История предпринимательства в России. 3

Содержание

 

Оглавление

Введение

1 История развития предпринимательства в России

1.1 Зарождение предпринимательства в Древней Руси

1.2 История предпринимательства в России 19-20 вв.

1.3 История предпринимательства в СССР : 1987-1991 гг.

1.4 Развитие предпринимательства Россия: 1992-1996 гг.

1.5 История российского предпринимательства в 1996-1999 гг.

Заключение

Список используемой литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

Предпринимательство -- неотъемлемый элемент современной рыночной системы  хозяйствования, без которого экономика  и общество в целом не могут  нормально существовать и развиваться.

 

Независимые предприниматели  представляют собой наиболее многочисленный слой частных собственников и  в силу своей массовости играют значительную роль не только в социально-экономической, но и в политической жизни страны.

 

Малое предпринимательство  обеспечивает укрепление рыночных отношений, основанных на демократии и частной  собственности. По своему экономическому положению и условиям жизни частные  предприниматели близки к большей  части населения и составляют основу среднего класса, являющегося  гарантом социальной и политической стабильности общества.

 

В Конституции Российской Федерации определено, что каждый гражданин имеет право на свободное  использование своих способностей и имущества для предпринимательской  и иной не запрещенной законом  экономической деятельности.

 

Права и свободы человека и гражданина, а значит, и право  свободной предпринимательской  деятельности осуществляются на всей территории Российской Федерации и  распространяются на каждого гражданина страны. Все органы государственной  власти обязаны обеспечивать и защищать в своей деятельности права предпринимателей и свободу малого предпринимательства, а их противодействие должно рассматриваться  как нарушение Конституции Российской Федерации. Государство признает и  защищает равным образом частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности.

 

Большое значение при анализе  развития предпринимательства в  Российской Федерации играют нормативно-правовые акты. Существует Закон РФ «О государственной  поддержке предпринимательства  в РФ», который закладывает основы нормативно-правового регулирования  частного предпринимательства в  России и, соответственно, в Республике Татарстан. Наиболее важным, с правовой точки зрения, для эффективной  реализации государственной политики в сфере поддержки предпринимательства является Федеральный закон «О государственной поддержке и среднего предпринимательства в России». Принятый в 1995 году, он до сих пор играет исключительную роль в правовом регулировании взаимоотношений между государством и предпринимательством, хотя и имеет свои недостатки

 

Статистические данные свидетельствуют  о том, что малое предпринимательство  стало заметным явлением в экономике  России.

 

Основной целью курсовой работы является поэтапное рассмотрение развития российского предпринимательства  в соответствии с историческими  аспектами.

 

Объектом исследования являются законопроекты, принимаемые для  развития малого предпринимательства  на территории Российской Федерации.

 

Курсовая работа состоит  из двух глав. В первой главе описываются основы предпринимательской деятельности. Во второй главе данной курсовой работы я наиболее подробно рассмотрел развитие российского предпринимательства с его зарождения и до сегодняшнего дня, в соответствии с историческими аспектами развития России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. История развития  предпринимательства в России

1.1 Зарождение  предпринимательства в Древней  Руси

 

В результате объединения  Киевского и Новгородского княжеств в 882 г. образовалось Древнерусское  государство. Условно можно выделить три центра торгово-предпринимательской  деятельности на Руси: Киевскую Русь (862--1237), Новгородскую республику (1136--1478), Владимиро-Суздальское  княжество (1239--1362), хотя, разумеется, велось предпринимательство и в других княжествах.

 

Древнюю Русь называли страной  городов. Именно города были оплотом  предпринимательства, где сосредоточивались  массы товаров, продаваемых как  внутри страны, так и за рубеж. Вокруг городов возникали торговые и  промысловые поселения, где совершались  сделки, заключались договоры. Купцы  и предприниматели на Руси не выделялись в отдельное сословие. В предпринимательской  деятельности принимали участие  все слои общества, в том числе  князья и бояре.

