Количественный учет земель

Таблица 1.1 – Поконтурная ведомость землевладения ( землепользования)

Таблица 1.2 – экспликация  земель землевладения (землепользования).

Введение:

Количественный  учет земель состоит в определении  площадей видов и подвидов угодий, мелиорированных земель, различных  категорий земельного фонда, общей  площади землевладения (землепользования). Учет земель ведут по участкам, имеющим различные естественноисторические качества, различающимся по виду использования, т.е. по угодьям.

Цель работы: определить площадь угодий, категорию земель и поделить на кадастровые кварталы.

Задачи:

Количественный учет –  это определение площадей видов и подвидов угодий, площадей мелиорированных земель, площадей различных категорий земельного фонда, территории административных единиц, землевладений и землепользований. Учет земель производится по фактическим размерам и состоянию земельных угодий.

1.1Первичный учет земель

В зависимости от задач, содержания и специфики работ учет количества и качества земель подразделяют на основной (первичный) и текущий (оперативный). Эти два вида учета взаимосвязаны между собой и представляют определенные этапы единого процесса земельного учета.

Первичный (основной) учет заключается  в получении необходимых сведений о размерах, местоположении, качественном состоянии, распределении и использовании  земель и внесении этих данных в  земельно-кадастровые документы.

Задачи первичного учета:

- получение, систематизация и  анализ всех имеющихся на учитываемой  территории планово-картографических  материалов;

- проведение съемок и обследований  с целью получения необходимых  первичных исходных земельно-учетных  данных и плановых материалов;

- определение размеров и качественного  состояния отдельных видов и  подвидов угодий на учитываемой  территории;

- изготовление специальных земельно-учетных  плановых материалов;

- внесение первичных записей  в земельно-учетные текстовые  документы;

- определение состава и распределения  земельного фонда по видам  прав, угодьям, категориям земель, землевладениям, административным  единицам.

Первичный учет проводят:

при очередном заполнении вновь  утвержденных земельно-кадастровых  документов;

после повторных съемок, обследований земель;

выполнения земельно-оценочных  работ;

при организации новых и реорганизации  существующих землевладений и землепользований.

Основной первичный учет состоит  из следующих этапов: подготовительные работы, полевые работы, оформление результатов учета. В результате проведения основного учета земель получают всесторонние данные о распределении, состоянии и использовании земель; определяют общую площадь землевладения, иной административно-территориальной  единицы, площади категорий земельного фонда, видов и подвидов угодий.

При подготовительных работах собирают, анализируют и систематизируют  материалы и документы, содержащие сведения об общих площадях землевладения, землепользования, о составе угодий и качественном состоянии земель, анализируемой территории.

Собранные материалы группируют по их назначению и достоверности, анализируют  и оценивают с точки зрения их пригодности для учета земель. Собирают и изучают документы  регистрации объектов земельных  отношений, планово-картографические материалы, материалы землеустройства  и различных обследований.

Тщательному анализу подлежит планово-картографический материал: проверяют его полноту, достоверность и объективность. Если необходимо, его корректируют или выполняют дополнительные работы для получения недостающей информацию. На земельно - учетном плане землепользования показывают  их границы, смежные землепользования, земли сельской администрации, границы прочих землевладений и землепользований.

Полевые работы включают специальные  действия по определению необходимых  земельно-учетных сведений на местности (съемки, обследования, корректировка  имеющихся плановых материалов).

После проведения полевых работ  в камеральных условиях анализируют  собранные данные, оформляют земельно-учетные  данные, вычисляют и увязывают  площади, составляют специальные планово-учетные  документы. Полученные таким образом, сведения рассматривают и утверждают в установленном порядке, после  чего их принимают в качестве исходных данных и записывают в учетную  документацию.

1.2 Текущий учет земель

Текущий учет земель заключается  в выявлении и внесении в земельно-кадастровые  документы изменений, происшедших  в использовании земель после  проведения основного земельного учета.

