Исследование системы управления на примере

КУРСОВАЯ  РАБОТА

на тему: «Исследование системы управления на примере …»

По дисциплине «Основы  теории управления» 

Пояснительная записка

Шифр работы

Руководитель  работы

                                                                                                                       __________________

                                                                                                              (подпись, дата)

                                                                                                               Работал студент

___________________

                                                                                                         (подпись, дата)

Оценка_____________

Омск 2012

Оглавление

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты формирования организационной структуры системы управления

1. Сущность и содержание теории управления
2. Развитие управленческой мысли. Основные школы управления
3. Основные принципы и функции управления

1.3.1. Принципы  управления

1.3.2. Функции  управления

4. Методы в исследовании системы управления

Введение

Принципиальные  изменения в политической и экономической  жизни страны, развитие демократических  принципов управления общественным и частным производством настоятельно требуют от руководителей предприятия и государственных служащих глубокого изучения современных методов и форм управления.

Управление  – древнейшее искусство и новая  наука.

Теория управления -  изучает закономерности организации управленческого процесса отношения между людьми, определяет методологические приемы, соответствующие специфике объекта исследования, разрабатывает систему и методы активного воздействия на объект управления и определяет способы предвидения и прогнозирования изучаемых процессов. Регистрация и систематизация явлений, раскрытие закономерностей и определение причинных связей между ними.

Целью курсовой работы является изучение структуры  системы управления персоналом предприятия.

Задачами для достижения цели являются:

1). Выяснить, что  же такое теория и структура  управления в целом;

2). Рассмотреть  основные школы управления, основные  принципы и функции управления.

3). Определить  методы в исследовании системы  управления

1.1. Сущность и содержание теории управления

Любая наука  представляет собой совокупность знаний и непрестанного поиска новых данных о природе и обществе с целью понять и объяснить явления и законы природы, частью которой является сам человек. Главным в теории является не подробное описание исследуемого объекта, а изучение его основных свойств, выявление общих законов, связей дня того, чтобы обеспечить принципиальную возможность установления новых знаний.

Управление  является частью больших политических, экономических, технологических, социальных и этических систем и основывается на собственных концепциях, принципах и методах, имеет серьезный научно- методический фундамент.

Управление  представляет собой предмет, который  не может обойтись без соответствующей  теории. Никакой опыт отдельного руководителя или даже руководящей команды не может учесть всего многообразия управленческих ситуаций, каждая из которых требует принятия единственно правильного решения. Предмет науки управления составляют управленческие отношения, в которых проявляются одновременно экономические, социальные и политические отношения и интересы, находящие выражение в воздействии на общество или на его отдельные элементы с целью их упорядочения, сохранения качественной специфики, совершенствования и развития. Предметом науки управления являются также технологии и методы управления и тенденции развития практики управления.

Теория управления имеет свой, только ей присущий предмет  исследований — она изучает закономерности организации управленческого цесса и возникающие во время этого процесса отношения между людьми, определяет методологические приемы, соответствующие специфике объекта исследований, разрабатывает систему и методы активного воздействия на объект управления и определяет способы предвидения и прогнозирования изучаемых процессов. Регистрация и систематизация явлений, раскрытие закономерностей и определение причинных связей между ними существуют для разработки практических выводов и рекомендаций.

Управление  присуще любому обществу или его  отдельному элементу (организации, коллективу, подразделению, городу, региону). Необходимость управления вытекает из системной природы объекта, необходимости общения людей и обмена продуктами их материальной и духовном деятельности.

Объектами управления могут быть отрасли (промышленность, сельское хозяйство, транспорт), территориальные общности людей (область, район, город), отдельные стадии воспроизводства (производство, снабжение, сбыт, НИОКР), аспекты экономической деятельности (качество продукции, взаимодействие с потребителем, маркетинг), виды ресурсов (финансовые, человеческие и др.), а также характеристики производства (эффективность, отношение к работе, качество жизни, уровень занятости).

Субъектами  управления могут выступать директор, менеджер, совет директоров, мэр города, городская дума, начальник отдела, группа качества, городская торгово-промышленная палата, а также любые другие Люди или группы людей, осуществляющие управленческое воздействие на объект управления.

