Казначейское исполнение бюджета субъекта РФ

Содержание

 

Введение

1.ОРГАНИЗАЦИЯ КАЗНАЧЕЙСКОГО ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Казначейское исполнение бюджета субъекта Российской Федерации

1.2.Анализ казначейского исполнения бюджета Ставропольского края

2.ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ КАЗНАЧЕЙСКОГО ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1Инструменты и механизмы совершенствования казначейской системы РФ

2.2 Перспективы развития казначейского исполнения бюджетов субъекта РФ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Казначейское исполнение бюджета - это технологическое решение, которое используется для организации и управления движением бюджетных средств.

Основная цель системы казначейского исполнения бюджета – это введение системы жесткого предварительного контроля за расходованием бюджетных средств. Указанная цель достигается за счет расходования средств с единого бюджетного счета через систему открытых в казначействе лицевых счетов бюджетных учреждений. Это позволяет расходовать бюджетные средства строго в соответствии с утвержденными сметами бюджетных учреждений и учитывать все проводки по лицевым счетам в единой базе данных.

Система казначейского исполнения бюджета обеспечивает всеобъемлющее решение задачи учета движения бюджетных средств, т.к. лицевые счета бюджетополучателей открыты в казначействе. Казначейство позволяет аккумулировать информацию о всех производимых за счет бюджетных средств платежах, а также дает возможность проверять платежные и другие документы, подтверждающие необходимость расходования средств, до момента совершения платежа.

Актуальность темы исследования. Происходящие в Российской Федерации реформы в области политики и экономики, изменение правовых отношений между органами власти и хозяйствующими субъектами, процесс интегрирования российской экономики в мировое финансово-экономическое пространство требует проведения адекватной бюджетной политики, представляющей собой сложный многоплановый комплекс правовых, методологических, организационно-технических мероприятий, имеющих своей целью построение эффективной, справедливой и стабильной бюджетной системы.

Сложилась объективная потребность оценки расходования денежных средств казначейскими органами субъекта Федерации - для выявления позитивных и негативных тенденций по целевому использованию средств, выделенных из бюджета. Изучение данных тенденций позволит совершенствовать организацию казначейской системы исполнения бюджета и повысить результативность расходования бюджетных средств. Это особенно актуально в настоящее время, поскольку казначейская система на уровне субъекта Федерации нуждается в новых методах и технологиях не только по причине требований законодательства, но и в силу способности взаимодействия с единой бюджетной системой исполнения бюджетов Российской Федерации.

Целью курсовой работы является –проанализировать казначейские исполнение бюджета субъекта РФ ,на примере Ставропольского края.

Задачи исследования. Для достижения поставленной цели в курсовой работе поставлены и решены следующие задачи:

-исследовать организацию казначейского исполнения бюджета субъектаРФ;

-провести анализ казначейского  исполнения бюджета Ставропольского края;

 -определить  основные направления совершенствования казначейского исполнения бюджета субъекта РФ.

Предметом исследования выступают экономические отношения, возникающие между участниками казначейского исполнения бюджета при оценке деятельности казначейского органа субъекта Федерации.

Объектом исследования является деятельность казначейских органов Российской Федерации.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретическую основу исследования составили труды известных экономистов в области бюджета, казначейства, а именно: О.В. Врублевской, Л.А. Дробозиной, В.П. Иваницкого, А.Ю. Казака, В.М. Родионовой, Б.М. Сабанти, В.К. Сенчагова, Г.Б. Поляка и др.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения.

Во введении обоснована актуальность темы, сформулированы цели и задачи научного исследования, представлена теоретическая и методологическая основа, дана характеристика научной новизны и практической значимости проведенного исследования.

В  первой главе «Организация казначейского исполнения бюджета субъекта Российской Федерации» рассмотрены особенности расходования бюджетных средств и проведен анализ казначейского исполнения бюджетов субъектов Федерации по Ставропольскому краю.

Во второй главе «Перспективные направления развития казначейского исполнения бюджета субъекта Российской Федерации»; рассмотрены основные направления совершенствования казначейского исполнения бюджета субъекта Российской Федерации и факторы влияющие на его выполнение.

