Малое предпринимательство в общественном питании

ВВЕДЕНИЕ

В последнее время в  России созрел достаточно серьезный  вопрос: кто займет место ныне распадающихся  крупных монополистических предприятий, относящихся как к тяжелой, так  и к другим не менее важным отраслям промышленности? Ответ кажется простым  только на первый взгляд: заполнить  освободившееся пространство структурами, вновь образовавшимися за счет крупных  вложений в изуродованные распавшимися связями государственные предприятия. Но на самом деле все гораздо сложнее. Деньги вкладывались, время шло, а результат равнялся нулю. А дело все в том, что руководители предприятий, избалованные несамостоятельной жизнью в стране, где никто ни за что не отвечал, никак не могли найти ту гибкость в принятии решений, которой им так не хватало. Не все предприятия в нашей стране, к сожалению, пока умеют работать в среде развития конкуренции, научно-технического прогресса, нормализации процессов ценообразования, постепенного освобождения от тенденций к упадку и т.д. Поэтому возникла необходимость дать свободу для развития предприятий малого бизнеса. Они могут дать России необходимую насыщенность рынка, тенденцию к устойчивости цен, среду конкуренции, которой так не хватало крупным монополистам-гигантам, из-за чего страдало качество, а процесс внедрения новых технологий всегда был заторможен. Но чтобы избежать множества ошибок, которые неизбежны при образовании нового течения в экономике России, сначала следует поучиться на взлетах и падениях других стран в этой области и понять, какие же условия необходимы для развития мелкого предпринимательства в нашей стране.

Экономический интерес, энергия  и изобретательность предприимчивых людей активно содействовали  прогрессу во всех областях человеческой  жизнедеятельности. Поэтому абсолютное большинство развитых государств всемерно поощряет их деятельность и особенно, в создании новых, разнообразных по специализации и направлениям малых предприятий.

В мире существуют разные варианты государственной поддержки малого бизнеса: прямое выделение бюджетных средств в страховые фонды, фонды риска, смешанные фонды поддержки - государственные и частные; выдача гарантий в обеспечение кредита коммерческого банка - обязательство компенсировать банку возможные потери; налоговые льготы.

В нашей стране малый бизнес привлекает к себе внимание только в последнее время, в связи  с переходом к рыночной экономике, поскольку предпринимательская  деятельность возможна в условиях рыночной и не возможна в административной системе. 
 
ГЛАВА 1. МЕСТО И РОЛЬ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ ОБЩЕСТВА

1.1 Понятие и признаки  малого предприятия

Сложилось ошибочное мнение,  что малое предприятие /МП/ - это не просто небольшое по численности  или  объему  продукции производство, но  и  совершенно  новая  структура,  особый вид предприятия, основанного на специальной  форме  собственности. На самом  деле  термин  МП определяет лишь количественные параметры, а формы собственности и  организации  хозяйственной деятельности при этом могут быть любые. Государственные, индивидуальные предприятия,  общества с  ограниченной  ответственностью, акционерные общества, арендные предприятия, кооперативы - все это предприятия,  и они могут быть малыми, если попадают под критерии МП. Закон "О предприятиях в РФ" говорил  о  двух  признаках малого предприятия: численность работающих и обьем хозяйственного оборота, но не определял ни первого, ни второго, отсылая к законодательству РФ.  Аналогичная ситуация наблюдается и в "Законе о  предприятиях  и  предпринимательской  деятельности" Р.Ф.  Постановление  N 790 определило только первый признак, оставляя определение второго республиканскому законодательству. Пока такого законодательства нет,  следует руководствоваться только первым :  в промышленности и строительстве до 200 работающих,  в  науке и научном обслуживании до 100,  работающие в непроизводственной сфере до 25, в розничной торговле до 15 работающих человек, причем в отдельные периоды численность работающих может колебаться в ту или иную сторону.

