Личность, право и государство. 2

Негосударственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА И ЭКОНОМИКИ

им. А.С. Грибоедова»

юридический факультет

Курсовая работа

по дисциплине

«ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»

Тема 5. Личность, право и государство

Выполнил:

студент                                                        

1-го  курса 
юридического факультета 
заочной формы с УПО

Шеремет В.Н.

Проверил:

Проф. Оксамытный В.В.  

Москва, 2014

СОДЕРЖАНИЕ:

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………………..3

1. Человек, гражданин, личность: понятия, сущность, соотношение………………….4
2. Права человека и права гражданина: сравнительная характеристика………………8
3. Институт гражданства и его государственно-правовое закрепление…………….…10
4. Правовой статус личности: понятие, структура, виды……………………….…...….14
5. Внутригосударственная защита прав человека и гражданина……………..………..21
6. Международная защита прав человека: понятие и механизмы реализации…………………………………………………………………....................22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………………..25

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………….….26

ВВЕДЕНИЕ

Личность, право, государство – три понятия, содержание которых неотделимы друг от друга, три понятия, без которых не могла бы существовать нынешняя система международных отношений.

Преобразования, происходящие сегодня в стране, совершаются для человека и во имя человека, который является высшей ценностью общества, однако человек, личность – это не пассивный субъект исторического процесса, общественных преобразований. Нельзя не согласиться с мнением К. Маркса и Ф. Энгельса, что «сущность человека представляет собой совокупность всех общественных отношений, вместе с тем в своей практической деятельности человек воссоздаёт общественные отношения, преобразуя при этом самого себя. Человек – не абстрактное существо, а мир человека, государства, общества»

Такой подход обуславливает вывод о том, что в центре сложных процессов, происходящих в обществе, находится человек, и его позиция в значительной мере определяет основные задачи правовой деятельности государства.

К сожалению, в наши дни некоторые государства забывают о правах отдельной личности, ставя свои интересы превыше всех прав и свобод. А методы, которыми они добиваются своих целей выходят за рамки общепринятых правовых норм.

Цель данной работы - осветить проблему правовых взаимоотношений личностей внутри государства, а также разобрать основные понятия, такие, как человек, гражданин, личность и д.р. и рассмотреть механизм защиты прав человека, как в государстве, так и в мире.

Объектом исследуемой работы является личность, право, государство.

Поэтому в работе будут раскрыты такие темы как человек, гражданин, личность; права человека и гражданина; институт гражданства; правовой статус личности; внутригосударственная защита прав человека и гражданина; международная защита прав человека.

1. Человек, гражданин, личность: понятие, сущность, соотношение

«Человек», «личность», «гражданин» — понятия не тождественные, хотя и тесно связанные друг другом.

Человеческое общество состоит из конкретных людей, находящихся в системе многообразных связей — общественных отношений, в которые они вступают в процессе производства и распределения материальных благ, а также участвуя в политической, культурной и иных сферах социального бытия. Вне этих связей и отношений конкретный индивид предстает как человек, то есть живое существо.

Человек представляет собой неотъемлемую часть природы, проявляющуюся в его биологических, физических, физиологических и психических процессах. Строение скелета, внутренних органов, головного мозга, биохимический состав крови, анатомо-физиологические особенности сближают людей с человекообразными обезьянами. Однако благодаря своим биологическим особенностям человек в ходе длительной эволюции существенно преобразовал себя, создав качественно новое, неизвестное природе состояние — человеческое общество. Слово – «человек» в Толковом словаре русского языка объясняется так: «Живое существо, обладающее даром мышления и речи, способное создавать орудия и пользоваться ими в процессе общественного труда». Как видно из определения, приведенное понятие включает два начала: природное и социальное.

В характеристике социальной сути человека принципиально важным является его понимание как гражданина, то есть лица, которое имеет правовую принадлежность к тому или иному государству, подпадает под действие его законов, иных нормативно-правовых актов и сообразует свое поведение с правовыми установлениями этого государства [3].

