История государства и права Древнего Рима

СОДЕРЖАНИЕ 

     ВВЕДЕНИЕ 
 
 

     Актуальность  темы курсовой работы. Возникновение, упадок и гибель Римской империи представляют собой лишь одну из целой серии крупных комплексных проблем, связанных с историей Древнего мира.

     Право представляет собой сущность римской истории, поэтому невозможно рассматривать право и историю Рима в отрыве друг от друга.

     Римское право занимает уникальное место  в правовой истории человечества. Оно представляет собой наивысшую ступень в развитии права в античном обществе и в Древнем мире в целом. Оно отличается прежде всего необыкновенно широким охватом самых разнообразных жизненных отношений и ситуаций. Именно римляне, опираясь на весь предшествующий мировой опыт, впервые сделали индивидуальную частную собственность, а также другие имущественные права и интересы предметом искусного и весьма совершенного юридического регулирования. На базе римского права сложилась богатейшая правовая культура, ставшая общим достоянием человечества на последующих этапах развития цивилизации.

     Объектом  исследования в курсовой работе является государство и право Древнего Рима.

     Предметом исследования в курсовой работе являются труды древнеримских юристов, произведения древнеримских историков, ораторов, философов, древнеримские законы, эдикты магистратов.

     Цель  исследования заключается в выявлении исторических закономерностей развития государства и права Древнего Рима.

     Задачи  исследования предопределяются целью исследования и состоят в том, чтобы раскрыть генезис и эволюцию государства и права в Древнем Риме, их особенности и характерные черты.

     Одной из главных задач курсовой работы является определение значения римского права для развития права на современном  этапе.

     Методы  исследования. Основными методами исследования в курсовой работе являются диалектический, исторический, системно-структурный и сравнительно-исторический методы.

     С помощью диалектического метода все исторические явления и факты  рассматривались в строгом единстве, постоянном развитии и во взаимной связи.

     Исторический  метод применялся для того, чтобы  все исторические факты и явления рассматривались строго хронологически, последовательно, дифференцированно и на основе присуще им причинно-следственных связей.

     Системно-структурный  метод применялся для того, чтобы  все исторические факты и явления рассматривались системно.

     С помощью сравнительно-исторического  метода все явления и факты  познавались путём сопоставления их с серией других сходных, однопорядковых фактов.

     Краткая характеристика источников для написания  работы.

     Вопросам  истории государства и права Древнего Рима посвящено немало достаточно крупных работ. Внимания заслуживает, в первую очередь, многотомная работа немецкого историка Т. Моммзена – «История Рима». В этом труде на основе всех достижений науки XIX века прослежена римская история от царской эпохи до смерти Цезаря. Основное внимание автора сосредоточено на истории политических событий и учреждений.

     Обширный учебный курс шведского правоведа Э. Аннерса «История европейского права» посвящен европейской     истории государства и права, в том числе Древнего Рима.

     В книге «История Древнего Рима» под  редакцией В. И. Кузищина излагается история Рима с VI века до н. э. и до падения Римской империи.

     Изучением римского права занимаются Д. И. Дождёв и С. А. Гуляев.

     Значительное  внимание Древнеримскому государству и праву уделили В. А. Космач, К. И. Батыр, 3. И Черниловский, Н. А. Крашенинникова и О. В. Жидков.

     Структура курсовой работы включает в себя титульный лист, содержание, введение, четыре раздела, заключение и список использованных источников.

     Написана курсовая работа на 38 страницах компьютерного текста. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1.ГЕНЕЗИС  ДРЕВНЕРИМСКОГО ГОСУДАРСТВА. ГОСУДАРСТВЕННАЯ И ПРАВОВАЯ СИСТЕМА ЭПОХИ ЦАРЕЙ 
 
 

     Современный город Рим является столицей Италийской республики, одним из крупнейших городов Западной Европы. Однако в древности в слово «Рим» вкладывалось другое содержание. В древности Рим – это не только название одного города: это одновременно цивилизационное общество и государство, возникшее в VI в. до н. э. на территории Апеннинского полуострова, а позднее включившее в свои границы Средиземноморье [7, с.3].

