Коммерческая тайна. Увольнение работников

2

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ....................................................................................................        3   

I.КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА .

1.1. Понятие коммерческой тайны...............................................................         5

1.2. Правовая основа охраны коммерческой тайны...................................        7  II.   УВОЛЬНЕНИЕ РАБОТНИК.

2.1. Особенности  увольнение за разглашение охраняемой законом тайны.............................................................................................................        11                                                                                          

2.2. Возмещение убытков работодателю. Судебная практика.........................................................................................................        22                                                     

2.3. Судебная практика.................................................................................        25

ЗАКЛЮЧЕНИЕ..........................................................................................         27

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ........................................................................         30

ВВЕДЕНИЕ

     Статья 57 Трудового кодекса РФ дает возможность работодателю заключать трудовой договор с условием о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной). Условие о неразглашении охраняемой законом тайны относится к дополнительным условиям трудового договора и включается по соглашению сторон. Как правило, это условие предусматривается в трудовом договоре с работником, которому сведения, являющиеся охраняемой тайной, будут известны в процессе выполнения трудовых функций.

Актуальность работы определяется тем, что, в новых рыночных-конкурентных условиях возникает масса проблем, связанных с обеспечением безопасности не только физических лиц, их имущественной собственностии, но и предпринимательской (коммерческой) информации, как вида интеллектуальной собственности. Для защиты предпринимательских информационных  потоков от различного рода посягательств используются как правовые, так и специальные меры,а в необходимых случаях комплексное их применение. Практически  во всех организациях есть перечень информации,  не подлежащей разглашению, либо на распространение которой наложены ограничения вследствие возможного причинения вреда лицам, заинтересованным в её нераспространении, или лицам, неосведомлённым о том, что существует информация, получение которой тем или иным лицам способно привести к причинению этими лицами им ущерба. Случайное разглашение секретной информации или её распространение за пределы конфиденциальности может повлечь за собой нанесения ущерба, как организации,  так и целому государству.

Предметом исследования являются общественные отношения,  связанные с расторжением трудового договора за разглашение охраняемой законом тайны.

Обьектом данной курсовой работы являются проблемы правового регулирования и применения норм трудового права о расторжении трудового договора по инициативе работодателя в случае разглашения охраняемой законом тайны.

Цель работы –выявить и разрешить проблемы расторжения трудового договора по инициативе работодателя в случае разглашения охраняемой законом тайны. В связи с этим следует выполнить следующие задачи:

1.      Исследовать нормативно-правовые акты;

2.      Найти или самостоятельно составить определение права на расторжение трудового договора и раскрыть понятие тайны.

3.      Дать общую характеристику проблем с реализаций правомерности расторжения трудового договора по инициативе работодателя,  в случае разглашения охраняемой законом тайны.

4.      Определить понятие комерческой тайны

5.      Выявить особенности расторжения трудового договора

6.      Сформулировать выводы и предложения по рассмотренной теме

        В ходе написания работы будут применены следующие методы научного исследования,  как анализ,  синтез, сравнение, моделирование и дедукция.

I. Коммерческая тайна.

1.1.Понятие коммерческой тайны

          Коммерческая тайна – это конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. Информация составляет коммерческую тайну, если имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность из-за неизвестности ее третьим лицам, если к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры по охране ее конфиденциальности [ст.139ГК РФ]. К сведениям, составляющим коммерческую тайну, может быть отнесена научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая или иная информация (в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау)).

Каждая организация самостоятельно решает, какую информацию отнести к коммерческой тайне. Например:

– в сфере управления и финансов это могут быть данные бухгалтерского, налогового и управленческого учета; плановые и фактические показатели финансово-хозяйственной деятельности; сведения рентабельности производства;

– в сфере обеспечения безопасности – сведения о системе безопасности предприятия, об организации защиты коммерческой тайны;

– в производственной сфере – сведения о структуре производства, производственных мощностях, запасах сырья и готовой продукции; планы расширения или свертывания производства отдельных видов продукции (работ, услуг) и др.

Статья 5  устанавливает перечень сведений, которые компании не могут отнести к коммерческой тайне. Это информация:

– содержащаяся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;

– содержащаяся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;

– о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;

– о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и населения в целом;

– о численности, составе работников, системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, наличии свободных рабочих мест;

– о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;

– о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;

– об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;

– о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;

– о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;

– обязательность раскрытия которой или недопустимость ограничения доступа к которой установлена иными федеральными законами.

1.2. Правовые основы охраны коммерческой тайны

          Право на отнесение информации к информации, составляющей коммерческую тайну, и на определение перечня и состава такой информации принадлежит обладателю такой информации с учетом положений Федерального закона РФ «О коммерческой тайне».

