Квалификация подкупа участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов

Негосударственное образовательное учреждение

 высшего профессионального  образования

 «Институт международного права  и экономики имени А.С. Грибоедова»

 

 

юридический факультет

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

 

По дисциплине: Уголовное право

 

Тема: «Квалификация подкупа участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: студент группы ю-13

Зелепугин Е.С.

     Проверил: доцент

Мосесов А.Н.       

                                                                                                                         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Петрозаводск 2013

 

Содержание

 

Введение. …………………………………………………………………………………………………….стр.3

 
Глава I. Понятие преступления. …..…………………………………………стр.6

 

Глава II.

2.1. Статья 184 УК РФ. Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов. ……………………………………………………………………стр.9

2.2.Комментарии к статье 184 УК РФ. …………………………………….стр.10

 

Глава III.

3.1. Анализ состава статьи 184 УК РФ. ...…………………………………стр.12

3.2. Отграничение подкупа участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов от взяточничества. …………………………………………………………….стр.16

 

Глава IV.

4.1 Ряд новых законопроектов  принятых в России. ……………………...стр.22

4.2. Примеры подкупа. ……………………………………………………..стр.25

 

Заключение. …………………………………………………………………стр.28

Список литературы. ………………………………………………………...стр.29

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена происходящими в России преобразованиями социально-экономического, политического характера, которые вызвали развитие многообразных общественных отношений, расширение сферы предпринимательской деятельности, возникновение отраслей, ранее не известных отечественному праву. Новой отраслью предпринимательства, отличающейся высокой динамикой развития, является индустрия развлечений, в т.ч. шоу-бизнес, игорный, спортивный бизнес. Необходимость правового регулирования социальных связей в названных сферах предпринимательской деятельности осознана современным обществом, доказательством тому служит и опыт законодательства развитых зарубежных государств.

Профессионализация спорта и коммерциализация шоу-бизнеса вызывают интерес к этим видам деятельности как предпринимателей, вкладывающих в них большие деньги, так и организованных преступных группировок. Реклама в связи с проведением спортивных соревнований и конкурсов, организация различных лотерей, функционирование букмекерских контор и тотализаторов, возможность в зависимости от того или иного результата соревнования или конкурса получить значительный доход влекут за собой попытки подкупа спортсменов-профессионалов, судей, других участников и организаторов спортивных соревнований, организаторов и членов жюри зрелищных коммерческих конкурсов. Поэтому подкуп участников и организаторов профессиональных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов можно рассматривать как своеобразное проявление недобросовестной конкуренции. 
Согласно Федеральному закону от 29 апреля 1999 г. "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" профессиональный спорт - это "предпринимательская деятельность, целью которой является удовлетворение интересов профессиональных спортивных организаций, спортсменов, избравших спорт своей профессией, и зрителей", а спортсмен-профессионал - "спортсмен, для которого занятие спортом является основным видом деятельности и который получает в соответствии с контрактом заработную плату и иное вознаграждение за подготовку к спортивным соревнованиям и участие в них"1

Конкурс будет считаться коммерческим, если он проводится с целью получения прибыли организаторами конкурса.

Уголовный закон является эффективным механизмом регулирования общественных отношений и способен обеспечить надежную защиту интересов их участников. В силу этого криминализацию деяний, негативно воздействующих на нормальное течение процессов в сфере предпринимательской деятельности в области шоу-бизнеса и профессионального спорта, следует признать своевременной и оправданной.

 

Специфическим способом посягательства на нормальное функционирование общественных отношений выступает подкуп. Поскольку подкуп способен повлиять на выбор лицом варианта поведения, от которого зависит соблюдение законных интересов личности, общества или государства, подкупу присущи признаки общественно опасного деяния. С учетом изложенного, установление уголовно-правового запрета подкупа организаторов либо участников профессиональных спортивных соревнований, зрелищных коммерческих конкурсов представляется обоснованным.

До принятия Уголовного кодекса 1996 г. законодательство не предусматривало ответственность спортсменов за получение ими нелегального вознаграждения с целью воздействовать на результаты соревнования (конкурса). Что все-таки касается организаторов соревнований и конкурсов, то они, обычно, признавались должностными лицами. По нескольким выявленным случаям подкупа футбольных спортивных арбитров они также признавались должностными лицами в согласовании с примечаниями к ст. 170 УК РСФСР

Статья 184 УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность за подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов, ранее не была известна отечественному уголовному законодательству. Однако говорить о ст. 184 УК РФ как о принципиально новой неверно, поскольку ее нормы конструктивно схожи с взяточничеством.

