История таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности

                     Министерство образования и науки Российской Федерации

                                                        ФГБОУ «БГУЭП»

                                       Факультет Налогов и Таможенного  дела

                                         Кафедра Налогов и Тамооженного дела

                                         Курсовая работа

     По дисциплине «История Таможенного дела»

Тема: «История таможенно-тарифного  регулирования внешнеэкономической  деятельности»

Выполнил: студент 1 курса,гр.ТД-12-2

Рыжков Роман Игоревич

                                                                   Руководитель: ассистент

                                                                             Тимофеева А.А

                                                Иркутск,

                                                    2013

         Содержание

Введение 2

1. История  возникновения таможенного тарифа 4

2. Система  таможенно-тарифного регулирования  на современном этапе 11

2.1 Сравнительный  анализ таможенно-тарифного регулирования  в России до вступления ее в Таможенный Союз 12

2.2 Основные  направления таможенно-тарифной политики России на 2013-2014 гг. 15

          2.3 Совершенствование таможенно-тарифных мер регулирования ВЭД 18

Заключение 23

Список источников и литературы 26

Введение

Данная  курсовая работа посвящена теме таможенно-тарифного  регулирования внешнеторговой деятельности.

В условиях перехода страны к рыночной экономике возникла необходимость в создании адекватного таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, как составной части системы государственного управления этой важной сферой. Включаясь в решение внутренних и внешних хозяйственно-политических задач, таможенное регулирование участвует в структурной перестройке экономики, в интеграции страны в международное разделение труда и в формировании новых международных отношений.

Целью данной работы является изучение процесса становления  таможенно-тарифной политики в Российской Федерации.

Задачи  работы:

1. рассмотрение истории возникновения таможенного тарифа в России;
2. ознакомление с системой таможенно-тарифного регулирования в настоящее время, в частности сравнение тарифной политики России до вступления в Таможенный Союз и изучение основных направлений таможенно-тарифной политики РФ на ближайшее время;
3. рассмотрение современных методов совершенствования таможенно-тарифной политики и определение значения тарифной политики страны для развития мировой торговли.

Объектом  работы являются внешнеэкономические  отношения России с другими государствами, в частности процесс их регулирования  посредством таможенно-тарифной политики.

Предмет работы — учебная и методическая литература, посвященная вопросам внешней  торговли и процессу таможенно-тарифного  регулирования государства.

1 История возникновения таможенного  тарифа

В истории  России, как, впрочем, и в истории  других государств, таможенно - тарифное регулирование развивалось на фоне постоянной борьбы между протекционистским  и фритредерским подходами к  регулированию внешнеэкономической  деятельности. Первый направлен на создание наиболее благоприятных условий  для развития отечественного производства и внутреннего рынка. Его основные цели достигаются путем установления высокого уровня таможенного обложения  на импортируемые товары, в то время  как второй предполагает минимальный  уровень таможенных пошлин и направлен  на всемерное поощрение ввоза  иностранных товаров на внутренний рынок страны.

Если верить историкам, термин «тариф» в понимании  «бесспорная оплата» - бесспорная с  точки зрения формы (только наличными), времени оплаты (здесь и сейчас) и размера (именно столько, ни больше, но и не меньше) – был впервые  применен во Франции в эпоху Крестовых  походов. Сам термин пришел во французский  из арабского, а в Леванте тарифом  называли портовый сбор с кораблей, который шел на содержание маяков и карантинов, и был он одинаков для всех. Во Франции этот термин, если верить Фернану Броделю, появился не позднее пятнадцатого века, и  означал он плату за услуги, определяемую коллективным органом управления.  Частные владельцы назначали  за свои услуги не тариф, а таксу – то есть плату, в отношении которой можно было договариваться, если таковая не устраивала заказчика. Поскольку налог представитель услуги платил как с фактического, так и с вмененного дохода, то у таксы были определенные пределы, ниже которых сделка состояться не могла. Наконец, третья из известных истории экономики форм взаиморасчетов называлась словом «салари» – которое означало в общем понимании жалование за определенные затраты рабочего времени. Жалование зависело не только от доброй воли 

работодателя и наемного работника, но и от конъюнктуры рынка: самые  дорогие миланские и нюренбергские  мастера-оружейники фактически диктовали  свои цены за счет высокого авторитета своей торговой марки, вынуждая заказчика  рассчитывать свои желания в соответствии с кошельком.