В заключении изложены основные результаты исследования, сформулированы выводы и предложения в соответствии с поставленной целью и задачами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.ОРГАНИЗАЦИЯ КАЗНАЧЕЙСКОГО  ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Казначейское исполнение бюджета субъекта Российской Федерации

Исполнить бюджет – значит своевременно получить все запланированные по бюджету доходы и вовремя произвести все запланированные по бюджету расходы.

Исполнение бюджета возлагается на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской  Федерации. Бюджетное законодательство субъектов Российской  Федерации обычно конкретизирует  этот орган.

Совершенно очевидно, что в исполнении бюджета важная роль принадлежит таким лицам, как главные распорядители бюджетных средств, распорядители бюджетных средств и получатели бюджетных средств.

В основе исполнения бюджета лежит так называемое «кассовое исполнение бюджета».

Кассовое исполнение бюджета – это организация и осуществление в процессе исполнения бюджета приема, хранения и выдачи бюджетных средств, ведение их учета и отчетности по операциям с ними.

Различают казначейскую, банковскую и смешанную системы кассового исполнения бюджета.

При казначейской системе кассовое исполнение бюджета возлагается на специальные финансовые органы государства – казначейства, при банковской – на банки, при смешанной – на казначейства и банки.

При казначейском исполнении на соответствующий финансовый орган государства (например, на министерство финансов, а еще чаще, на специально созданный орган – казначейство) возлагается организация исполнения и само исполнение бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами. Указанный орган является кассиром всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений (т. е. учреждений, финансируемых за счет бюджета).

В СССР вначале использовалась казначейская система исполнения бюджета, причем функции казначейства исполнял Народный комиссариат финансов. Для этих целей при Наркомфине СССР, республиканских наркомфинах, местных финансовых органах действовали специальные приходо-расходные кассы, в которые поступали все платежи в бюджет и через которые производилось расходование бюджетных средств. Однако в 1928 г. была внедрена банковская система кассового исполнения бюджета, осуществляемая через Госбанк СССР. В начале 90-х годов прошлого века была сделана попытка осуществлять кассовое исполнение бюджета через частные банки, правда, не любые, а те, которые получили статус «уполномоченного банка». В этих банках открывались специальные бюджетные счета, куда зачислялись налоги, сборы и другие поступления бюджета, и производилась выдача бюджетных средств. Именно так организовано кассовое исполнение бюджета во многих странах.

Однако вскоре выявились недостатки такой организации исполнения бюджетов. Дело в том, что частные банки, имея основной целью получение прибыли, стали использовать бюджетные средства как источник своих кредитных ресурсов, для игры на рынке ценных бумаг и валютных спекуляций. В результате получатели бюджетных средств очень часто оказывались без финансирования, сами бюджеты не исполнялись, бюджетная система государства функционировала с большим напряжением. Возник кризис неплатежей и хроническая задержка выплаты зарплаты работникам бюджетной сферы.

Бюджетный кодекс Российской Федерации устанавливает, что в Российской Федерации устанавливается казначейское исполнение бюджетов.

Казначейское исполнение бюджетов субъектов Российской Федерации в виде их кассового обслуживания осуществляется органами Федерального казначейства на безвозмездной основе в соответствии соглашениями, заключенными между субъектами Российской  Федерации и Федеральным казначейством.

Кассовое обслуживание исполнения бюджетов субъектов РФ регламентируется приказом Минфина России от 19 апреля 2000 г. № 46н «Об утверждении Правил кассового обслу¬живания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов территориальными органами федерального казначейства».

Орган Федерального казначейства исполнения бюджета проводит и учитывает кассовые операции со средствами бюджета, но не исполняет бюджет и не вмешивается в полномочия государственных органов субъектов РФ.

Под осуществлением кассового обслуживания исполнения бюджета понимается выполнение функций кассира. На его счета поступают денежные средства, он же производит операции по использованию этих средств только от имени и по поручению либо финансового органа, либо получателя бюджетных средств.

