Коммерческая тайна в предпринимательской деятельноссти

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

 

«Восточно - Сибирский  государственный технологический  университет»

Институт экономики и права

Юридический факультет

 

 

Кафедра гражданско-правовых дисциплин

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Российское предпринимательское право»

   на тему: КОММЕЧЕСКАЯ ТАЙНА В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

Исполнитель: студент  очной формы обучения группы 577-2

ТУГАРИНА ВЕРА МИХАЙЛОВНА /________________/

 

 

 

 

 

 

  Руководитель:______________

Оценка:___________________

Дата:______________________

 

 

 

 

 

Улан – Удэ, 2010

 

 

 

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

           Стр.

 

 

ВВЕДЕНИЕ     

                                                                                               

ГЛАВА 1. СУШНОСТЬ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ               

                                                                                      

1.1  Понятие и признаки  коммерческой тайны. Коммерческая информация                                                        1. 2 Порядок отнесения коммерческих сведений к коммерческой тайне

 

ГЛАВА 2.ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ МЕХАНИЗМА ЗАЩИТЫ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

2.1 Сохранение коммерческой тайны сотрудниками предприятия.

2.2 Меры, направленные на предотвращение утечки сведений, составляющих коммерческую тайну.

2.3 Ответственность за разглашение коммерческой тайны.

                                        

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ЗАЩИТЫ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

3.1 Основные способы хищения коммерческой тайны

3.2 Коммерческий шпионаж

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

В условиях развивающейся  рыночной экономики и самостоятельности  субъектов рынка всё большее  значение приобретает защита коммерческой информации, позволяющей компании поддерживать конкурентоспособность своих товаров  на рынке, организовывать защиту материальных ценностей, снижать риск корпоративного захвата и т. д.

Несмотря на то что термин «коммерческая тайна» у всех на слуху, достаточно многие руководители и специалисты не в  полной мере понимают, что это такое  и как именно необходимо защищать конфиденциальность сведений, составляющих коммерческую тайну. 

Многие  вопросы предпринимательской деятельности регулируются и обеспечиваются гражданским, административным, трудовым, авторским, уголовным и другим законодательством. Вести же речь о том, что с помощью  только правового регулирования и охраны можно решить все проблемы, связанные с обеспечением безопасности предпринимательства, не только преждевременны, но и, как показывает практика, не осуществимы в обозримом будущем.

Вопросы, касающиеся определения правовой природы коммерческой тайны и защиты коммерческой тайны от разглашения, рассматривались, в частности, в работах известных российских ученых Розенберга В. В. и Шершеневича Г. Ф. Однако в дальнейшем в силу особенностей государственной политики советского периода коммерческая тайна рассматривалась в течение более семидесяти лет как конструкция non grata.

Данное обстоятельство породило различные теоретические  и практические проблемы, в частности, проблему соотношения законодательно закрепленного понятия коммерческой тайны с такими используемыми в российской и зарубежной правовой доктрине и правоприменительной практике терминами, как ноу-хау, секреты производства, торговые секреты, промысловая тайна, предпринимательская тайна и т. п.; проблему определения природы права на коммерческую тайну; проблему выявления

промысловая тайна, предпринимательская тайна и  т. п.; проблему определения природы  права на коммерческую тайну; проблему выявления

круга возможностей (правомочий), предоставленных обладателю права на коммерческую тайну; проблему совершенствования законодательного регулирования, касающегося вопросов ответственности за нарушение права на коммерческую тайну; и другие.

В этой связи  особенно актуальным является исследование российского доктринального, законодательного и правоприменительного опыта как в историческом, так и в сравнительно-правовом аспекте. Сравнительно-правовое исследование приобретает особое значение, поскольку использование института коммерческой тайны в практике зарубежных государств, основанное на многовековой традиции, предоставляет обширный материал для изучения и в некоторых случаях - для творческого заимствования.

Вышеприведенные аргументы  свидетельствуют о том, что проблемы, связанные с использованием института  коммерческой тайны в предпринимательской деятельности приобретают все большую практическую и научную актуальность в современных условиях.

Вместе с тем в российской юридической литературе отсутствуют  монографические исследования, посвященные  рассмотрению понятия коммерческой тайны и имеющие задачей раскрытие его содержания. Отечественными авторами до настоящего времени не проводился комплексный анализ преимуществ, предоставляемых предпринимателю институтом коммерческой тайны, и особенностей реализации правомочий, образующих право на коммерческую тайну в предпринимательской деятельности. Недостаточно исследованы в российской юридической литературе и вопросы привлечения нарушителя права на коммерческую тайну к ответственности.