 

Со второй половины IX в. по Волжскому пути особенно активно  велась торговля новгородских, суздальских, ростовских, владимирских и рязанских  купцов с арабами. Зародилась торговля с Корсунем (Херсонесом), а затем  и с Константинополем.

 

В XV--XVII вв. предпринимательские  отношения начинают регулироваться специальными нормами: различными грамотами, судебниками. Получает широкое распространение  письменный договор. В соответствии с Судебником 1497 г. вводится в действие нотариальная (крепостная) форма сделок.

 

Крупнейшим памятником русского феодального права стало Соборное Уложение 1649 г. Оно представляло собой  кодификацию всех основных отраслей законодательства. Уложение включало 967 статей и 25 глав по направлениям: о  суде, вотчинах, богохульниках и  т.д., однако распределения по конкретным отраслям права здесь не было.

 

К тому времени в России уже действовали третейские суды, назначаемые по просьбе сторон, для  разрешения частных споров. Соборное Уложение установило, что решение  третейского суда обязательно для  исполнения. В Уложении рассматривался вопрос сервитутов, постепенно оформлялась теоретическая база понятий частной собственности.

 

Таможенный устав 1653 г. и  Новоторговый устав 1667 г. предоставили торговым людям посада право свободной  торговли. При этом на купечество возлагались  новые управленческие и финансовые обязанности.

 

В период правления Петра I начинается унификация российского  законодательства в соответствии с  европейским правом.

 

Возникли передовые организационно-правовые формы предпринимательской деятельности (компании, артели, простые товарищества, товарищества на вере). Российские предприниматели  совместно с иностранными пайщиками  создают акционерные компании. Развитие предпринимательской деятельности контролируется государством через  Берг-коллегию, Мануфактурколлегию и  Коммерцколлегию. Деятельность Коммерцколлегии, занимавшейся торговлей, регулировалась Регламентом 1719 г. С 1714 по 1720 г. было издано несколько книг сводных хронологических  собраний нормативных актов.

 

В 1725 г. с учетом иностранного законодательства был подготовлен  проект нового Уложения. Он включал  четыре книги: «О процессе, то есть о  суде, месте и о лицах, к суду принадлежащих»; «О процессе в криминальных, розыскных и пыточных делах»; «О злодействах, какие штрафы и наказания  следуют»; «О цивильных или гражданских  делах и о состоянии всякой экономии» (о земле, торговле, опеке, брачном праве, наследовании).

 

Принятый в 1729 г. Вексельный устав имел большое значение для  расчетов предпринимателей. Однако после  смерти Петра I усилиями дворянских реакционеров была приостановлена кодификация, и  Верховный Тайный совет постановил разобрать законы по старому Соборному  Уложению, дополнив их положениями  Указа о единонаследии.

 

В 1800г. Был принят Устава о банкротах, он регламентировал  ведение учета и бухгалтерии  всеми торговыми людьми по определенному  образцу.

 

Предпринимательская деятельность на Руси столетиями велась в интересах  укрепления государства и содержания многочисленной армии. Торговая жизнь  играла огромную роль в освоении и  объединении русских земель. Большое число людей вовлекалось в экономическую деятельность, становилось заинтересованными в ее результатах.

 

Широкое развитие предпринимательства  в России было связано с исторически  сложившимся характером народа - деятельным, расчетливым, целеустремленным. Важное место в развитии предпринимательства  Руси занимало купечество. Купцы-профессионалы  и купеческий капитал, по- видимому, появились в XI в. Это была самая  активная во всех отношениях часть  населения . К XVII в. в городах сложилась  иерархия: гости и гостиная сотня (купцы, торгующие за рубежами государства), суконная сотня, черные сотни (средние, мелкие и розничные торговцы) и  слободы.

 

Купцы вели торговлю и промысловую  деятельность артелями или компаниями.

