История развития предпринимательства в России. 7

 

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ФГБОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет»

 

Центр дистанционного образования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

История развития предпринимательства в России.

 

Курсовая работа по предпринимательскому праву

 

 

 

 

Исполнитель: Н.Л. Мордяшова

Студент гр. ЭПБп –10 Ирб

Научный  руководитель: О.Н. Соколова

 

 

 

 

 

 

Предварительная  оценка:____________

Допуск к защите:____________________

Дата защиты:_______________________

Оценка:____________________________

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург

2014

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение ……………………………………………………………………………3

 

1. Исторические условия возникновения предпринимательства в России…..7 
1. Зарождение предпринимательских отношений  Киевской Руси…………..7
2. Предпринимательство в условиях образования русского централизованного государства (вторая половина XV-XVII вв.)……………….10

 

2. Предпринимательство Петровских реформ, эпохи абсолютизма и просвещения………………………………………………………………………...13
1. Развитие предпринимательства в период правления Петра I…………….13
2. Предпринимательство в России в период «женского правления» (1725г. – конец XVIIIв.)………………………………………………………………………16

2.3.Подъем российского предпринимательства в пореформенный период……20

 

3. Развитие предпринимательства в XX веке………………………………...25
1. Влияние революционных идей  на предпринимательские отношения…..25
2. Современный этап российского предпринимательского движения……...31

Заключение …………………………………………………………………………38

Список использованных источников……………………………………………44

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Сложные инновационные процессы во всех областях общественной и научной жизни приводят к переоценке ценностей и осмыслению прошлого опыта, что позволяет понять сегодняшний день и предостерегает от ошибок в будущем. В связи с этим привлекает внимание история российских предпринимательских традиций.

Понятие «традиция» широко распространено во всех областях общественной жизни. В «Словаре русского языка» традиции определяются как «исторически сложившиеся и передаваемые из поколения в поколение обычаи, нормы поведения, взгляды, вкусы и т.п.; установившийся порядок, неписаный закон в поведении, в быту; обычай, обыкновение». Особое значение традиций заключается в том, что они представляют собой  «коллективную память» обществ и социальных групп, обеспечивая их самотождественность и преемственность в их развитии. Традиции - это, прежде всего результат отбора того, что выдержало испытание временем. Традиции - это информация к размышлению, материал для извлечения уроков. Конструктивный подход к переосмыслению традиций, поиск рационального зерна, которое не утратило силу, открывает перспективу для решения многих вопросов современности.

Феномен традиции находится в исследовательском поле ученых с давних времен, тем не менее единого для всех наук общепринятого определения (понятия) традиции нет. Причиной такого состояния является то, что каждая отрасль знания изучает свои аспекты традиций. Философия объясняет сущность традиций и открывает путь к их познанию. Социология раскрывает закономерности процесса функционирования традиций в обществе, особенности традиций различных групп. Культурология исследует культурные традиции как исторически развивающиеся, многогранные, сложные общественные явления. Психология позволяет глубже понять специфику традиционной деятельности человека, его восприятие традиций, ценностей и новаций. Юриспруденция исследует традиции правовой мысли, правового опыта, имевшего место на различных этапах исторического развития. Наша страна обладает богатыми традициями в предпринимательской деятельности. Изучая историю развития законодательства о предпринимательстве в России, можно проследить не только, как происходило регулирование экономики России на протяжении столетий, но и как формировались и развивались правовые и нравственные традиции предпринимательства.

В литературе, посвященной истории предпринимательства России, понятие «предпринимательство» используется достаточно широко: «Это самостоятельная деятельность людей, организующих производство или торговлю, то есть имеющих свое дело, которое приносит им определенный доход. Включается сюда и деятельность мелких производителей - крестьян, ремесленников, кооператоров, если она связана с товарным производством и обменом. Носители этой деятельности - так называемое третье сословие: купцы, промышленники, фабриканты, мелкие и крупные торговцы и производители...». В учебниках по предпринимательскому праву приводятся сведения о том, что в научный оборот термин «предпринимательство» ввел примерно в 1800 г. французский экономист Ж.-Б. Сэй, а первым российским автором, исследовавшим предпринимательство, общепризнанно считается И.Т. Посошков, издавший в 1724 г. знаменитый труд «Книга о скудости и богатстве». Начало регулярному законотворчеству в сфере хозяйственной деятельности было положено во второй половине XVII в., в период правления царя Алексея Михайловича1.