Гражданство характеризует взаимные права и обязанности человека и государства. В лице своих органов и должностных лиц государство ответственно перед гражданами, обязуется действовать во благо их и общества, всемерно защищать права граждан как на своей территории, так и вне ее. В свою очередь, гражданин обязуется неукоснительно исполнять нормативные установления государства, не нарушать прав и законных интересов иных субъектов права, не причинять вред окружающей природной среде, защищать общество, государство от нападений извне.

Приобретение гражданства чаще всего связывается с фактом рождения человека либо со специальным решением компетентных государственных органов. В большинстве стран ребенок автоматически признается гражданином государства, гражданами которого являются его родители. Однако по достижении совершеннолетия человек по своему желанию может выйти из гражданства, стать лицом без гражданства либо претендовать на гражданство другого государства. В ряде стран человек может быть лишен гражданства за совершение преступлений и иных действий, наносящих ущерб государству или его безопасности.

Таким образом, гражданин — это человек, взятый в его соотношении с государством, политической властью в обществе и законом, основанном на государственно-правовом признании конкретного индивида носителем субъективных прав и юридических обязанностей.

Государственно-правовыми связями индивидуума не исчерпывается все многообразие его статусов в области политики, культуры, экономики. Для этого используется специальное понятие личность.

Каждый человек, вступая в жизнь, застает мир вещей, предметов, произведенных предшествующими поколениями людей, различные политические, социальные институты и учреждения, а также исторически сложившиеся социальные нормы, религиозные догматы, правила мышления и грамматики, эстетические вкусы и другие формы общественного сознания. Чтобы стать полноправным членом общества, принимать непосредственное участие в его делах, индивид должен в той или иной мере усвоить имеющиеся знания о природе и обществе, овладеть речью и правилами грамматики, изучить действующие социальные нормы, приобрести профессию и приобщиться к достижениям культуры.

Овладев необходимыми знаниями и профессиональными навыками, человек активно включается в систему социальных связей в качестве члена определенной социальной группы, класса, трудового коллектива, общественной или политической организации, собственника имущества, производителя материальных или духовных благ, словом, так или иначе, участвует в конкретной сфере социального бытия [4].

Совокупность свойств, которые характеризуют человека как социальное существо, участника общественных отношений, охватывается понятием личности.

«Личность» — социальное понятие, предполагающее, что человек, обладающий личностными качествами, осознает себя, свое место в обществе и ответственность перед ним.

Личностью не рождаются, а становятся, и не всякий может выступать в этом качестве. Так, личностью не являются ребенок и душевнобольной человек. Вряд ли можно считать личностью и первобытного дикаря, не обладавшего сколько-нибудь развитой системой знаний и не способного преобразовывать окружающий мир сообразно собственным потребностям.

Личность, будучи продуктом общества, характеризуется в единстве ее индивидуальных социальных и биологических черт и, в частности, включает в себя:

• признаки, характеризующие социальные связи и отношения человека (экономические, политические, национальные, классовые, юридические, моральные и др.);
• приобретенные личным опытом знания, навыки, привычки, культурный уровень;
• биологически обусловленные черты: инстинкты, темперамент, чувства, элементарные потребности, состояние здоровья;
• черты индивидуальной психики и мышления, способности познавать мир, создавать произведения литературы, науки и искусства.

Конкретная личность всегда индивидуальна. Психологические черты, социальный опыт, род деятельности, темперамент, а также интенсивность проявления этих черт в каждом человеке сочетаются самым различным образом и составляют неповторимость его личности, отличие от всех других членов общества. В природе не бывает одинаковых, похожих друг на друга личностей.

Неповторимая индивидуальность личности включает в себя и некоторые общие признаки, присущие человеку как представителю определенной социальной группы людей: класса, национальности, рода занятий, социального положения и т.п. Совокупность таких общих черт личности образует ее социальный тип. Можно говорить о личности рабочего, инженера, ученого, политика, пенсионера, преступника.