 

Самые основательные предприниматели  объединялись в торгово-промышленные ассоциации. Возникающие между предпринимателями  и потребителями противоречия решались в специальном торговом суде. Купцы, входившие в ассоциацию, обладали большими привилегиями в случае финансовых трудностей им предоставлялись кредит или безвозмездная помощь. Вступить в ассоциацию мог только состоятельный  предприниматель. Кроме ассоциаций в русских городах существовали и другие профессиональные объединения  предпринимателей.

 

В эпоху Ивана Грозного символ русского предпринимательства  воплощали купцы Строгановы, основавшие солеваренное дело. Строгановы вели обширную торговлю с иностранными купцами, построили  в России множество заводов, прославились не только предпринимательской деятельностью, но и меценатством. Эта династия предпринимателей существовала 500 лет. Наряду с купцами Строгановыми успешно  работали их конкуренты - крупные солепромышленники  и торговцы Шорины, Светешниковы, Никитниковы  и др. Нередко русские купцы  наряду с торговлей какими-либо товарами участвовали в организации их производства.

 

Деятельность русский  купцов и предпринимателей в XVII в. охватывала всю территорию страны. Наибольшее распространение на Руси получила ярмарочная торговля.

 

Такое решение многих проблем  было исторически обусловлено свободным, инициативным характером развития хозяйства  в России, чуждым централизму и  административному нажиму. Для русских  предпринимателей ярмарка была одной  из самых понятных, доступных и  привлекательных форм хозяйственного общения, развивавшихся в рамках народных традиций и обычаев, в основе которых лежала жизнь крестьянской Руси.

 

1.2 История  предпринимательства в России 19-20 вв.

 

До 19 века на Руси это были купцы-первопроходцы (в отношении  которых термин «предприниматель»  сегодня носит еще дискуссионный  характер), а также другие торговцы (бояре, чиновники); позже этот слой незначительно пополнялся за счет выходцев из дворянской среды и разночинцев. После издания Александром I в 1803 г. «Указа о вольных хлебопашцах», разрешающего помещикам отпускать  крестьян на волю за денежный выкуп, российское предпринимательство пополнило  свои ряды деловыми людьми крестьянского  происхождения. Проведение в жизнь  великой реформы 1861 г. Ознаменовало собой начало нового революционного этапа в истории предпринимательства  России, когда массы освободившихся крестьян стали наемными рабочими на частных предприятиях или смогли организовать собственное дело. Глубоко  народная по своему происхождению личностная сущность российского предпринимателя  дает достаточные основания считать  одним из важнейших факторов формирования его ментальности религиозное воспитание и окружение.

 

Однако существовали причины  и более «практического» характера, которые сегодня почти не упоминаются.

 

Будучи ограничены обстоятельствами в выборе поля деятельности, не имея возможности реализовать себя ни на государственной, ни на военной службе, старообрядческие купцы и промышленники  обращали весь свой талант и энергию  на участие в предпринимательстве. Необходимость завоевания каждой новой  колонией своего жизненного пространства (часто в суровых природных  и экономических условиях), а также  репрессии со стороны правительства  определяли необыкновенную внутриобщинную солидарность и солидарность между  отдельными общинами. Пострадавшие после  репрессивной выгонки общины могли  рассчитывать на помощь остальных.

Отмена в России крепостного  права в 1861 году стала важным событием в истории предпринимательства, развивается новая экономическая  формация - капитализм, втягивающий  в мировое товарное обращение  окраины России, распространению  наемного труда, росту капиталистических  отношений.

 

Отмена крепостной зависимости  крестьян от помещиков касалась небольшой  части сибирского населения. Помещичьи  крепостные крестьяне составляли лишь одну тысячную часть жителей Сибири. В 1858 -1859 годах в Сибири насчитывалось  только 36 помещиков, владевших населенными  имениями. Но отмена крепостной зависимости  оказала влияние на рост переселения  в Сибирь и распространение капитализма  вширь - на сибирские окраины. Оно  вело к хозяйственному освоению новых  земель, давало толчок разложению крестьянства на местах нового поселения. Отсутствие помещичьего землевладения способствовало росту капиталистических отношений  в сельском хозяйстве, но оставшиеся в нем докапиталистические пережитки  его тормозили.

