Материальная ответственность

Содержание

Введение…………………………………………………………………….……..3

Глава 1. Понятие материальной ответственности работников по трудовому  праву………………………………………………………………………….……5

1.1 Материальная  ответственность как один из  видов юридической ответственности…………………………………………………………………...5

1.2 Основания  материальной ответственности работников………………......15

Глава 2 Виды материальной ответственности работника за вред, причиненный работодателю……………………………………………….……17

2.1 Ограниченная  материальная ответственность работников……………….17

2.2 Полная материальная ответственность работников…………………….....23

2.3 Коллективная (бригадная) материальная ответственность…………….…25

Глава 3. Порядок  возмещения работниками материального  ущерба, причиненного организации …………………………………………………….28

3.1 Определение размера причиненного ущерба……………………………...28

3.2 Порядок возмещения  ущерба……………………………………….……....32

Заключение……………………………………………………………………….38

Список использованной литературы…………………………………………...41

Введение

В современных  условиях экономического развития общества, субъекта трудовых правоотношений находятся в правовом положении по отношению друг к другу. Работник - экономически более слабая сторона трудового правоотношения. Он находится в более зависимом положении от работодателя, нежели работодатель от него. Работник обязан подчиняться хозяйской власти работодателя, выполнять его указания в процессе трудовой деятельности, стремиться к обеспечению сохранности имущества, вверенного в связи с исполнением своих трудовых обязанностей. В свою очередь работодатель обязан не только правильно организовать трудовой процесс, но и принимать меры по недопущению возникновения имущественного ущерба.

Актуальность  данной темы обусловлена тем, что  неравенство субъектов трудового  правоотношения обусловливает существенные различия в правовом регулировании материальной ответственности работника перед работодателем, которые касаются определения размера возмещенного ущерба, порядка и пределов возмещения, характера, правовых норм, регламентирующих материальную ответственность. Цель данной курсовой  работы - подробно рассмотреть материальную ответственность работника, возникающую в процессе осуществления трудовых прав и обязанностей. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Дать оценку  тем нормам права, которые регулируют исключительно материальную ответственность работника перед работодателем;

2. Раскрыть понятие  материальной ответственности, ее  основания;

3. Рассмотреть  виды материальной ответственности  работника;

4. Установить  структуру определения размера ущерба и порядок возмещения материального ущерба, причиненного работником;

5. Определить  структуру и порядок оформления  необходимых документов для введения  и реализации материальной ответственности  работника;

Методом правового  регулирования трудовых отношений, возникающих между работником, с одной стороны, и работодателем, с другой стороны, являются возложенные в соответствии с нормами трудового законодательства, права и обязанности сторон трудового договора. Выполнение данных обязанностей обеспечивается мерами поощрения и специфическими санкциями, то есть, возникает двусторонняя материальная ответственность, обусловленная существованием трудового договора.При этом необходимо отметить, что материальная ответственность работника возникает только в случае нарушения обязанностей по трудовому договору, а также каждая из сторон трудового правоотношения несет ответственность только за виновные нарушения обязанностей, если это повлекло ущерб у другой стороны. Возможность же возмещения ущерба на добровольной основе, предусмотренная трудовым законодательством, позволяет выделить материальную ответственность в качестве одной из важных средств защиты прав работника и работодателя.

Объектом исследования данной работы являются трудовые правоотношения, возникающие между работником и работодателем. Работа состоит из:

- введения

- 3 глав, объединяющих  параграфы

- заключения

- списка литературы.

Глава 1. Понятие материальной ответственности  работников по трудовому праву

1.1 Материальная  ответственность как один из  видов юридической ответственности

Работники обязаны бережно относиться к  имуществу организации и принимать  меру к предотвращению ущерба. Законодательство о труде предусматривает обязанности  работодателя создавать работникам условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного им имущества. В соответствии со ст. 7 и 8 Конституции РФ охрана труда и здоровья людей, признание и защита равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности относятся к основам конституционного строя. Статья 37 Конституции РФ важнейшими правами и свободами человека и гражданина провозглашает право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на защиту от безработицы. ¹ Применительно к сторонам трудового договора (работнику и работодателю) приведенные конституционные положения получают развитие в актах трудового законодательства. Так, каждый работник имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, и на возмещение ущерба, причиненного повреждением здоровья в связи с работой; в свою очередь, одной из основных обязанностей работника является бережное отношение к имуществу работодателя. Если в результате ненадлежащего исполнения работником или работодателем своих обязанностей другой стороне трудового договора причинен материальный ущерб, то он подлежит возмещению. Случаи и порядок возмещения установлен законодательством. Возмещение ущерба - обязанность, которая возникает у одной из сторон трудового договора по отношению к другой его стороне. Непосредственно названным договором такая обязанность не предусмотрена, но она является следствием ненадлежащего исполнения сторонами этого договора своих обязанностей в сфере труда.