          Информация, самостоятельно полученная лицом при осуществлении исследований, систематических наблюдений или иной деятельности, считается полученной законным способом, несмотря на то, что содержание указанной информации может совпадать с содержанием информации, составляющей коммерческую тайну, обладателем которой является другое лицо.

          Информация, составляющая коммерческую тайну, полученная от её обладателя на основании договора или другом законном основании, считается полученной законным способом.

          Информация, составляющая коммерческую тайну, обладателем которой является другое лицо, считается полученной незаконно, если её получение осуществлялось с умышленным преодолением принятых обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер по охране конфиденциальности этой информации, а также если получающее эту информацию лицо знало или имело достаточные основания полагать, что эта информация составляет коммерческую тайну, обладателем которой является другое лицо, и что осуществляющее передачу этой информации лицо не имеет на передачу этой информации законного основания.

          Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, имеет право:

• устанавливать, изменять и отменять в письменной форме режим коммерческой тайны;

• использовать информацию, составляющую коммерческую тайну, для собственных нужд в порядке, не противоречащем законодательству РФ;

• разрешать или запрещать доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, определять порядок и условия доступа к этой информации;

• вводить в гражданский оборот информацию, составляющую коммерческую тайну, на основании договоров, предусматривающих включение в них условий об охране конфиденциальности этой информации;

• требовать от юридических и физических лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, которым предоставлена информация, составляющая коммерческую тайну, соблюдения обязанностей по охране её конфиденциальности;

• защищать в установленном законом порядке свои права в случае разглашения, незаконного получения или незаконного использования третьими лицами информации, составляющей коммерческую тайну, в том числе требовать возмещения убытков, причиненных в связи с нарушением его прав.

          Меры по охране конфиденциальности информации, принимаемые её обладателем, должны включать в себя:

• определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;

• ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;

• учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;

• регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров, или контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;

• нанесение на материальные носители (документы), содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, грифа «Коммерческая тайна» с указанием обладателя этой информации (для юридических лиц – полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей – Ф.И.О гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).

          Наряду с вышеуказанными мерами, обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, вправе применять при необходимости средства и методы технической защиты конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, другие, не противоречащие законодательству РФ меры.

          Охрана конфиденциальности информации в рамках трудовых отношений. Обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, полученной в рамках трудовых отношений, является работодатель.

          В случае получения работником в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя результата, способного к правовой охране (в качестве изобретения, полезной модели, промышленного образца, программы для ЭВМ), отношения между работником и работодателем регулируются в соответствии с законодательством РФ об интеллектуальной собственности.

          В целях охраны конфиденциальности информации работодатель обязан:

• ознакомить под расписку работника, доступ которого к информации, составляющей коммерческую тайну, необходим для выполнения им своих трудовых обязанностей, с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну, обладателем которой является работодатель или его контрагенты;

• ознакомить под расписку работника с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и мерами ответственности за её нарушение;

• создать работнику необходимые условия для соблюдения им установленного работодателем режима коммерческой тайны.

В целях охраны конфиденциальности работник обязан:

• выполнять установленный работодателем режим коммерческой тайны;

• не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, и без их согласия не использовать эту информацию в личных целях;

• не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, после прекращения трудового договора в течение срока, предусмотренного соглашением между работником и работодателем, заключенным в период срока действия трудового договора, или в течение трех лет после прекращения трудового договора, если указанное соглашение не заключалось;

• возместить причиненный работодателю ущерб, если работник виновен в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну, ставшей ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

• передать работодателю при прекращении или расторжении трудового договора имеющиеся у него в пользовании материальные носители информации, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну.

          Причиненные ущерб либо убытки не возмещаются работником, если разглашение информации, составляющей коммерческую тайну организации, явилось следствием непреодолимой силы, крайней необходимости или неисполнением работодателем обязанности по обеспечению режима коммерческой тайны.

                                           II. Увольнение работника

2.1.Особенности Увольнение за разглашение охраняемой законом тайны

          Работника, который распространил сведения, составляющие охраняемую законом тайну, можно уволить[ пп. "в" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ].

          Для увольнения в данном случае необходимо установить два факта:

- разгласил ли работник информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную или иную тайну, персональные данные других работников. Трудовой кодекс РФ не раскрывает понятия "разглашение", поэтому под ним можно понимать как действие (сообщение, передачу, предоставление, пересылку, публикацию и т.п.), так и бездействие работника, в результате которых охраняемая информация в любой форме (устной, письменной, электронной, в том числе и при помощи технических средств) стала известна третьим лицам;

- является ли разглашенная информация охраняемой законом тайной.

          Поскольку определения такой тайны Трудовой кодекс РФ не дает, нужно руководствоваться соответствующими законами (о государственной тайне, о коммерческой тайне, о персональных данных, Налоговым кодексом РФ и т.д.).