 

Итак, нормы УК, нарушающие отношения добросовестной конкуренции, устанавливают ответственность за ряд деяний. 
Наряду с гражданско-правовыми и административно-правовыми мерами с помощью уголовных законов государство стремится создать преграду монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, являющимся злейшими врагами рыночной экономики, препятствующими ее развитию.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I

Понятие преступления.

Преступление - это юридическое понятие, общие признаки которого определены в нормах Общей части Уголовного кодекса.

Преступление – это общественно опасное, противоправное, виновное деяние дееспособного  лица, за которое предусмотрено уголовное наказание.

Признаками преступления, как опасного социального явления являются:

1. Общественная опасность деяния заключается в том, что преступление всегда посягает на особо важные общественные ценности определенные как объект уголовно-правовой защиты в Особенной части Уголовного кодекса.

В законе говорится о двух параметрах общественной опасности преступления: характере общественной опасности и ее степени.

Под характером общественной опасности деяния понимается качественная характеристика общественной опасности и ее степени.

Характер общественной опасности конкретного вида преступления определяется признаками, указанными в этой статье, отражающими ценность благ, на которые посягает это деяние: опасностью способа, который используется для причинения вреда; размером причиняемого вреда; условиями, при которых причиняется вред; формой вины или ее видом, а иногда и личными качествами исполнителя преступления.

Под степенью общественной опасности понимается количественная мера общественной опасности совершенного преступления, она определяется судом путем установления количественной меры признаков, указанных Особенной части УК, конкретных обстоятельств совершенного преступления, а также обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, не относящихся к признакам, указанным в диспозиции. Степень общественной опасности преступления служит основанием для назначения судом вида и размера наказания.

2. Противоправность означает, что совершенное деяние может быть признано преступлением в случае, если оно предусмотрено в уголовной законе в виде запрета на определенное действие либо бездействие. Противоправность, следовательно, представляет собой запрет определенных деяний под угрозой наказания.

3. Виновность означает то, что общественно опасное и противоправное деяние может быть признано преступлением только в том случае, если оно было совершено виновно, то есть осознано. Виновным может быть признано только такое лицо, которое в силу своего возраста и психического состояния способно осознавать свои действия, а также руководить ими. Поэтому не могут быть признаны преступлением деяния, совершенные малолетними и невменяемыми лицами.

4. Деяние выступает как акт внешнего поведения лица, совершенного в форме действия или бездействия. Действие представляет собой активное и осознанное поведение лица. Оно проявляется в различных телодвижениях, использовании предметов, орудий, механизмов, словесных высказываниях. Бездействия, напротив, представляет осознанное, волевое, пассивное поведение лица, состоящее в невыполнении, то есть воздержании от совершения возложенной на него обязанности действовать определенным образом.

5. Наказуемость означает, что за каждое общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом должна наступать уголовная ответственность в виде строго определенных лишений либо ограничений.

 

Принцип осуществления экономической деятельности на законных основаниях означает, что эта деятельность строится в соответствии с законодательством различных отраслей права, не противоречит ему. Экономическая деятельность законна, если осуществляется в соответствии с положениями хозяйственного, гражданского, налогового, таможенного, финансового и других отраслей права. Запрет заведомо криминальных форм поведения при осуществлении экономической деятельности, как ее принцип, означает, что ни при каких условиях субъекты экономической деятельности не могут совершать деяния, носящие явно преступный характер. Преступные формы поведения (деятельности) просто недопустимы, даже если они могут принести субъекту высочайшую прибыль. Запрет криминальных форм поведения в экономической деятельности это, по сути, проявление принципа законности экономической деятельности. Разница лишь в том, что поведение субъектов здесь регулируется уже не правом других отраслей, а непосредственно уголовным правом. Запреты установлены, прежде всего, в уголовном кодексе, а позитивное право чаще просто отсылает к нему, указывая на недозволенность определенных деяний.

С учетом этого экономическими преступлениями могут считаться предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния, совершаемые в любой форме собственности, посягающие на общественные экономические отношения. К ним и относится статья 184 УК РФ  «Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава II

Обзор статьи 184 УК РФ

 

2.1. Статья 184 УК РФ. Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов.

