Концепции развития сельского хозяйства России

СОДЕРЖАНИЕ

 Введение

Глава 1. Инвестиционная политика в АПК

1.1 Анализ деятельности  сельхозпредприятий

1.2 Объем инвестиций в  сельское хозяйство

1.3 Стратегии развития  АПК

1.4 Государственная политика  инвестиций в сельское хозяйство

Глава 2. Анализ реализации национальной программы «Стратегия развития АПК и сельского хозяйства до 2020года»

Глава 3. Проблемы и перспективы развития инвестиций в АПК.

Введение

В настоящее время земельный раздел экономики Российской федерации очутился пред целым призывом, предопределяющим потребность обновления учено-информативной, тех., научно-технической основы АПК в высококачественно новейшей базе, перед потребностью перехода к высококачественно новейшему инноваторскому виду формирования. Вид и свойство целого призыва формируются сочетанием последующих внешних и внутренних условий.

Первый условие – повышение всемирной конкурентной борьбы в агропродовольственной экономике, занимающей рынки продуктов, услуг и денежных средств, иных элементов финансового формирования АПК. Усиливается конкурентноспособная соперничество на рынках аграрной продукции и продовольствия, какие в взаимосвязи с наметившимся в обществе увеличением пользования аграрной продукции испытывают существенные перемены. Обостренно нужно трудность конкурентоспособности и импортозамещения в русском агропродовольственном торге. Возрастают течения получения иностранными инвесторами территорий в этих государствах, где жители и правительства никак не торопятся сами совершенствовать собственное сельское изготовление. Аналогичная опасность имеется и в Российской федерации.

Второй условие – невысокая эффективность работы в сельскохозяйственной области экономики Российской федерации, неразумное применение условий изготовления, то что обуславливает невысокую результативность многих субъектов хозяйственной работы в АПК и в том числе и стагнацию изготовления.

Третий фактор – неудовлетворительный степень формирования человеческого капитала в аграрной территории. Связано данное с нерешенностью трудностей общественно-финансового формирования зашла, с монопрофильным нравом формирования аграрных местности. Инновационные технологические процессы значительно увеличили условия к квалификации работы в сельскохозяйственном бизнесе и уменьшили загруженность в нем. За границей в селе усиленно формируется примыкающий и другой предпринимательство, село делается снабженцем отделанных к потреблению продуктовых и в том числе и индустриальных продуктов, вследствие данному возрастает степень прибыли аграрных жителей, нарастает человеческий потенциал. В международный практике обозначились направленности возвратного нрава – вывода жителей с больших населенных пунктов в небольшие, где располагаются сверхтехнологичные изготовления, в сельскую территорию, развивающую альтернативный бизнес.

Четвертый фактор – невозможность решения проблемы обеспечения населения доступным и качественным отечественным продовольствием в объемах и структуре, соответствующих рациональным научно-обоснованным нормам питания – задач поставленных в Доктрине продовольственной безопасности России, при сохранении сложившихся тенденций в развитии АПК и действующих механизмах его государственной поддержки.

Необходим повсеместный переход к прогрессивным технологиям и формам ведения аграрного производства, ускоренное приближение к мировым достижениям в этой отрасли. Однако действующие в России мотиваторы не способствуют созданию научных достижений в агропродовольственной сфере, их коммерциализации и расширению российского присутствия на международных рынках научных исследований и технологий, а механизмы государственной поддержки агропромышленного комплекса, к сожалению, обеспечивают недостаточные темпы развития производства и позволяют реализовывать их возможности только новаторам при очень медленном распространении инноваций в остальном производстве.

Необходим переход к механизмам государственной поддержки, вовлекающим все потенциально способные бизнесы АПК в процессы научно-технического развития и достижения ими конкурентоспособного уровня, который предусматривается Стратегией инновационного развития агропромышленного комплекса на период до 2020 года (Стратегия) .

Главные утверждения Стратегии предусмотрены с целью применения присутствие подготовке и принятии в федеральном и областных уровнях управления нормативных законных действий и целевых проектов и планов инноваторского формирования АПК.