Объект  исследования –  общественные отношения. касающиеся  коммерческой тайны в предпринимательской деятельности российского законодательства.

 Предмет исследования  – правовые нормы, регулирующие  институт коммерческой тайны  в предпринимательской деятельности  российского законодательства.

Целью курсовой  работы является анализ института коммерческой тайны в российском  праве с рассмотрением его положительных сторон и недостатков. В соответствии с указанной целью можно определить следующие задачи  работы:

    а) необходимо  рассмотреть сущность коммерческой  тайны и коммерческой информации в российском законодательстве;

   б) следует определить  основные признаки коммерческой  тайны, включая и отличия его  от схожих понятий, в частности  от « ноу-хау»;

   в ) нужно раскрыть  порядок отнесения коммерческих  сведений к коммерческой тайне предприятия;

   г) рассмотреть   основные  элементы механизма  защиты коммерческой тайн в  предпринимательской деятельности;

   в) важно рассмотреть  основные проблемы защиты   коммерческой тайн в предпринимательской  деятельности и наметить пути  их решения.

В курсовой  работе используются аналитические  научные статьи, посвященные проблемам  реализации коммерческой тайны в  предпринимательской деятельности. Глубиной анализа отличаются статьи  Потапова Н.А., Ханкевича  А.Г., Лопатина В.Н. и других ученых.

Теоретической и методологической основой исследования стал системный подход к анализу  правовых проблем коммерческой тайны  в предпринимательской деятельности.П  рименение разнообразных методов исследования(сравнительно-правового,структурно-функционального,конкретно-социологического, аксиологического и других) способствовало обращению одновременно к уголовному, трудовому, административному  праву.

 

 

 

 

ГЛАВА 1.СУЩНОСТЬ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

1.1.Понятие и  признаки коммерческой тайны. Коммерческая информация

 

  Коммерческая тайна, в соответствии с гражданским законодательством РФ, это информация которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель принимает меры к охране ее конфиденциальности. Следовательно, коммерческая тайна не может быть общеизвестной и общедоступной информацией, открытое ее использование несет угрозу экономической безопасности предпринимательской деятельности, в связи с чем предприниматель осуществляет меры по сохранению ее конфиденциальности и защите от незаконного использования.

       К коммерческой тайне могут быть отнесены самые разнообразные сведения, связанные с производством, технологией, управлением, финансами и другими вопросами деятельности предприятия. В соответствии с действующим законодательством тайной является объектом хозяйственного, гражданского оборота наряду с такими материальными объектами, как здания, сооружения, машины, механизмы, работы, услуги, результаты умственной деятельности, нематериальные блага, вещи.

Под коммерческой тайной фирмы следует понимать сведения, не являющиеся государственными секретами, но связанные с производством, технологией, управлением, финансами и другой деятельностью предприятия, разглашение которых может нанести ущерб его интересам. Защищаемые сведения дают определенные преимущества в конкурентной борьбе. Коммерческой тайной предприятия не может быть информация, сокрытие которой способно нанести ущерб обществу.

     В  законодательстве России понятие  «коммерческая тайна» впервые  появилось в 1990 году в тексте  Закона о предприятиях и предпринимательской  деятельности. В соответствии со  ст. 139 Гражданского кодекса РФ, принятого  Государственной думой 21 октября 1994 года,  коммерческая тайна - это информация, имеющая действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании, и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.

По мнению специалистов, сведения, составляющие коммерческую тайну и подлежащие охране, должны удовлетворять следующим пяти критериям  оценки:

   a) их открытое использование связано с ущербом для  предприятия;

   б) они не являются общеизвестными или общедоступными на законных основаниях;

   в) предприятие сможет осуществить надлежащие меры по сохранению их конфиденциальности по соображениям экономической и иной выгоды;

    г) эти сведения нуждаются в защите, так как они не являются государственными секретами и не защищены авторским и патентным правом;

    д) сокрытие этих сведений не наносит ущерба обществу.

  К тайне  может быть отнесена только  документированная информация, то  есть информация, которая зафиксирована  на каких-либо материальных носителях: документах, материальных объектах, в том числе физических полях, где информация, составляющая тайну, находит своё отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов.