Выявленные и зарегистрированные характеристики земель при проведении первичного учета с течением времени  перестают соответствовать действительности. Это объясняется тем. Что в  результате хозяйственного использования  земель происходят определенные изменения.

Поэтому первоначальные данные, вносимые в земельно-учетную документацию, стареют, необходимо их систематическое  обновление, то есть ведение текущего кадастрового учета. В документах фиксируют  лишь изменения, осуществленные в соответствии с законодательством, поэтому при  текущем учете определяют не только фактически происшедшие изменения, но и их правомерность. Отличие содержание работ текущего учета – использование  при их проведении материалов основного  учета и корректировка ситуации на территории, где произошли изменения  в состоянии и использовании  земель. Таким образом, текущий учет отличается от первичного как объемом, так и видом работ.

Кроме того, в задачи текущего учета  земель входят устранение ошибок в  первоначальных записях и внесение дополнительных сведений в соответствии с новыми требованиями. В текущем  земельном учете отражают только законные изменения, обусловленные  использованием земель. Текущий учет земель проводят в течении всего календарного года, а произошедшие изменения фиксируют ежегодно по состоянию на 1 января последующего года.

Изменения могут быть трех видов:

в границах землевладения (землепользования) или административного образования, происходящие на основании решений  соответствующих государственных  органов;

в границах отдельных угодий, произошедшие в результате изменения их хозяйственного использования, мелиоративного состояния  или трансформации;

качественного состояния земельных  угодий, произошедших в процессе антропогенной  деятельности человека.

Между основным и текущем учетом существует тесная взаимосвязь. Первый создает основу для ведения второго, определяет сферу его действия; второй, обновляя, исправляя и дополняя данные основного учета, систематически поддерживает сведения о земле на современном уровне. При первичном и текущем учете отражают как количественные, так и качественные показатели земель.

Сведения при текущем учете  земель получают различными способами (съемки, обследования, обмеры и т.д.).Применение того или иного способа зависит от условий проведенного учета, его задач и специфики учетных данных. Съемки подразделяют на наземные, космо- и аэрофотосъемку.

Обследования проводят при государственном  учете земель для выявления фактического состояния и использования земельных  угодий, а также определения возможностей более интенсивного их использования. Обследования подразделяют на специальные и хозяйственные.

При проведении государственного кадастрового учета каждому земельному участку  присваивается кадастровый номер. В этих целях проводится кадастровое  деление территории Российской Федерации  на кадастровые округа, кадастровые  районы, кадастровые кварталы.

Кадастровый номер - уникальный номер, присваиваемый каждому объекту недвижимости, который сохраняется за объектом до тех пор, пока он физически и/или юридически существует как единое целое. Изменение границ земельного участка влечет за собой прекращение существования прежнего кадастрового номера.

Уникальность  кадастрового номера заключается в  том, что на территории России не может  быть двух участков, имеющих одинаковые кадастровые номера. При переходе прав на земельный участок, а также  при изменении вида права кадастровый  номер земельного участка не изменяется.

Кадастровый номер  земельного участка состоит из номера кадастрового округа, номера кадастрового района, номера кадастрового квартала, номера земельного участка в кадастровом  квартале.

Кадастровый номер  присваивается каждому земельному участку, формируемому и учитываемому в качестве объекта имущества, права  на который подлежат государственной  регистрации в Едином государственном  реестре прав на недвижимое имущество  и сделок с ним. Несколько обособленных земельных участков, представляющих собой единое землепользование, по заявлению правообладателя могут  быть учтены в качестве одного объекта  недвижимого имущества с присвоением  им одного кадастрового номера. Отдельным  сформированным частям земельных участков (входящим в территориальные зоны, имеющим ограничения (обременения), занятым иными объектами недвижимого  имущества и т.п.) в процессе государственного кадастрового учета присваиваются  учетные кадастровые номера. Учетным  кадастровым номером части земельного участка является порядковый номер  записи, содержащей сведения о данной части земельного участка, в соответствующем  подразделе государственного реестра  земель кадастрового района.