По мере становления национальных государств и возникновения колониальных политик у монархов возникла насущная необходимость организации собственных  экономик, причем в, прежде всего, сохранения важнейших государственных атрибутов  «без которых нельзя»: государственного строя, международного суверенитета и  территориальной целостности. Поскольку  главным инструментом внешней политики были армия и флот, способные защищать, прежде всего, экономические возможности  – то ли частного капитала, как в  Европе, то ли государственного, как  в России – важнейшим инструментом государственного регулирования становилась  государственная граница. Тот предел, за которым утверждение собственного приоритета чаще всего осуществлялось военной силой. Но граница государственная  априори становилась границей экономической: это была та черта, на которой вступали в действие экономические законы данной страны, скрепленные личным авторитетом монарха. И именно на границе начинал применяться  инструмент экономической политики, именуемый тарифом. Очень долгое время это был тариф таможенный. Именно на нем отрабатывалась практика и технология тарифной деятельности практически во всех странах. Осуществляли эту деятельность, как правило, лица близкие к королю-царю-императору, то есть Двор.

Первая  общественная организация в Российской империи – Вольно-экономическое  общество – было учреждено через  три года после прихода к власти Екатерины Второй и через девять лет после упразднения последней  в России внутренней таможни: в 1765 году¹. Одной из первых рекомендаций Вольно-экономического общества стало введение протекционистского тарифа для защиты не столько внутреннего рынка (внешняя торговля России была незначительной), сколько одних производителей перед другими. Попытка взломать внутренний рынок за счет внедрения мощного корпоративного еврейского капитала (после раздела Польши Российской империи достались территории, на которых плотность еврейского населения была самой высокой в Европе) была осуществлена отнюдь не экономическими методами: введением черты еврейской оседлости, внутри которой был установлен свой торговый тариф и система налогообложения.

После Великой  Французской революции у таможенного  тарифа появляется еще одно качество: именно с его помощью формировались  антинаполеоновские коалиции, именно при помощи торговых и таможенных тарифов Наполеон намеревался изолировать  и обескровить Англию. Павел Первый, сторонник Наполеона, в 1797 году ввел очень высокий тариф на торговлю с Англией, в 1800 году – сделал его  еще более высоким. Обороты на рынке корабельного леса резко упали, англичане несли значительные убытки. Положение было исправлено лишь после  убийства Павла Первого и воцарения  Александра Первого: в 1801 году последовало  значительное снижение торговых тарифов  с Англией. Но ненадолго.

Политика  континентальной блокады, осуществлявшаяся Наполеоном, в общем, сводилась к  одной, но крайне эффективной мере: «разорить торговлю врага, чтобы  лишить его возможности воевать». Главный противник – Англия. Ее экспортные товары – колониальные товары и хлопок - облагаются гигантским (в десятки раз большим по сравнению  с первоначальным) таможенным тарифом. Обложению подлежали какао, кофе, тонкие полотна, сахар, хлопок-сырец  и другие товары. В конечном счете, такая политика принесла Наполеону доход в 150 млн. франков (за счет таможенных конфискаций и борьбы с контрабандой), но в значительной степени ослабила собственную экономику Франции.

Россия  была вынуждена присоединиться к  континентальной блокаде в 1807 году. Три года Александру удавалось лавировать с торговыми тарифами, но в 1810 году были приняты строго запретительные тарифы. Лишь в 1815 году, после Венского конгресса, который подвел итоги  Наполеоновским войнам, тарифы на торговлю с европейскими странами были значительно  снижены.

К 20-30-м  годам XIX века относится и первая в России «финансовая революция», известная также как реформа  Канкрина. Егор Францевич Канкрин, министр  финансов Александра I и Николая I, восстановил  финансовую систему страны после  войны с Наполеоном, ввел серебряное денежное обращение, наконец, ввел протекционистский  тариф, направленный на развитие собственной  промышленности внутри страны. К сожалению, наиболее экономически прибыльной промышленностью  в то время было винокурение, и  поощрение этой деятельности оказалось  палкой о двух концах. Тем не менее, доходы от этой политики обращались в  бюджет, что позволило уйти от дефицита уже через год после назначения Канкрина на эту должность, в 1824 году.