     По  легенде, город Рим был основан 21 апреля 753 г. до н. э. в день праздника пастушеской богини Палее в устье реки Тибр. Рим возник вне страны, а именно в том углу, где соприкасались три различные области –области латинян, сабинян и этрусков.

     Население города составили две основные группы: собственно римские граждане, так называемые патриции, и их антагонисты – плебеи. Первые были полноправными гражданами. Они распадались на три племени. Каждое племя состояло из 100 родов. Каждые 10 родов образовывали курию. Курии образовывали общее народное собрание римской общины.

     Происхождение плебеев неясно и спорно. Несомненно только то, что они стояли вне  племенной организации и поэтому  не могли принимать участия в управлении общиной. По всей видимости, плебеи – обедневшие сородичи. Они поступали в услужение к римской знати, получая на определённых условиях земельные наделы. Наряду с плебеями вне римского гражданского общества были и клиенты, происходившие из чужаков, нашедших себе покровителей в среде патрициата.

     Как элементами государства служили  роды, основанные на семье, так и  форма государственного устройства была как в частностях, так в целом подражанием семейной.

     Управление  Римом состояло из сената, народного собрания и царя [6, с. 242].

     В определённые дни роды, курии, племена, а затем и весь союз племён сходились на народные собрания для рассмотрения дел, отнесённых к их компетенции: о спорных наследственных и судебных спорах вообще, приговорах к смертной казни.

     Народное  собрание принимало или отвергало  предложенные ему законопроекты, избирало всех высших должностных лиц. Каждая курия имела один голос и решала вопрос отдельно. Общее решение выносилось простым большинством курий [12, с. 79; 8, с. 78; 2, с 79; 6, с. 235, 243].

     Исторические  предания называют первым царём (рексом) римской общины Ромула, а всего насчитывают семь рексов. Вступление царя в должность совершалось по закону немедленно вслед за освобождением этой должности и вслед за избранием преемника умершего царя. Он назначал всех жрецов и жриц. Договоры, которые он заключал от имени общины с иноземцами, были обязательны для всего народа. Его власть была всемогуща и в мирных делах, и в военных. Ему, точно также как и отцу семейства, принадлежало право наказывать и отправлять правосудие. Царская власть не имела никаких внешних правовых ограничений и не могла их иметь. Глава общины так же мало был подсуден суду общины, как и глава дома у себя в доме. Его власть прекращалась только со смертью.

     Правовое  ограничение царской власти заключалось  в том, что царь был уполномочен только применять законы, а не изменять их, и что всякое уклонение от закона предварительно должно было быть одобрено народным собранием и советом старейшин или же оно считалось таким ничтожным и тираническим с его стороны деянием, которое не могло иметь никаких законных последствий.

     Во  всех тех случаях вообще, когда  царь замышлял какое-нибудь нововведение и изменение существующего обычного права, он должен был спрашивать согласия граждан.

     Кроме царя и собрания граждан появляется в древнейшей общине ещё третья основная власть, призвание которой заключалось не в том, чтобы распоряжаться как царь, и не в том, чтобы постановлять свои решения как собрание граждан, но которая, тем не менее, стояла на ряду с ними, а в пределах своих прав стояла даже выше их. То был совет старейшин, или senatus. Совет старейшин считался призванным охранять существующий строй даже от царя и граждан. Поэтому ему принадлежало право взвешивать каждую резолюцию, постановленную гражданами по предложению царя, и отказывать ей в своём одобрении, если она была в чём-либо не согласна с существующим правом. Однако сенат был скорее хранителем законов, чем законодателем [8, с. 78-80, 89, 92]. Старейшины составляли потомственную аристократию римской общины, поскольку укоренился обычай, согласно которому их избирали из одной и той же семьи каждого рода [12, с. 79].

