Либерализация внешней торговли

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение………………………………………………………………………..3

Глава 1. Теоретические  основы либерализации международной  торговли

1. Понятие и формы международной торговли………………………………..5
2. Внешнеторговая политика государства: типы и инструменты…………...11
3. Влияние либерализации международной торговли на развитие экономики государства…………….……………………………………………………...17

Глава 2. Анализ влияния либерализации внешней  торговли на развитие групп стран

2.1. Современные тенденции развития  международных торговых отношений………………………………………………………………………..21

2.2. Классификация стран мира  по степени либерализации внешней  торговли…………………………………………………………………………..25

2.3. Построение модели  влияния либерализации внешней  торговли на ИРЧП и Глобальный  индекс конкурентоспособности групп  стран …………………………………………………………………………………….36

Глава 3. АНАЛИЗ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ РФ И ПУТИ ЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

3.1 Характеристика внешнеторговой политики РФ…………………………..48

3.2 Рекомендации по  формированию внешнеторговой политики  РФ в условиях либерализации  международной торговли…………………………..62

Заключение………………………………………………………………….67

Список  литературы………………………………………………………72

Приложение

ВВЕДЕНИЕ

Международная торговля является формой связи между товаропроизводителями разных стран, возникающей на основе международного разделения труда, и выражает их взаимную экономическую зависимость.

В современных условиях активное участие страны в мировой  торговле связано со значительными  преимуществами: оно позволяет более  эффективно использовать имеющиеся  в стране ресурсы, приобщиться к мировым достижениям науки и техники, в более сжатые сроки осуществить структурную перестройку своей экономики, а также более полно и разнообразно удовлетворять потребности населения.

На современном этапе развития международных отношений имеет  место тенденция либерализации международной торговли. Произошло значительное снижение уровня таможенных пошлин, отменены многие ограничения, квоты и т. п. Однако существует целый ряд проблем, касающихся данного процесса, одна из основных – нарастание протекционистских тенденций на уровне экономических группировок, торгово-экономических блоков стран, во многом противостоящих друг другу.

Российская экономика, являясь  частью мировой системы, также претерпевает значительные изменения, начавшиеся с  реформами 1990-х гг. Уже на протяжении 17 лет обсуждается вопрос о вступлении России во Всемирную торговую организацию, об увеличении степени открытости российской экономики. Возникает множество вопросов о том, чего стоит ожидать от дальнейшей либерализации внешней торговли страны и каким образом данные реформы отразятся на уровне ее социально-экономического развития, что обуславливает актуальность данного исследования.

Цель работы – предложить рекомендации по снижению негативного влияния  либерализации международной торговли на развитие РФ с учетом мирового опыта.

Целью работы обусловлена  необходимость решения следующих  задач:

1. Изучить теоретические основы  либерализации международной торговли, рассмотреть типы и инструменты внешнеторговой политики государства;

2. На основе трудов ученых-экономистов изучить влияние либерализации международной торговли на развитие экономики государства;

3. Проследить современные  тенденции развития международных  торговых отношений;

4. Классифицировать страны мира  по степени либерализации внешней  торговли;

5. Проанализировать влияние либерализации  внешней торговли на развитие  групп стран, построив модели  влияния либерализации внешней  торговли на ИРЧП и Глобальный  индекс конкурентоспособности;

6. Проанализировать внешнеторговую  политику РФ и предложить рекомендации по ее совершенствованию в условиях либерализации международной торговли.

Объектом исследования является международная  торговля 80 стран мира. Предметом  исследования выступает процесс  влияния либерализации международной  торговли на развитие стран мира.

Теоретическую основу работы составили  труды таких ученых-экономистов, как А. С. Булатов, А. И. Михайлушкин, П. Д. Шимко, Н. И. Диденко, В. И. Фомичев.

Эмпирической базой  исследования выступили данные официальных  сайтов МВФ, Юнктад, ВТО, ФСГС, World Bank.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  ОСНОВЫ ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ  ТОРГОВЛИ

1.1 Понятие и формы международной торговли

Международная торговля – это система международных товарно-денежных отношений, складывающаяся из внешней торговли всех стран мира [21]; является формой связи между товаропроизводителями разных стран, возникающей на основе международного разделения труда, и выражает их взаимную экономическую зависимость.