 

Для промышленной и торговой буржуазии центра было невыгодно  развитие местной промышленности. Они  опасались конкуренции со стороны  сибирских товаров. К ее устранению была направлена система кредитования сибирских купцов капиталистами  центра. Сибирские купцы получали кредит преимущественно товарами, а  не деньгами. Они превращались, прежде всего, в посредников между сибирскими и европейскими рынками, а не в  самостоятельных предпринимателей, обладавших крупными капиталами, как  для торговых, так и для промышленных целей. Не случайно в отчетах по управлению сибирскими губерниями отмечался недостаток дешевого кредита и капиталов  для развития местной промышленности.

 

Сибирская буржуазия, продавая с высокой наценкой товары, получаемые из центра, скупая и перепродавая пушнину  и продукты сельского хозяйства, прибегая к ростовщичеству, считала  занятие торговлей более выгодным делом, чем организация промышленного  предпринимательства. Сибирские купцы  имели промышленные предприятия, но они занимали у них второстепенное место по сравнению с торговлей. Исключение составляла золотопромышленность.

 

На слабом развитии промышленности в Сибири сказывались недостаточная  заселенность и хозяйственное освоение обширного края, приводившие к ограничению рынка сбыта промышленной продукции, удаленность от крупных промышленных центров при плохих путях сообщения. Местная промышленность не могла конкурировать с более развитой промышленностью Урала и Европейской России. Аренда и покупка земли существовали в Сибири в небольших размерах. Концентрация земли происходила путем захватного землепользования. Земли считались собственностью государства (кроме частных, казачьих, городских, монастырских). Собственность на землю включает: право пользования у крестьян, владения крестьянская община и распоряжения государство. Фактически все было у крестьян: захватывали, пользовались, передавали по наследству, сдавали в аренду, продавали, покупали.

 

Основные циклы в развитии промышленности Сибири определялись требованиями и состоянием общероссийского рынка, а также экономическими потребностями  этого огромного региона.Промышленный подъем 90-х годов и строительство  сибирской магистрали вызвали значительное оживление экономики края, русско-японская война дала импульс быстрому росту  кулацких хозяйств, нажившихся на поставках  продуктов для армии. После первой русской революции Сибирь пережила полосу мощного промышленного подъема, который сменился в годы первой мировой  войны хаотической перестройкой производства.

 

Сибирь оставалась отсталой в промышленном отношении окраиной. Ее огромные природные богатства  использовались плохо. Крупнейшие промышленные группы препятствовали развитию в Сибири металлургии и машиностроения. Почти  все металлические изделия завозились из центра страны или из-за границы. Слабо использовались богатейшие гидроэнергетические  ресурсы, углубилась диспропорция между  различными отраслями добывающей и  обрабатывающей промышленности. Значительная часть сырья (полиметаллические  руды, лес, продукция сельского хозяйства) вывозилась без обработки на месте.

 

Капитал преобразовал экономически и патриархальную сибирскую деревню. Происходит специализация сельскохозяйственного  производства, развиваются исторически  сложившиеся зернового хозяйства  и торгового скотоводства, создается  производство сливочного масла на экспорт. Сбыт сельскохозяйственной продукции  захватывают в свои руки крупные  русские и иностранные фирмы.

 

Наличие свободных, незанятых  земель обеспечивали свободное приложение капитала к земле. В Сибири преобладала  аграрная эволюция американского или  крестьянско-буржуазного типа. Накануне первой мировой войны Сибирь стала  уже одной из важнейших житниц страны, чему способствовало переселение  на окраины миллионов крестьян.