Таким образом, материальная ответственность сторон трудового договора состоит в  обязанности одной из его сторон возмещать в соответствии с законодательством  материальный ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора. ² Основанием для возложения материальной ответственности на сторону трудового договора служит противоправное и виновное причинение ею другой стороне этого договора ущерба, если только законодательством не предусмотрено иное. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Вред, причиненный  правомерными действиями, подлежит возмещению лишь в случаях, предусмотренных  законом (ст. 1064 ГК РФ).³ Так, в соответствии со ст. 1066 ГК РФ не подлежит возмещению вред, причиненный в состоянии необходимой обороны, если при этом не были превышены ее пределы. Вред, причиненный в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, угрожающей самому причинителю вреда или другим лицам, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена иными средствами, должен быть возмещен лицом, причинившим вред. Учитывая обстоятельства, при которых был причинен такой вред, суд может возложить обязанность его возмещения на третье лицо, в интересах которого действовал причинивший вред, либо освободить от возмещения вреда полностью или частично как это третье лицо, так и причинившего вред (ст. 1067 ГК РФ).

Материальная  ответственность сторон трудового  договора состоит в обязанности  одной из его сторон возмещать в соответствии с законодательством материальный ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора. В зависимости от того, кто кому нанес вред, различается: материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю его виновными действиями или бездействием, и материальная ответственность работодателя за вред, причиненный работнику трудовым увечьем, иным повреждением здоровья, а также нарушением его права на труд. ⁴ Таким образом, трудовое законодательство предусматривает два вида материальной ответственности:

1) работника  перед работодателем;

2) работодателя  перед работником.

Признавая юридическое  равенство сторон трудового договора, законодательство учитывает, что работодатель:

1) экономически  всегда сильнее отдельного работника;

2) организует  процесс труда и несет в  связи с этим ответственность  за могущие возникнуть неблагоприятные  последствия;

3) как собственник  имущества несет бремя его  содержания и риск случайной  гибели или случайного повреждения.

С другой стороны, законодательство исходит из того, что главной ценностью человека является его физическая и умственная способность к труду, которую он может реализовать в различных юридических формах, но прежде всего путем заключения трудового договора. Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, может конкретизироваться материальная ответственность этого договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено трудовым кодексом или иными законами.

Профессор Смирнов  О.В. определяет материальную ответственность  как обязанность работника возместить полностью или частично имущественный  ущерб, причиненный работодателю виновными  противоправными действиями.⁵ Материальная ответственность наступает независимо от привлечения работника к другим видам ответственности и применения иных мер воздействия. Прекращение трудового договора - не освобождает от материальной ответственности.

Материальная  ответственность работников - одно из средств защиты форм собственности, ибо представляет юридическую обязанность работника, виновно причинившего ущерб, возместить его в установленном законом порядке. Материальная ответственность является одним из видов юридической ответственности наряду с такими, например, как административная, гражданско-правовая, уголовная. Трудовое законодательство закрепляет виды материальной ответственности, случаи и пределы ее применения, порядок возмещения причиненного ущерба.

По своей  правовой сущности материальная ответственность имеет многие общие черты с дисциплинарной ответственностью. И та и другая наступают за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, составляющих содержание трудовой дисциплины, то есть за дисциплинарный проступок. Вместе с тем материальная и дисциплинарная ответственность работников - это самостоятельные виды юридической ответственности, регламентируемые нормами трудового права, а поэтому между ними имеются принципиальные различия. Так, дисциплинарная ответственность представляет собой обязанность работника понести наказание, предусмотренное нормами трудового права, за виновное, противоправное неисполнение своих трудовых обязанностей, то есть основанием такой ответственности всегда служит дисциплинарный проступок. Материальная ответственность в отличие от дисциплинарной непосредственно не направлена на обеспечение трудовой дисциплины. Основная ее цель - возмещение (компенсация) причиненного ущерба. Материальная ответственность работника по трудовому праву также имеет некоторые сходные черты с имущественной ответственностью по нормам гражданского права. В основе и той и другой ответственности лежит обязанность возместить ущерб. Однако между материальной ответственность по трудовому праву и имущественной ответственностью по гражданскому праву существуют весьма серьезные различия, обусловленные особенностями предмета и метода этих отраслей.