Предпринимательство в том представлении, которое имеет это слово в настоящее время, зародилось и сформировалось в России, безусловно, гораздо позднее. В настоящее время законодатель формулирует в ч. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ определение понятия предпринимательской деятельности: «...предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке» (ч. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ)2.

Актуальность выбранной темы исследования обусловливается, во-первых: нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность, содержатся в Гражданском кодексе Российской Федерации. Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации разрабатывалась в условиях разбалансированности экономики, слабого государства. В обществе происходила ломка представлений о путях его традиционного уклада и развития, господствовали идеи о том, что все решается рынком, а гражданское законодательство лишь закрепляет «правила игры». Во-вторых, главная сложность в применении норм предпринимательского законодательства - громадное количество федеральных законов, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, решений органов местного самоуправления. Ежедневно только актов федеральных органов исполнительной власти принимается более 35 тысяч. Вопрос даже не в количестве актов, а в субординации норм, в них содержащихся. Среди федеральных законов выделяются, прежде всего, кодексы, количество которых в последнее время значительно возросло, а содержание их во многом осталось прежним, без корректировки с учетом появившихся норм в других нормативных правовых актах.

Цель курсовой работы – изучить  исторический процесс развития института российского предпринимательства и его правового регулирования.

В курсовой работе были поставлены следующие задачи:

1) охарактеризовать исторические  условия возникновения предпринимательства  в Киевской Руси и в условиях образования русского централизованного государства;

2) изучить развитие предпринимательства  и его правового регулирования  в эпоху Петра Великого и  «женского правления»;

3) Обозначить влияние  революционных идей 1917 года на  развитие предпринимательства.

4) Раскрыть современный  этап  развития предпринимательства.

 Объект исследования – историческое развитие предпринимательства в России.

Предмет исследования – развитие нормативно-правовой базы, регулирующий предпринимательство.

Информационная база курсовой работы включает: труды ведущих отечественных авторов – историков и правоведов, посвященных проблемам развития предпринимательства и его правового регулирования в России, статьи, опубликованные в периодических изданиях, а также нормативно-правовые акты, статистические материалы.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав основного текста, заключения, списка использованных источников. Содержание работы изложено на 47 страницах машинописного текста. Библиографический список состоит из 54 источников».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ИСТОРИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ

1.1. ЗАРОЖДЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ОТНОШЕНИЙ  КИЕВСКОЙ РУСИ

 

Во многом развитие предпринимательства в России связано с исторически сложившимся характером народа - деятельным, расчетливым, способным противостоять многочисленным невзгодам, а также склонным к освоению новых территорий. Условия жизни русских людей объективно способствовали торговле. В то же время, приспособившись к проживанию на больших неосвоенных территориях, русские стали обладателями огромных природных ресурсов, что оказало сильное влияние, как на характер их труда, так и на всю последующую их историю: «...богатство лесов, рек, разведанных впоследствии земных недр сформировало также такую черту характера, как небережливость, порой граничащую с расточительностью»3.

Предпринимательство в России в той или иной форме своими корнями восходит к деятельности русских купцов, которые на свой риск налаживали торговые отношения с Византией, черноморскими греческими колониями, Закавказьем, Средней Азией, Прибалтикой, Ближним Востоком, Африкой и Европой. Особенно тесными были отношения с Константинополем, что, как известно, привело к распространению христианства на Руси. Не одно столетие существовал так называемый путь «из варяг в греки». На начальных этапах зарождения и развития торговой деятельности купцы не выделялись в отдельное сословие. В торговой деятельности принимали участие все слои общества, в том числе князья и бояре. В качестве особенностей развития торговой деятельности на Руси следует отметить и отсутствие цехов и гильдий, явившихся важнейшей характеристикой западноевропейских городов.