 

Господство в стране крепостников-помещиков  продолжало откладывать отпечаток  на политику царизма по отношению  к Сибири. Царское правительство  стремилось прежде всего к устранению революционного кризиса в центре страны, не заботясь по-настоящему о  хозяйственном устройстве переселенцев. Помещичий характер политики правительства  ярко проявился в создании закона 1901 года о насаждении помещичьих хозяйств в России. Несмотря на раздробленность  мелких крестьянских хозяйств, земледелие и скотоводство приобретали все  более товарный характер и через  рынок происходило обобществление труда, где роль кооперативного движения, крупных капиталистических хозяйств.

 

Проникновение иностранного капитала в Сибирь шло в общем  русле развития капитализма, дало начало маслоделию, сыроварению и др., но и усиливало однобокость экономики  Сибири, усугублял ее специализацию  в качестве сырьевого придатка.

 

Рост промышленности и  торговли сопровождался ростом городов  и городского населения, но получили развитие лишь те города, которые в  виде цепочки тянулись вдоль железнодорожного полотна или находились в сфере  ее экономического воздействия. Старые города Тюмень, Омск, Красноярск стали  быстро менять свой провинциальный, купечески -чиновничий облик, превращаясь в  крупные центры торгово-промышленной деятельности. Первое десятилетие после  открытия железнодорожного сообщения  ознаменовалось оживлением в развитии промышленности Сибири - каменноугольная, золото, мукомольное, кожевенное дело, маслоделие. В то же время старинные  сибирские села Березово, Сургут, Тобольск оказались в стороне от экономической  жизни, переживали упадок.

 

Переселение крестьян на окраины  и прежде всего в Сибирь приобрело  большое значение в период проведения столыпинской реформы, цель которой  была в сохранении помещичьего землевладения  путем создания опоры - кулачества. 0б отсталости промышленности Сибири свидетельствует структура ее торговли с Европейской Россией. Продукты полеводства вывозимые составили 58% ,животноводства - 19, горной промышленности 23%, а среди ввозимых промышленные изделия составили 99%.ю 1% рабочих, лесная, деревообрабатывающая промышленность, имеющая колоссальные запасы сырья -1%-3% общероссийского производства.

 

Первая мировая война (1914 год) оказала серьезное влияние на экономическое развитие Сибири. Война создала условия для широкого развития кооперативного движения. Бешеная спекуляция крупных капиталистов и острый дефицит промышленных товаров вызвали массовый приток крестьянства в потребительскую кооперацию.

 

После Октябрьской революции  под влиянием разных факторов в несколько  приемов были национализированы  предприятия крупной, средней и  отчасти мелкой промышленности, транспорта, торговли, все банковско-кредитные  учреждения, ликвидированы товарные и фондовые биржи.

 

Но через несколько  тяжелых лет правительство пришло к осознанию необходимости "коренной перемены всей точки зрения" на социализм.

 

Основное содержание новой  экономической политики заключалась  в стимулировании товарно-денежных отношений, экономической предприимчивости, инициативы, материальной заинтересованности в результатах труда каждого  предприятия и каждого труженика.

 

С переходом к нэпу были сняты ограничения на частнопредпринимательскую  деятельность. В июле 1921 года законодательством было допущено существование простых товариществ, в июле 1922 года - акционерных обществ, полные товарищества, товарищества с ограниченной ответственностью. Новая экономическая политика способствовала восстановлению сельского хозяйства. Основное место в производстве продовольствия и сельскохозяйственного сырья занимало единоличное крестьянское хозяйство.