Помимо информации, позволяющей  идентифицировать местонахождение  земельного участка на местности, в  кадастр вносятся сведения о категории  земель, на которых расположен земельный  участок, целевого назначения земельного участка, данные о собственнике (землепользователе), сведения об обременениях земельного участка. Внесение в кадастр недвижимости земельного участка происходит после  оформления и утверждения (регистрации) землеустроительного (межевого) дела, которое изготавливается лицензированными землеустроительными конторами (геодезические  фирмы) после проведения землеустроительных работ на местности (определение  границ земельного участка с установлением  межевых знаков (колышков) и определение  географических координат этих точек).  

Таким образом, после проведения землеустроительных работ, изготовления и утверждения землеустроительного  дела, внесения на основании этих документов земельного участка на кадастровый  учет, на руки собственнику (землепользователю) выдается документ, именуемый «кадастровый план участка», а официально «выписка из государственного земельного кадастра» - это документ, необходимый для  регистрации права и проведения сделок с участком. 

Кадастровый номер участка  может меняться только в случае ликвидации участка и образования новых  участков (объединение или раздел одного или нескольких земельных  участков). 

За постановку на кадастровый  учет объекта недвижимости взимается  оплата (госпошлина), а та же за предоставление кадастрового плана (копирование сведений государственного кадастра).

Основными принципами кадастрового деления являются:

• Изменение административного деления территории РФ или изменение границ населенного пункта не влечет за собой обязательность изменения кадастрового деления
• Установленные границы КД отображаются в ГКН текстовым описанием и (или) списком координат поворотных точек границ КД. Текстовое описание применяется, если координаты поворотных точек границ КД не дают однозначного понимания положения границ КД или отсутствуют
• Изменением КД является уточнение положения границ КД на местности и разделение/объединение единиц КД одного уровня

Единицы кадастрового деления: 

• Кадастровый округ - деление всей территории РФ, территории субъектов РФ, внутренних вод и территориального моря. Присваивается двухзначный уникальный номер.
• Кадастровый район - деление кадастрового округа. Акватория внутренних вод и территориального моря может образовывать кадастровый район. Присваивается уникальный номер, состоящий из номера кадастрового округа, разделителя в виде двоеточия и двухзначного номера.
• Кадастровый квартал - деление кадастрового района. Устанавливаются по границам населенных пунктов, кварталов застройки, земельных участков, искусственных объектов и т.п. Присваивается уникальный номер, состоящий из номера кадастрового района, разделителя в виде двоеточия и номера, не превышающего семь знаков.

Условный (виртуальный) кадастровый квартал: 

• Создается в каждом кадастровом районе (с нулевым значением) для присвоения КН объектам, размещенным в 2-х и более кварталах.
• Создается в каждом кадастровом округе (с нулевым значением кадастрового района и нулевым значением кадастрового квартала) для присвоения КН объектам, размещенным в 2-х и более районах.
• Создается для присвоения КН объектам, размещенным в 2-х и более округах (с нулевым значением кадастрового округа, нулевым значением кадастрового района и нулевым значением кадастрового квартала).

Некоторые особенности  присвоения объектам КН: 

• Присваивается каждому объекту, права на который подлежат государственной регистрации
• КН земельного участка, здания, сооружения или объекта незавершенного строительства состоит из номера квартала, разделителя в виде двоеточия и номера объекта в квартале (1,2,3...)
• КН помещения состоит из КН здания (сооружения), разделителя в виде двоеточия и порядкового номера помещения в здании (сооружении)
• При учете объектов, образовавшихся в результате выдела, объединения, разделения, перераспределения, им присваиваются новые КН. Кадастровым номерам исходных (ликвидированных) объектов присваивается статус "архивный". Архивные КН повторно не используются
• При учете объектов, образовавшихся в результате выдела, выделившемуся объекту присваивается новый КН, у исходного объекта сохраняется прежний КН (если после преобразования у исходного единого землепользования сохраняется не менее 2 земельных участков)
• При изменении единиц кадастрового деления, присвоенные ранее КН объектов сохраняются актуальными и не меняются