Я считаю, что трудность предоставление жителей продуктам питания, а следовательно и формирование аграрного хозяйства, считается с целью правительства одной с значимых присутствие развитии бютжета. Жизнедеятельность подсказала, что построить АПК в ряд рентабельных сфер общенародного хозяйства нереально в отсутствии непосредственных инвестиций в него валютных денег, инвестиций1 и перемены главным способом политические деятели в сфере насыщения торга продуктами личного производства.

Глава 1. Инвестиционная политика в АПК.

1.1 Анализ деятельности  сельхозпредприятий

Уже после затяжного кризиса 1990-х гг. состояние дел в сельскохозяйственном секторе приступая с 1999 г. стабилизировалось, а в минувшие года совершается увеличение изготовления и согласно определенным тенденциям значительный. В 2000-2005 гг. размеры изготовления продукта возросли: аграрной - в 25,3%, пищевой - в 42%. Но присутствие данном экономические характеристики работы аграрных компаний остаются низкими. Таким образом, степень рентабельности аграрного изготовления возрос с 6,4% в 2000 г. вплоть до 7,6% - в 2005 г., а обособленный вес бесприбыльных хозяйств сжался в соответствии с этим с 53 вплоть до 42%.

На данном фоне невысокой рентабельности аграрного изготовления получается наращивать инвестиции в АПК. Таким образом, в 2005 г. согласно сопоставлению с 2002 г. совокупный размер вложений в главный основной капитал АПК возрос в 68%. Конкретные сдвиги отмечаются в привлечении зарубежного денежных средств - с 3,6 миллиардов. руб. вплоть до 4,4 миллиардов.

Надо выделить положительный опыт в данной сфере Краснодарского края. Тут сформирована хорошая с целью отечественных и иностранных инвесторов законодательная основа. Инвесторы приобретают со стороны страны охрану и помощь. В частности, им даются: налоговые привилегии в доли платежей, уплачиваемых в краевой госбюджет; обязательства граничного бютжета; финансирование прибыльной ставки согласно кредитам, применяемым в вложение миссии. В формирование агропромышленного комплекса стороны благополучно вложат ресурсы подобные большие иностранные фирмы, как «Пепси-кола», «Нестле», «Филипп Моррис», «Клаас», «Бондюэль», «Балтимор», «Секаб» и др. Однако главным основой финансирования продолжают сохраняться свои ресурсы компаний. Из-за минувшие 5 лет их часть значительно никак не изменялась и является в обычном вплоть до 70%. Небольшую часть (4-5%) захватывают муниципальные информаторы финансирования. [1]

1.2 Объем инвестиций в сельское хозяйство

С целью того чтобы экономически правильно разрешить трудности АПК, нужно понимать размер денег, какие нужно сосредоточить с целью его формирования. Л. Колошкина приводит последующие сведения. Часть вложений в главный основной капитал является согласно аграрному хозяйству 3,3%, согласно пищевой промышленности - 3,6% единых вложений в экономику государства, а в 1990 г. - приблизительно 20% абсолютно всех инвестиций в экономику. В соответствии с экспертным анализам, совместная необходимость в медикаментах с целью обновления производственно-тех. основы передовыми орудиями изготовления в аграрном хозяйстве приравнивалась более 1 трлн. руб., а ежегодная - приблизительно 160 миллиардов. руб., то что практически в 4 однажды превосходит свои способности аграрных товаропроизводителей. [1]

1.3 Стратегии развития  АПК

Инвестируя валютные ресурсы в формирование АПК, никак не необходимо (упускать о этом, в которые непосредственно области они станут ориентированы. Кошолкина свидетельствует, то что в сегодняшний день период определенные области инвестиции муниципальных и собственных ресурсов в полном установлены. В исследованной Минсельхозом РФ «Стратегии формирования АПК и рыболовства» запланированы основные тенденции активного, результативного формирования АПК.

Выделено 3 основных направления: предоставление импортозамещения говядины и мясопродуктов в обстоятельствах увеличения узкопотребительского спроса; формирование зернового вывозной возможности с учетом увеличения пользования семени в внутреннем торге; формирование аграрных местности.

Исходя с данных ориентиров, разрабатывается концепция граней общегосударственной помощи российских товаропроизводителей с этим, чтобы они посвящали ресурсы в формирование личного аграрного изготовления. Данное относится подобных сфер КОМПЛЕКС, как обработка и торговая деятельность, какие в огромной степени, нацелены в ввоз.

