайне редко использовавшийся в операциях по распоряжению имуществом.

Возрождение института залога (ипотеки) в России было связано с  введением ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 года.

В нем нашли отражение  следующие положения:

• основания возникновения ипотеки, обязательство, обеспечиваемое ипотекой, предмет ипотеки;
• порядок заключения договора об ипотеке;
• закладная как ценная бумага;
• государственная регистрация ипотеки;
• обеспечение сохранности имущества, заложенного по договору об ипотеке;
• переход прав на имущество, заложенное по договору об ипотеке, к другим лицам и обременение этого имущества правами других лиц;
• последующая ипотека;
• уступка прав по договору об ипотеке;
• обращение взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке, и реализация указанного имущества;
• особенности ипотеки земельных участков, предприятий, зданий и сооружений, жилых домов и квартир.

Действующие законодательство РФ, регулирующие отношения по поводу ипотеки (залога недвижимости), включает в себя также Гражданский Кодекс Российской Федерации (особенно ст. 334-358) и ФЗ « о регистрации на недвижимое имущество и сделок с ним» и  др.

3. Объекты и субъекты ипотечного кредитования, классификация ипотеки

Основные участники ипотечного кредитования:

• заемщики – физические и юридические лица, обратившиеся за получением ипотечного кредита, квалифицированные кредитором как надёжные и платёжеспособные и, на основании этого, получившие ипотечный кредит, добровольно предоставляющие уже имеющееся у них собственности и/или приобретаемое на средства кредита жильё в залог и способные внести авансовые платежи при приобретении жилья;
• кредиторы – банки и другие финансовые кредитные учреждения, предоставляющие ипотечные кредиты заемщикам на основании оценки их кредитоспособности и осуществляющие последующее обслуживание данных ипотечных кредитов;
• продавцы жилья – физические и юридические лица, продающие собственное жильё или жильё, принадлежащее другим физическим и юридическим лицам по их поручению;
• риэлторские организации – лицензированные продавцы жилья, осуществляющие продажу жилья по поручению других участников рынка, из собственных жилищных фондов, а также участвующие в организации и проведении торгов по реализации жилья, на которое наложено взыскание;
• страховые компании – лицензированные страховые компании, осуществляющие страхование заложенного жилья, страхование жизни и трудоспособности заёмщика и страхование гражданско-правовой ответственности участников ипотечного рынка;
• оценочные агентства – лицензированные страховые компании, осуществляющие независимую профессиональную оценку жилых помещений, являющихся предметом залога при ипотеке;
• операторы вторичного ипотечного рынка – юридические лица, осуществляющие выкуп ипотечных кредитов у первичных кредиторов и выпускающие на их основании ценные бумаги;
• инвесторы – юридические и физические лица, приобретающие ценные бумаги операторов вторичного ипотечного рынка (в основном институциональные инвесторы - пенсионные фонда, страховые компании);
• Правительство – регулирует первичный и вторичный ипотечные рынки, предоставляет поручительства инвесторам по ценным бумагам, участвует в управлении операторов вторичного ипотечного рынка.

Первичный рынок определяется взаимодействием заемщика и банка, а его инструментами являются собственно ипотечные кредиты. Цепочка банк – посредник – инвестор составляет содержание вторичного ипотечного рынка, инструментами которого являются ценные бумаги, обеспеченные ипотечными кредитами.

Выше было отмечено, что ипотечное кредитование – это особый род взаимоотношений между получателем кредита и лицом, предоставляющим кредит, теперь рассмотрим субъективно-объективную структуру этих отношений.

Объектами ипотечного кредитования являются:

• земельные участки;
• жилые помещения, т.е. квартиры, дома, коттеджи, дачи, здания и сооружения предприятий, занятых в социальной сфере;
• офисные помещения, торговые центры, отдельные магазины и другие объекты сервисного обслуживания коммерческой деятельности;
• производственные помещения – склады, заводские здания и научно-исследовательские институты, объекты энергетики, гаражи и другие помещения производственного назначения.

Субъектами ипотечного кредитования являются: ипотечный кредитор, заемщик (собственник недвижимости), инвестор, специализированные посредники, правительство. В качестве инвесторов могут выступать другие кредитные и финансовые организации, страховые компании, пенсионные фонды, а также население. Каждый из участников ипотечного рынка имеет свои собственные цели и только при согласовании интересов всех участников система ипотечного кредитования достигает своего наилучшего развития.

Нужно отметить, что перечисленные  выше субъекты ипотечного кредитования преследуют различные цели.

Одним из субъектов кредитования является правительство. В организации  и развитии кредита роль правительства  заключается в создании условий, позволяющих банкам эффективно заниматься ипотечным кредитованием без  неоправданных рисков. Собственными же целями правительства на рынке  ипотечных кредитов являются:

• капитализация недвижимого имущества и обеспечение его – оборотоспособности;
• неинфляционная поддержка сферы материального производства;
• пополнение доходной части бюджета и обслуживание внутреннего долга;
• создание условий для надежного и эффективного функционирования – системы ипотечного кредитования.

Сравнение целей основных субъектов рынка ипотечного кредитования позволяет сделать вывод об их разнонаправленности.

Ипотечные кредиты классифицируются по различным признакам.

1. По объекту недвижимости:

• земельные участки;

• предприятия, а также здания, сооружения и иное недвижимое имущество, используемое в предпринимательской деятельности;
• жилые дома, квартиры и части жилых домов и квартир, состоящие из одной или нескольких изолированных комнат;
• дачи, садовые дома, гаражи и другие строения потребительского назначения;
• воздушные, морские суда, суда каботажного плавания и космические объекты;
• объекты незавершенного строительства.

2. По целям кредитования:

• приобретение готового жилья в многоквартирном доме либо отдельного дома на одну или несколько семей в качестве основного или дополнительного места жительства; приобретение дома для сезонного проживания, дачи, садовых домиков с участками земли; приобретение земельного участка под застройку. Как правило, кредиты на приобретение готового жилья предоставляются единым разовым платежом;
• на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт индивидуального жилья, домов сезонного проживания, на инженерное обустройство земельного участка (прокладку коммуникационных сетей);
• строительство и приобретение готового жилья с целью инвестиций.

Данное кредитование строительства  жилья происходит поэтапно: каждый последующий платеж осуществляется только после завершения его предыдущего  этапа.

3. По виду кредитора:

• банковские;

• небанковские.

4. По виду заемщиков:

• как субъектов кредитования:

а) кредиты, предоставляемые  застройщикам и строителям;

б) кредиты, предоставляемые  непосредственно будущему владельцу  жилья;