История международной  торговли насчитывает тысячи лет. С соседними племенами торговали древние египтяне  - жители первого в мире государства - еще пять тысяч лет назад, покупая у них древесину, металлы, скот в обмен на продукты египетского  ремесла и земледелия.  В это же время жившие на территории современной России племена уже обменивались товарами с соседними и даже отдаленными от них регионами мира. Так, медные и бронзовые изделия с Кавказа и Южного Урала и Сибири расходились по всей Евразии, переправляясь одним племенем другому.

К международной торговле товарами стали подключаться торговцы услугами. Финикийские и греческие купцы не только торговали по всему Средиземноморью собственными и приобретенными в других странах товарами, но и оказывали услуги, перевозя чужие грузы и иноземных пассажиров.

Особенно большой вклад  в становление мировой торговли товарами и услугами внесло активное распространение в новое время рыночных отношений, великие географические открытия XV – XVII вв., появление в  XIX в. машинной индустрии и современных средств транспорта и связи.

В результате к концу XIX в. сложился мировой рынок товаров и услуг, т. е. совокупность национальных рынков товаров и услуг (если использовать широкое определение). Согласно узкому определению, это совокупность только тех товаров и услуг, которые продаются и покупаются на внешнем рынке. К ним часто применяется термин «торгуемые товары и услуги», т. е. участвующие в международной торговле. Остальные обозначаются термином «неторгуемые товары и услуги». [9; c.32]

Хотя на мировом рынке  доминировали товары, одновременно широко продавались и некоторые виды услуг – фрахтовые, банковские, биржевые.

Одновременно в мире усваивалось движение почти всех факторов производства – капитала, рабочей силы, предпринимательских  способностей, технологий.

Потоки факторов производства первоначально шли в одном направлении – из небольшой группы наиболее развитых стран во все остальные, менее развитые страны. Затем процесс перемещения экономических ресурсов стал более комплексным: капитал, предпринимательские способности и технологию стали не только импортировать, но и экспортировать среднеразвитые страны, а в экспорте рабочей силы активное участие стали принимать и слаборазвитые страны. В результате международное движение факторов производства становится взаимным.

 Понятие международной торговли, ее сущность, причины ее существования можно рассматривать с нескольких позиций.

Меркантилисты рассматривали  международную торговлю как способ привлечь золото в страну, причем экономически оправданным считали только экспорт, так как привлечение золота в  страну, по их мнению, способствует экономическому росту, занятости и процветанию страны. Представители данного течения были уверены в идее о том, что экономическая выгода одних участников товарообменной сделки оборачивается экономическим ущербом для других.

Создатель другой школы, Адам Смит, доказал, что импорт товаров и услуг также полезен для страны, а именно, «стране целесообразно импортировать те товары и услуги, по которым у нее издержки производства выше, чем у зарубежных стран, и экспортировать те, по которым у нее издержки производства ниже, чем за рубежом, то есть имеются абсолютные преимущества». [9; c.39] Теория абсолютных преимуществ демонстрирует преимущества международной торговли для всех ее участников – как для импортеров, так и для экспортеров, но не оставляет в международной торговле места тем странам, у которых все товары производятся без абсолютных преимуществ перед другими странами.

Теория сравнительных  преимуществ, разработанная Давидом  Рикардо, доказывает, что международная  торговля – процесс, выгодный всем странам, хотя одним может давать меньше выгоды, чем другим. При этом рекомендуется стране импортировать тот товар, издержки производства которого в стране выше, чем по экспортируемому товару.