     Царская власть была в одно и то же время  и неограниченной, и связанной  с законами (imperium legitimum); она была неограниченной, поскольку всякое царское повеление, справедливое или несправедливое, должно было исполняться безусловно; она был ограниченной, поскольку всякое царское повеление, противоречившие обычаям и не одобренное настоящим сувереном - народом, ни вело ни к каким правовым последствиям. Поэтому древнейшее римское государственное устройство было в некоторой степени контрастом конституционной монархии [8, с. 93]. 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2. ИНСТИТУТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЭПОХИ 
 
 

     Восстание местного населения Рима в конце VI в. (около 510 г. до н. э.) ликвидировало царскую власть. Было установлено, что общиной впредь будут управлять избираемые каждый год старейшины - магистраты. В Риме утвердилась республиканская форма правления (V -1 вв. до н. э.).

     Высшим  государственным органом считалось  народное собрание. Оно принимало или отменяло законы, объявляло войну и заключало мир, было верховной судебной инстанцией, разбиравшей апелляции и протесты на решения судебных органов. Народное собрание избирало всех высших должностных лиц, в руках которых находилась исполнительная власть.

     В Риме собирались три вида народных собраний (комиций): куриатные, центуриатные и трибные.

     До  реформ Сервия Туллия в середине VI в. до н. э. народные собрания собирались только по куриям и назывались куриатными комициями. Они были единственным видом народного собрания. Однако курии были замкнутыми объединениями патрициев с сильными пережитками родового управления и не включали плебеев. Сервий Туллий, роль которого в оформлении Римского государства особенно велика, допустил плебеев к военном службе и создал так называемые центуриатное устройство.

     Центуриатные  комиций собирались высшими должностными лицами –консулами – за городской чертой Рима, на Марсовом поле. Все римские граждане выставляли 193 центурии, из них самые богатые – первый класс – 98 центурий, т. е. больше половины. Голосование проходило по цетуриям, каждая имела один голос. Голоса подавали по строго заведённому порядку: сначала центурии первого класса, затем второго, третьего и т. д. Если за предложение голосовало больше 50% голосов центурий, голосование прекращалось, а предложение становилось законом.

     В процесс борьбы плебеев с патрициями приобрели важное значение собрания плебеев по территориальным округам – трибам (римская территория делилась на 35 триб: 4 городских и 31 сельскую). Все 35 триб имели независимо от состава населения один голос и пользовались одинаковыми правами.

     Функции народных собраний не были разграничены достаточно чётко, чем и пользовалась в своих целях правящая верхушка Рима, представленная сенатом и магистратами.

     Главным органом власти римской республики был сенат, развившийся из совета старейшин римского союза племён. По числу родов сенаторов было первоначально 300 человек. Назначали их особо уполномоченные лица, избранные народным собранием, – цензоры. Для большинства сенаторов назначение было практически пожизненным. Требовалось, чтобы сенатор происходил из родовитой семьи, был богат, занимал перед тем какой-нибудь важный пост.

     «Сенат  с упразднением царской власти, – пишет Т. Моммзен, – сохранил все свои права и даже получил ещё большее значение. Одобрение его считалось совершенно необходимым для всяких решений, срок действия которых должен был простираться далее срока власти консула, но и его коснулась реформа: в ближайшее же к изгнанию царей время в сенате являются рядом с «отцами» ещё и «приписанные» – так назывались введённые в сенат плебеи, они не могли обсуждать дел, но принимали участие в решении, переходя в голосовании на сторону тех, с мнением кого были согласны. Во всём остальном организация сената осталась старая» [6, с.58-59; 12, с. 83; 8, с. 33].