Древнюю Русь называли страной городов. При князе Владимире (конец IX в.) их было 25; в XI в. (период расцвета) - более 89; перед нашествием Орды (начало XIII в.) - 2714. В XII - XIII вв. особенно славились Новгород и Псков как центры торговли с иноземцами. Иногда города возникали как военные крепости на пограничных рубежах государства, но большая часть на торговых путях, проходивших по многочисленным рекам Русского государства. Летописи свидетельствуют, что в городах располагались ювелирные, гончарные, кузнечные и стеклодельные мастерские. Большие доходы приносила соляная торговля. Ремесло было ориентировано как на внутренний, так и на внешний рынок. Уже в XI - XII вв. в городах насчитывалось более 60 видов ремесел5.

Города на Руси в отличие от западноевропейских возникали не только как торговые, но и как административные центры, являясь центрами церковной жизни, просвещения, культуры. Церковь как владелец обширных земель получала значительные доходы от ее использования, которые пускались духовенством в торговый оборот. Историческим является тот факт, что Русская православная церковь в отличие от католической не подавляла, а развивала предпринимательство, объявляя себя покровительницей торговли. Выполняя многие функции, церковь являлась хранительницей эталонов мер и весов, скрепляла международные торговые договоры, в подвалах церквей хранился необходимый для торговли инвентарь, складировались товары, сберегались торговые договоры6. Церковь поддерживала порядок в торговле, умеренность процентов по кредиту. Купцы отличались большим благочестием. Было принято участвовать в строительстве храмов не только на родине, но и в местах, где купец вел активную торговлю.

 

Появлялись и первые источники торгового права, к которым следует относить тексты договоров Руси с Византией (911, 944, 971 гг. и др.), содержащие, в том числе нормы торгового права, например, правила регистрации отдельных товаров «наволок»7. В X - XI вв. активно развивалась также внешняя торговля с восточными соседями, которые концентрировались вокруг Волги, с Хазарским каганатом и Волжской Булгарией.

К основным источникам торгового права раннего периода следует отнести Русскую Правду, которая содержала положения, регулирующие имущественные отношения8. Хотелось бы отметить Псковскую судную грамоту (1467 г.), где более подробно, чем в Русской Правде, регулировалось обязательственное право, например оформление договоров мены, купли-продажи, залога, займа, поклажи9.

Центр русской торговли в период монголо-татарского завоевания сохранился в Великом Новгороде. В основном торговля основывалась на использовании богатейших лесных промыслов Северной Руси, скупке сырья для вывоза в ганзейские города, торговли с Поволжьем. Особым русским товаром считались меха, заменявшие зачастую деньги. Новгородские купцы редко занимались промыслом вне новгородских земель и ограничивались посредническими операциями, т.е. скупкой и перепродажей товаров, что было весьма выгодно, так как привозные товары ценились дорого.

Одной из форм торгового сотрудничества было складничество - форма объединения людей на основе соглашения, заключенного с целью совместного ведения сельского хозяйства, торговли или промысла10. Участники такого договора выступали как единое торговое предприятие, которое, однако, не являлось субъектом права. Купцы-складники заменяли друг друга в поездках и несли имущественную ответственность за вверенный чужой товар. Полученный доход они делили из расчета внесенных каждым паев или товаров. Соглашение могло быть эпизодичным (на одну поездку) или заключаться на длительный срок11.

Распространяется ярмарочная торговля. Крупнейшие русские ярмарки - Ирбитская, Нижегородская и др. по объемам продаж превосходили годовые обороты западных бирж, влияли по отдельным категориям товаров на определение цен во всей Европе12. Число ярмарок постоянно возрастало, и к 1900 г. в России ежегодно проводилось уже около 18,5 тысячи. Ярмарочная торговля была более близка по своему духу русскому предпринимательству, так как во многом была похожа на большой праздник, в котором участвовали цирковые артисты, клоуны. В местах ярмарок в короткий срок возводились магазины, лавки, трактиры, гостиницы. В то же время ярмарка по своей сути являлась ранней формой биржевой торговли, была самым чутким барометром экономической жизни и ее специфическим регулятором.