На вопрос, почему сложились  сравнительные преимущества, отвечает теория соотношения факторов производства. Ее представители Эли Хекшер и Бертиль Олин рассматривали международную торговлю с точки зрения движения таких факторов производства как труд и капитал. Согласно их теории, «страна экспортирует те товары, выпуск которых базируется на избыточных для нее факторах производства, и импортирует товары, для выпуска которых она хуже наделена факторами производства». [9; c.41]

Почему же тогда существует международная торговля между странами, одинаково наделенными факторами производства? На этот вопрос ответил Пол Кругман в своей «Теории международной торговли на основе монополистической конкуренции». По мере возрастания масштабов производства, которое обычно идет в рамках монополистической конкуренции, издержки производства каждой единицы продукции снижаются. Отсюда таким странам становится выгодным специализироваться и обмениваться даже технологически однородной, но дифференцированной продукцией.

Английский экономист  Белла Баласса в свою очередь  обратил внимание «не только на эффект масштаба, но и на различия во вкусах потребителей разных стран, географическую близость их пограничных регионов, несовпадение сельскохозяйственных сезонов». [9; c.44]

Таким образом, в процессе развития международной торговли менялся  и подход к ее определению. На современном этапе ее развития можно выделить следующие основные тенденции:

1.Глобализация международной  торговли. Эта тенденция проявляется  в формировании глобального экспортно-импортного  мирового рынка товаров и услуг,  в устойчивом росте объемов международных финансовых, инвестиционных и инновационных экспортно-импортных потоков при одновременной их усиливающейся взаимосвязи и взаимозависимости. Основными чертами глобализации международной торговли являются:

- интеграция;

- рост темпов международной торговли и международного движения капитала;

- транснационализация  и корпоративность мирового экспорта;

- дальнейшая унификация  правил и норм международной  торговли.

2. Возрастание роли  научно-технического прогресса и  электронных технологий. Влияние научно-технического прогресса на международную торговлю ведет к изменению структуры мировой торговли и изменению способов ведения внешнеторговой деятельности. В XIX веке в международной торговле преобладали сырье, продовольствие и текстильные изделия. В современных условиях, в связи с углублением международной специализации и кооперации, прежде всего в сфере промышленности, в товарной структуре международной торговли существенно возросла доля готовых промышленных товаров, особенно машин и оборудования. В настоящее время изменение структуры мировой торговли также проявляется в увеличении доли наукоемкой продукции и доли электронного и телекоммуникационного оборудования на мировом рынке.

3. Доминирующая роль  информационного продукта. Глобализация международной торговли повлекла за собой естественную потребность в обмене информацией. Это связано, в первую очередь, с тем, что происходит формирование информационного общества, когда обладание информацией определяет способность компании реагировать на быстрые изменения во внутренней и особенно внешней среде.

Следует отметить, что  рассмотренные основные тенденции  современной международной торговли взаимосвязаны и взаимообусловлены. Глобализация ведет к повышению  роли внешнего фактора в деятельности предприятий и фирм, что в свою очередь обуславливает необходимость свободного и быстрого получения информации о конъюнктуре мирового рынка. А развитие научно-технического прогресса, с одной стороны, позволяет осуществить доступ к информации, быстро и с наименьшими затратами заключить контракт, а с другой стороны, является одним из факторов взаимозависимости стран.

Наряду с вышеперечисленными основными тенденциями, в международной  торговле в современных условиях можно выделить еще целый ряд  тенденций, таких как:

возрастание роли Азиатско-Тихоокеанского региона; уменьшение доминирующей роли США в международной торговле (в 2001 году удельный вес в мировом экспорте товаров и услуг составлял 11,9 и 18,1% , то в 2003 году – 9,7 и 16% соответственно; в то время, как удельный вес Германии в 2001 году – 9,3 и 5,5% и в 2003 году – 10,0 и 6,3%); возрастание роли экологических аспектов продукции мирового товарооборота; быстрый рост торговли между развивающимися странами (экспортная экспансия НИС); рост объемов рынка услуг, особенно в экспорте индустриальных стран; увеличение объемов внутриотраслевой торговли между развитыми странами и т.д. [11]

Формы международной  торговли можно систематизировать  по трем направлениям. Критериями определения  форм является регулирование, предмет торговли, взаимодействие субъектов международной торговли.

Классификация форм международной  торговли представлена на рисунке 1.1.