 

1. Подкуп спортсменов, спортивных  судей, тренеров, руководителей команд  и других участников или организаторов  профессиональных спортивных соревнований, а равно организаторов или членов жюри зрелищных коммерческих конкурсов в целях оказания влияния на результаты этих соревнований или конкурсов -

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

2. То же деяние, совершенное организованной группой, -

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Незаконное получение спортсменами  денег, ценных бумаг или иного  имущества, переданных им в целях  оказания влияния на результаты  указанных соревнований, а равно  незаконное пользование спортсменами  услугами имущественного характера, предоставленными им в тех же целях, -

наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

4. Незаконное получение денег, ценных  бумаг или иного имущества, незаконное  пользование услугами имущественного  характера спортивными судьями, тренерами, руководителями команд и другими участниками или организаторами профессиональных спортивных соревнований, а равно организаторами или членами жюри зрелищных коммерческих конкурсов в целях, указанных в части третьей настоящей статьи, -

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Примечание. Лицо, совершившее деяние, предусмотренное частями первой или второй настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство или если это лицо добровольно сообщило о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

 

2.2.Комментарии к статье 184 УК РФ

1. Закон предусматривает ответственность за подкуп спортсменов, спортивных судей, тренеров, руководителей команд и других участников или организаторов профессиональных спортивных соревнований, а также организаторов или членов жюри зрелищных коммерческих конкурсов с целью оказания влияния на результаты этих соревнований или конкурсов. 
2. По ч. 2 комментируемой статьи ответственность предусмотрена за те же деяния, совершенные организованной группой. 
3. О понятии организованной группы см. ч. 3 ст. 35 УК. 
4. В ч. 3 комментируемой статьи предусматривается ответственность за незаконное получение спортсменами денег, ценных бумаг или иного имущества, переданных им в целях оказания влияния на результаты указанных соревнований, а равно за незаконное пользование спортсменами услугами имущественного характера, предоставленными им в тех же целях. 
5. Закон предусматривает ответственность за деяния, указанные в ч. 3 комментируемой статьи, совершенные в тех же целях тренерами, судьями, руководителями команд и другими участниками или организаторами профессиональных спортивных соревнований, а равно организаторами или членами жюри зрелищных коммерческих конкурсов. 
6. Субъект преступления - виновное лицо, достигшее 16-летнего возраста, специальный субъект. 
7. Преступления, предусмотренные комментируемой статьей, умышленные. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава III

3.1. Анализ состава статьи 184 УК РФ.

Уголовный закон устанавливает ответственность как за подкуп спортсменов, спортивных судей, тренеров, руководителей команд и других участников или организаторов профессиональных спортивных соревнований, организаторов или членов жюри зрелищных коммерческих конкурсов, так и за получение ими незаконного вознаграждения имущественного характера, предусмотрев это в различных частях ст. 184. Наиболее строго наказывается подкуп, совершенный организованной группой (ч. 2 ст. 184), т.к. преступные деяния, предусмотренные ч. ч. 1, 3 и 4 комментируемой статьи, отнесены к категории преступлений небольшой тяжести; ч. 2 - средней тяжести. 

 

В ст. 184 объединены две группы действий: 1) подкуп и 2) незаконное получение вознаграждения указанными в законе лицами - участниками и организаторами профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов2.

Под подкупом названных лиц понимают воздействие на них, выражающееся в передаче незаконного вознаграждения в целях оказания влияния на результаты соревнований или конкурсов. 
Предметом подкупа могут быть деньги, ценные бумаги, иное имущество (валютные ценности, различные вещи, в том числе недвижимые), а также предоставляемые без оплаты услуги имущественного характера (например, путевка за границу и т.п.). 

Объектом преступления являются общественные отношения, регулирующие организацию и проведение профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов

 