При этом орган, осуществляющий кассовое обслуживание обеспечивает:

- исполнение платежных поручений с единого счета бюджета в пределах остатка средств;

- проверку платежных поручений на соответствие требованиям нормативно-правовых актов по их заполнению;

- проверку действительности кодов бюджетной классификации РФ;

- консолидацию информации об исполнении бюджета субъекта РФ и формирования отчетности в рамках законодательства РФ.

Статьей 215.1 БК РФ установлено, что кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы РФ является полномочием Российской Федерации. И что расходные обязательства РФ по кассовому обслуживанию исполнения всех бюджетов бюджетной системы РФ осуществляются исключительно Федеральным казначейством.

Данное положение бюджетного законодательства РФ не исключает возможности существования региональных казначейств.

Порядок кассового обслуживания разработан Федеральным казначейством в целях реализации статей 166.1 и 215.1 БК РФ. Он регламентирует правила обслуживания операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета.

Кассовое обслуживание исполнения бюджетов по поступлениям региональных и местных налогов, сборов и иных обязательных платежей производится в соответствии с Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 16 декабря 2004 г. № 116н. Указанный порядок предусматривает, что кассовые поступления в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты подлежат зачислению на счета управлений Федерального казначейства по учету доходов, распределяемых органами Федерального казначейства.

В этом порядке будут проводиться и учитываться на едином счете бюджета, открытом органу Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения соответствующего бюджета, кассовые операции по поступлению и возврату не только собственных доходов бюджета, но и операции по привлечению и погашению источников финансирования дефицита бюджета. Указанная схема позволяет также учитывать и операции по возврату в бюджет средств, выданных на возвратной основе и восстановлению произведенных получателями средств кассовых расходов бюджета.

С 1 января 2006 г. в схему проведения выплат со счета бюджета субъекта РФ вносится ряд принципиальных изменений. С этого момента:

- не требуется заключения соглашения на кассовое обслуживание;

- счет бюджета открывается органу Федерального казначейства, а не финансовому органу;

- все доходы на счет бюджета поступают со счета органа Федерального казначейства по учету доходов, распределяемых органа¬ми Федерального казначейства;

- финансовый орган передает платежные документы в орган Федерального казначейства, а не в банк;

- орган Федерального казначейства регистрирует все потоки на едином счете бюджета по кодам бюджетной классификации РФ.

Учет операций по кассовым выплатам из бюджетов субъектов РФ может осуществляться по трем вариантам.

Первый вариант предусматривает открытие и ведение лицевого счета финансового (уполномоченного) органа для учета операций по кассовым выплатам. При этом орган Федерального казначейства обеспечивает проведение кассовых выплат из бюджетов по поручению финансового органа без санкционирования выплат из бюджета.

Другие два варианта предусматривают открытие главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета субъекта РФ и местного бюджета лицевых счетов для учета операций по расходам бюджета. Причем кассовое обслуживание исполнения со-ответствующего бюджета территориальным органом Федерального казначейства производится в соответствии с соглашением, заключенным между органом Федерального казначейства и губернатором субъекта РФ и местной администрацией в соответствии с Примерным соглашением об осуществлении территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета субъекта РФ, местного бюджета.

Кроме того, эти варианты кассового обслуживания исполнения бюджетов предусматривают возможность доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств:

- объемов финансирования расходов на основании Реестров на финансирование, представленных в органы Федерального казначейства финансовыми (уполномоченными) органами, главными распорядителями и распорядителями средств бюджета (2 вариант);

- лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов на основании Расходных уведомлений, представленных в органы Федерального казначейства финансовыми (уполномоченными) органами, главными распорядителями и распорядителями средств бюджета (3 вариант).

Независимо от выбранного варианта кассового обслуживания бюджета органы Федерального казначейства осуществляют контроль (Таблица 1.1).

При выборе любого варианта кассового обслуживания орган Федерального казначейства контролирует платежные документы на соответствие требованиям по их заполнению и превышение кассового расхода над остатком средств на счете бюджета.

Второй и третий варианты предусматривают контроль за непревышением кассового расхода над объемами финансирования, третий вариант к тому же позволяет контроль кассовых расходов на соответствие лимитам бюджетных обязательств.