Рисунок 1.1 - Формы международной торговли [11]

Поясним каждую из форм международной  торговли, представленных в классификации.

 Обычная международная  торговля предполагает осуществление ее регулирования в полном объеме в соответствии с национальным законодательством.

Дискриминационная международная  торговля подразумевает введение ограничений государством на экспортно-импортные операции.

Преференциальная международная  торговля - торговля, при осуществлении которой применяются льготы (налоговые, таможенные).

Традиционная международная  торговля – это экспорт-импорт товаров  и услуг.

Торговля с кооперацией – это торговля кооперируемой и специализированной продукцией, которая осуществляется на основе долгосрочных соглашений.

Компенсационная (встречная) международная торговля включает в  себя бартер, операции с давальческим сырьем, операции на компенсационной основе. [5]

Таким образом, на современном  этапе международная торговля представляет собой взаимовыгодную торговлю стран  товарами и услугами, подразумевающую  движение факторов производства: труда, земли, капитала, знаний и технологий, информации и предпринимательской способности при наличии тенденции возрастания доли последних.

1.2 Внешнеторговая политика: типы и инструменты

Разные страны занимают в мировой экономике в целом  и на отдельных товарных рынках различное  положение. Для защиты своих интересов  каждый участник международной торговли старается совершить определенные действия, то есть проводит определенную внешнеторговую политику. В данном пункте настоящей работы мы рассмотрим основные теоретические моменты, касающиеся внешнеторговой политики.

Под внешнеторговой политикой понимается система правил, регламентирующих внешнюю торговлю. Также можно определить внешнеторговую политику как целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с другими странами.

Основными целями внешнеторговой политики являются:

-изменение степени  и способа включения данной  страны в международное разделение  труда (далее - МРТ);

-изменение объема  экспорта и импорта;

-изменение структуры  внешней торговли;

-обеспечение страны  необходимыми ресурсами;

-изменение соотношения экспортных и импортных цен.

Некоторые цели имеют  долговременный характер, например, изменение  степени и способа включения  данной страны в МРТ. Другие же цели могут быть достигнуты в более  короткие промежутки времени, например, изменение объема экспорта и импорта.

Существуют два основных направления внешнеторговой политики: протекционизм – политика, направленная на защиту отечественной экономики  от импорта иностранной продукции, при которой вводятся высокие таможенные пошлины, запрещается ввоз определенных продуктов, используются другие меры, препятствующие конкуренции иностранных изделий с местными;

политика свободной  торговли – это политика невмешательства  государства в международную  торговлю, при которой эта торговля осуществляется в соответствии с  МРТ и теорией сравнительного преимущества. [4; c.453]

Рассмотрим инструменты  внешнеторговой политики. В мировой  практике принято выделять тарифные и нетарифные методы внешнеторговой политики. Тарифные методы оказывают  прямое воздействие на конечную цену товара для потребителя на конкретном рынке. К нетарифным инструментам относятся таможенная пошлина и таможенный тариф. Существуют следующие виды пошлин:

специфическая пошлина – фиксированная сумма налога с единицы ввозимого/вывозимого товара;

стоимостная пошлина – налог, рассчитываемый как процент от стоимости ввозимого/вывозимого товара.

По объекту налогообложения  различают таможенную (на импорт) и  экспортную пошлины. 

На практике, в основном, используются стоимостные пошлины. Они легко рассчитываются, учитывают разницу в стоимости товаров, сходных по качеству. Влияние стоимостной пошлины на цену ввозимых товаров достаточно легко учесть. Кроме того, ставки пошлин по разным товарам могут быть напрямую сопоставлены, т.к. выражаются в процентах. Этот аспект очень важен при проведении переговоров стран о снижении внешнеторговых барьеров.