 

Но сталинизм пресек демократические  тенденции, характерные для периода  нэпа. Наиболее характерными чертами  создаваемой в это время административно-командной  системы стали тотальное огосударствление экономики и общественной жизни, всеобщая бюрократизация, подавление демократии и гласности, массовые репрессии. Центр тяжести борьбы с частным  капиталом переносится в торговлю. Установление предельных розничных цен создавало на рынке устойчивое положение, частная торговля вынуждена была считаться с ценами государства. С рынка вытеснялся в первую очередь частный крупный оптовик, посредник межгосударственным и розничным товарооборотом. Расширение сети государственной и кооперативной торговли. Изменения в частной торговле вели к ее измельчению: от оптовой - к оптово-розничной; от нее - к мелкой розничной. Уже к концу 1926 г. частный капитал занимал подчиненное положение по отношению к государственному и остался только в розничной торговле. В начале 30-х годов добыча рыбы рыбаками производилась в основном единолично, к 40-м годам в частном секторе осталось 0,8% рыбаков, - сообщает летопись Ханты-Мансийского национального округа.

 

Господство бюрократической  олигархии в конце концов привело  наше общество к кризису. И в этом главная цена, которую мы заплатили  за десятилетия бюрократического абсолютизма. Корни кризиса лежат в отчуждении каждого гражданина от собственности  и управления обществом, отсутствием  демократических отношений между  властью и обществом, в дефиците гласности. Чтобы преодолеть кризис, необходима была перестройка, открывшая  современный этап развития российского  предпринимательства.

 

1.3 История  предпринимательства в СССР : 1987-1991 гг.

 

Приход в 1985 году нового руководства  страны во главе с М.С. Горбачевым породил в обществе новые надежды  на осуществление политических и  экономических реформ. Наряду с общим  оживлением в жизни общества («гласностью», «плюрализмом» и т.п.) перестройка  началась с поиска новых подходов к преобразованиям экономики, отягощенной  крайне неэффективной структурой, доминированием ВПК (с преобладанием огромных объединений  и предприятий, закрытых городов-заводов, наукоградов и т.п.) в ущерб  АПК и социальной сфере.

 

Первыми были приняты решения  о повышении значения территориальных (республиканских, краевых, областных) органов управления, направленные на расширение прав местных советов  народных депутатов и переход  в регионах на принципы самоуправления и самофинансирования. В первую очередь, это относилось к пищевой и  легкой промышленности, бытовому обслуживанию, местному, жилищно-коммунальному хозяйству, производству строительных материалов, строительству, торговле, общественному питанию, потребительской кооперации. Речь шла о видах и сферах хозяйственной деятельности, где объективно и должны были развиваться малые и средние предприятия, гибко реагирующие на спрос населения.

 

В ряде союзных республик (в основном Прибалтики), краев и  областей начались хозяйственные эксперименты, связанные с поиском гибких форм хозяйствования (мелкосерийное производство по заказам торговых организаций, введение договорных цен и ассортиментных концепций, открытие производителями  фирменных магазинов для изучения спроса, введение хозрасчетных цехов  малых производств на средних  и крупных предприятиях) и рациональных размеров предприятий, работающих на потребительский  рынок. Уже в процессе отбора позитивных результатов хозяйственных экспериментов  встал вопрос о новой роли кооперативов и арендных отношений.

 

Для развития арендных отношений, которые служили важной ступенью на переходе к новым кооперативам и другим формам частного предпринимательства, большое значение имел Закон СССР «О государственном предприятии (объединении)» 1987 г. Вводимые этим законом формы  хозяйственного расчета способствовали в дальнейшем освоению на небольших  предприятиях местной промышленности и бытового обслуживания прогрессивных  форм арендных отношений. Бытовое обслуживание стало пионером в распространении  индивидуального и семейного  арендных подрядов. Арендный подряд осваивали  также кафе, бары, небольшие торговые предприятия, бригады и фермерские хозяйства. Аренда, как и впоследствии кооперативы, давала импульсы к разгосударствлению -- необходимому подготовительному  этапу системной приватизации. Отрабатываемые при аренде и в кооперативах принципы и механизмы окупаемости, возвратности, самоконтроля способствовали проявлению предприимчивости, ответственности, нацеленности на конечный результат и умению противостоять  известному риску. А именно эти черты  органически свойственны малому частному предпринимательству. Однако движение к правовому и общественному  признанию частной собственности (как священного права гражданина в демократическом обществе) было исключительно сложным.