Вариант № 1	Вариант № 2	Вариант № 3
соответствие платежных документов требованиям по их заполнению	соответствие платежных документов требованиям по их заполнению	соответствие платежных документов требованиям по их заполнению
непревышение кассового расхода над остатком средств на счете бюджета	непревышение кассового расхода над остатком средств на счете бюджета	непревышение кассового расхода над остатком средств на счете бюджета
	непревышение кассового расхода над объемами финансирования	непревышение кассового расхода над объемами финансирования
		соответствие кассового расхода лимитам бюджетных обязательств

Таблица 1.1 - Что контролируют органы Федерального казначейства

 

В зависимости от переданных полномочий, определенных соглашением, и наличия технических возможностей, орган Федерального казначейства может осуществлять и иные функции, относящиеся к исполнению бюджета субъекта РФ и бюджета муниципального образования. Например, санкционировать операции путем контроля соответствующих документов, подтверждающих денежные обязательства получателя бюджетных средств, учитывать бюджетные обязательства и т.д.

Независимо от выбранного варианта кассового обслуживания, в территориальных органах Федерального казначейства лицевые счета распорядителям и получателям средств бюджета субъекта РФ и местного бюджета в обязательном порядке открываются для учета операций со средствами, контроль за осуществлением которых возложен законодательством РФ на органы Федерального казначейства. Например, для учета операций с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме субвенций и субсидий. Исключение составляют субсидии и субвенции, направляемые в порядке компенсации произведенных кассовых расходов.

Что касается субъектов Российской  Федерации, не получающих дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, то кассовое обслуживание их бюджетов может осуществляться кредитными организациями (банками) на конкурсной основе по специально заключенному договору. Таким образом в настоящее время в России одновременно применяется и казначейское, и банковское исполнение бюджетов субъектов Российской  Федерации.

Различают исполнение бюджета по доходам и исполнение бюджета по расходам.

Исполнение бюджет по доходам предусматривает: (Рисунок1.1)

перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов;

возврат плательщикам излишне уплаченных в  бюджет сумм доходов;

учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах данного  бюджета.

 

Рисунок 1.1-исполнение бюджета субъекта РФ.

 

Исполнение бюджета по расходам производится в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета. При этом само исполнение осуществляется с соблюдением двух видов процедур: процедуры санкционирования и процедуры финансирования.

Назначение процедуры санкционирования при исполнении бюджета заключается в том, чтобы исключить принятие к финансированию расходов, не утвержденных законом о бюджете.

С правовой точки зрения процедура санкционирования выражает организацию бюджетного финансирования в точном соответствии с показателями, установленными законом о бюджете. Отношения, возникающие в процессе осуществления процедуры бюджетного финансирования, относятся к числу организационных бюджетных правоотношений.

Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджетов субъектов Российской Федерации являются:

1) составление и утверждение  бюджетной росписи;

2) утверждение и доведение  уведомлений о бюджетных ассигнованиях  до распорядителей и получателей  бюджетных средств, а также утверждение  смет доходов и расходов распорядителям  бюджетных средств и бюджетным  учреждениям;

3) утверждение и доведение  уведомлений о лимитах бюджетных  обязательств до распорядителей  и получателей бюджетных средств;

4) принятие денежных обязательств  получателями бюджетных средств;

5) подтверждение и выверка  исполнения денежных обязательств (ст. 219 Бюджетного кодекса Российской  Федерации).

Субъекты Российской  Федерации, как правило, несколько упрощают организацию исполнения бюджета по расходам.

 

1.2 Анализ казначейского исполнения бюджета Ставропольского края

В Ставропольском крае отделение Федерального казначейства создано с 2000 года.

Период создания казначейства характеризовался постепенностью и последовательностью перехода к процессу исполнения Федерального бюджета как доходной, так и расходной его части через органы казначейства.

Казначейство осуществляет зачисление денежных средств плательщиков по всем уровням бюджета, включая городской, с учетом всех льгот, предоставленных предприятиям, взаимозачетов и казначейских налоговых освобождений по платежам. Ранее такой работой занималась городская налоговая инспекция.