Набор импортируемых  страной товаров может включать тысячи пунктов. С точки зрения прикладного  анализа часто требуется расчет средневзвешенной ставки пошлины. Идеальным  мог бы быть подход, предполагающий использование в качестве весов долей отдельных товаров в общем импорте страны при свободной торговле. Однако эти величины ненаблюдаемы. Поэтому на практике используются другие методы. Некоторые из них:

• использование в качестве весов долей отдельных товаров в мировом импорте;
• использование в качестве весов долей отдельных товаров в конечном потреблении;
• использование в качестве весов оценок долей отдельных товаров в общем импорте страны при свободной торговле, полученных при помощи регрессионного анализа;
• использование в качестве весов фактических долей отдельных товаров в общем импорте страны;
• вычисление простой (невзвешенной) средней ставки пошлины.

Таможенные тарифы классифицируются по нескольким критериям.

1. По направлению движения:

- экспортный;

- импортный;

- транзитный;

2. по способу установления:

     - адвалорный;

     - специфический;

     - комбинированный;

     - альтернативный;

3. в зависимости т  страны происхождения:

     - максимальный;

     - минимальный;

     - преференциальный;

4. по характеру установления:

     - автономный;

     - конвенционный;

5. по направлению действия:

     - преференциальный;

     - сезонный;

     - дискриминационный.

Другим инструментом внешнеторговой политики являются нетарифные внешнеторговые барьеры. Они охватывают все действия кроме пошлин, которые воздействуют на характер внешнеторговой деятельности. Они включают как связанные с торговлей ограничения, так и правительственное вмешательство на внутренних рынках через налоги, субсидии и бюрократические инструкции.

Основная категория  нетарифных внешнеторговых барьеров - количественные ограничения. Самая  распространенная форма - импортная (экспортная) квота. Квота устанавливает предел на количество товаров, которое может  быть импортировано (экспортировано) за определенный период. Чтобы гарантировать выполнение квоты,  вводится система лицензирования. Лицензия на импорт (экспорт) разрешает держателю лицензии ввезти (вывезти) указанное количество товара.

Добровольное ограничение  экспорта предполагает, что экспортирующая страна соглашается ограничить свой экспорт по требованию страны-импортера. Это ограничение может осуществляться через введение экспортной квоты или, например, через ценовое соглашение, в котором страна-экспортер обязуется не понижать свою экспортную цену (или поднять ее до уровня страны-импортера).

Следующий вид нетарифных внешнеторговых барьеров – это обязательные требования. Он предполагает установление обязательных требований к иностранным производителям, которые могут и не  относиться к отечественным компаниям. Например, требование о том, чтобы некоторая минимальная доля от добавленной стоимости изделия была произведена из отечественных факторов производства. Цель такой политики - повышение внутренней занятости и дохода. Обязательные требования могут состоять в том, чтобы некоторые (или все) производственные мощности иностранных компаний были расположены в стране-импортере. Такой регулирующий инструмент способствует передаче опыта работы, знаний и навыков от иностранных компаний к отечественной рабочей силе. Обязательные требования по отношению к иностранным компаниям, производящим товары на территории другой страны, могут состоять в обязательной поставке на экспорт некоторого процента произведенной продукции.

Политика государственных услуг - другой важный класс нетарифных внешнеторговых барьеров. Правительство может запретить пользование иностранными услугами напрямую (например, американские государственные служащие, совершая официальные поездки, должны лететь на американских грузовых самолетах) или просто сделать получение иностранных услуг более трудным. Например, иностранным фирмам можно позволить участвовать в правительственных проектах, но только на специальных условиях. Воздействие подобных действий на характер внешней торговли до конца не выяснено.

Использование нетарифных внешнеторговых барьеров осложнено  тем, что их ограничивающее влияние  на внешнеторговые потоки трудно оценить  количественно. Не имея точных оценок, странам сложно прийти к согласию относительно той или иной внешнеторговой политики. При проведении прикладного анализа исследователи также сталкиваются с этой проблемой.

Другой инструмент внешнеторговой политики – это поддержание экспорта.

Это направление внешнеторговой политики включает непосредственное субсидирование экспорта и другие виды программ поддержки отечественных экспортеров. Как и в случае нетарифных внешнеторговых барьеров, подобные меры зачастую непрозрачны и не поддаются точной количественной оценке, что становится источником трении при международных переговорах.