   Несомненным достоинством института коммерческой тайны является возможность отнести к коммерческой тайне практически любые сведения, которые организация хотела бы сохранить в тайне, а также право определять перечень и состав такой информации принадлежит её обладателем. Предприниматель вправе сам определить, какую информацию отнести к коммерческой тайне. Чаще всего к коммерческой тайне относят финансово-экономическую, научно-техническую, технологическую, производственную информацию, в том числе секреты производства (ноу-хау), а также сведения, касающиеся структуры организации, разрабатываемых и реализуемых организацией проектах, планах расширения или свертывания деятельности организации, планах инвестиций, закупок, продаж и т.п.

        Но при этом следует учитывать, что отнесение информации к коммерческой тайне, сделанное в целях сокрытия правонарушений и нанесения ущерба правам и законным интересам государства, организаций и граждан будет являться злоупотреблением правом, и в силу этого будет считаться незаконным.

        Другой важнейшей особенностью коммерческой тайны является то, что идеи, замыслы, сведения и иные данные, какую бы коммерческую ценность для их обладателя они не представляли (в том числе, озвученные на переговорах, совещаниях, предварительные условия сделок, технические предложения и т.п.), если они не зафиксированы в какой-либо материальной форме, остаются не защищёнными.

     Кроме  того, чтобы считаться коммерческой  тайной, информация должна соответствовать  признакам: коммерческая ценность  информации и её неизвестность  третьим лицам.

  Информация, для того  чтобы она могла  считаться коммерческой тайной, должна иметь действительную  или потенциальную коммерческую  ценность в силу её неизвестности  третьим лицам. Поэтому из числа  сведений, составляющих коммерческую  тайну, исключаются те из них, которые не представляют никакого интереса для окружающих. К коммерческой тайне относится информация, использование которой предоставляет её обладателю определённые экономические преимущества в силу того, что его конкуренты такой информацией не обладают. Коммерческая ценность в этом случае может выражаться в возможности получения прибыли от реализации продукции, произведённой с использованием секретных технологий, секретов торговли, от расширения рынков сбыта и т.п. Если же информация не представляет для её обладателя экономической ценности, она не может считаться коммерческой тайной.

   Информация, составляющая коммерческую тайну,  может иметь не только действительную, но и потенциальную коммерческую  ценность. Поэтому к коммерческой  тайне относятся не только знания и сведения, активно используемые в предпринимательской деятельности, но и такие, которые не используются, но могут быть использованы в будущем, то есть несущие в себе коммерческий потенциал.

  Ещё один  признак коммерческой тайны - отсутствие доступа к ней на законном основании.

   К информации, составляющей коммерческую тайну,  не должно быть свободного  доступа на законном основании.  Если информация может быть  получена законным образом любым  заинтересованным лицом (путем  изучения печатных изданий, просмотра открытых баз данных, получение из общедоступных источников - рекламных проспектов, научных выступлений и т.п.), то такая информация коммерческой тайной не является. Даже если информация стала известной неограниченному кругу лиц в результате чьих-либо неправомерных действий, то и в этом случае информация автоматически утрачивает статус коммерческой тайны.

         Для того чтобы информация считалась коммерческой тайной, требуется, чтобы обладатель такой информации принимал меры к охране ее конфиденциальности. Меры по охране коммерческой тайны могут быть организационными (например, утверждение внутренних документов, регулирующих порядок доступа персонала к коммерческой тайне), техническими (использование сигнализации, защита телефонных переговоров и т.п.) и юридическими (например, включение в трудовые контракты с персоналом и договоры с контрагентами положений о неразглашении конфиденциальной информации).

При составлении  перечня сведений, которые могут  составлять коммерческую тайну, может возникнуть сложность, т.к. методика отнесения тех или иных сведений к коммерческой тайне в РФ ещё не разработана. На каждом предприятии в качестве коммерческой тайны засекречивается различная информация.

   Основными  субъектами права на коммерческую  тайну являются обладатели коммерческой тайны и их правопреемники.

     Правопреемники - это физические и юридические  лица, которым в силу служебного  положения, по договору или  на ином законном основании  (в том числе по наследству) известна информация, составляющая коммерческую тайну другого лица.

  Обладатель  тайны – это лицо, обладающее  на законном основании  информацией,  составляющей тайну, и соответствующими  правами в полном объёме.

 Обладатели  коммерческой тайны - это физические (независимо от гражданства) и юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации), занимающиеся предпринимательской деятельностью и имеющие монопольное право на информацию, представляющую собой, с их точки зрения, коммерческую тайну.