Для предоставления более реальной картины состояния доходной и расходной части бюджета субъекта РФ проведем анализ консолидированного бюджета Ставропольского края.

Таблица 1.2-Анализ доходов Ставропольского края.

2012 ГОД					2013 ГОД
Наименование показателя	Утвержденные бюджетные назначения (руб.)	Исполнено (руб.)	Отклонение ("+"),("-")		Утвержденные бюджетные назначения	Исполненнл	Отклонение ("+"),("-")
			Руб.	%			руб.	%
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Доходы бюджета - ИТОГО	82 103 282 422,50	84 901 716 860,98	2 798 434 438,48	3,41%	89208160671	91948454421	2740293750	3,07%
в том числе:
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ	51 148 933 306,00	52 313 056 280,00	1 164 122 974,00	2,28%	-55436742115	-56875287830	-1438545715	2,59%
НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ, ДОХОДЫ	32 541 729 545,36	33 309 269 275,46	767 539 730,10	2,36%	33793293525	35086572868	1293279343	3,83%
Налог на прибыль организаций	12 935 495 480,00	13 409 549 987,57	474 054 507,57	3,66%	11202509910	12230438633	1027928723	9,18%
Налог на доходы физических лиц	19 606 234 065,36	19 899 719 287,89	293 485 222,53	1,50%	22590783615	22856134235	265350619,6	1,17%
НАЛОГИ НА ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ), РЕАЛИЗУЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	6 781 299 000,00	6 893 661 319,81	112 362 319,81	1,66%	7627587000	7713440169	85853168,9	1,13%
Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации	6 781 299 000,00	6 893 661 319,81	112 362 319,81	1,66%	7627587000	7713440169	85853168,9	1,13%
Акцизы на спиртосодержащую продукцию, производимую на территории Российской Федерации		1 778 977,99	1 778 977,99	Х	900000	1613722,89	713722,89	79,30%
Акцизы на пиво, производимое на территории Российской Федерации	780 000 000,00	610 818 601,41	-169 181 398,59	-21,69%	780750000	626893046,4	-153856953,6	-19,71%
НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД	3 965 926 394,98	3 964 472 682,80	-1 453 712,18	-0,04%	4365766550	4439559505	73792954,93	1,69%
Минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации	300 000 000,00	285 868 283,83	-14 131 716,17	-4,71%				#ДЕЛ/0!
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	1 326 748 139,20	1 372 520 836,15	45 772 696,95	3,45%	1428147763	1424850697	-3297065,7	-0,23%
Единый сельскохозяйственный налог	188 969 332,78	201 792 906,35	12 823 573,57	6,79%	179149782,8	163520255	-15629527,77	-8,72%
НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО	7 602 769 413,09	7 886 642 005,92	283 872 592,83	3,73%	93256044565	9307674542	-83948370023	-90,02%
Налог на имущество физических лиц	300 494 990,50	290 561 487,54	-9 933 502,96	-3,31%	379286364	346558807,6	-32727556,32	-8,63%
Налог на имущество организаций	5 019 348 000,00	5 109 555 111,03	90 207 111,03	1,80%	6175069000	6050914785	-124154214,8	-2,01%
Транспортный налог	524 308 000,00	669 233 767,02	144 925 767,02	27,64%	785502000	848366754,3	62864754,28	8,00%
Транспортный налог с организаций	194 642 000,00	156 556 732,93	-38 085 267,07	-19,57%	174147000	173613918,6	-533081,39	-0,31%
Транспортный налог с физических лиц	329 666 000,00	512 677 034,09	183 011 034,09	55,51%	611355000	674752835,7	63397835,67	10,37%
Земельный налог	1 752 318 422,59	1 810 676 748,26	58 358 325,67	3,33%	1975628601	2050742324	75113722,57	3,80%