     В государственной жизни Рима сенат  играл очень большую роль. Ни один законопроект не поступал на рассмотрение народного собрания, если его предварительно не обсудил сенат. Мало того, закон, принятый на народном собрании, становился законом лишь после одобрения его сенатом. Избранные на должность магистраты отчитывались в своих действиях перед сенатом и тем самым целиком зависели от его воли. Созывать сенат на заседания могли только высшие магистраты: диктор, консулы, преторы. При обсуждении вопросов и голосовании мнения и голоса подавались строго по списку. Принятое решение называлось сенатус-консультом, или декретом. Сенат был оплотом римской олигархии.

     Не  имея прямой законодательной власти, сенат присвоил себе право толкования законов. По этому поводу известный французский мыслитель XVIII века Кондорсэ пишет: «Сенат, эксплуатировавший уважение народа к старым учреждениям, скоро понял, что привилегия толковать законы почти равносильна праву создавать новые, и он пополнился юристами».

     В ведении сената находились многие дела по управлению: распоряжение казной и наблюдение за государственным имуществом вообще; бюджет, внешние сношения; военное дело, включая назначение командующих. От него зависело назначение на почётную должность в провинцию, в завоёванную страну. Не будучи судебным органом, сенат мог назначать судебное коллегии и давать указания о производстве расследования.

     В Риме не было постоянного чиновнического аппарата, вся исполнительная власть принадлежала выборным должностным лицам –магистратам.   Такими   магистратами   были   консулы,   преторы,   эдилы, квесторы, избирающиеся на один год. Выборы проходили за 3 - 4 месяца до вступления новых магистратов в свои должности.

     Магистратуры  делились на высшие (консул, диктатор, претор, цензор, народный трибун) и низшие (все остальные). Соответственно власть магистратов подразделялась на высшую (imperium) и общую (potestas). В «imperium» включалась высшая военная власть и право заключать перемирие, право созывать сенат и народные собрании и председательствовать на них, право издавать приказы и принуждать к их исполнению, право суда и назначения наказания.

     По  римской конституции все магистратуры были коллегиальными (2 консула, 2 претора, 4 эдила, 10 трибунов, 4 квестора), ежегодно переизбираемыми и неоплачиваемыми. Выполнение обязанностей магистрата считалось не работой, а почётом (honor) и поэтому было безвозмездным. Отсутствие вознаграждения делало невозможным для рядовых римских граждан занимать магистратурные должности.

     Во  время отправления должности  магистрат не мог быть привлечён  к судебной ответственности или смещён [7, с. 60-61; 1, с. 83; 6, с. 282].

     Консулы – высшие должностные лица Римской республики – выбирались ежегодно на центуриатных комициях. Им принадлежала военная и гражданская власть. Консулы могли созывать сенат, народное собрание, исполняли их решения, руководили выборами должностных лиц. Власть консулов являлась коллегиальной. Вопрос о предоставлении единоличной власти одному из консулов решался по жребию, по взаимному соглашению между консулами или решению сената. [6, с. 284]

     «По изгнании царя, – пишет Т. Моммзен, – народ клятвенно обязался никогда не допускать восстановления царской власти, само имя «царь» навсегда осталось в Риме ненавистным. Но, строго говоря, царская власть не была уничтожена, а чисто с римской практичностью был найден способ сохранить сильную власть во главе общины и в то же время ограничить эту власть. Власть вручена была теперь одному лицу и пожизненно, а сроком на год и двум лицам – консулам, само имя «consul» значит «товарищ». И тот и другой консул обладали всей полнотой власти, но обязательны были только те распоряжения, которые исходили от обоих консулов, в случае же несогласия одного консула приказания другого не имели силы. Консулы не были обязаны разделять сферу своих действий, и каждый мог изменить распоряжение своего товарища, но в целях удобства они обыкновенно разделяли между собой отрасли управления или чередовались в главном распоряжении помесячно или ежедневно. Консулы уже не были, как прежде цари, не ответственны перед законом: консула по истечении срока его власти можно было за преступления привлекать к суду; консулы уже не могли возлагать на граждан обработку своих земель, что мог сделать царь...» [8, с. 31-32]

     Должность диктатора была экстраординарной (чрезвычайной). Формально диктатор   назывался   консулом,   фактически   же   он   избирался   сенатом.