Чтобы правильно руководствоваться  признаком малого предприятия  численность работающих,  как  признаком  объема  хозяйственного оборота  (когда он будет установлен),  необходимо верно определить отраслевую  принадлежность  предприятия.

1.2. Цели создания малых предприятий.

Так  называемая малая экономика - важный сектор полноценного рынка. Без  малого бизнеса  невозможно становление цивилизованной рыночной экономики.

Целями создания малых  предприятий, или предприятий малого бизнеса, являются:

- активизация структурной перестройки экономики;

- насыщение потребительского рынка товарами;

- преодоление отраслевого и регионального монополизма;

- расширение конкуренции;

- создание материальной основы для трудоустройства работников, высвобождающихся с действующих предприятий;

- укрепление экономической базы местных органов власти;

- развитие сел, небольших городов;

- возрождение художественных промыслов.

Сейчас еще рано вести  речь об уровне достижения целей, поставленных перед малыми предприятиями, так  как в стране они пока малочисленны, хотя налицо положительная динамика развития малого бизнеса. 

1.3. Организационно - экономические особенности малого бизнеса

Согласно закону Российской Федерации, под субъектами малого предпринимательства  понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, ее субъектов, общественных или религиозных объединений, благотворительных и иных фондов не превышает 25%, а доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектом малого предпринимательства, не превышает 25%. 

Под субъектами малого предпринимательства  понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской  деятельностью  без образования юридического лица.

Для предпринимателя предприятие  и он сам воспринимается как единое целое. Здесь все зависит от знаний и умений прежде всего предпринимателя.

Малое предприятие имеет  ряд особенностей:

- его работники составляют единую небольшую команду, объединенную единством целей;

- в деятельности отдельного работника совмещаются функции управления и труда;

- активно используется взаимозаменяемость и помощь;

- каждый из работников стремится к постоянному совершенствованию, к повышению полезности своего труда;

- интенсивность деятельности часто очень высокая, что вызвано обостренным чувством личной ответственности;

-  новые решения руководителя быстро реализуются.

В целом на малых предприятиях занято огромное число работников. В успешности их деятельности заинтересованно  все общество, поэтому из государственного бюджета выделяют специальные средства на государственную поддержку малых предприятий. Эти средства предоставляются в виде финансовой помощи, методических рекомендаций, налоговых льгот, оплаты обучения сотрудников, льготных кредитов. При федеральном правительстве и региональных органах власти создаются специальные подразделения по поддержке малого предпринимательства.

В правительстве Российской Федерации имеется комитет по государственной поддержке малого предпринимательства, образован соответствующий  федеральный Фонд поддержки и  развития малого предпринимательства. Основными направлениями государственной  поддержки являются:

- формирование инфраструктуры поддержки и развития;

- создание льготных условий использования государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;

- установление упрощенного порядка регистрации и лицензирования деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;

- поддержка внешнеэкономической деятельности, содействие развитию торговых, научно-технических, производственных и информационных связей с зарубежными странами;

- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Фонд поддержки малого предпринимательства является некоммерческой организацией, создаваемой в целях  финансирования программ, проектов и  мероприятий по поддержке и развитию малого предпринимательства. В фонд поступают бюджетные средства, добровольные пожертвования, доходы от собственной деятельности. Расходуются средства только по целевому назначению.

Малое предприятие является юридическим лицом. Это означает, что имеется его государственная  регистрация, оно может выступать  как участник хозяйственных сделок и договоров, его деятельность индивидуально  учитывается и контролируется.

Юридическое лицо -  учреждение, предприятие, фирма, отвечающие определенным законодательным признакам,  (наличие устава, печати, счета в банке, государственной регистрации, названия). В качестве юридического лица может быть не только группа граждан, но и отдельный гражданин.

Однако интересы малого предприятия  представляют конкретные люди: владелец, руководитель, бухгалтер, работник. Они  подписывают договора, закупают сырье, продают продукцию, совершают сделки, но при этом каждый из них действуют  только лишь как представитель предприятия  и поэтому ответственность за действия конкретного работника  несет предприятие. Таким образом, малое предприятие участвует  в хозяйственной деятельности как  единый коллектив.