Сопоставление этих видов ответственности позволяет  определить род существенных различий, которые проявляются в следующем:

1) к материальной  ответственности на основании норм трудового права могут привлекаться только работники, состоящие в трудовых отношениях с организацией, которой по их вине причинен ущерб. Эта ответственность всегда носит личный характер. Работник, причинивший ущерб, отвечает за него сам. При гражданско-правовой ответственности ее субъектами могут являться лица, не состоящие в трудовых отношениях, например, ответственность родителей за вред, причиненный их детьми;

2) ответственность  по трудовому праву наступает  лишь при наличии вины. От ее формы нередко зависит размер взыскиваемого ущерба. В гражданском праве имеет место как виновная, так и безвиновная ответственность. Например, при случайном причинении ущерба источником повышенной опасности. Для трудового права в отличие от гражданского не характерно презюмирование вины (исключение сделано лишь для материально ответственных лиц, которые сами должны доказать отсутствие своей вины в возникновении ущерба);

3) работник отвечает  только за прямой действительный  ущерб по трудовому праву. В гражданском праве действует принцип полного возмещения ущерба, включая и неполученные доходы, в отдельных случаях может наступить ответственность и при отсутствии ущерба («безвредная» ответственность за недопоставку товаров в виде уплаты неустойки за неисполнение договорных обязательств). По трудовому праву недопустимо возложение ответственности за ущерб, который может быть отнесен к категории нормального производства хозяйственного риска, к ним относят:

- действия, соответствующие  современным знаниям и опыту;

- ситуации, когда  поставленная цель не могла  быть достигнута иначе;

- ситуации, когда приняты  меры для предотвращения ущерба;

- действия, когда объектом  риска являются материальные  ценности, но не жизнь и здоровье  человека.⁶ Основания, порядок и сроки привлечения работника к материальной ответственности установлены законодательством и не могут быть изменены по соглашению сторон. По правилам гражданского законодательства стороны могут сами определять основания и условия имущественной ответственности.⁷ Работник  возмещает ущерб в зависимости от того, какой договор был заключен при приеме на работу (трудовой или гражданско-правовой). Взаимоотношения работодатель-работник по трудовому договору регламентируются трудовым кодексом. В частности, материальной ответственности работника посвящена глава 39 Трудового кодекса .

 Согласно статье 238 ТК  РФ, работник должен возместить  работодателю так называемый  прямой действительный ущерб,  то есть ущерб от потери  имущества или его порчи, а  также дополнительные затраты  на восстановление или покупку нового. Например, к прямому действительному ущербу можно отнести недостачу и порчу материалов и других ценностей, расходы на ремонт поврежденного имущества, санкции, наложенные на работодателя. Следует заметить, что работник обязан возместить как ущерб, который он причинил непосредственно работодателю, так и расходы организации, если ей придется возместить ущерб третьему лицу. В соответствии с трудовым законодательством работодатель имеет право привлечь работника к материальной ответственности, но совсем не обязан этого делать. Поэтому, учитывая все сопутствующие обстоятельства, организация может полностью или частично не взыскивать ущерб с виновного работника ( ст. 240 ТК РФ).

Кроме того, в статье 239 ТК РФ приведен перечень случаев, когда работник вообще не несет материальной ответственности. К примеру, возникновение ущерба вследствие непреодолимой силы (форс-мажор) – чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях событие (стихийное бедствие, например, наводнение, землетрясение, некоторые общественные явления, например, военные действия. Что же касается лиц, которые трудятся по гражданско-правовым договорам, то в этом случае нужно руководствоваться Гражданским кодексом. Так же, как и в трудовом законодательстве, в Гражданском кодексе предусмотрено, что работник обязан возместить ущерб организации в тех случаях, когда причинен прямой действительный ущерб. В Гражданском кодексе он называется реальным. Но помимо этого организация может потребовать покрыть те убытки, которые связаны с упущенной выгодой, то есть с теми доходами, что организация не смогла бы получить из-за ошибочных действий лица, работающего по гражданско-правовому договору.