Надо принимать во внимание, то что каждый бизнесмен наш либо иностранный, большой либо небольшой - станет реализовывать инвестиции в этом случае, в случае если убежден, то что они возвратятся с пользой. По этой причине важная цель гарантировать экономическую надежность работы, в первую очередь в целом аграрных учреждений. С 2003 г. ведется осуществление Федерационного закона «О экономическом оздоровлении аграрных товаропроизводителей». За данный промежуток соучастниками проектов экономического выздоровления начало наиболее 12 тыс. аграрных учреждений. С ними заключено договоров о реструктуризации обязанностей в необходимую сумму наиболее 81 миллиардов. руб. и списано 27 миллиардов. руб. пеней и штрафов. Инициированные в данном течении мероприятия дали возможность уменьшить часть хозяйств, обладающих просроченную кредиторскую задолженность, вплоть до степени с 90 вплоть до 70 ПРОЦЕНТОВ в 2005 г

Позитивную значимость в формировании птицеводства исполнили мероприятия тарифного и таможенного регулировки ввоза говядины птицы. В следствии за минувшие 4 года годовой рост размеров изготовления является с 8 вплоть до 15%. [1]

1.4 Государственная  политика инвестиций в сельское хозяйство

Изобретена и реализуется национальная стратегия вложений в формирование вещественно-тех. основы аграрного хозяйства согласно последующим главным тенденциям:

выделение муниципальных важных инвестиций с федерационного бютжета в реализацию федерационных целевых проектов и в непрограммную доля в рамках Федеральной адресной инвестировать проекта. В федерационном бюджете 2006 г. в отмеченные цели для аграрного хозяйства удаленно 9,1 миллиардов. руб ;

привлечение экономических ресурсов в базе растущих способностей реализации лизинговых действий, в этом количестве посредством муниципальную лизинговую фирму ОАО «Росагролизинг»;

предоставление вкладывательных кредитов аграрным изготовителям абсолютно всех конфигураций имущества, согласно которым 2 тридцати процентов прибыльной ставки погашается за результат денег федерального бютжета.

Консолидированный госбюджет согласно Минсельхозу РФ (в том числе повышение уставных капиталов ОАО «Россельхозбанк» и «Росагролизинг»; в 2006 т. является 79,1 миллиардов. руб., в 2007 г. он дойдет 85,7 .миллиардов. руб. Напрямую в аграрное производство и промрыболовство затраты в 2006 г. составят 52,3 миллиардов. руб.

Разработан наиважнейший государственный план «Формирование АПК», ратифицирован проект его осуществлении и выработан общесетевой расписание согласно его исполнению Вовлечение агропромышленного ансамбля в количество государственных ценностей - верное, несмотря на то и опоздалое разрешение, увеличивающее способности заключения сельскохозяйственной сферы в линию движения стабильного формирования.

Главными 3-мя тенденциями плана в области агропромышленного изготовления установлены: ускоренное формирование животноводства; поощрение формирования небольших конфигураций хозяйствования; предоставление легкодоступным жильем юных экспертов (либо их семей) в селе.

По направленности «Ускоренное формирование животноводства» планом учитывается повышение из-за 2 годы изготовления говядины в 7%, молока – в 4,5% и степени 2005 г. - присутствие стабилизации поголовья большого крупнорогатого скота, в этом количестве скотин. С целью свершения установленных полнее определны мероприятия согласно расширению доступности недорогих долговременных (вплоть до 8 лет) кредитных ресурсов в постройка и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), то что даст возможность увеличить эффективность российского животноводства, приблизить ход технологического перевооружения функционирующих животноводческих комплексов и ферм, внедрить в использование новейшие мощности.

В организованный Перечень согласно возведению, перестройки и модернизации комплексов (ферм) вступили более 1300 предметов. Из них подписал кредитные контракты 1200 предметов с размером кредитных ресурсов в сумме наиболее 108 миллиардов. руб. Помимо этого, заключением президента Консультации присутствие Президенте РФ согласно осуществлении первенствующих государственных планов в государственный план «Формирование АПК» охвачено приступая с 2006 г. вспомогательное событие согласно субсидированию прибыльных ставок согласно кредитам, притянутым в получение племенного скота, технической и научно-технического оснащения животноводства в период вплоть до 5 лет.