Малому предприятию принадлежит  имущество (оборудование, автомобиль, мебель, здание). Оно может приобретать  и продавать свое имущество, управлять  его использованием. Ни владелец, ни руководитель, ни работник малого предприятия  не являются владельцами имущества. Малое предприятие может заниматься любой деятельностью, разрешенной  законами страны, но имеются виды услуг  и продукции, которые реализуются  в основном малым предприятиями.

Предпринимателем может  стать служащий, студент, рабочий, инженер, продавец, пенсионер, преподаватель  и т.д. Ограничений нет. Но останется предпринимателем лишь тот человек, который сможет совместить выполнение деловых обязанностей с обязанностями по отношению к семье, обществу.

Всю совокупность малых предприятий  можно разделить на две группы:

- помощники крупного предприятия;

- самостоятельные, ориентирующиеся на индивидуальные услуги. 

ГЛАВА 2. РАЗВИТИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА  В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ.

2.1.Малый бизнес в России как инструмент социально-экономического развития страны.

В настоящее время для  федеральных и региональных властей  приоритетными направлениями деятельности остаются укрепление социальных гарантий для граждан, недопущение массового  роста безработицы, сохранение квалифицированных  рабочих кадров в условиях мирового экономического кризиса. Властью считается, что наиболее эффективным способом решения этих приоритетных задач  стало развитие малого предпринимательства  как в целом по стране, так и  в регионах. «Малый бизнес - это база для развития предпринимательской  активности и основа для расширения среднего класса, для того, чтобы  к 2020 г. численность малого бизнеса  составляла в среднем 60-70% от населения  нашей страны. Кроме того, развитие малого бизнеса - это один из решающих факторов инновационного обновления. Обновления на принципах реализации человеческого капитала, роста инициативы и ответственности.

2.2.Анализ малого бизнеса в Республике Адыгея за 2008-2009 гг.

Согласно данным Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея, в 2009 году в республике зарегистрировано 2896 малых предприятий, 68 средних предприятий и 18,5 тысяч  индивидуальных предпринимателей. В  сфере малого и среднего предпринимательства  задействовано более 40 тысяч человек (30% занятых в экономике республики). Вклад малого и среднего предпринимательства  в экономику Республики Адыгея характеризуется  следующими показателями: третья часть  валового внутреннего продукта; четвертая  часть бюджета; каждый четвертый, занятый  в экономике. Этот сектор формирует  более 70% оборота торговли и общественного  питания, 40% оборота строительства, 25 % выпуска промышленной продукции. Поддержка малого и среднего предпринимательства  рассматривается Кабинетом  Министров   Республики Адыгея как одно из основных направлений деятельности.  В целях совершенствования государственной политики развития малого и среднего предпринимательства принята и  реализуется Республиканская программа развития субъектов  малого и среднего предпринимательства на 2009-2011 годы, на реализацию которой предусмотрены средства республиканского бюджета в сумме 210 млн. рублей, в том числе 60 млн. рублей - в 2009 году.

К приоритетным антикризисным  мерам правительства Республики Адыгея, направленным на развитие малого бизнеса в республике относятся:

- предоставление грантов начинающим предпринимателям;

- микрокредитование субъектов малого и среднего бизнеса;

- снижение ставки финансирования  по всем программам кредитования;

- субсидирование процентных  ставок по кредитам, полученным  предпринимателями в кредитных организациях;

- предоставление гарантий  и поручительств (в республике  гарантийный фонд в сумме более  40 млн.руб.), планируется привлечь 150 млн.руб. кредитных ресурсов, при этом оплата за пользованием гарантийным фондом снижена с 4% до 1% от суммы гарантий;

- увеличение доли субсидирования  представителей малого и среднего  бизнеса по оборотным средствам  с половины до двух третей ставки ЦБ;