     Назначение  диктатора происходило в случае чрезвычайных обстоятельств (война, внутренние конфликты). Полномочия диктатора оканчивались вместе со сроком пребывания во власти того консула, который его назначил, и во всяком случае не могли продолжаться более 6 месяцев. Все магистраты находились в его подчинении. По отношению к его распоряжениям было недействительно вето народных трибунов. Он имел всю полноту власти [6, с. 284, 290].

     Два цензора избирались раз в пять лет для составления списков  римских граждан, распределения  их по трибам и разрядам и для составления списка сенаторов. Кроме того, к их компетенции относилось наблюдение за нравственностью и издание соответствующих эдиктов.

     Преторы ведали судопроизводством (председательствовали в судебных комиссиях), управляли  провинциями. Они заменяли консула в случае его отсутствия и командовали по поручению сената легионами. Сначала претор был один. С 242 г. до н. э. стали избирать ежегодно двух преторов. Один назывался городским (praetor urbanus), другой – иногородним (претор для иностранцев). Первый ведал тяжбами между римскими гражданами, второй –между иностранцами или между гражданами и иностранцами. Вступая в должность, преторы (городской и иногородний) опубликовывали эдикт, в котором указывали те основные правовые нормы, которых они будут держаться в области судопроизводства.

     Народные  трибуны обладали правом «вето» в  отношении решений римских магистратов, могли вносить законопроекты, созывать трибутные комиции, имели право даже арестовать магистрата и опротестовать решение сената. Личность народного трибуна признавалась священной и неприкосновенной. Всякий, кто оскорблял трибуна – подлежал смерти. Власть народного трибуна была очень велика, но их было 10 и они могли обратить свою власть друг против друга, например, используя право «вето», и тем самым нейтрализовать действия своих коллег. К тому же власть трибуна ограничивалась только чертой города Рима.

     Квесторы, бывшие сначала помощниками консулов без специальной компетенции, со временем стали ведать (под контролем сената) финансовыми расходами и расследованием некоторых уголовных дел. Число их, соответственно, росло и к концу республики достигло двадцати.

     Эдилы наблюдали за общественным порядком в городе, торговлей на рынке, организовывали празднества и зрелища [6, с. 285; 7, с. 61; 5, с. 174]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     З.ГОСУДАРСТВЕННАЯ  СИСТЕМА В ПЕРИОД ПРИНЦИПАТА И

     ДОМИНАТА 
 
 

     Историю императорского Рима принято делить на два периода: первый -период принципата, второй – период домината. Границей между ними служит III век н. э.

     В середине I века до н. э. Юлий Цезарь заложил основание нового политического строя, пришедшего на смену республиканскому. Его называют принципатом по одному из титулов первого лица в государстве –римского императора – принцепса.

     Начало  принципата как сложившейся формы  власти и управления связывают обыкновенно с правлением преемника Юлия Цезаря, императора Октавиана Августа ( 27 г. до н. э. - 14 г. н. э.) [12, с. 89].

     Принципат ещё сохраняет видимость республиканской  формы правления и почти все учреждения республики: созываются народные собрания, заседает сенат, по-прежнему избираются консулы, преторы и народные трибуны. Но всё это уже не более чем прикрытие постреспубликанского государственного строя.

     Император-принцепс соединял в своих руках полномочия всех главных республиканских магистратур: диктатора, консула, претора, народного трибуна. В зависимости от рода дел он выступал то в одном, то в другом качестве: как цензор он комплектовал сенат; как трибун отменял по своей воле действия любого органа власти, арестовывал граждан по своему усмотрению; как консул и диктатор определял политику государства, отдавал распоряжения по отраслям управления; как диктатор командовал армией, управлял провинциями.