 

1.2. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В УСЛОВИЯХ ОБРАЗОВАНИЯ РУССКОГО ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ГОСУДАРСТВА (ВТОРАЯ ПОЛОВИНА XV-XVII ВВ.)

 

К концу XIV века Москва - значительный центр внутренней торговли. Во многом это было связано с ее удобным географическим расположением. Становление государства вокруг Москвы способствовало проявлению повышенного интереса к предпринимательству со стороны государства, выразившегося в регулировании экономической деятельности, а налогообложение торговой и промышленной деятельности явилось новым источником пополнения казны.

С XV - XVI вв. в Московской Руси начинается расцвет торгово-промышленного предпринимательства, подкрепляемого столичным купечеством. Зарождаются поколения предпринимателей. Среди именитых фамилий эпохи Ивана Грозного можно отметить Строгановых, которые выдвинулись в купечество, сделав капитал на солеварении. Помимо предпринимательской деятельности Строгановы прославились и меценатством. Эта династия предпринимателей существовала около 500 лет. Наряду с купцами Строгановыми успешно работали такие крупные солепромышленники, как торговцы Шорины, Светешниковы, Никитниковы и др.

В отличие от западного предпринимательства на Руси купцы не выделялись в привилегированное сословие. В предпринимательской деятельности принимали участие все слои общества, в том числе князья и бояре. Государство поощряло внешнюю торговлю, причем иногда с ущербом для собственной казны, так как иностранные купцы получали значительные привилегии. Государство само активно участвовало в торговой деятельности, вводя на отдельные товары казенную монополию. Практиковалось отдание на откуп какому-либо иностранному купцу права торговли отдельными товарами, за что поступал единовременный взнос в казну. При этом не учитывались интересы отечественных купцов. Строго регламентировались правила ввоза на территорию Руси любого иностранного товара, что соответственно снижало торговые обороты и повышало стоимость товаров.

Все большая роль в экономике государства стала отводиться купцам, осуществляющим торговлю и промысловую деятельность артелями или компаниями. Наиболее предприимчивые объединялись в торгово-промышленные ассоциации. Купцы, входившие в ассоциацию, обладали большими привилегиями, например, в случае финансовых затруднений им предоставлялся кредит или безвозмездная финансовая помощь. К XVII в. сложилась определенная иерархия купцов - купеческое сословие.

Российское государство этого периода придает развитию предпринимательства цивилизованные черты. Принятое в 1649 г. Соборное уложение, по существу, являлось первым актом систематизации российского законодательства, в котором достаточно детально были разработаны некоторые аспекты торговых отношений.

В дальнейшем вводятся в действие соответствующие специальные правовые акты, регулирующие предпринимательство: Таможенный устав (Торговая уставная грамота) 1653 г. и Новоторговый устав 1667 г. Принятие Таможенного устава позволило отменить множество мелких сборов и пошлин, взимаемых при перемещении товара через бывшие княжества Руси. Была введена единая торговая пошлина с продаж (рублевая пошлина - по 5 денег с рубля), уплачиваемая продавцом с товара. Устанавливалась государственная монополия на вывоз мехов, водки, икры и некоторых азиатских импортных товаров.

Большое значение, как для внутренней, так и для внешней торговли имел разработанный под руководством Афанасия Лаврентьевича Ордина-Нащокина Новоторговый устав. В нем наконец-то проявилась политика меркантилизма, давно уже проводимая в странах Запада по отношению к иностранным купцам. Без этих мер было бы невозможно сдержать наступление иностранных предпринимателей на неокрепший российский рынок. Иностранцам разрешалась только оптовая торговля в пограничных городах.