- стимулирование интереса  представителей малого и среднего  предпринимательства республики  к участию в специализированных  Форумах и выставках, при чем  в 2009 году сумма компенсации  за участие в выставочных мероприятиях  увеличилась с 70 до 100 тыс.рублей;

- предоставление субъектам  малого и среднего бизнеса  преимущества при выкупе государственного  имущества, которое они арендуют  посредством принятия соответствующего  республиканского закона и утверждения  перечня из 16 объектов государственного  имущества общей площадью 900 тыс.кв.м., которые готовы передать во  владение и пользование предпринимателем;

- создание бизнес-центров и строительство Республиканского бизнес-инкубатора для развития инфраструктуры и поддержки предпринимательства во всех муниципальных образованиях Адыгеи.

В Адыгее заключены договоры с муниципальными образованиями  на 9 млн. рублей по итогам конкурса на софинансирование муниципальных программ поддержки предпринимательства. 6,5 млн. рублей перечислены в бюджеты четырех муниципальных образований, обеспечивших финансирование программ из местного бюджета, в основном, на кредитование малого бизнеса. Правительство республики стало активнее участвовать в конкурсах по дополнительному привлечению федеральных средств на поддержку малого бизнеса. Адыгея стала регионом-победителем в мероприятии "Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства" и было получено из федерального бюджета дополнительное финансирование на 22,3 млн. рублей на завершение строительства республиканского бизнес-инкубатора. На данный момент бизнес – инкубатор действует в полной мере.

По данным Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея, в 2009 году совершенствуются механизмы  государственной поддержки малого и среднего бизнеса в республике.

- максимальная сумма микрокредита на оборотные средства увеличена с 300 до 500 тыс. рублей, сумма микрокредита для финансирования товаропроизводителей и развития инфраструктуры туризма установлена в размере 1 млн. рублей под 16% годовых, оплата за пользование гарантийным фондом снижена с 4 до 1% от суммы гарантий;

- принят закон, предоставляющий преимущество субъектам малого и среднего бизнеса при выкупе арендуемого государственного имущества (предельные нормы: площадь 2500 кв.м., срок рассрочки оплаты - 5 лет). Утвержден перечень государственного имущества, предназначенного для передачи во владение и пользование малым предприятиям и предпринимателям;

- утвержден порядок предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса.

В 2009 году на реализацию Республиканской  программы государственной поддержки  малого и среднего предпринимательства  будет выделено до 60 млн. рублей. В  Минэкономразвития России направлена заявка на получение субсидий из федерального бюджета на сумму 150 млн. рублей через  участие в федеральном конкурсе. За прошедшие 2,5 месяца 2009 года в виде микрокредитов поддержку получил 41 предприниматель на сумму 11,5 млн. рублей. Адыгея располагает многоотраслевым сельским хозяйством и развитой перерабатывающей промышленностью. В связи с этим, приоритет в малом предпринимательстве отдается производству товаров народного потребления и переработке сельскохозяйственной продукции. В большинстве своем малые предприятия являются многопрофильными, что существенно повышает их устойчивость на рынке. Они способствуют созданию альтернативных рынков транспортных и строительных услуг, хлебопечения, деревообработки.

Согласно анализу малого предпринимательства в Адыгее, наибольшую активность проявляют  предприниматели города Майкопа, на их долю приходится 60 % предпринимателей, получивших финансовую поддержку, а также предприниматели Майкопского (12,6%) и Кошехабльского (8,8%) районов. 