Земельный налог, взимаемый по ставкам, установленным в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации и применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов	980 050 858,47	1 011 482 936,74	31 432 078,27	3,21%				#ДЕЛ/0!
НАЛОГИ, СБОРЫ И РЕГУЛЯРНЫЕ ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ	42 756 000,00	45 740 204,01	2 984 204,01	6,98%	50680000	51395546,45	715546,45	1,41%
Налог на добычу полезных ископаемых	42 484 000,00	45 451 005,56	2 967 005,56	6,98%	50625000	51321560,91	696560,91	1,38%
Налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых	23 129 000,00	25 234 526,12	2 105 526,12	9,10%	28615796,5	29265517,87	649721,37	2,27%
Налог на добычу прочих полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде природных алмазов)	19 355 000,00	20 216 479,44	861 479,44	4,45%	22009230,5	22056043,04	46812,54	0,21%
Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов	272 000,00	289 198,45	17 198,45	6,32%	55000	73985,54	18985,54	34,52%
Сбор за пользование объектами животного мира	272 000,00	248 638,00	-23 362,00	-8,59%	48000	32687,44	-15312,56	-31,90%
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА	212 410 789,92	210 233 908,41	-2 176 881,51	-1,02%	251297873,3	271311786	20013912,71	7,96%
Государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями	137 957 228,63	131 391 334,42	-6 565 894,21	-4,76%	149125387,3	169092282,3	19966895	13,39%
Государственная пошлина за государственную регистрацию региональных отделений политической партии		60 000,00	60 000,00	Х		56000	56000	Х
Государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции	2 249 000,00	2 444 940,00	195 940,00	8,71%	3783000	2657712,4	-1125287,6	-29,75%
Государственная пошлина за выдачу органом местного самоуправления городского округа специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемая в бюджеты городских округов	11 900,00	7 600,00	-4 300,00	-36,13%				#ДЕЛ/0!
Государственная пошлина за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух	354 893,00	577 975,00	223 082,00	62,86%	522440,1	454200	-68240,1	-13,06%
Прочие государственные пошлины за совершение прочих юридически значимых действий, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации	4 183 656,00	2 711 711,00	-1 471 945,00	-35,18%	3551259,2	2723267	-827992,2	-23,32%
ЗАДОЛЖЕННОСТЬ И ПЕРЕРАСЧЕТЫ ПО ОТМЕНЕННЫМ НАЛОГАМ, СБОРАМ И ИНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ	2 042 162,90	3 036 883,54	994 720,64	48,71%	2012599,19	5333413,9	3320814,71	165,00%
Налог с владельцев транспортных средств и налог на приобретение автотранспортных средств		14 908,75	14 908,75	Х		20482,15	20482,15	Х
Налог на пользователей автомобильных дорог		944 048,15	944 048,15	Х		263910,31	263910,31	#ДЕЛ/0!
Налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения		43 846,93	43 846,93	Х		3338,59	3338,59	#ДЕЛ/0!
Прочие налоги и сборы (по отмененным налогам и сборам субъектов Российской Федерации)		426 304,50	426 304,50	Х		521161,94	521161,94	#ДЕЛ/0!
Налог с продаж		405 892,10	405 892,10	Х		479641,22	479641,22	#ДЕЛ/0!
Налог на рекламу		170,72	170,72	Х		8,6	8,6	#ДЕЛ/0!
Прочие местные налоги и сборы	13 777,13	276 882,95	263 105,82	1909,73%	87608,18	930991,41	843383,23	962,68%
Недоимка, пени и штрафы по страховым взносам				#ДЕЛ/0!				#ДЕЛ/0!
Недоимка, пени и штрафы по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования				#ДЕЛ/0!				#ДЕЛ/0!