 

 

 

2. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ПЕТРОВСКИХ РЕФОРМ, ЭПОХИ

 АБСОЛЮТИЗМА И ПРОСВЕЩЕНИЯ

2.1. РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПЕРИОД ПРАВЛЕНИЯ ПЕТРА I

 

Наибольшее развитие предпринимательство получает в годы правления Петра I (1689 - 1725). К началу XVIII в. до петровских преобразований Россия отставала от европейских стран по уровню развития техники и промышленных производств, животноводства и технических культур, урожайности сельскохозяйственных культур. Отсутствие выхода к морю мешало активной внешней торговли. Северный морской путь в силу климатических условий не мог обеспечить нормальный товарооборот. Петр I, осознавая геополитическое и экономическое состояние России, был вынужден, прежде всего, решать военные задачи, при этом постепенно повышая роль государства в решении экономических задач. В связи с этим все первое десятилетие петровских реформ важнейшими считались военные задачи, их решению были подчинены экономические мероприятия, в том числе в промышленности. Прежде всего, Петр I поставил задачу реформирования финансов, в основном путем поиска новых источников пополнения казны. Для этих целей при сохранении всех старых налогов были введены новые: сбор на содержание драгунских полков, гербовый сбор, табачный откуп, сбор на постройку судов. Была установлена государственная монополия на наиболее прибыльные виды торговли: соль, табак, деготь, рыбий жир, щетина, икра и ряд других. При этом монопольное право торговли товарами отдавалось на откуп частным лицам.

По всей России создаются мануфактуры, широко развиваются такие отрасли промышленности, как горная, оружейная, суконная, полотняная. Петр I предложил государственный заказ на развитие важнейших отраслей российской промышленности.

В 1699 г. был издан Указ о торговых компаниях. Возникают передовые организационно-правовые формы предпринимательской деятельности (компании, артели, простые товарищества, товарищества на вере). Развитие предпринимательской деятельности контролируется государством через Берг- Мануфактур- и Коммерц-коллегии. Деятельность Коммерц-коллегии регулируется Регламентом 1719 г. В 1725 г. подготовлен проект нового Уложения, включавшего в себя четыре книги, в том числе книгу «О цивильных или гражданских делах и о состоянии всякой экономии» (о земле, торговле, опеке, брачном праве, наследовании).

Особенно бурно развивается в тот период казенное предпринимательство, которое обеспечивало оружием, обмундированием, сырьем и продовольствием армию и создающийся флот.

Для защиты отечественного производителя от конкуренции иностранных товаров в 1724 г. был принят Таможенный устав, устанавливающий высокие пошлины на ввозимые из-за границы товары, и освобождающий от пошлин ввоз необходимого сырья. В 1729 г. принимается Вексельный устав, регулирующий в основном расчеты в среде предпринимателей.

По инициативе Петра I в 1703 г. по примеру Амстердамской в Петербурге была открыта первая официальная биржа (купеческое собрание) в России.

Петр I замышлял организовать биржевое предпринимательство в России достаточно широко. Но при неразвитой феодальной системе торговых отношений, когда, как отмечено в предписаниях Петра, необходимо «приневолить даже купцов идти на биржу», единственная российская биржа практически бездействовала до 20 - 30-х гг. XIX в. Так же обстояло дело и с Московской биржей, расположенной на Ильинке. Созданная по декрету Екатерины в 1789 г., она только после войны 1812 г. несколько оживилась. Ощутимый рост числа бирж отмечался в 1830 - 1840 гг., что в основном было связано с увеличением фабрично-заводского производства и кустарных промыслов. Биржевой бум приходится на этап промышленного капитализма, что связано в первую очередь с динамичным развитием хлебного рынка, с железнодорожным строительством. Помимо универсальных действовали специализированные биржи: хлебные, рыбные, лесные, чайные, винные, яичные, масляные. Функционирование бирж регулировалось уставом, который предъявлял строгие требования к ведению торгов и, особенно к биржевому персоналу. Биржевые маклеры утверждались на государственном уровне, а гофмаклеры - Министерством финансов.