Республиканской программой предусмотрено оказание помощи в  развитии малого предпринимательства  и самозанятости. Планируется привлечение 400 человек безработных к организации собственного бизнеса. На эти цели запланированы средства в сумме 13,8 млн. руб. В рамках программных мероприятий работники Центров занятости населения в муниципальных образованиях оказывают помощь в составлении бизнес-планов, проводят обучение, желающих заняться малым бизнесом, оформляют документы для регистрации в налоговых органах. Для данной категории лиц предусмотрена выдача субсидий и оказание финансовой помощи на оформление необходимых документов для открытия собственного дела. Из числа безработных граждан изъявили желание заняться этими видами деятельности 212 человек. Из их числа для приобретения профессиональных навыков предпринимательской деятельности направлены на обучение 69 человек. Выдана субсидия 10 безработным на сумму 58 800 руб., им же оказана финансовая помощь для оформления необходимых документов для открытия собственного дела.

Для эффективного внедрения  программ, направленных на развитие малого бизнеса в республики создано  Автономное учреждение Республики Адыгея «Агентство развития малого предпринимательства», согласно Постановлению Кабинетов  Министров Республики Адыгея № 77 от 22.05.2007 «Об автономном учреждении Республики Адыгея «Агентство развития малого предпринимательства» в целях приведения правового  статуса Фонда поддержки предпринимательства  и развития конкуренции Республики Адыгея в соответствии с гражданским  законодательством, реализации мер  по обеспечению занятости населения. Агентство подведомственно Министерству экономического развития и торговли Республики Адыгея.

В 2008 году на поддержку предпринимательства  было израсходовано 73 млн рублей, в том числе 40 млн рублей - из республиканского бюджета. В результате прямую государственную поддержку получили 367 субъектов малого и среднего бизнеса, из них финансовую - 207. В 2008 г., для развития сельского хозяйства в рамках оказания поддержки малым формам хозяйствования на селе в 2008 году кредитными организациями выделены кредиты на сумму 545,8 млн. рублей. Из них 133,5 млн. рублей предоставлено гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, 339,1 млн. рублей крестьянским (фермерским) хозяйствам и 73,2 млн. рублей кредитным кооперативам. В Республике Адыгея в 2008 г. успешно начали действовать 2,5 тысячи малых и средних предприятий, а также 16 тысяч предпринимателей без образования юридического лица. Они обеспечивают 24 процента доходной части республиканской казны.

2.3.Федеральное и республиканское законодательство.

Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства  в Российской Федерации» устанавливается  понятие малых и средних предприятий  и определяется инфраструктура поддержки  субъектов малого и среднего предпринимательства. Федеральный закон «Об установлении предельного значения площади и  срока рассрочки оплаты при возмездном отчуждении недвижимого имущества, находящегося в государственной  или муниципальной собственности  и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства».  С 1994 года в Адыгее действует Закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Адыгея». Основы правовой базы создания и развития малых предприятий определяются законами Республики Адыгея «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства», «О едином налоге на вмененный доход» и другими нормативно-правовыми актами. В первом полугодии 2009 гг. в целях оказания государственной поддержки малому предпринимательству Госсоветом - Хасэ РА были приняты:

- закон Республики Адыгея «О ставке налога на прибыль организаций, зачисляемого в республиканский бюджет Республики Адыгея, для отдельных категорий налогоплательщиков». Основная цель закона - облегчение налогового бремени и государственная поддержка организаций, осуществляющих производство товаров и услуг, розничную торговлю и ряд других видов экономической деятельности. Уменьшена ставка налога на прибыль организаций с 18 до 16%. При этом сохранена налоговая ставка в размере 13,5%, установленная действующими законами республики для отдельных категорий налогоплательщиков. Ожидается, что снижение налоговой нагрузки на организации создаст условия для получения организациями дополнительных доходов, сохранения и развития производства товаров и услуг в Республике Адыгея, а также сохранения рабочих мест;

- закон Республики Адыгея «О ставках налога при применении упрощенной системы налогообложения», которым ставки налога снижены до 10 и 11% при применении упрощенной системы налогообложения в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов. Данная мера позволит снизить налоговую нагрузку на малый бизнес и создаст дополнительную мотивацию для его развития, позволит сохранить и обеспечить развитие производства товаров и услуг в Республике Адыгея, сохранить рабочие места, а также снизить тенденцию ухода предпринимателей в «теневой» сектор.