Неналоговые доходы	3 636 461 040,10	3 859 591 826,20	223 130 786,10	6,14%	3915808126	4221344327	305536200,8	7,80%
в том числе:
ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ	1 983 948 035,96	2 125 714 809,54	141 766 773,58	7,15%	2033119079	2130550999	97431919,85	4,79%
Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности поселений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)	491 254,51	528 539,86	37 285,35	7,59%				#ДЕЛ/0!
ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ	121 234 517,00	112 292 674,21	-8 941 842,79	-7,38%	119610340,6	125218415,4	5608074,83	4,69%
ДОХОДЫ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ (РАБОТ) И КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ ГОСУДАРСТВА	463 303 815,87	486 096 661,35	22 792 845,48	4,92%	550330650,2	625250366,9	74919716,74	13,61%
Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов поселений	6 383 180,82	7 489 296,41	1 106 115,59	17,33%				#ДЕЛ/0!
ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ МАТЕРИАЛЬНЫХ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ	617 768 471,52	593 795 691,73	-23 972 779,79	-3,88%	644577317,2	650332792,4	5755475,19	0,89%
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ	81 681 255,00	89 526 775,44	7 845 520,44	9,61%	72057520	72759965,27	702445,27	0,97%
Платежи, взимаемые государственными и муниципальными органами (организациями) за выполнение определенных функций	81 681 255,00	89 526 775,44	7 845 520,44	9,61%				#ДЕЛ/0!
ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА	354 785 972,96	420 388 578,65	65 602 605,69	18,49%	493837785,8	576213055,4	82375269,63	16,68%
ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ	13 738 971,79	31 776 635,30	18 037 663,51	131,29%	2275433,65	41018732,95	38743299,3	1702,68%
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ	27 317 888 076,15	28 729 068 754,81	1 411 180 678,66	5,17%	29855610430	30851822264	996211834	3,34%
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ ОТ ДРУГИХ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	27 035 737 065,03	28 435 791 102,69	1 400 054 037,66	5,18%	29503780889	30542173954	1038393065	3,52%
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ ОТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) ОРГАНИЗАЦИЙ	752 287 732,39	752 239 568,74	-48 163,65	-0,01%	380674378	331986084,7	-48688293,21	-12,79%
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ ОТ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ	17 896 224,00	18 896 225,00	1 000 001,00	5,59%	17551097	18544136	993039	5,66%
ПРОЧИЕ БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ	287 176 236,36	247 575 789,01	-39 600 447,35	-13,79%	173231503,4	165366267,9	-7865235,45	-4,54%
ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ ВОЗВРАТА БЮДЖЕТАМИ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ ОСТАТКОВ СУБСИДИЙ, СУБВЕНЦИЙ И ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ИМЕЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ, ПРОШЛЫХ ЛЕТ		14 140 401,19	14 140 401,19		130548646,6	132941728,6	2393082,06	1,83%
ВОЗВРАТ ОСТАТКОВ СУБСИДИЙ, СУБВЕНЦИЙ И ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ИМЕЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ, ПРОШЛЫХ ЛЕТ	-775 209 181,63	-739 574 331,82	35 634 849,81	-4,60%	-350176084,3	-339189907,5	10986176,85	-3,14%