Становясь одним из многих членов конкретной социальной группы, личность приобретает свои характерные черты.

В то же время личность стремится выделиться из массы себе подобных, наиболее полно раскрыть свою индивидуальность, добиться успехов на каком-либо поприще и получить общественное признание трудовых, политических, научных заслуг, снискать известность на ниве литературы, искусства и в иной социальной сфере. Кто-то стремится стать преуспевающим бизнесменом, либо высококвалифицированным специалистом, известным писателем, поэтом, мудрым политиком или крупным ученым, либо, эксплуатируя свои внешние данные, популярной фотомоделью.

Добиться признания общества, как правило, удается неординарной личности, обладающей известными способностями, талантом, высокими профессиональными навыками, энциклопедическими знаниями или иными качествами, которыми этот человек обладал от рождения и усовершенствовал, развил в процессе обучения, воспитания и трудовой деятельности.

Процесс становления личности (социализация) может протекать весьма интенсивно или, наоборот, медленно, в зависимости от желания и способности индивида приобрести и развить в себе свойства, присущие определенному социальному типу личности. Нельзя сбрасывать со счетов и значение социальных условий для реализации замысла индивида овладеть необходимой суммой знаний: материальное состояние индивида или его семьи, наличие соответствующих учебных заведений, возможность всем желающим поступить в них и др.

Суммируя все сказанное, следует подчеркнуть, что разграничение понятий «индивид», «человек», «гражданин», «личность» имеет существенное значение для более глубокого и всестороннего изучения человека в различных его качествах, свойствах, связях и отношениях. Такой подход позволяет рассматривать индивида исторически, в процессе его развития, становления, совершенствования; в разнообразных социальных положениях, функциях, и ролях. Права человека и права гражданина в необходимых случаях надо различать, так как они не всегда совпадают. Но, с другой стороны, не следует, и заходить далеко в этом направлении. Ведь права гражданина всегда означают также и права человека, но права человека не всегда выступают как права гражданина [6].

Подводя итог, можно сделать вывод о том, что между перечисленными понятиями существуют не только различия, но и тесные взаимосвязи, совпадения. Не случайно они употребляются и используются во многих случаях как равнозначные и взаимозаменяемые. Никто не станет, к примеру, утверждать, что человек и личность – это нечто несовместимое или что гражданин не имеет ничего общего с личностью и человеком. Важно иметь в виду, как различия, так и общие признаки этих категорий, видеть перекрещивающиеся объемы их содержания. В большинстве случаев индивид, человек выступает одновременно и в качестве гражданина, и в качестве личности. О субъективных правах и обязанностях можно говорить применительно и к личности, и к человеку, и к гражданину. Однако любое государство адресует свои предписания, права и обязанности, прежде всего своим гражданам, то есть лицам, юридически принадлежащим данному государству.

2. Права человека и гражданина: сравнительная характеристика

Различия между правами человека и правами гражданина, о чем полемизируют в науке, имеют под собой определенные основания, которые заключаются в следующем.

Права человека и права гражданина - эти понятия обычно употребляют вместе, не разделяя их, но не многие задумываются, что по содержанию они не совпадают. Причина этого кроется в том, что, вступая в отношения с обществом и государством в статусе человека и гражданина, здесь преследуются конкретные цели.

Во-первых, права человека могут существовать независимо от их государственного признания и законодательного закрепления, вне связи их носителя с тем или иным государством. Это, в частности, естественные неотчуждаемые права, принадлежащие каждому от рождения.

Человек как родовое существо, взятое в единстве биологических, социальных и рациональных свойств, имеет притязания на набор основополагающих потребностей в пище, еде, одежде, жилище, безопасности, свободном существовании, духовном развитии, обусловленных его человеческой природой и не зависящих от расовой, национальной, религиозной, политико-территориальной принадлежности. Права человека проистекают из естественного права, они присущи всем людям от рождения независимо о того, являются ли он гражданами государства, в котором проживают. Права человека характеризуют его как представителя рода человеческого и являются наиболее общими, основными, обеспечивающими его нормальное существование [13].