В 20-е  годы XIX века Россия училась использовать торговые и таможенные тарифы для  развития окраинных территорий. Речь идет о введении системы порто-франко в Одессе, что позволило настолько  продвинуть развитие территории, что  Одесса уже к концу 20-х годов  была четвертым по величине городом  Империи после Москвы, Петербурга и Варшавы. Впоследствии этот же опыт был использован во Владивостоке.

До Крымской войны вся российская внешняя  торговля разделялась на два пространства: Европейская и Американская. В  европейской торговле вся тарифная политика осуществлялась Министерством  финансов по согласованию с различными заинтересованными ведомствами (или «придворными группировками»). Американская торговля велась Российско-Американской компанией, ставшей ко времени своего расцвета в тридцатых годах девятнадцатого века крупнейшей корпорацией мира. Российско-Американской компания не была государством, поэтому не устанавливала тарифов. Она очень гибко вела целевую политику в зависимости от спроса на главный товар – пушнину. Однако отсутствие долговременной политики развития и отстраненность государства от управления компанией привели ее к краху после почти 60 лет существования. После чего вся российско-американская торговля замерла почти на сорок лет.

После Крымской войны тарифная политика России направлена, прежде всего, на защиту собственного производителя², по сути говоря, рынка труда. Очень высокими пошлинами облагались товары идентичные тем, которые производились в самой России, тарифом пониже – те, которые не могли составить реальной конкуренции произведенным в стране. Политика потерпела крах: реально Россия ни в чем соперничать с Европой не могла.

Поэтому таможенный тариф 1868 года был выстроен по другому принципу: уменьшены пошлины  по 152 статьям, уравнены пошлины по морской  и сухопутной границам³. Наименьшей пошлиной на ввоз облагалось сырье, наивысшей – готовых фабрикатов. Однако и эта политика не дала ожидаемого результата: уже с середины семидесятых Россия опять возвращается к протекционизму. С 1877 года таможенные пошлины начали взимать золотой валютой, что сразу увеличило их номинальную стоимость на 25%. До 1891 года все таможенные пошлины были направлены на поддержание развития собственной индустрии, таможенная политика была на особом контроле у Александра III.

Новые принципы тарифной политики были закреплены в  Государственном тарифе 1891 года, предоставленном Министерством финансов. Этот тариф соединял, систематизировал все положительно себя зарекомендовавшие изменения предшествующих лет и был нацелен на поддержание тех отраслей промышленности, которым существовавшей поддержки было недостаточно: в первую очередь торговому мореплаванию, сельскому хозяйству и металлургии. Так, пошлины на ввозимые сельскохозяйственные машины были снижены до минимальных, - и через два года Россия стала самым крупным импортером немецких косилок и паровых молотилок.

К 90-м  годам относится радикальное  изменение российской тарифной политики, выразившееся в принятии двойного конвекционного тарифа⁴. До 1890 года таможенный тариф России носил вполне автономный характер: однородные иностранные товары, привозимые в Россию, облагались одинаковыми пошлинами, независимо от страны-производителя. В то же время таможенная борьба западноевропейских государств привела к системе двойного конвекционного тарифа: договаривающиеся стороны делали взаимные уступки в пошлинах на товары, в получении или сбыте которых они были заинтересованы. Такие договоры были заключены между Германией, Австро-Венгрией, Италией, Швейцарией и Бельгией и вступили в действие с февраля 1892 года. В среднем пошлины были повышены на 30% и с 20 июля 1893 года был установлен двойной таможенный тариф: общий для стран, благоприятствующих нам, и повышенный – для прочих. Первый торговый договор на конвекционных началах был заключен с Францией. Основным его положением было обоюдное пользование правом благоприятствующей нации во всем, что касается ввоза, вывоза, транзита и прочее. Кроме того, обе стороны обязались не допускать в пользу фабрикатов третьего государства никаких льгот, которые не были бы распространены на произведения договаривающейся стороны. На основании этого договора Франция понизила пошлины на керосин на 50%, открыв тем самым французский рынок для русских нефтепродуктов. Впоследствии такие же договора были заключены с Германией, Австро-Венгрией, Болгарией, Данией, Португалией, Сербией, Японией, Тунисом. Но, не с США, Англией и Турцией.