В рамках заключенных соглашений, согласно своевременной данных ОАО «Росагролизинг», приобретено 50 тыс. интеллектов племенного скота, из них 19 тыс. сейчас установлено хозяйствам. Кроме того получено 10 тыс. голов свиней и 30 тыс. начальников овец. Заключены соглашения в поставку оснащения с целью оборудования 185 тыс. скотомест. Минсельхозом Российской федерации введены в список чистопородный продукции, поставляемой в обстоятельствах лизинга, свиньи, овцы, скоромные породы коней и нордовых оленей. Помимо этого, наиважнейший государственный план дополнен событиями, сосредоточенными в формирование аквакультуры.

По направленности «Поощрение формирования небольших конфигураций хозяйствования в комплексе» главным целевым признаком считается повышение к 2008 г. размера осуществлении продукции, сделанной индивидуальными служебными и общекрестьянскими (фермерскими) хозяйствами в 6%. Государственный план предоставил видимый стимул формированию небольших конфигураций хозяйствования. Согласно сопоставлению с предыдущим годом размеры кредитования возросли в процедура. В половине сентября нынешного годы размер кредитных ресурсов перевалил 25 миллиардов. руб., а за весь прошедший гол - в целом 3,4 миллиардов. руб. В особенности возрос потребность в кредитные средства у небольших изготовителей - собственных вспомогательных хозяйств.

Существенную значимость в кредитовании небольших конфигураций хозяйствования исполняет ОАО «Россельхозбанк» равно как государственная кредитно-экономическая концепция АПК. Из всего размера сделанных небольшим компаниям кредитов 70 ПРОЦЕНТОВ (16,8 миллиардов. руб.) требуется непосредственно в его часть. Банк-посредник обладает 518 филиалов и отделений, находящихся в 75 регионах государства. В кратчайшие время-1 отделы банк станут в абсолютно всех аграрных областных фокусах, то что даст возможность совершить инновационные банковские обслуживание легкодоступными с целью многих аграрных товаропроизводителей. В целом запланировано раскрыть 1,5 тыс. филиалов в аграрных областях.

В заключительное время подключается к выдаче кредитов компаниям небольших конфигураций хозяйствования и огромнейший в государстве Сбербанк Российской федерации. Некто предоставил кредитов в 7,1 миллиардов. руб. и подразумевает увеличивать размеры кредитования в селе.

По направленности «Предоставление легкодоступным жильем молодых семей и молодых экспертов в селе» главными целевыми признаками считаются: введение 1392,9 тыс. м2 жилища и усовершенствование квартирных обстоятельств никак не меньше 31,64 тыс. молодых семей и молодых экспертов в селе. В данные миссии учтено обеспечение дотаций бюджетам субъектов Федерации.

В нынешном г. намечается создать (получить) 713,4 тыс. м2 жилища с целью 16,2 тыс. молодых семей и молодых экспертов в селе. В 1 сентября возведено и получено 36,31 тыс. м2 жилища с целью 622 молодых семей и молодых экспертов в этом количестве с целью 164 сотрудников общественной области. По сути в осуществление данных трудов за результат абсолютно всех ключей финансирования применено 1356,7 миллионов. руб. в этом количестве 374,6 миллионов. руб. за счет средств федерационного бютжета. В целом в реализацию сведений событий в 2006 г. намечается сосредоточить - 6864,3 миллионов. руб., в этом количестве с денег федерационного бютжета - 2000 миллионов. руб.

Для увеличения производительности осуществлении государственного плана в полном согласно предписанию Минсельхоза РФ занесены вспомогательные события согласно повышению размеров финансирования в 2006-2007 гг. [1]

Глава 2. Анализ реализации национальной программы «Стратегия развития АПК и сельского хозяйства до 2020года»

В Российской федерации присутствуют аграрные средства с абсолютно подходящими агроклиматическими потенциалами с целью ведения результативного аграрного изготовления – не меньше 85 миллионов. га с 115 миллионов. га пашни. В данных территориях, как демонстрируют изучения и доказывает практика современных хозяйств, присутствие инноваторском формировании допустимо изготовление зерновых с рентабельностью больше 22 % и урожайностью больше 32 ц/га (при средней по Российской федерации – 20,8 ц/га), подсолнечника – с рентабельностью больше 30% и урожайностью больше 16 ц/га (присутствие средней согласно Российской федерации – 12,3 ц/га), картофеля – с рентабельностью больше 23 % и урожайностью больше 250 ц/га (присутствие средней по Российской федерации – 137,4 ц/га) и многочисленных иных, в этом количестве концентратных цивилизаций. Подобным способом, существует запас увеличения изготовления ключевых типов растениеводческой продукта в кратчайшие годы, как минимум, в 1/3 в базе осуществлении сравнительно нынешних и никак не весьма дорогих инноваторских технологий.