Также существуют понятия «носитель коммерческой тайны» – лицо, осведомлённое  о коммерческих секретах фирмы (руководители и допущенные к коммерческим секретам исполнители), документы, изделия, материалы, предметы, вещества и «конфидент коммерческой тайны». Им является лицо, которому в силу служебного положения, договора или на законном основании известна тайна другого лица.

Определим основные признаки коммерческой тайны:

а)она не относится к государственным секретам;

б)это сведения, связанные с деятельностью предпринимателя;

в)она имеет действительную или потенциальную ценность, в силу ее неизвестности третьим лицам;

г)разглашение ее может нанести ущерб интересам предпринимателя;

д)к ней нет свободного доступа;

е)обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности;

ж)предприниматель сам определяет состав и объем сведений, составляющих коммерческую тайну (однако в силу требований закона, некоторые сведения не могут быть отнесены к коммерческой тайне).

Указанные признаки очень важны, поскольку только их совместное наличие дает право на защиту коммерческой тайны.

 Что касается  перечня сведений, составляющих  коммерческую тайну предприятия,  то он законодательно не определён  и должен составляться каждой  организацией, вводящей режим коммерческой  тайны, самостоятельно, исходя из  специфики бизнеса и особенностей самой организации.

В соответствии с Законом РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности» перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, определяется руководителем предприятия. Для того чтобы перевести информацию в разряд охраняемой, необходимо издать приказ руководителем фирмы, в котором перечисляются сведения, относящиеся к коммерческой тайне.

  Коммерческая  тайна не требует для признания  ее таковой какой-либо государственной  регистрации или выполнения каких-либо иных формальностей. В то же время следует отметить, что не любая информация, соответствующая всем перечисленным выше критериям, может быть отнесена к коммерческой тайне. Государство вправе осуществлять контроль над деятельностью предприятий. Для этих целей законодательство определяет круг сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну.

 К сведениям,  которые не могут составлять  коммерческую тайну, относятся:

а)учредительные документы (решение о создании предприятия или договор учредителей) и Устав;

б)документы о платёжеспособности;

в)документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью (регистрационные удостоверения, лицензии, патенты);

г)сведения о численности, составе работающих, их заработной плате и условиях труда, а также о наличии свободных рабочих мест;

д)документы об уплате налогов и обязательных платежах;

е)сведения о загрязнении окружающей среды, нарушении антимонопольного законодательства, несоблюдении безопасных условий труда, реализации продукции, причиняющей вред здоровью населения, а также других нарушениях законодательства России и размерах причинённого при этом ущерба;

ж)сведения об участии должностных лиц предприятия в кооперативах, малых предприятиях, товариществах, акционерных обществах, объединениях и других организациях, занимающихся предпринимательской деятельностью.

Эту информацию фирма должна предъявить по первому  требованию должностных и юридических  лиц, нуждающихся в этой информации.

 Любые сведения  о предприятии, полученные законным  путём, самостоятельно и добросовестно, из независимых источников, не связанных со служебной деятельностью, коммерческой тайной не являются. Также коммерческой тайной не являются сведения, сообщаемые самим предприятием публично, например в рекламных сообщениях и публикациях, в ходе PR-мероприятий и т. д.

Информация, используемая в предпринимательской деятельности весьма разнообразна. Ее можно разделить  на два вида: промышленная и коммерческая.

К промышленной относится: информация о технологии и способе производства, технических открытиях и изобретениях, “ноу-хау”, конструкторская документация, программное обеспечение и т.п. Коммерческая информация – о финансово-экономическом положении предприятия (бухгалтерская отчетность), кредитах и банковских операциях, о заключаемых договорах и контрагентах, структуре капиталов и планах инвестиций, стратегических планах маркетинга, анализе конкурентоспособности собственной продукции, клиентах, планах производственного развития, деловой переписке и пр.

  Вся эта  информация представляет различную ценность для самого предпринимателя и, соответственно, ее разглашение может привести (либо не привести) к угрозам экономической безопасности различной степени тяжести.

Поэтому информацию необходимо разделить на три группы:

a) информация  для открытого пользования любым потребителем в любой форме;

б) информация ограниченного  доступа – только для органов, имеющих соответствующие законодательно установленные права (милиция, налоговая  полиция, прокуратура);

в) информация только для работников (либо руководителей) фирмы.

Информация  относящаяся ко второй и третьей  группам является конфиденциальной и имеет ограничения в распространении.

Конфиденциальная  информация – это документированная (то есть зафиксированная на материальном носителе и с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать) информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством РФ. Часть этой коммерческой информации составляет особый блок и может быть отнесена к коммерческой тайне.