     «Власть принцепса была одновременно законодательной, исполнительной и судебной.

     Народные собрания, главный орган власти старой республики, пришли в полный упадок. Цицерон писал по этому поводу, что гладиаторские игры привлекают римских граждан больше, чем собрания комиции. Обыкновенным явлением стал подкуп сенаторов, разгон собраний, насилие над их участниками и прочие – признаки крайней степени разложения комиций.

     Император Август реформировал комиции в демократическом  духе (ликвидировал цензовые разряды, допустил заочное голосование для жителей италийских муниципий), но отнял у собраний судебную власть –важнейшую из их былых компетенций. Кроме того, комиции лишились своего исконного права избирать на должности магистратов [2, с. 95-96].

     Выбор членов коллегий теперь зависел только от императора. Ни один из магистратов не решал чего-либо без доклада императору. «При Августе, –пишет К. Крист, – так же, как и сенат, были деполитизированы и свободные римские граждане. Правда, ещё остались традиционные формы народных собраний и в комициях проходили выборы магистратов. Однако влияние на выборы принцепса было значительным. Начиная с 19 года до н. э. он, имея специальную консульскую власть, уравнял свои полномочия с полномочиями прежнего руководителя выборами. Он мог утверждать или отклонять кандидатуры на отдельные посты и сам влиять на выборы прямыми рекомендациями. Введение в 5 году н. э. сложного выборного процесса, так называемой дестинации, привело к тому, что народные собрания стали обладать только одобряющими функциями».

     Упадок  собраний превращал сенат, по крайней мере, в официальной теории, в единственный полномочный законодательный орган империи. Его постановления – сенатус-консульты – приобрели силу закона.

     Действительное  положение сената было иным. Законопроекты  исходили от принцепса, и только его воля была источником законодательства. Сенат играл роль совещательного органа при императоре, но и в этой роли ему приходилось сносить неприкрытые унижения и вполне очевидное пренебрежение. Римский писатель Светоний сообщает в биографии Августа как о достойном упоминании события, что кто-то из сенаторов сказал во время речи императора: «Я бы тебе возразил, будь это возможно». В конце концов устанавливается правило, получившее официальное признание: «Что решил принцепс – имеет силу закона» [12, с. 92].

     Средоточием высших учреждений империи был «двор», и именно двор принцепса. Здесь размещалась императорская канцелярия с юридическими, финансовыми и другими отделами.

     Магистраты фактически стали чиновниками принцепса. Должность претора, эдилов, народных трибунов, квесторов потеряла реальное значение. Чиновники стали получать жалование от принцепса. От него зависел срок пребывания в должности. Для принципата характерно, что форма власти даже вначале в большей мере обеспечивалась лицами, а не учреждениями, причём лицами, преданными лично принцепсу. Если принцепс вступал в личные отношения со многими сенаторами, расторжение этой дружбы принцепсом влекло за собой тяжкие последствия. Важнейшим признаком организованной в расчёте на личность принцепса структуры государственной власти является слияние многочисленных римских магистратур с большим числом друзей принцепса, распределявшимся по рангам. Быть другом принцепса было и почётно и опасно одновременно.

     Первой  задачей администрации империи  было сохранение общественной безопасности. Первоочередным являлись также создание основанной на налоговой справедливости финансовой администрации и организация системы правосудия, удовлетворяющей всё население империи. Эта система, с одной стороны, не должна была загружать принцепса как верховного судью тысячами местных дел, но, с другой стороны, должна была разрешать непосредственное вмешательство, когда затрагивались государственные интересы Римской державы. Решение этих задач было равносильно стабилизации и институализации новой политической системы в рамках империи [6, с. 335].

     Армия была наёмной. Солдаты служили 30 лет, получая жалованье и по выходе в отставку земельный участок. Командный состава комплектовался из сенаторского и всаднического сословий. Рядовой солдат мог дослужиться лишь до должности центуриона (командира роты).