Исследования демонстрируют, а практическая деятельность современных хозяйств доказывает, то что относительно доходное изготовление молока (больше 14 %) гарантируется присутствие беспривязном содержании скотин и их удоях больше 6000 килограмм молока в время в 1 корову. Практика направленной деятельность в линии хозяйств засвидетельствовал шанс увеличения удоев в 70-80% в протяжение 6-7 лет за результат эффективной чистопородный деятельность и питанья, перехода к беспривязному содержанию в том числе и в отсутствии получения племенных телок. За результат охвата такого рода направленной трудом 25-35% вероятно сподручных хозяйств государства за промежуток вплоть до 2020 года возможно достичь увеличения изготовления семя наиболее нежели в 1/3 присутствие небольших модификациях количества поголовья скотин в государстве, при этом в сторонку уменьшения.

Таким способом, естественный потенциал Российской федерации и уцененные больше степени формирования аграрного изготовления наглядно говорят в выгоду присутствия важных запасов формирования данного изготовления и настоящих способностей свершения в основной массе сфер аграрного хозяйства к 2020 г. и в том числе и ранее показателей, конкретных Теорией продуктовой защищенности государства.

Цель Стратегии – перевод АПК к 2020 г. на инновационный путь развития и повышение на этой основе темпов роста производства, экономической эффективности и конкурентоспособности российских товаропроизводителей, позволяющие обеспечить продовольственную безопасность страны.

Показатели (индикаторы):

• доля хозяйствующих субъектов, реализующих технологические инновации увеличится в сельском хозяйстве с 5 % в 2010 до 35 % в 2020 году, в перерабатывающей промышленности и хранении продукции - с 10 до 45% (нужен, но в Госпрограмме не фигурирует);

• удельный вес инновационной продукции в общем объеме продукции сельского хозяйства возрастет за период 2010-2020 гг. с 10% до 30%, в перерабатывающей промышленности и хранении  продукции – с 30% до 60%; (нужен, но в Госпрограмме не фигурирует);

• количество зарегистрированных лицензионных договоров на передачу селекционных достижений за период 2010-2020 гг. возрастет с 1500 до 2330 единиц;

• производительность труда в сельском хозяйстве повысится не менее чем в 2,5 раза;

Для перехода на инновационный путь развития АПК и достижения динамики, позволяющей в расчетном периоде в основном достичь уровня продовольственной безопасности страны необходимо решить системную проблему развития АПК, сдерживающую рост его эффективности – создания новой институциональной среды, которая смогла бы обеспечить разработку, внедрение и широкомасштабное использование инноваций. Необходимо развитие новых организационно-правовых институтов и механизмов государственной материальной, технической и административной поддержки развития АПК.

В обеспечение достижения цели Стратегии и решения указанной  системной проблемы в Стратегии предусматривается решение следующих задач.

Задачи Стратегии:

1. Формирование сбалансированного, устойчиво развивающегося сектора исследований и разработок, обеспечивающего расширенное воспроизводство знаний, конкурентоспособных на мировом рынке, прежде всего, в областях мобилизации генетических ресурсов, биотехнологии, генной инженерии, се¬лекции и семеноводства, ветеринарной медицины, производства пищевых продуктов, обеспечивающих решение проблемы продовольственной безопасности страны.

2. Для этого необходимо создание высокоэффективной институциональной среды и результативной инфраструктуры инновационного развития, сочетающей коммерциализацию результатов научных исследований со значимой государственной поддержкой их получения и реализации с использованием эффективных организационно-экономических механизмов.

3. Формирование  системы образования в течение всей жизни как основы инновационного  развития АПК.