Первым  русским теоретиком тарифной политики был Сергей Юльевич Витте, математик  по образованию, начинавший карьеру  билетным кассиром, а закончивший  ее Председателем Совета Министров  Российской империи. Именно он написал  в 80-е годы книгу «Принципы железнодорожных  тарифов», которая выдержала четыре издания только при жизни автора и была переведена на 6 языков. Смысл  принципов в следующем:

• Тарифы должны регулировать интересы частного производителя и государственной казны с учетом интересов каждого, причем на длительный срок. Как минимум, на срок окупаемости вложенного капитала.
• Тарифы должны быть явными. То есть их нельзя скрывать ни от конкурентов, ни от государственного фиска.
• Тарифы должны обеспечивать поступления в бюджет, поэтому не могут быть изменяемы произвольно и в угоду конъюнктуре рынка.
• Тарифы не могут решить всех проблем защиты собственного рынка и привлечения капиталов извне. Они должны быть частью продуманной и долговременной государственной политики «покровительствования собственной экономике».
• Тариф должен соотноситься с платежеспособностью населения. Вполне возможно начинать с низкого тарифа, повышая его по мере обогащения народа.
• Государственный тариф должен иметь силу закона.

Все эти  принципы С.Витте пришлось применить  на практике во время российско-германской «таможенной войны из-за 10 копеек с пуда». В течение года 1893-94 Германия пыталась изменить русские тарифы на хлебную торговлю и совсем снять тарифы на поставки сельхозмашин. Ни того, ни другого Витте сделать не дал, и в 1894 году был подписан взаимовыгодный договор между Россией и Германией.

Сама  по себе история тарифа – это  история государственного управления экономической системой во всей ее полноте: и в отношении частного бизнеса, и в отношении государственного сектора экономики, и в отношении  транснациональных корпораций, первыми  из которых были крупнейшие торговые компании – как, например, английская Ост-Индская. Тариф был самым гибким инструментом этой деятельности, позволявшим  доводить управление до высокого искусства, в некоторой степени – даже до изощренности. Но вместе с тем  его природа оставалась прежней, такой, какой была со времен Крестовых  походов. И в наиболее точном переводе с арабского «тариф» - это то, с  чем не спорят.

2 Система таможенно-тарифного  регулирования на современном  этапе

2.1 Сравнительный анализ  таможенно-тарифного регулирования  в России до вступления в  Таможенный союз

Анализируя  российскую систему таможенно-тарифного  регулирования до вступления в Таможенный союз, можно сделать вывод, что  в целом она соответствовала  международным требованиям, однако имела ряд особенностей.

Во-первых, обращено внимание на сравнительно высокий, в том числе на фоне других стран  СНГ, уровень тарифной защиты внутреннего  рынка: средневзвешенная ставка ввозных  пошлин составляла в 2008 г. 11,17%. Причем в отличие от большинства стран мира указанная величина в России в текущем десятилетии имела тенденцию к росту.

Во-вторых, указано на существенную долю импорта, охваченного международными тарифными  пиками (на долю позиций со ставками свыше 15% в 2006 г. приходилось 18,4% их общего числа) и неадвалорными пошлинами (26% его стоимости в 2007 г.).

В-третьих, констатируется сравнительно низкая степень  дифференциации (разброса ставок) импортного тарифа, что затрудняет реализацию структурных задач тарифной политики и не в полной мере соответствует  потребностям динамично развивающейся  российской экономики. Отмеченное, вкупе  с большим числом тарифных пиков  и неадвалорных ставок, говорит о  преимущественно фискальной направленности национального таможенного тарифа.

В-четвертых, в качестве характерной черты  российской таможенно-тарифной политики называется сохранение экспортных пошлин на широкий круг товаров. Несмотря на трехкратное сокращение числа облагаемых пошлинами товаров в 2005-2007 гг. (отменены на многие виды продукции с высокой  добавленной стоимостью), к концу  2007 г. вывозные пошлины действовали в отношении 397 товарных позиций (на уровне 10 знаков ТН ВЭД). Экспортные пошлины служат для нашей страны инструментом изъятия природной ренты (нефть и газ), ограничивают вывоз ряда товаров (аграрные товары, лес круглый, лом и отходы металлов), пополняют доходы бюджета (полимеры, металлы, рыба и морепродукты).