Объективная сторона подкупа заключается в передаче лично или через посредника названных имущественных ценностей или в предоставлении услуги имущественного характера спортсмену-профессионалу, судье спортивного соревнования, тренеру, руководителю команды, другому участнику или организатору профессиональных спортивных соревнований, а также лицу, являющемуся организатором или членом жюри зрелищного коммерческого конкурса. К числу других участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований можно отнести начальника команды, спортивного комиссара, инспектора матча, секунданта, массажиста, стартера и автомеханика (при проведении авто-мотосоревнований) и др. 
Подкуп признается оконченным преступлением при условии принятия хотя бы части незаконного вознаграждения спортсменами или другими участниками и организаторами спортивных соревнований и зрелищных конкурсов. Не имеет значения, выполнено ли обещанное лицом, принявшим вознаграждение, повлиял ли подкуп на результаты соревнования или конкурса. Необходимо лишь, чтобы стороны осознавали, что материальные ценности или услуги передаются с целью оказать влияние на результаты соревнования или конкурса. Если незаконное вознаграждение не было принято, содеянное следует квалифицировать как покушение на подкуп, по ст. 30, ч. 1 (или ч. 2) ст. 184. Не является преступлением обещание вознаграждения спортсменам и фактическая передача им различных ценностей и предоставление материальных благ с целью стимулировать их, чтобы в честной спортивной борьбе они добились лучших результатов. 
Части 3 и 4 ст. 184 предусматривают ответственность лиц, получающих в подобных случаях деньги или иное имущество либо пользующихся услугами имущественного характера. Наиболее снисходителен закон к спортсменам, принимающим ценности и услуги, предоставленные им в качестве подкупа, поскольку все виды наказания, предусмотренного ч. 3 ст. 184, не связаны с лишением свободы. Более строг закон к спортивным судьям, тренерам, руководителям команд и другим участникам и организаторам профессиональных соревнований, организаторам и членам жюри зрелищных коммерческих конкурсов. 

Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста. Субъектом данного преступления являются спортсмены — участники профессиональных спортивных соревнований. По смыслу статьи понятие "спортсмен" не имеет правовое значения вне участия в профессиональных спортивных соревнованиях.

В соответствии с п. 4 рассматриваемой статьи деяние, предусмотренное п. 3, совершается спортивными судьями, тренерами, руководителями команд и другими участниками или организаторами профессиональных спортивных соревнований, а равно организаторами или членами жюри зрелищных коммерческих конкурсов.

Спортсменами, спортивными судьями, тренерами, руководителями команды и другими участниками или организаторами профессиональных спортивных соревнований являются лица, официально наделенные соответствующим статусом на основе трудового соглашения, гражданско-правового договора или положения о проведении соревнований и выполняющие организационно-распорядительные функции или непосредственно участвующие в соревновании3.

Организаторы и члены жюри зрелищных коммерческих конкурсов — это лица, имеющие официальный статус в этом качестве.

Субъекты получения незаконного вознаграждения при подкупе, указанные в ч. 3 и 4 ст. 184, специальные. Это могут быть граждане России, иностранцы, лица без гражданства, достигшие 16-летнего возраста. Возраст следует подчеркнуть особо, поскольку профессионально спортом могут заниматься и лица моложе 16 лет (например, художественной гимнастикой, теннисом, плаванием). 
Квалифицирующие признаки для лиц, принимающих незаконное вознаграждение, переданное им в целях оказания влияния на результаты соревнований и конкурсов, закон не предусматривает.

 

 Субъективная сторона. Преступление совершается с прямым умыслом и с целью оказать влияние на результат профессионального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса. Мотивы подкупа обычно корыстные, но возможны и любые другие, например желание во что бы то ни стало победы любимого спортсмена или команды, участника конкурса или, наоборот, мстительное желание навредить какому-либо участнику, не допустить его победы.

Незнание цели передачи имущества устраняет преступность деяния.

 

От многократного подкупа следует отличать единое продолжаемое преступление, когда нелегальное вознаграждение передается в несколько приемов, охватываемых единых умыслом, за выполнение либо невыполнение действий, обеспечивающих пришествие требуемого для подкупающего результата4.

Одновременный подкуп нескольких участников либо организаторов спортивных соревнований, организаторов либо членов жюри конкурса с целью воздействовать на результаты этого соревнования либо конкурса не считается многократным. Напротив, если с целью заслуги подходящего ему результата лицо, осуществляющее подкуп, передает вознаграждение нескольким лицам по отдельности, вступая в соглашение с каждым из них, то подкуп следует считать совершенным не один раз.

 

3.2. Отграничение подкупа участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов от взяточничества.

Для начал раскроем понятие смежных составов преступлений.

Под смежными составами преступлений понимают нормы Особенной части УК РФ, которые не являются конкурирующими (не соотносятся между собой как общая и специальная или как две специальные), но одна из которых в качестве признака соответствующего преступления содержит отсутствие признаков смежного состава преступления.