- закон Республики Адыгея «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Адыгея». 

ГЛАВА 3. ТРУДНОСТИ ОТКРЫТИЯ СОБСТВЕННОГО БИЗНЕСА

Малая часть начинающих предпринимателей, решившихся на создание собственного дела, сразу берется за осуществление  собственных идей. Абсолютное большинство  начинающих, может длительное время  думать и анализировать ситуацию, так и не решившись на первый шаг. Страх перед началом собственного дела понятен и обоснован. Все  без исключения начинающие предприниматели  сталкиваются со следующими проблемами организации бизнеса:

- отсутствие темы. При большом желании создать собственное дело, не приходит на ум идея, в какой сфере приложить свой труд. Начинающим кажется, что успех может принести только самая необычная идея, резко отличающаяся от подобных, уже существующих и работающих идей. Голова болит, но идеи не приходят. Вместо идей появляется чувство отчаяния и бессилия. На самом деле, для создания бизнеса необходимы не супер идеи, а всего лишь умение создавать ценности полезные для людей. Если ценности, созданные Вами полезны, тогда они будут востребованы, что обеспечит вам стабильный приток клиентов;

- отсутствие начального капитала. Начать собственное дело можно и с малого, при этом не обязательно заниматься той идеей, которая Вами задумана изначально. Можно заняться менее затратным бизнесом, постепенно накапливая средства для внедрения первоначальной идеи. Занимаясь простым делом без первоначальных вложений, вы получите ценный опыт, который пригодится в более серьезном бизнесе. Отсутствие опыта принесет огромные потери при значительных средствах, вложенных в бизнес. Разные виды бизнеса требуют различный первоночальный капитал. Для того чтобы открыть овощной киоск, требуется порядка 2 тысяч долларов. Многие виды малого бизнеса вообще не требует начального вложения;

- конкуренция. Если проанализировать ситуацию на рынке, например, туристических услуг, можно увидеть, что существует масса фирм, работающих в одной и той же сфере и оказывающие подобные услуги. Тем не менее, они существуют и имеют доход. При кажущемся на первый взгляд полном отсутствии ниш для вашей деятельности, следует искать не только новые сферы, но и анализировать качество услуг, предоставляемых уже существующими компаниями. Победить конкурентов можно, если научится видеть недостатки сервиса, придумать собственные способы удовлетворения потребностей клиентов рынка;

- личная ответственность. Все решения придется принимать самому, осознавая, что придется полностью отвечать за все шаги ведения бизнеса;

- фактор риска. Даже самое успешное предприятие не застраховано от полного или частичного банкротства. Согласно статистики, около 90 процентов начинающих предпринимателей разоряются. Если предприятие зарегистрировано как ИП, то предприниматель в случае банкротства может лишиться всего личного имущества. Процесс ведения бизнеса можно сравнить с боксом. Вряд ли боксер бросит карьеру при первом же пропущенном ударе в голову. Многие бизнесмены разорялись по ходу ведения бизнеса, многие разорялись не один раз, но поднимались снова. Основные причины разорения – ошибки в управлении бизнесом;

- проблема организации бизнеса связаны с необходимостью постоянно думать о собственном деле. Забот хватит всегда, в любое время суток не нормированный рабочий день в наемном труде покажется праздником. Особенно остра проблема свободного времени будет чувствоваться в начале дела, когда еще не отлажены основные процессы бизнеса. На этом этапе требуется полная самоотдача и самоотверженность. Поэтому, бизнес должен быть не только прибылен, перспективен, но и интересен, что важно для поддержания чувства самодостаточности и мотивации к дальнейшей работе. Но не все так плохо. Развитый бизнес может позволить работать два три дня в неделю, получать достаточный доход. Специфика руководства процессами бизнеса по статистике, предполагает принятие серьезных управленческих решений два три раза в месяц. Текущие повседневные вопросы можно оставить подчиненным;