Права же гражданина находятся под защитой того государства, к которому принадлежит данное лицо. Во-вторых, множество людей в мире вообще не имеют статуса гражданина (лица без гражданства), следовательно, они формально являются обладателями прав человека, но не прав гражданина. Иными словами, права человека не всегда выступают как юридические категории, а только как моральные или социальные.

В качестве гражданина индивид проживает на определенной территории, что обусловливает его принадлежность к государству. Принадлежность индивида к государству выражается в существовании между ними устойчивой правовой связи в лице института гражданства, предполагающего взаимные права и обязанности. Права гражданина не носят такого всеобъемлющего характера, являются позитивными и включают в себя лишь те права, которые закрепляются за лицом в силу принадлежности его к государству. Они получают отражение в нормативных актах государства. В первую очередь в конституции и других законодательных актах, в которых гарантируется реализация и защита прав гражданина. Если государство признает и обязуется выполнять требования международного сообщества в области прав человека, то граждане данного государства обладают всем комплексом общепризнанных прав человека и еще правами граждан [13].

Разграничение это возникло давно, о чем свидетельствует хотя бы название знаменитой французской декларации прав человека и гражданина 1789 г. Сохранилось оно и в большинстве современных деклараций и конституций. Однако в наше время, указанное деление все более утрачивает свой смысл, поскольку прирожденные права человека давно признаны всеми развитыми демократическими государствами и одновременно выступают и в качестве прав гражданина.

Во всяком случае, внутри государства разграничение прав на «два сорта» лишено практического значения. Тем более что даже апатриды, проживающие на территории той или иной страны, находятся под юрисдикцией ее законов и международного права [7].

В лексиконе средств массовой информации, в обиходе, да и в науке под правами человека обычно понимается то же, что и под правами гражданина, личности, субъекта, индивида, лица. Не случайно некоторые ученые-правоведы либо не разделяют этой концепции, либо делают существенные оговорки. Здесь многое заимствовано из прошлого, сохраняется по традиции.

Принятие нашей страной в 1991 г. декларации прав человека и гражданина имело огромное общественное значение, так как этот без преувеличения исторический политико-правовой и нравственно-гуманистический акт определил принципиальную позицию России по вопросу, который на протяжении многих десятилетий был камнем преткновения во взаимоотношениях СССР со всем цивилизованным миром, ареной идеологического противостояния.

Как известно, Советский Союз воздержался при голосовании в ООН в 1948 г. Всеобщей декларации прав человека и лишь позже присоединился к ней. Международный пакт о гражданских правах 1966 г. СССР подписал, но никогда полностью не выполнял. Только с наступлением разрядки, прекращением «холодной войны» (вторая половин 80-х гг.) эта позиция была пересмотрена. Существенным прорывом в данной области было признание идей естественных прав, которые ранее отвергались как неприемлемые для «социалистического строя» и марксистского мировоззрения. Это признание привело к переоценке всей гуманитарной политики государства, изменению его «идеологических позиций» на международной арене. Была устранена одна из коренных причин долголетних разногласий между Советским Союзом и остальным миром. Теперь страна может беспрепятственно интегрироваться во все мировые и европейские структуры в целях взаимовыгодного сотрудничества с другими народами. Итак, важнейшие отличительные особенности закрепленных в российской Конституции основных прав и свобод состоят в том, что они даны человеку от природы, носят естественный и неотчуждаемый характер, выступают в качестве высшей социальной ценности, являются непосредственно действующими, находятся под защитой государства, соответствуют международным стандартам [11].

3. Институт гражданства и его  государственно-правовое закрепление

В этом вопросе заслуживает отдельное рассмотрение конституционно-правового института гражданства. Не относясь к числу естественных прав человека, гражданство — неотъемлемая часть института правового статуса личности.