В целом  для России фискальная функция таможенных пошлин играет огромную роль. В 2007 г. объем поступлений от взимания таможенных пошлин (ввозных и вывозных) составил почти 30% общей суммы доходов федерального бюджета. Этот показатель не имеет аналогов в зарубежной практике, за исключением 4-5 беднейших или карликовых африканских государств.

Отличительной чертой таможенно-тарифного регулирования  в РФ является частое изменение ввозных  и вывозных таможенных пошлин. В  2007 г., например, были изменены ставки импортных пошлин по 1570 тарифным позициям. С одной стороны, изменения позволяют учитывать сдвиги в структуре товарных потоков, решать задачи развития национальной экономики, но с другой – создают неопределенность и риски для отечественных и зарубежных предпринимателей⁵.

Несмотря  на положительные сдвиги последних  лет, система таможенного контроля в РФ нуждается в существенном улучшении. Сохраняется проблема "серого", или недостоверно декларируемого импорта (искажение номенклатуры товаров, занижение  таможенной стоимости), что особенно характерно при ввозе товаров  народного потребления. Из-за незаконного  ввоза потери несет федеральный  бюджет, ухудшается внутренняя конкурентная среда, поскольку недобросовестные импортеры получают неоправданные  ценовые преимущества, стимулируется  коррупция, увеличиваются расходы  потребителей.

Вступление  России в Таможенный союз-это большой  шаг к решению многих таможенно-тарифных проблем в России. Происходит принятие важных соглашений, в первую очередь к ним относятся соглашения, подписанные 25 января 2008 г.: "О принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в таможенном союзе", "О вывозных таможенных пошлинах в отношении третьих стран", "О применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам" и др. Некоторые положения, регулирующие указанные вопросы, содержатся также в Протоколе "О порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в таможенном союзе", подписанном 11 декабря 2009 г.

Таможенный  союз является особой формой международного сотрудничества. Его основные цели - формирование единого экономического пространства стран-участниц, упрощение  и унификация таможенных процедур и  др. Однако их достижение требует длительной совместной работы органов государственной  власти, международных организаций, некоммерческих организаций и представителей бизнеса. Формирование таможенного  союза России, Белоруссии и Казахстана рассчитано на длительный период - до 2012 г. В течение этого срока будут поэтапно проводиться мероприятия, направленные на достижение целей Таможенного союза, в частности, запланировано принятие ряда соглашений по вопросам взаимодействия органов государственной власти, валютного регулирования, регулирования взаимоотношений коммерческих субъектов и др. Отмена таможенного контроля на границе с Белоруссией планируется на 1 июля 2010 г., а на границе с Казахстаном - 1 июля 2011 г. В настоящее время уже сделаны существенные шаги к указанной цели.

Если  товар экспортируется за пределы  таможенной территории Таможенного  союза, к нему применяются ставки вывозных пошлин страны, в которой  он был произведен. Взимание пошлин по соответствующим ставкам обеспечивается таможенными органами страны, с территории которой осуществляется фактический вывоз товаров (ст. 3 Соглашения "О вывозных таможенных пошлинах в отношении третьих стран").

Таким образом, осуществление таможенного контроля, взимание таможенных платежей, обеспечение  соблюдения таможенного законодательства должно будет полностью осуществляться на внешней границе Таможенного  союза.

Особый  интерес вызывает налоговое регулирование  коммерческих операций между налогоплательщиками  стран-участниц.

В Таможенном союзе устанавливается единое таможенно-правовое регулирование и дифференцирование  мер таможенно-тарифного регулирования. Реализация указанных мер возлагается  на таможенные органы. В отношении  налогового регулирования предусмотрена  возможность каждой из стран устанавливать  собственные ставки косвенных налогов, однако соблюдение налогового законодательства обеспечивается налоговыми и иными  органами государственной власти стран - участниц Таможенного союза. В связи  со сказанным, видимо, в будущем будет  совершенствоваться союзное и национальное законодательство, регулирующее взаимодействие органов государственной власти стран-участниц, а также гармонизация их национального законодательства.

2.2 Основные направления  таможенно-тарифной политики России на 2013-2014 года

Основные  направления таможенно-тарифной политики на плановый период 2013 и 2014 годов подготовлены во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 1010 «О порядке составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период» в соответствии с положениями Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года⁶, Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2020 года, Внешнеэкономической стратегией Российской Федерации до 2020 года.