Три наиболее часто используемых программы поддержки экспортеров: субсидированное страхование экспорта, субсидированное кредитование поставщика, субсидированное кредитование покупателя. Каждая программа обладает своими специфическими особенностями, но все они преследуют одну цель - увеличение чистого дохода компаний от экспорта или за счет снижения ее затрат, или через увеличение спроса на ее продукцию.

Субсидирование страхования  экспорта означает, что отечественное  правительство оплачивает часть или полную стоимость страхового взноса при страховании экспортируемых товаров. С точки зрения компании-экспортера эта мера воспринимается как бесплатное устранение источника неопределенности. Субсидированное кредитование продавца – это ссуды, которые правительство предоставляет частному сектору, на более благоприятных условиях, чем те, что сложились на рынке частного капитала. Такая мера уменьшает предельные издержки экспортера. Напротив, субсидированное кредитование покупателя направлено на создание благоприятных условий финансирования для иностранного импортера. Эта мера повышает спрос на отечественный экспорт.

Таким образом, среди инструментов внешнеторговой политики государства выделяют налоги (пошлины), субсидии, количественные ограничения (квоты), а так же различные законодательно установленные институциональные барьеры, оказывающие влияние на характер и специфику международного движения товаров.

1.3 Влияние либерализации  международной торговли на экономики  национальных хозяйств

Либерализация является одним из двух основных направлений внешнеторговой политики, подразумевающим невмешательство государства в международную торговлю, при которой эта торговля осуществляется в соответствии с МРТ и теорией сравнительного преимущества. Данное направление подразумевает устранение тарифных и нетарифных барьеров, что, в свою очередь, способствует экономическому росту страны.  По большей части, это происходит благодаря принятию международных стандартов Всемирной торговой организации (далее - ВТО), Всемирной таможенной организации и других международных организаций. Предприниматели извлекают выгоду из упрощенных торговых политик и сокращенных торговых барьеров. В итоге, сокращение тарифов и технических барьеров в торговле приводит к повышению конкурентоспособности предприятий на региональных и международных рынках. Одним из этапов либерализации международной торговли принято считать вступление в страны в ВТО. Несомненно, данный шаг окажет важное влияние на многие аспекты экономики страны. Для того, чтобы выяснить, как это повлияет на ее различные отрасли, на доходы домохозяйств и на малообеспеченных граждан, во второй главе будет проведен анализ влияния либерализации международной торговли на экономику стран. Для осуществления анализа будут проведены количественные измерения уровня рыночных ограничений, что позволяет оценить, какой объем торговли был бы возможен при отсутствии барьеров, и сравнить этот уровень с реальным объемом торговли. Барьеры измеряются либо в виде разности (разница между актуальным и потенциальным уровнем торговли), либо с использованием дамми-переменных.

До проведения собственного анализа влияния либерализации  международной торговли, пользуясь  опытом экономистов, проводивших подобные исследования, можно выдвинуть следующие  гипотезы.

Либерализация международной  торговли является неоспоримым двигателем роста и развития национальных экономик, позволяет странам получить немалые  экономические выгоды.  Данные выгоды будут получены за счет: увеличения прямых иностранных инвестиций (далее - ПИИ), производимых многонациональными поставщиками услуг благодаря принятым обязательствам по либерализации сферы услуг для иностранных инвесторов; повышения производительности благодаря притоку импортных технологий в результате снижения тарифных барьеров; улучшения режима в отношении национальных экспортеров при рассмотрении случаев антидемпинга.

Подавляющее большинство  домохозяйств получит выгоду от либерализации  торговли. Малообеспеченные хозяйства  получат, по меньшей мере, такую же выгоду, что и среднее домохозяйство. Ожидается, что сельские домохозяйства выиграют несколько меньше, чем среднее городское домохозяйство, а работники, скорее всего, получат больше выгод, чем владельцы капитала. Домохозяйства, зависящие от доходов на капитал в отраслях, где усилится конкуренция, могут выиграть, если их компании будут привлекательны как партнеры в совместных предприятиях, но они, скорее всего, проиграют, если их компании не будут привлекательны для иностранных инвесторов.