Гражданство — это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей [3].

Конституция РФ закрепляет лишь отправные, базовые принципы института гражданства. Детальная регламентация этого конституционно-правового института закреплена в Федеральном законе от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации», принятом взамен одноименного Закона РФ 1991 г., в который неоднократно вносились изменения и дополнения [6]. Основные новеллы нового закона сводятся к большей жесткости его норм по вопросам приобретения российского гражданства по сравнению с правилами, предусматривавшимися прежним законом, — теперь все иностранные граждане и лица без гражданства могут приобрести гражданство Российской Федерации по единым правилам, упрощенный приобретения гражданства для соотечественников — бывших граждан СССР отменен. Новые нормы закона о гражданстве вызывали и продолжают вызывать достаточно острую критику. Однако здесь следует иметь в виду следующее.

Во-первых, во многих государствах — бывших республики СССР происходит ужесточение миграционного режима причем не только в прибалтийских государствах, но и в государствах, входящих в СНГ, — Украине, Казахстане, Туркменистане и др.

Во-вторых, положения российского законодательства полностью соответствуют общепризнанным нормам и правилам о гражданстве, а иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие в России, имеют абсолютно равные гражданские, социальные, экономические и культурные права и свободы с гражданами Российской Федерации (ограничения касаются главным образом некоторых политических прав).

В-третьих, десять лет, прошедших после распада СССР в течение которых все граждане несуществующего государства могли в упрощенном порядке приобрести российское гражданство, — достаточный срок, чтобы определиться с выбором.

В-четвертых, более льготный порядок приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, предусмотренный Законом 1991 г, сохраняется в случае подачи соответствующего заявления до вступления в силу нового закона (до 1 июля 2002 г), а для соотечественников, которые проживали и проживают в государствах—бывших республиках СССР, не приобрели гражданства этих государств и являются лицами без гражданства, сохранен, упрощенны порядок получения гражданства России.

Конституция РФ и Закон «О гражданстве», закрепляют следующие принципы гражданства Российской Федерации:

1) единства гражданства. В соответствии с этим принципом республики—субъекты РФ не могут устанавливать собственное гражданство, предусматривающее изъятия из общего, единого статуса гражданина РФ, гражданин республики одновременно является гражданином Российской Федерации; статус гражданина России, проживающего в какой республике, ничем не отличается от статуса российского гражданина, проживающего в ином субъекте Федерации.

2) равенства гражданства независимо от оснований приобретения, рассматриваемых ниже, а также от пола, национальности, возраста, социального происхождения и положения и т. п. В частности, гражданство замужней женщины в России не зависит от гражданства мужа.

3) охранения гражданства при проживании гражданина России за ее пределами. Не существует каких-либо пресекательных сроков, по истечении которых в случае проживания россиянина в другом государстве он утрачивал бы гражданства Российской Федерации.

4) невозможности лишения гражданина Российской Федерации гражданства или права изменить его. Данный принцип призван обеспечить беспрепятственное осуществление гражданином своих прав без боязни утратить российское гражданство. Какую бы противоправную деятельность ни принял российский гражданин, к нему могут применяться различные виды ответственности и наказания, но такой как «лишение гражданства» российское законодательство не предусматривает и предусматривать не может.

5) невозможности высылки российского гражданина за пределы России или выдачи иностранному государству. Гражданин России не может быть выслан из страны, равно как и иметь препятствия для возвращения на Родину.

В соответствии с гл. 2 закона о гражданстве гражданство РФ может быть приобретено по следующим основаниям:

1) по рождению (филиация);

2) в результате приёма  в гражданство (натурализация);

3) в результате восстановления  в гражданстве (реинтеграция);

4) в результате выбора  гражданства (оптация).