Качественное  изменение условий осуществления  таможенно-тарифной политики в рассматриваемый  период вызывает необходимость принятия адекватных содержательных институциональных  и организационно-процедурных управленческих решений.

Во-первых, необходимо обеспечить эффективность  и оперативность механизма функционирования наднациональных органов таможенного  союза, полностью отвечающего задачам, стоящим как перед союзом в  целом, так и каждой из стран-участниц. Это требует внедрения соответствующих  правил, процедур и регламентов, позволяющих  действенно согласовывать позиции  сторон в рамках ТС и учитывать  их в рамках решений наднациональных  органов.

Во-вторых, предстоит выработать и внедрить эффективные механизмы продвижения  позиции России в таможенном союзе, усилить обосновательную базу предлагаемых российской стороной решений, прогнозирование  их социально-экономических и торгово-политических последствий. Необходимо вести дело к тому, чтобы ведущая роль России в таможенном союзе подкреплялась  конкретными результатами в отношении  соблюдения экономических и торгово-политических интересов российской стороны. В  этих целях предстоит повысить транспарентность механизма выработки предложений  российской стороны, шире привлекать к  обсуждению проектов бизнес-сообщество.

Повышение отдачи от участия России в таможенном союзе делает актуальным формирование системы предотвращения потерь и  рисков, связанных с адаптацией к новым, пока еще несовершенным условиям функционирования ТС (включая возможное увеличение транзакционных издержек для отдельных российских участников внешнеэкономической деятельности, ущемление интересов некоторых групп отечественных товаропроизводителей, межбюджетный 4 перелив финансовых средств, «перетекание» внешнеторговых потоков в страны с меньшими таможенными издержками)⁷.

Важнейшим направлением, снижающим риски переориентации внешнеторговых потоков на рынки  других стран таможенного союза, должно стать создание в России конкурентоспособного механизма таможенного администрирования, позволяющего участникам внешнеэкономической  деятельности оперативно и экономически комфортно осуществлять весь комплекс действий, связанных с помещением товаров под таможенные процедуры.

В-третьих, новые задачи российской экономики  вызывают необходимость более тесно  интегрировать таможенно-тарифную политику в процессы диверсификации, структурной перестройки и внедрения  инноваций в отечественный производственный комплекс. Это требует, помимо усиления структурной и стимулирующей  функций таможенно-тарифной политики, ее согласования и тесной увязки с  приоритетами промышленной политики.

С ростом инвестиционной активности в российской экономике в посткризисный период должна усилиться стимулирующая  функция таможенно-тарифной политики, направленная на создание условий для  переноса высокотехнологичных производств  на территорию России, развитие производственно-технологической  кооперации, расширение экономически эффективного доступа к новым  технологиям, машинам, оборудованию для  крупномасштабной модернизации производственных мощностей. В целях привлечения иностранных инвестиций необходимо обеспечить существенное снижение издержек, возникающих по причине обременительных таможенных и административных процедур, при получении международных инвестиционных товарных кредитов и прямых вложений капитала.

С учетом задачи ускорения перехода к инновационной  экономике должна повыситься роль таможенно-тарифных мер в реализации селективной  промышленной и структурной политики: достаточная степень тарифной защиты конкретных рынков на первоначальных циклах производства инновационной  продукции, постепенное открытие рынков по мере их становления, сегментирования  и роста конкурентоспособности  отечественных производств в 5 целях  сохранения конкурентной среды. Основополагающее значение здесь будет иметь наличие  конкретных, подкрепленных инвестициями, развитием инфраструктуры, маркетинговыми планами программ отраслевого развития, в рамках которых при необходимости  меры по корректировке ставок ввозных  и вывозных таможенных пошлин станут составной частью отраслевых стратегий. Одновременно настройка таможенно-тарифного  и нетарифного регулирования  на стимулирование производства и экспорта инновационной, высокотехнологичной  продукции потребует развития институтов содействия экспорту, совершенствования  нормативно-правового регулирования  в сфере таможенного дела, упрощения  и сокращения числа административных процедур, использования всего инструментария мер по защите рынка, допускаемых  положениями и нормами ВТО.