          В деятельности большинства организаций указанное основание увольнения может использоваться и при разглашении коммерческой тайны. Согласно ст. 4 [Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне"] доступ к информации может быть ограничен локальным актом работодателя. Для введения режима конфиденциальности (защищенности) информации работодатель должен издать локальный акт (положение, приказ и т.п.), в котором нужно указать перечень защищаемой информации, меры по ее защите и список работников, имеющих допуск к таким сведениям. С данным документом необходимо ознакомить работника под роспись. Чтобы иметь возможность применять к работнику взыскание, в организации должен быть разработан режим защиты указанных сведений.      

          Данный режим вводится локальным нормативным актом работодателя, с которым необходимо ознакомить всех работников под роспись. Отсутствие такого документа может быть основанием для отмены применения взыскания в судебном порядке.

          Применение наказания именно в виде увольнения в данном случае является лишь правом работодателя. Поэтому он может ограничиться выговором или замечанием либо вообще не применять взыскание к работнику.

          В судебном процессе обязанность по доказыванию соответствия тяжести проступка мере наказания лежит на работодателе. Ему придется подтвердить, что в организации был введен режим защиты указанных сведений, приняты все меры для их сохранности, а в отношении работника, допустившего проступок, учитывались тяжесть проступка, предшествующее поведение работника и иные обстоятельства [п. 53 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2].

          Оформление факта разглашения охраняемой законом тайны:

          Унифицированного документа, который нужно составить при обнаружении факта разглашения тайны, не утверждено. На практике данный факт фиксируется докладной запиской лица, его выявившего. В ней нужно отразить:

- фамилию, имя, отчество работника, обнаружившего факт разглашения;

- сведения, которые были разглашены;

- обстоятельства, при которых произошло разглашение и обнаружение этого факта;

- дату и время разглашения и обнаружения.

          Документальное подтверждение факта разглашения охраняемой законом тайны:

          Тот факт, что работник действительно виновен в разглашении охраняемой законом тайны, должен быть зафиксирован в решении специальной комиссии, которая создается работодателем для проведения внутреннего расследования или проверки. Комиссию желательно образовать не позднее следующего дня после выявления факта разглашения, включив в нее не менее трех компетентных и не заинтересованных в исходе разбирательства работников, имеющих допуск к сведениям, разглашение которых произошло.

          Создание комиссии для установления факта разглашения охраняемой законом тайны:

          О создании комиссии издается приказ, в котором указываются фамилии и должности работников, входящих в ее состав, цель, дата создания комиссии и срок ее действия (он может быть и не ограничен определенным случаем), а также полномочия комиссии.

          Перед комиссией по расследованию факта разглашения информации ставятся следующие задачи:

- установление обстоятельств нарушения, в том числе времени, места и способа его совершения;

-обследование мест возможного нахождения утраченного конфиденциального документа;

- установление лиц, непосредственно виновных в данном нарушении;

- выявление причин и условий, способствующих нарушению;

- определение актуальности утраченной (разглашенной) информации;

- определение (подсчет) ущерба (убытков).

          Комиссия вправе затребовать объяснения от подозреваемых в проступке работников, а при отказе в их представлении составить соответствующий акт. Поэтому, если такие объяснения были получены в ходе расследования, повторно требовать их при применении взыскания не нужно.

          С приказом о создании комиссии необходимо ознакомить под роспись всех включенных в нее работников. Знакомить с ним работника, в отношении которого ведется расследование, необязательно, поскольку подобного требования законодательство не содержит.

          Оформление результатов работы комиссии по установлению факта разглашения охраняемой законом тайны:

          Результаты работы комиссии отражаются в соответствующем решении (акте). Унифицированной формы такого документа не утверждено, поэтому работодатель может разработать ее самостоятельно. В акте обязательно нужно отразить:

- фамилии и должности всех членов комиссии;

- дату, место и точное время составления акта;

- основание и время проведения расследования;

- сведения о проделанной работе;

- время, место и обстоятельства нарушения;

- причины и условия совершения нарушения;

- виновных лиц и степень их вины;

- размер причиненного ущерба и предложения по его возмещению;

- предлагаемые меры наказания (учитывая личные и деловые качества виновных лиц) или дальнейшие действия.

          Кроме того, в акте могут содержаться и другие сведения (например, предложения по мерам, которые необходимо принять для поиска конфиденциального документа или для недопущения подобных нарушений в дальнейшем).

          Решение подписывается всеми членами комиссии. С ним нужно ознакомить работника, виновного в разглашении информации, под роспись. В случае его отказа или уклонения от ознакомления составляется соответствующий акт.