 

Фактически  по данным годового отчета об исполнении краевого бюджета в доходы краевого бюджета за 2012 год поступило 84901716860,98 тыс. рублей, что  на 3,41% выше уточненного планового показателя.             Перевыполнение бюджетного задания обеспечено за счет дополнительного объема налоговых и неналоговых доходов – в суммах 1164122974,00 тыс. рублей и 223130786,10 тыс. рублей, соответственно, а также безвозмездных поступлений – в сумме 1411180678,66 тыс. рублей.

Налоговые доходы исполнены на 102,28% к уточненным назначениям, при плане 51 148 933 306,00 тыс. рублей поступило 52 313 056 280,00 тыс. рублей.

За счет:

• налог на прибыль организаций поступил в сумме 13 409 549 987,57 тыс. рублей, что на 474 054 507,57 тыс. рублей, или на 3,66% выше уточненных ,связанно с увеличение  производительности организаций;
• налог на доходы физических лиц составили 19 899 719 287,89 тыс. рублей или 1,50% плановых назначений. Данное увеличение доходов краевого бюджета по налогу на доходы физических лиц обусловлено ростом средней номинальной заработной платы. Согласно данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю средняя номинальная заработная плата (по полному кругу предприятий и организаций) в 2012 году составила 20 664,9 рублей, что на 12,4% выше аналогичного показателя за 2011 год.
• поступления от уплаты акцизов сложились в сумме 6 893 661 319,81 тыс. рублей, что составляет 101,66% к годовым плановым назначениям .В целом увеличение поступлений акцизов связано с ростом объемов реализации продукции.
• налог на совокупный доход, составил 3 964 472 682,80 тыс.руб, что ниже уточненных годовых плановых назначений на 0,04% или на 1 453 712,18 тыс. рублей. Невыполнение годовых плановых назначений обусловлено уменьшением количества налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы с 01.01.2012, а также уменьшение доходов налогоплательщиков, применяющих упрощенный режим налогообложения по объекту «доходы, уменьшенные на величину расходов».
• налог на имущество организаций поступил в сумме 5 109 555 111,03 тыс. рублей, что на 90 207 111,03 тыс. рублей или на 1,80% больше уточненных годовых плановых назначений. Основной причиной увеличения поступлений по налогу на имущество организаций явился рост объема инвестиций в основной капитал, который по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю за 2012 год составил 7,7% к 2011 году. По данным Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю рост поступлений в сумме 90 207 111,03тыс. рублей был обеспечен отменой льгот по указанному налогу.
• транспортный налог в краевой бюджет составил 669 233 767,02  тыс. рублей или 127,64% к годовым плановым назначениям. Транспортный налог с организаций поступил в сумме 156 556 732,93 тыс. рублей или 79,43% к годовым плановым назначениям, транспортный налог с физических лиц – 512 677 034,09 тыс. рублей и 155,51%, соответственно.
• налог на добычу полезных ископаемых составило 45 451 005,56 тыс. рублей, что выше уточненного плана на 6,98%. Перевыполнение сложилось за счет роста объемов добычи общераспространенных полезных ископаемых.
• государственная пошлина поступила в сумме 210 233 908,41 тыс. рублей или с  невыполнением годовых плановых назначений на 1,02%. Уменьшение поступлений обусловлено снижением числа обращений от образовательных учреждений за получением лицензий.

Неналоговые доходы исполнены на 106,14% к уточненным назначениям, при плане 3 636 461 040,103 тыс. рублей поступило 3 859 591 826,20 тыс. рублей.

За счет:

• Доходы, от использования имущества ,находящегося в государственной собственности, поступили в сумме 2 125 714 809,54 тыс. рублей, что составляет 107,15% к годовым плановым назначениям. Перевыполнение плановых назначений в сумме 141 766 776,58 тыс. рублей обусловлено: оплатой за фактическое использование земельных участков, как неосновательное обогащение за период использования земельных участков без правоустанавливающих документов; поступлением дополнительной арендной платы ;
• Средства по доходам от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства поступили в сумме 486 096 661,35 тыс. рублей, что составляет 104,92% от годовых плановых назначений. Поступления по данному виду доходов превысили соответствующий, что обусловлено зачислением в доход бюджета суммы возврата денежных средств, возникшей за счет превышения произведенных расходов на цели обязательного социального страхования за 2012 год, поступлением дебиторской задолженности прошлых лет, дополнительных доходов от пожертвований юридических и физических лиц;
• Административных платежей и сборов поступило в сумме 89 526 775,44 тыс. рублей, что составляет 109,61% к годовым плановым назначениям;
• Доходы по штрафам и санкциям, возмещению ущерба поступили в сумме 420 338 578 ,65 тыс. рублей или 118,49% годовых плановых назначений. Увеличение поступлений связано с увеличением объемов автовидеофиксации и размеров штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
• Прочие неналоговые доходы сложились в сумме 31 776 365,30 тыс. рублей или 131,29% к утвержденным данным.

Безвозмездные поступления в доход бюджета Ставропольского края составили 28 729 068 754,81 тыс. рублей, что на 1 411 180 678,66 тыс. рублей или на 5,17% выше уточненного задания .

Сверх утвержденных годовых плановых назначений поступили средства по следующим видам безвозмездных поступлений:

• Безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ составило-28 435 791 102,96 тыс.руб., что на 1 400 054 037,66 тыс.руб.или 5,18% превышает установленных значений;
• Безвозмездные поступления от государственных организаций составили-752 239 568,74 тыс.руб. ,что на 0,01% меньше установленных значений.