Подводя итоги влияния Петра I на развитие предпринимательства, можно отметить, что период конца XVII - начала XVIII в. является временем формирования первых ростков предпринимательства в России. Как отмечал русский историк И.И. Голиков (1735 - 1801), автор двенадцатитомных «Деяний Петра Великого, мудрого преобразователя России», военные успехи Петра и перенесение столицы из Москвы в Петербург содействовали хозяйственному подъему России13. Несомненно, именно Петр I способствовал возникновению социального спроса на предпринимательскую деятельность. Он предложил государственный заказ на развитие важнейших отраслей российской промышленности, для чего требовались новые люди, обладающие предприимчивостью, инициативностью, способностью рисковать ради развития дела. И такие люди действительно появились в России.

Нельзя обойти стороной и другой аспект петровских преобразований. В результате реформ усилилось политическое и экономическое могущество страны. Петр I «поднял Россию на дыбы». Могущество было достигнуто в основном административными мерами, чрезвычайными усилиями создаваемого полицейского государства. Петр Великий окружал своего подданного «самою заботливою опекою и вмешивался во все сферы его жизни». В частности, это выражалось в том, что правительство регламентировало детали производства и даже устанавливало, какой ширины полотно следует ткать, какие костюмы носить и т.д.14. Итог реформ Петра - это создание государственной командной экономики.

 

2.2. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В РОССИИ В ПЕРИОД «ЖЕНСКОГО ПРАВЛЕНИЯ» (1725Г. – КОНЕЦ XVIIIВ.)

 

После смерти Петра I около семидесяти с небольшим лет Российской империей правили: Екатерина I, Анна Иоанновна, Анна Леопольдовна, Елизавета Петровна и Екатерина II. В доекатерининский период в экономике широко были распространены привилегии, выдававшиеся приближенным к трону лицам - фаворитам правительниц. Усилились злоупотребления в сфере экономики со стороны членов правительства и их приближенных. Предпринимательская активность чиновников имела значительно больший размах, чем активность непосредственно купечества. Частые смены правительств каждый раз приводили к власти новую группу желающих обогатиться за государственный счет. Каждый хотел воспользоваться выпавшей удачей, не зная даже ближайшего будущего и помня о печальном опыте предшественников. Уже к концу царствования Елизаветы Петровны правительство стало осознавать пагубность монополий и неисчислимый вред хищений и злоупотреблений высших государственных чиновников и фаворитов.

При императрице Анне Иоанновне зарождается банковская система. В годы царствования Елизаветы Петровны в России был принят принципиально новый курс экономической и финансовой политики. В решении экономических вопросов предполагалось участие дворянства, которое из служилого класса должно было превратиться в экономический класс. В этом виделось продолжение петровских преобразований. Главным условием экономического развития страны считалось предоставление вольности купечеству, которую государство должно было обеспечить путем освобождения от налогов, т.е. «охранения их от отягощений».

Законодательство петровской и послепетровской эпохи было, прежде всего, направлено на укрепление крепостного права и соответствовало интересам дворянства. Так, в 1736 г. был издан указ о прикреплении «навечно» всех обученных мастерству ранее свободных работников к фабрикам.

С 1754 г. вступает в действие указ о праве владения землей, установивший монополию дворянства на землю, а тем самым и в экономике государства. Это привело к тому, что повысился удельный вес дворянских мануфактур. В легкой промышленности, получившей наибольшее развитие в рассматриваемый период, в 1769 г. из 554 мануфактур 171 принадлежала дворянам15.

Увеличение доходов казны во многом зависело от развития торговли, чему способствовал изданный императрицей в декабре 1753 г. указ об отмене с апреля 1754 г. внутренних таможенных пошлин по всей стране. Проведение таможенной реформы, разработанной графом П.И. Шуваловым, обеспечило успешное развитие внутренней торговли и ускорило процесс формирования всероссийского рынка, ибо в результате реформы окончательно были стерты внутренние границы, сохранившиеся со средневековых времен16.