Включает развитие всех ступеней системы непрерывного профессионального образования с целью формирования у работников АПК и в целом сельского населения знаний, умений, навыков и моделей поведения, необходимых для инновационного общества и инновационной экономики..

4. Технологическая модернизация и техническое перевооружение основных секторов экономики в АПК на основе повышения инновационной активности бизнеса и  активной политики государства.

 Решение данной задачи  предполагает развитие интенсивных  технологий в растениеводстве, животноводстве  на основе использования геоинформационных  технологий, многооперационных энергосберегающих  средств производства; обновление  на качественно новой инновационной  основе материально-технической  базы всех сфер АПК; активное  развитие современных направлений  селекционно-генетической работы и внедрение их в производство, другое, что позволит поднять продуктивность в растениеводстве и животноводстве в 1,5-2,0 раза и достичь среднемировых параметров; повысить эффективность использования природных, энергетических, технических и трудовых ресурсов.

5. Создание широкомасштабной системы трансфера инноваций в сельское хозяйство.

Обеспечивается на основе построения системы сельскохозяйственной консультационной поддержки товаропроизводителей; при создании национальной информационной  системы с единым банком инноваций и передовой практики (в том числе с реестром законченных научных разработок); системы бизнес-инкубаторов, наукоградов и агротехнопарков, иных научно-технических альянсов и консорциумов научных и научно-учебных организаций, опытных и учебно-опытных хозяйств, других субъектов инновационного процесса. .

6. Формирование организационно-экономического механизма инновационного развития АПК.

Основу данного механизма образуют правовые и другие нормы регулирования инновационной деятельности, деятельности инновационных научно-производственных организаций и их объединений, охраны интеллектуальной собственности, обеспечения объединения усилий государства и бизнеса в деле инновационного развития АПК, а также усовершенствованые формы и методы программно-целевого управления инновационной деятельностью на федеральном и региональном уровнях, новые финансово-экономические инструменты материальной государственной поддержки и стимулирования инновационно-инвестиционной деятельности в АПК.

Приоритеты Стратегии:

Формирование конкурентоспособного, устойчиво развивающегося сектора исследований и разработок, его расширенное воспроизводство.

Формирование инновационной системы подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров.

Модернизация на качественно новой инновационной основе материально-технической базы АПК.

Формирование разветвленной системы внедрения инноваций в сельскохозяйственное производство, позволяющей доводить до освоения инноваций в производстве не менее чем в 25% сельскохозяйственных товаропроизводителей страны.

Ресурсосберегающие технологии и биотехнологии при благоприятных условиях должны охватить 40-50% площади пашни России Технологии с применением многооперационных сельскохозяйственных машин и орудий, экологически безопасные технологии, органическое сельское хозяйство, технологии регуляции процессов реализации потенциала высокой урожайности растений и высокой продуктивности животных, точное земледелие могут быть реализованы в практике 25-30% всех сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Должны получить ускоренное развитие системы селекционно-генетических инноваций, необходимых для введения в производство сортов и гибридов, устойчивых к неблагоприятным условиям, болезням и вредителям, с тем, чтобы к 2020 г. более половины сельскохозяйственных товаропроизводителей могли эффективно их использовать. Создание пород мясного скота, а в птицеводстве – новых кроссов птицы высокой продуктивности необходимы для повышения эффективности отечественного животноводства до уровня конкуретноспособности.

По каждому из этих приоритетов должны быть разработаны мероприятия, отражаемые в отраслевых федеральных и региональных программах, рассчитанные на комплексную взаимоувязанную государственную материальную и техническую поддержку инновационного развития, в первую очередь потенциально способных сельскохозяйственных товаропроизводителей и других бизнесов АПК.

  Выполнения  Стратегии  осуществляется  посредством  комплексного  экономического анализа  с  применением  современных методов  и  методик,  ориентированных  на получение  точной  достоверной  оценки  хода  реализации  Стратегии, соответствия  результатов ее реализации установленным  критериям,   целевым индикаторам, этапам и срокам, предусмотренным  Стратегией (рис 1).

Анализ процесса реализации Стратегии исходит не из текущих проблем, а из меняющейся позиции относительно намеченной перспективы, изменение позиции - главная отслеживаемая и управляемая характеристика в процессе мониторинга.