 

Необходимо напомнить  об обобщившем практику многочисленных экспериментов и зарубежный опыт Законе СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности» (май 1987 г.). Повсеместный и быстрый рост числа граждан, занимающихся ИТД (с 429 тыс. человек в 1988г. до 723 тыс. человек в 1989г., или на 69%), показал значительный потенциал индивидуального и семейного частного предпринимательства. Этот потенциал в последующие годы, особенно после принятия закона Российской Федерации «О государственной поддержке малого предпринимательства» (июнь 1995г.), был реализован субъектами малого и частного предпринимательства без образования юридического лица. Этим законом снимались ограничения на занятия народными художественными и кустарными промыслами, ремесленничеством, извозом, ремонтом и другими видами бытового обслуживания, надомным трудом; упрощалась регистрация занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью; снижались налоги; повышалась ответственность за предоставляемые декларации о доходах, получение патента и т.п. Несмотря на значительные сложности развития индивидуальной трудовой деятельности в обществе постепенно менялось отношение к коммерсантам, предпринимателям. Самыми же динамичными и отзывчивыми на благоприятные условия, созданные Законом «О кооперации в СССР» (1988 г.), среди новых малых форм хозяйствования, рожденных в период перестройки, оказались новые кооперативы. Кооперативы, обладавшие мощным зарядом легализуемой предпринимательской активности, отличала предельная для тех реальных условий гибкость в хозяйственной деятельности. От первых, можно сказать, показательных кооперативных предприятий за короткий срок с 1988 по 1989 гг. этот самый динамичный сектор экономики буквально взлетел: число кооперативов в строительстве, производстве товаров, общественном питании, сфере бытовых услуг в 1988 г. выросло более чем в 10 раз, численность занятых в них -- в 10 раз, объемы реализуемых товаров и услуг -- почти в 20 раз.

 

Бурное развитие новых  кооперативов в 1988-1989 гг. можно считать  началом возрождения предпринимательства  в Советском Союзе и интенсивным  стартом фазы формирования начального капитала. Изучение действующих кооперативов, проведенное с участием работников Государственной комиссии по экономической  реформе в 1989-1990 гг., показало, что  эффективность их хозяйственной  деятельности была в 5-6 раз выше аналогичных (порой соседних) государственных  предприятий. Организация дела, механизм управления, подбор работников, формы  оплаты труда (поощрения, наказания) -- все говорило о том, что эти  кооперативы -- прообраз малых частных  предприятий.

 

Однако нельзя сказать, что  развитие новых кооперативов происходило  безболезненно. Рывок этого сектора  с резким ростом оборота наличных денежных средств, уходящих в какой-то мере от контроля государства (в лице Госбанка СССР), вызывал у оппонентов среди партийных функционеров, некоторых  руководителей правительства, официальных  финансистов желание ограничить, поставить под контроль доходы (прибыль) кооператоров. Это было связано и  с общей экономической ситуацией 1989-1990 гг. Рост заработной платы на государственных  предприятиях, доходов кооперативов и других коммерческих структур опережал темпы увеличения товарной массы. В  то же время конечная продукция и  услуги кооператоров реализовывались  по более высоким свободным (договорным) ценам. Это вызывало недовольство населения  с низкими и средними доходами (пенсионеров, работников бюджетной  сферы и т.д.). Большинство кооперативов (почти 80%) было создано в рамках государственных  предприятий, научно-исследовательских  организаций или при них. Значительную часть своей продукции и услуг  кооперативы по договорам реализовывали  государственным предприятиям и  учреждениям. Последние расплачивались из своих источников (образуемых по соответствующей модели хозрасчета фондов) по безналичной форме расчетов, не затрагивая собственный фонд оплаты труда и премирования. Естественно, что кооперативы получали за выполненную  работу наличные денежные средства, вознаграждая своих работников за качество продукции  и срочность работы на более высоком  уровне, чем госпредприятия.