Приём в гражданство (натурализация) предполагает более сложную специальную процедуру и более жесткие условия. Приём в российское гражданство может осуществляться в общем порядке и в упрощенном порядке. Условиями натурализации в общем порядке являются:

• достижение иностранным гражданином или лицом без гражданства возраста 18 лет и обладание дееспособностью
• ценз оседлости (ценз проживания) – лицо, желающее приобрести гражданство РФ, должно к моменту обращения с соответствующим заявлением непрерывно проживать на территории России в течение 5 лет.
• обязательство соблюдать Российскую Конституцию и законы, это лежит на всех без исключения гражданах России и иных лиц, находящихся на ее территории.
• наличие законного источника средств к существованию (работа по трудовому договору, банковские вклады).
• отказ от гражданства иностранного государства гражданина этого государства, желающего приобрести российское гражданство.
• владение государственным языком РФ (т.е. русским языком).

Выбор гражданства (оптация) как основание приобретения гражданства Российской Федерации может иметь при изменении государственной границы в связи с присоединением к России новых заселенных территорий — в этом случае лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют возможность выбора российского гражданства (при безусловном праве сохранить прежнее гражданство). Порядок и сроки оптации, должны устанавливаться соответствующим международным говором.

Кроме оптации, основаниями прекращения граждане Российской Федерации являются выход из российского гражданства и отмена решения о предоставлении российского гражданства.

Выход из гражданства Российской Федерации хотя и является актом добровольным, но должен быть осуществлен по определенной процедуре, в общем порядке (с подачей заявления на имя Президента РФ, который и принимает окончательное решение).

Российская Федерация, как и большинство государств мира, следуя принципу исключительности гражданства, в целом отрицательно относится к институту двойного гражданства (по общему правилу человек должен иметь устойчивую правовую связь только с одним государством) [1].

4. Правовой статус личности: понятие, структура, виды

Сложные связи, возникающие между государством и индивидом, и взаимоотношения людей друг с другом фиксируются государством в юридической форме – в форме прав, свобод и обязанностей, образующих в своем единстве правовой статус индивида.

Правовой статус человека – система признанных и гарантируемых государством в законодательном порядке прав, свобод и обязанностей, а также законных интересов человека как субъекта права [16]. В основе правового статуса лежит фактический социальный статус, то есть реальное положение человека в данной системе общественных отношений. Право лишь закрепляет это положение, вводит его в законодательные рамки. Социальный и правовой статус соотносятся как содержание и форма. В догосударственном обществе определенный социальный статус был, а правового нет, поскольку там не было права. Подобное не правовое состояние можно отразить понятием социально-нормативного статуса, то есть такого, который определяется соответствующими социальными нормами и отношениями. Его важнейшей органической частью в дальнейшем стал правовой статус  [8].

Юридическое оформление фактического положения индивида осуществляется различными путями и способами, с помощью ряда специфических средств. Оно начинается уже с признания человека субъектом действующего в обществе права и наделения его при этом особым качеством – праводееспособностью, после чего он может вступать в соответствующие правоотношения, нести ответственность за свои поступки.

Законодательство, юридическая практика, а также международные акты о правах человека не проводят между понятиями «правовой статус» и « правовое положение личности» какого-либо различия, а употребляют в одном и том же смысле. Они вполне взаимозаменяемы [10].

Слово «статус» в переводе с латинского означает положение, состояние кого-либо или чего-либо. В данном случае речь идет о статусе личности, человека, гражданина. Понятие «личность» объединяет свойства индивида и как человека, и как гражданина. Поэтому правовой статус личности охватывает систему прав и обязанностей человека и гражданина. Тем не менее, были высказаны предложения некоторых ученых, таких как Н.В. Витрук и В.А. Кучинский, о разграничении понятий правового статуса и правового положения индивида, так как, по их мнению, первое выступает частью (ядром) второго. Однако, по мнению Матузова Н.И., в таком разделении нет особой необходимости. Различие следует проводить не между правовым статусом и правовым положением одного и того же лица, а между правовым статусом (положением) различных лиц или организаций.