Главный элемент  любой социально-экономической системы — человек. Он может быть и объектом, и субъектом управления. Каждый член общества управляет его развитием с помощью избирательной системы, с помощью участия в институтах гражданского общества, с помощью механизмов непосредственною воздействия на управляемые подсистемы. Каждый член организации также в той или иной степени управляет функционированием или развитием этой организации. В то же время именно на человека направлены управляющие воздействия и в рамках государственного управления, и в рамках управления корпоративного.

В отличие от технических систем, где управляющая  и управляемая подсистемы взаимодействуют  достаточно жестко, в управлении людьми это взаимодействие более гибко. Человек и организация в целом  реагируют на управляющее воздействие не пассивно, а с учетом предварительных оценок и - самостоятельного анализа последствий собственной реакции. Человек обладает волей и сознанием и реагирует на любое управляющее воздействие с учетом собственных представлений и интересов. Человек может принять управляющие команды, следовать им, а может и не принять. Как человек воспринимает управленческие воздействия, как реагирует на них — от этого зависит эффективность работы всей системы в целом. Таким образом, управление человеком неотделимо от управления организацией, отраслью, городом, регионом, страной. [5.]

Управление  — это искусство, подобно медицине или композиторской деятельности, инженерному  делу или футболу. Но всякое искусство  использует лежащее, в его основе организованное знание (концепции, теории, принципы, методы) и применяет его с учетом реальной обстановки для достижения желаемого практического результата.

Искусство управления — способность человека принимать нетривиальные решения в условиях дефицита информации и времени. В основе его лежат методология и принципы науки управления, которая, в свою очередь, является дисциплиной периода интеграции наук и опирается на достижения теории информации, кибернетики, экономики и реагирует на изменения основных концепций политической жизни общества. Одновременно искусство управления впитало в себя мировые достижения психологии, логики, риторики, этики, философии, права, методы воздействия на личность и социум различных религиозных конфессий, а также другие современные научные исследования и разработки.

Управление  есть особый вид отношений между  людьми. Его содержание состоит в том, что один человек хочет добиться от другого того, чего этот другой сам по себе бы не делал. Весь калейдоскоп комбинаций, возникающих из этих отношений, может охватить только тысячелетняя традиция научного осмысления и систематизации проблем управления. [1.]

Такую традицию и составляет древняя наука - теория управления, берущая свое начало не с работ американских инженеров конца XIX века, а с произведений античных мыслителей, рассуждавших об искусстве управлять людьми в любом деле, включая торговлю, войну, дипломатию и т. д. Именно со времен античности человечество изыскивает наиболее эффективные способы управления, придумывая все новые тонкости этого дела.

1.2. Развитие управленческой  мысли. Основные школы управления

Концепции современной  теории и практики управления Содержание понятия «теория управления»  можно рассматривать как науку, технологию и практику управления и  как процесс принятия управленческих решений. С этой точки зрения теория управления является системой научных знаний, которая составляет теоретическую базу практики управления.

В основу современной  теории и практики управления положены следующие концепции:

• научное управление;

• административное управление;

• управление с позиции психологии и человеческих отношений;

• управление с позиции науки о поведении человека;

• управление с позиции количественных методов.

Концепция научного управления получила развитие в США в начале XX в. Ее основоположником был Фредерик Уинсоу Тейлор (1856—1915), книги которого «Управление фабрикой» (1903) и «Принципы научного управления» (1911) считают началом признания менеджмента, а затем и теорию управления — наукой. 

Учение Тейлора  базируется на механистическом понимании человека, его места в организации и сущности его деятельности. Тейлор ставил перед собой задачу повышения производительности труда и видел ее решение в рационализации трудовых операций на базе научной организации осуществления рабочим своей трудовой деятельности. Исходным для рационализации труда было изучение задачи, которая должна была давать информацию для построения рационального набора операций по ее решению. Он исходил из того, что рабочие по своей природе ленивы и не хотят просто так работать. Поэтому он считал, что рационализация, приводящая к росту прибыли, будет принята рабочим только тогда, когда и его доход будет также возрастать.

Основные принципы научного управления, которые Тейлор называл законами управления, состоят  в следующем:

• создание научного фундамента, заменяющего собой старые, грубо-практические методы работы;

научное исследование каждого отдельного вида трудового  действия;

• отбор рабочих и менеджеров, их тренировка и обучение на основе научных критериев;

• сотрудничество между администрацией и рабочими в деле практического внедрения научной организации труда;

• равномерное и справедливое распределение обязанностей и ответственности между рабочими и менеджерами. Будучи необходимым участником производственного процесса, каждый из них должен точно и своевременно выполнять свой собственный круг задач.