        Коммерческая тайна - это право на определенную свободу предпринимательства, защиту своих интересов во взаимоотношениях с государством и другими субъектами рыночных отношений. Право на коммерческую тайну это ограничение государственных возможностей командовать в экономике.

 

1.2. Порядок отнесения коммерческих сведений к коммерческой тайне предприятия

 

       Первым вопросом, который необходимо решить при организации охраны коммерческой тайны, является определение круга сведений, составляющих коммерческую тайну, а также возможное распределение их по категориям важности в зависимости от их ценности для предприятия, характера и размера ущерба, который может быть нанесен предприятию при разглашении этих сведений. К решению этой проблемы следует подходить особенно тщательно. Если какие-либо данные, прямые или косвенные, будут упущены из внимания, то принимаемые меры могут оказаться неэффективными. С другой стороны, излишние меры по ограничению доступа к информации осложнят работу и приведут к экономическим издержкам. Правильная организация выделения и защиты коммерческой тайны должна не только не мешать работе предприятия, но даже способствовать его прибыльной деятельности.

При этом сведения, составляющие коммерческую тайну предприятия, отражаются «Перечне сведений, составляющих коммерческую тайну предприятия» (далее Перечень), утверждаемом руководителем предприятия. При разработке Перечня необходимо учитывать требования постановления Правительства РФ от 5.12.91г. №35 «О передаче сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну».

 Юридическая практика показывает, что данный вопрос лучше решать коллегиально. Для разработки Перечня приказом руководителя предприятия создается комиссия из наиболее квалифицированных и компетентных специалистов основных подразделений и представителей службы безопасности (или РСО).

Для подготовки перечня сведений, относящихся  к коммерческой тайне предприятия, целесообразно привлечь наиболее компетентных специалистов, знакомых как с деятельностью  предприятия в целом, так и  с работой отдельных подразделений. Создается группа в составе не более 4-5 человек, в которую желательно включить:

а) специалиста, владеющего финансовыми вопросами, конъюнктурой рынка и данными в отношении конкурирующих фирм;

  б) специалиста, полностью представляющего  систему организации работы предприятия, ее особенности;

  в) специалиста, по связям с  другими предприятиями, а также  по вопросам заключения контрактов, договоров;

  г) специалиста, обладающего всеми  сведениями о выпускаемой продукции,  технологическом цикле ее практикования  и производства, о прохождении всех видов информации (устной, документальной, в виде образцов, узлов, блоков, готовой продукции).

Если  предприятие достаточно велико или  производимая продукция имеет разнородный  характер, можно создать несколько  таких групп: одну - главную, в целях координации и обобщения результатов работы, остальные в зависимости от необходимости по каждому отдельному участку.

С другой стороны, не исключено, что предприятие  может состоять лишь из нескольких человек, особенно на первых этапах. Тогда, действительно, указанную задачу способен решить один руководитель, при условии, что он будет владеть перечисленной выше информацией. Но все же, во избежание субъективных ошибок, лучше рассматривать эти вопросы как минимум вдвоем.

Далее, перед группой экспертов необходимо поставить комплекс вопросов в следующей последовательности:

а) выделить все виды деятельности предприятия, приносящие прибыль на данный момент;

 б) исходя из имеющихся данных о рынке сбыта, оценить превышает ли уровень прибыли для данного вида деятельности аналогичные показатели у других предприятий; 

в) определить вероятную перспективу рентабельности этой деятельности.

Если  с экономической точки зрения вид деятельности устраивает предприятие  в данный момент и в перспективе, а прибыль выше, чем у конкурирующих фирм, то предприятие располагает определенной коммерческой тайной и необходимо продолжить анализ.

В этом случае эксперты должны определить, что  именно в данном виде деятельности позволяет получать прибыль.

Если  в выделении узловых сведений возникают проблемы, то можно изучить рассматриваемый вид деятельности по отдельным технологическим этапам, по логическому алгоритму действий, по временным отрезкам. В любом случае полезными будут аналогичные примеры организации защиты секретов западными фирмами.

Так, крупнейшие в мире производители прохладительных напитков фирмы «Кока-Кола» и «Пепси-Кола» выделяют в качестве главных секретов специальные добавки в концентрат, из которого изготавливаются напитки. Американские машиностроительные и приборостроительные фирмы, широко рекламируя высокие качественные характеристики своей продукции, держат в глубоком секрете технологические особенности изготовления основных узлов, определяющих данные характеристики.