Процесс квалификации преступлений принято условно делить на три этапа. На первом этапе необходимо полно и правильно установить фактические обстоятельства совершенного деяния, имеющие значение для Квалификации. Эти обстоятельства конкретного дела упорядочиваются, группируются по четырем элементам состава преступления. На втором этапе квалификации устанавливаются уголовно-правовая норма или нормы, описывающие соответствующий состав (составы) преступления. Проверяется подлинность нормы, ее точный текст, действие нормы во времени и в пространстве. Выявляются все признаки состава преступления, описанные как в Особенной части, так и в Общей части уголовного закона. Третий этап состоит в сопоставлении фактических обстоятельств совершенного деяния с признаками состава преступления, описанными в выбранной норме. По общему правилу, сначала сопоставляются обстоятельства и признаки, характеризующие объект и объективную сторону преступления, а затем - обстоятельства и признаки, характеризующие субъекта и субъективную сторону преступления. В некоторых случаях обстоятельства конкретного деяния сопоставляются одновременно с признаками двух, трех и более составов преступлений. Такие составы, сходные многими признаками, но различающиеся хотя бы одним, как, например, кража и грабеж, называют смежными составами. Если необходимо выбрать лишь один из смежных составов, то речь идет о так называемом разграничении составов. В теории уголовного права выработаны правила разграничения преступлений, охватывающие типичные ситуации, а равно сформулированы алгоритмы разграничения. Разграничение смежных составов может происходить по признакам, характеризующим объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Исходя из этого различают виды разграничения: разграничение по объекту, разграничение по субъекту, разграничение по объективной стороне (наиболее распространенное) и разграничение по субъективной стороне.

 

Теперь дадим характеристику, составу преступления предусмотренного статьей 290 УК (Получение взятки)

Основной объект преступления - общественные отношения в сфере обеспечения нормального функционирования законной публичной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Уголовный закон определяет предмет рассматриваемого преступления собирательным понятием "взятка" и содержит указание на ее разновидности в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера.

Объективная сторона преступления состоит из признаков, к числу которых, в частности, относятся:

а) получение лицом лично или через посредника взятки;

б) получение ее за выполнение определенных действий (бездействие) должностного лица в пользу взяткодателя или представляемых им лиц.

Получение взятки предполагает получение ее не только должностным лицом, но и иными близкими виновному лицами с его согласия. Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе"1, если имущественные выгоды предоставлены родным и близким должностного лица с его согласия либо если он не возражал против этого и использовал свои служебные полномочия в пользу взяткодателя, действия должностного лица следует квалифицировать как получение взятки. При этом в приговоре суду следует указывать, за выполнение каких конкретных действий (бездействие) должностное лицо получило взятку от заинтересованного лица.

Получение взятки должностным лицом, исходя из законодательной формулировки, обусловлено выполнением в пользу взяткодателя или представляемых им лиц следующих видов альтернативных действий (бездействия):

а) входящих в круг служебных полномочий должностного лица;

б) не входящих в круг служебных полномочий должностного лица, но осуществлению которых виновный может способствовать в силу своего должностного положения;

в) выражающихся в общем покровительстве;

г) выражающихся в попустительстве по службе.

Различают две формы получения незаконного вознаграждения:

а) взятка-подкуп, когда она получена виновным до совершения в интересах дающего желательного действия (бездействия) и сам факт передачи вознаграждения (или договоренность о нем) обусловливает соответствующее поведение (действие или бездействие) должностного лица;

б) взятка-благодарность, когда она вручается после совершения должностным лицом соответствующего действия (бездействия). При этом незаконная материальная благодарность-вознаграждение за уже содеянное принимается виновным при отсутствии какой-либо предварительной договоренности об этом вознаграждении, когда виновный совершает должностное действие (бездействие), не рассчитывая на последующее вознаграждение5.

В самом УК не проводится разграничение взятки на подкуп и вознаграждение. Закон не требует ни предварительной договоренности между взяткодателем и взяткополучателем о характере и содержании действий, совершаемых за взятку, ни обусловленности действий взяткой. Необходимо лишь, чтобы между дачей взятки и использованием служебного положения была непосредственная связь, т.е. чтобы взятка была получена виновным в связи с действиями, совершенными с использованием должностного положения, и вне зависимости от того, имелась ли об этом предварительная договоренность и были ли действия взяткополучателя заранее обусловлены взяткой.