Тейлор разработал модель «экономического человека»: работник выполняет свою работу только для получения определенного  количества прибыли, т.е. платы за свой труд. Индивидуальные особенности работника подлежат унификации и нивелировке с тем, чтобы оказывать лишь минимальное субъективное воздействие на производственный процесс, построенный на строгом объективном, обоснованном научном знании. Организационная гармония и экономическая целесообразность — основа и важнейшая аксиома тейлоровской «геометрии труда».

Тейлор полагал  то, что если труд во всех звеньях  и участках производства организован  на научной основе (т.е. на рабочем  месте имеется все необходимое, применяются рациональные методы и приемы труда, установлены достаточно высокие нормы), то рабочее время будет использовано с наибольшей пользой. Следовательно, повысить эффективность производства можно, лишь решая двуединую задачу разработки технико-организационных и социально-психологических методов управления.

Следуя за Тейлором, Френк Гилберт разработал оптимальный метод выполнения работ и определил условия, необходимые для этого: целесообразное устройство рабочего места, рациональные способы подачи материалов.

Вопросы научной организации труда особенно широко исследованы Г. Эмерсоном, разработавшим комплексный, системный подход к организации управления. Основные его положения приведены в широко известной книге «Двенадцать принципов производительности». Принципы даны в следующей последовательности:

• точно поставленные цели;

• здравый смысл;

• компетентная консультация;

• дисциплина;

• справедливое отношение к персоналу;

• оперативный, надежный, полный, точный и постоянный учет;

• диспетчирование;

• нормы и расписания;

• нормализация условий;

• нормирование операций;

• написанные стандартные инструкции;

• вознаграждение за производительный труд.

Ф. Тейлор характеризовал менеджмент как науку, покоящуюся на фундаменте точных законов, правил, принципов  отделения планирования от фактического выполнения самой работы. Он сформулировал важный вывод о том, что деятельность по управлению — это определенная специальность.

Таким образом, к 1916 г. сформировалось целое научное  направление — школа научного управления. Благодаря разработке этой концепции теория управления была признана наукой и было доказано, что методы, применяемые в науке и технике, могут быть эффективно использованы в практике организации и производства. Концепция административного управления была направлена на разработку общих принципов управления предприятием в целом. Основатель этой концепции Анри Файоль (1841 — 1925) утверждал:

Управлять —  это, значит, предвидеть, организовывать, распоряжаться, согласовывать, контролировать.

Заслуга Файоля в том, что он разделил все функции управления на общие, относящиеся к любой сфере деятельности, и специфические, относящиеся непосредственно к управлению промышленным предприятием.

По существу, теория А. Файоля сводится к следующим  принципам: дисциплина, единство руководства, единство распорядительства, разделение труда, подчинение частных интересов общим, вознаграждение за труд, баланс между централизацией и децентрализацией, координация менеджеров одного уровня, иерархия, справедливость, доброта и порядочность, стабильность персонала, инициатива. Главный вклад А. Файоля в теорию управления состоит в том, что он рассматривал управление как универсальный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных функций, основными из которых являются: планирование, организация, мотивация и контроль. Ему также принадлежит разработка принципов построения структуры организации и управления производством.

На базе учения А. Файоля в 20-х годах XX в. было сформулировано понятие организационной структуры  предприятия, элементы которой представляют собой систему взаимосвязей, т.е. непрерывных взаимосвязанных действий.

Идеи А. Файоля легли в основу научного направления  — административной школы. Цель классической школы — создание универсальных  принципов управления. Файоль и другие относились к администрации организаций, поэтому часто классическую школу называют административной.

Последователями Файоля, развившими и углубившими  основные положения его доктрины, являются: Линдал Урвик, Л. Гьюлик, М. Блюмфилд, М. Вебер, Д. Муни, Альфред Слоун, Г. Черч.

Для классической школы менеджмента характерно игнорирование человека и его потребностей. За это представители школы подвергаются справедливой критике со стороны теоретиков и практиков менеджмента.