          Получение объяснений от работника, разгласившего охраняемую законом тайну:

          До оформления приказа о применении к работнику дисциплинарного взыскания за разглашение охраняемой законом тайны от работника следует потребовать письменное объяснение [ст. 193 ТК РФ].

Таким образом, работнику предоставляется возможность указать причины проступка. Трудовой кодекс РФ не уточняет, в какой именно форме нужно затребовать данное объяснение. Поэтому, если работник готов представить объяснительную записку, письменное требование можно не оформлять. Если же ситуация носит явно конфликтный характер, то данное требование лучше оформить письменно и вручить работнику под роспись. В случае его отказа от проставления подписи необходимо составить соответствующий акт.

          Если по истечении двух рабочих дней со дня предъявления требования работник не представил объяснений, то оформляется соответствующий акт (ст. 193 ТК РФ). При наличии такого акта и документа, свидетельствующего о том, что объяснение у работника запрашивалось, применение взыскания возможно и без объяснительной записки (ст. 193 ТК РФ).

          В случае представления работником объяснительной записки дальнейшие действия работодателя зависят от того, какие причины и обстоятельства совершенных действий в ней указаны. Если работодатель сочтет их уважительными, то работник не привлекается к дисциплинарной ответственности. В противном случае объяснительная записка становится одним из оснований для привлечения работника к дисциплинарной ответственности в виде увольнения.

          Оформление приказа о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения и приказа (распоряжения) о расторжении (прекращении) трудового договора за разглашение охраняемой законом тайны

          Поскольку увольнение за разглашение охраняемой законом тайны является дисциплинарным взысканием [ч. 3 ст. 192 ТК РФ], до составления приказа об увольнении необходимо издать приказ о привлечении работника к дисциплинарной ответственности в виде увольнения по соответствующему основанию. Унифицированной формы такого документа нет, поэтому организация разрабатывает ее самостоятельно. В приказе нужно отразить следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество работника;

- должность работника;

- структурное подразделение, где работает работник;

- проступок, который совершил работник, со ссылками на нарушенные пункты договора или должностной инструкции и на документы, подтверждающие это нарушение;

- обстоятельства совершения проступка, степень его тяжести и вины работника.

          В качестве основания для издания приказа указываются реквизиты акта, докладной записки или другого документа, фиксирующего проступок, объяснительной записки работника или же акта об отказе от представления объяснений.

          После издания приказа о применении взыскания составляется приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора (унифицированная форма N Т-8). В нем необходимо указать, что работник увольняется за разглашение охраняемой законом тайны согласно пп. "в" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. В качестве основания для расторжения договора следует отразить реквизиты приказа о привлечении работника к дисциплинарной ответственности в виде увольнения.

          С приказом нужно ознакомить работника под роспись. Если он отказывается от проставления подписи, в приказе делается запись: "Ознакомлен, от подписания отказался" или "Ознакомить под роспись невозможно"[ ч. 2 ст. 84.1 ТК РФ].

          Срок, в течение которого можно издать приказ (распоряжение) о расторжении трудового договора за разглашение охраняемой законом тайны

Издать приказ (распоряжение) о расторжении трудового договора нужно непосредственно после издания приказа о применении взыскания. Таким образом, сроки применения взыскания и увольнения работника за проступок должны совпадать.

          Оформление трудовой книжки при увольнении за разглашение охраняемой законом тайны:

          Сведения об увольнении вносятся в трудовую книжку, при этом указывается на то, что работник уволен за разглашение охраняемой законом тайны по основаниям пп. "в" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. При получении трудовой книжки он должен расписаться в личной карточке и в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них [п. 41 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках"].

        Оформление личной карточки при увольнении за разглашение охраняемой законом тайны:

          В личную карточку вносится запись об увольнении за разглашение охраняемой законом тайны согласно пп. "в" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. При получении трудовой книжки работник должен расписаться в личной карточке (п. 41 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках").

          Выплаты, которые нужно произвести работнику при увольнении за разглашение охраняемой законом тайны

При увольнении работника за разглашение охраняемой законом тайны ему нужно выплатить заработную плату за отработанный период, компенсацию за неиспользованный отпуск и иные причитающиеся суммы (премии и т.п.). Выплата производится в день увольнения, которым признается последний рабочий день [ст. ст. 84.1 и 140 ТК РФ].

          Если работник в день увольнения не работал, то данные суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным соответствующего требования (ст. 140 ТК РФ). При этом Трудовой кодекс РФ не устанавливает форму такого обращения. Значит, достаточно и устного заявления работника. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, в день увольнения или обращения с требованием ему нужно выплатить неоспариваемую сумму (ст. 140 ТК РФ).

Работодатель должен принять меры и провести определенные процедуры

  для того, чтобы информация приобрела статус тайны и могла быть

защищена законом (составление перечня, нанесение грифа и некоторые