Основателем школы  управления с позиции психологии и человеческих отношений считается Элтон Мэйо (1880—1949). Он обнаружил, что четко разработанные рабочие операции и хорошая заработная плата не всегда вели к повышению производительности труда. Иногда работники реагировали гораздо сильнее на давление со стороны коллег по группе, чем на желание руководства и на материальные стимулы. И как впоследствии предположил Абрахам Маслоу, мотивами поступков людей являются в основном не экономические стимулы, а различные потребности, которые могут быть лишь частично и косвенно удовлетворены с помощью денег.

Исследования  Мэйо показали, что поведение человека на работе и результаты его труда  принципиально зависят от социальных условий на работе, от отношений, существующих у рабочих между собой, от отношений  менеджеров к потребностям работников. В отличие от Тейлора, Мэйо не считал, что рабочий ленив по своей природе. Напротив, он утверждал, что, если создать соответствующие отношения, человек станет трудиться наиболее продуктивно.

Публикация  результатов исследований инициировала настоящую революцию в отношениях руководителей и работников организации, дала импульс развитию школы человеческих отношений, определившему развитие управленческой теории. Перенос центра тяжести в управлении с задач на человека породил развитие различных бихевиористских теорий менеджмента. [4.]

На рубеже 1940-х  годов в рамках указанной концепции  появляется «школа бихевиористов» (поведенческая  школа). В рамках этой школы было разработано несколько теорий мотиваций.

Мотивация —  это процесс стимулирования самого себя и других на деятельность, направленную на достижение индивидуальных и общих  целей организации.

Из существующих теорий мотивации классической признана теория удовлетворенности Ф. Тейлора, основу которой составляет принцип: «Дайте людям возможность больше зарабатывать, больше производить продукции». Эту проблему Ф. Тейлор решает так: он в систему заданий вводит два новшества — хронометр и премиальную оплату. Тейлор считал, что деньги — лучший мотиватор. Большой вклад в развитие теорий мотивации внесли Абрахам Маслоу (1908—1970), Дуглас Мак-Грегор (1906— 1964), Фредерик Герцберг и др.

А. Маслоу разработал иерархическую систему потребностей человека и показал, что управление должно вестись на основе выявления потребностей рабочего и использования соответствующих методов мотивирования.

Конкретное  противопоставление «научного управления»  и бихевиористских концепций  в виде их теоретического обобщения  нашло отражение в теории «X»  и теории « К», разработанной Дугласом Мак-Грегором. В соответствии с этой теорией сущест вует два типа управления, отражающих два типа работников или же, вернее, два типа взглядов на работников.

Для организаций  типа «X» характерны следующие предпосылки:

• обычный человек имеет унаследованную нелюбовь к работе и старается избегать работы;

• из-за нежелания работать большинство людей только путем принуждения, с помощью приказов, контроля и угроз наказания могут быть побуждены к тому, чтобы осуществлять нужные действия и затрачивать должные усилия, необходимые для достижения организацией своих целей;

• средний человек предпочитает, чтобы им управляли, старается не брать на себя ответственность, имеет относительно низкие амбиции и желает находиться в безопасной ситуации.

Теория «У»  имеет такие предпосылки:

• выражение физических и эмоциональных усилий на работе для человека так же естественно, как и во время игры или на отдыхе. Нежелание работать не является наследственной чертой человека. Человек может воспринимать работу как источник удовлетворения или как наказание в зависимости от условий труда; внешний контроль и угроза наказания — не единственные средства побуждения человека к деятельности для достижения организацией своих целей. Люди могут осуществлять самоконтроль и самопобуждение к деятельности ради интересов организации, если у них есть чувство ответственности, обязательства по отношению к организации;

• ответственность и обязательства по отношению к целям организации зависят от вознаграждения, получаемого за результаты труда. Наиболее важным вознаграждением является то, которое связано с удовлетворением потребностей в самовыражении и самоактуализации;

• обычный человек, воспитанный определенным образом, не только готов брать на себя ответственность, но даже стремится к этому.

Мак-Грегор сделал вывод о том, что управление типа «У» гораздо более эффективно, и высказал рекомендацию менеджерам, состоящую в том, что их задача — создание условий, при которых рабочий, затрачивая усилия для достижения целей организации, одновременно наилучшим образом достигает своих личных целей.

Концепция управления с позиции науки о поведении  — это современная теория, получившая развитие в 1950-е годы. Интенсивное  развитие психологии и социологии в  этот период сделало изучение поведения  человека на рабочем месте в большей степени строго научным. В основе этой концепции лежит принцип повышения эффективности производства в результате повышения эффективности человеческих ресурсов организации. Это возможно в результате применения эффективных методов социального взаимодействия, мотивации, выбора характера власти и авторитета, организационной структуры, коммуникации в организации, лидерства, изменения содержания работы и качества трудовой жизни. Представителями этого направления являются Крис Арджирис, Рейс Лайкерт, Дуглас Мак-Грегор, Фредерик Герцберг и др.

Концепция управления с позиции количественных методов  связана с развитием точных наук, прежде всего математики. В современных  условиях многие ученые называют это  направление новой школой. Начало применения математических методов в экономических исследованиях в XIX в. связывают с именем французского экономиста А. Каунота (1801 — 1877). Возможность использования математики для решения экономических проблем вызвала большой интерес в России. Ряд крупных специалистов — В. К. Дмитриев, П.А. Фельдман, Л. В. Канторович — внесли большой вклад в разработку и развитие экономико-математических методов (ЭММ).

Влияние науки  управления или количественного  подхода было значительно меньше, чем влияние поведенческих наук, отчасти потому, что гораздо большее число руководителей ежедневно сталкиваются с проблемами человеческих отношений, человеческого поведения, чем с проблемами, которые являются предметом исследования операций. В настоящее время положение быстро меняется, т.к. все больше школ бизнеса предлагают курсы количественных методов с применением электронных вычислительных машин. [3.]

Рассмотренные концепции теории управления, как  и другие существующие концепции, направлены на совершенствование стратегии  предприятий в целях повышения эффективности производства и получения намеченных прибылей.

1.3. Основные принципы  и функции управления

1.3.1. Принципы Управления

Принципы управления — это общие закономерности, в  рамках которых реализуются связи (отношения) между различными структурами (элементами) управленческой системы, имеющие первостепенное значение при постановке практических задач управления.

Основные принципы управления в современных условиях объединяют в следующие три группы:

• принципы технологии управленческой деятельности;

• принципы, отражающие влияние менеджера на поведение работников;

• общеуправленческие принципы.

Группа принципов  технологии управленческой деятельности содержит:

• принципы целенаправленности (разделение ответственности или коллективной ответственности; вознаграждение за результат достижения цели; четкость целей и задач);

• принципы согласования деятельности (рациональные дисциплинарные требования; единоначалие и коллегиальность; системность и плановость; согласование интересов или приоритет определенных интересов, например интересов потребителей; иерархия власти и ответственности; соблюдение кодексов поведения; рациональные коммуникации);

• принципы обеспечения эффективности деятельности (умелое разделение труда и специализация; экономичность; оптимальное сочетание централизации и децентрализации;

сочетание прав, обязанностей и ответственности; демократизация управления; профессионализм и его  постоянное повышение).

Группа принципов  влияния на поведение работников содержит:

• принципы активизации деятельности работника (состязательность, мотивация, создание благоприятной атмосферы);

• принципы обеспечения удовлетворенности трудом (справедливость, лояльность к работникам, честное отношение и доверие к людям).

Группа общеуправленческих принципов содержит:

• социальную направленность управления;

• корпоративный дух;

• этичность бизнеса;

• постоянное совершенствование управления (инновации в управлении);

• научность;

• своевременное реагирование на изменения внешней среды (ситуационность).

Рассмотрим  некоторые из основных принципов управленческой деятельности.

Принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации  — предполагает необходимость использования  как единоначалия, так и коллегиальности, т.е. распределение полномочий при  принятии конкретных управленческих решений на каждом уровне управленческой иерархии.

Разновидностью  коллегиальности является коллективность принятия решения. Коллективные решения, как правило, принимаются большинством голосов, например, на собрании акционеров. Роль руководства здесь сводится к подготовке и обоснованию решений, предлагаемых к обсуждению и принятию на коллективной основе.[2.]

Принцип сочетания  прав, обязанностей и ответственности  реализуется в «единстве команды». Согласно иерархии системы правления  каждый менеджер может осуществлять свои связи на один уровень вверх или вниз от своего уровня. Каждый подчиненный должен выполнять поставленные ему задачи и периодически отчитываться за их выполнение. Каждая должность в иерархии правления наделяется конкретными предоставленными ей правами, и менеджер, занимающий соответствующую должность, несет полную ответственность за выполнение возложенных на него задач и определенных функций. Ни один руководитель не может передавать задание, минуя непосредственного подчиненного.