Таким образом представляется возможным выделить некоторые общие  признаки, характеризующие материальную ответственность сторон трудового договора - работодателя и работника:

• возникновением двусторонней материальной ответственности, обусловленной существованием трудового договора;

• только стороны договора - субъекты материальной ответственности;

• ответственность возникает в случае нарушения обязанностей по трудовому договору;
• каждая сторона несет ответственность только за виновные нарушения обязанностей;
• возможность возмещения ущерба на добровольной основе.

 Общие черты  материальной ответственности работодателя и работника не исключает их дифференциации и относительной самостоятельности, которые связаны с тем, что одной стороной трудового договора является физическое лицо, работник, а другой - чаще всего юридическое лицо, работодатель; они не равны по своим экономическим и иными возможностям, работодатель обладает властно-организационными полномочиями в отношении работников. Эти факторы определяют различия материальной ответственности сторон трудового договора:

1) если работники,  по общему правилу, несут ограниченную материальную ответственность, то работодатели - полную;

2) в отличие  от материальной ответственности  работодателя материальная ответственность  работников глубоко дифференцирована;

3) в отношении  работников обычно действует  презумпция их невиновности, в отношении работодателей - презумпция виновности.⁸

Материальная  ответственность сторон трудового  договора может быть предусмотрена  не только законом, но и договором, будучи конкретизирована трудовым договором  или прилагаемым к нему соглашением. При этом ч. 2 ст. 232 ТК РФ устанавливает ограничительные гарантии для договорной ответственности сторон. Ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено трудовым кодексом или иными законами. Взаимные права и обязанности сторон трудового договора реализуются обычно в период его действия. В отношении взаимной материальной ответственности сторон сделано исключение. В соответствии с ч. 3 ст. 232 ТК РФ расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения его сторон от материальной ответственности, если основания для нее возникли в период действия договора. Отношения по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда включаются в отношения, непосредственно связанные с трудовыми отношениями, а потому регулируемые трудовым законодательством. Трудовой кодекс предусматривает взаимные обязанности работника и работодателя в части имущественных отношений. Отношения же по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью работника в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, регулируются нормами гражданского законодательства.

А.Н. Гуев выделяет следующие принципы привлечения  к материальной ответственности:

1) принцип привлечения  к материальной ответственности лишь при исполнении трудовых обязанностей;

2) принцип ограниченного  характера материальной ответственности;

3) принцип учета  лишь прямого действительного  ущерба;

4) принцип взаимной  ответственности сторон;

5) принцип привлечения к ответственности лишь при наличии вины работника.

Определяет  материальную ответственность А.Н. Гуев следующим образом - это юридическая  обязанность работника возместить в установленном законом размере  и порядке прямой действительный ущерб, причиненный работодателю его противоправными и виновными действиями (бездействием).⁹

1.2 Основания  материальной ответственности работников

Материальную  ответственность по нормам законодательства о труде несут все работники, независимо от формы собственности, на которой основана организация. Ответственность наступает и после прекращения трудовых отношений, если ущерб причинен во время их действия. В зависимости от того, кто причинил материальный ущерб организации - работник данной организации, работник другой организации, при исполнении своих трудовых обязанностей или какое-то иное лицо, следует руководствоваться соответствующими правилами, которые по-разному решают вопросы возмещения ущерба. Работники возмещают ущерб, причиненный организации, где они работают, по правилам трудового законодательства. Они могут быть применены, если работник в данной организации работал в день причинения ущерба. Последующее его увольнение не влияет на порядок возмещения ущерба. Материальная ответственность может возлагаться только на работника, состоящего с работодателем, которому он причинил ущерб, в трудовых отношениях. Если материальный ущерб причинен лицом, не состоящим с этим работодателем в трудовых правоотношениях, то возмещается он по правилам не трудового, а гражданского законодательства, которое регулирует отношения, возникающие вследствие причинения вреда при отсутствии договорных отношений. Если гражданское законодательство  устанавливает полное возмещение вреда (ущерба), причиненного имуществу организации или гражданина, то нормы трудового законодательства предусматривают полную материальную ответственность работников лишь в строго определенных случаях. Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия).

 Законодательство  о труде предусматривает, что  материальная ответственность может  быть возложена на работника  лишь при наличии одновременно  следующих условий:

1) прямо действительного  ущерба; 

2) противоправного  поведения работника;

3) причинной  связи между его противоправным  поведением (действием или бездействием) и возникшим у работодателя  ущербом;

4) вины работника  в причинении ущерба своим  действием или бездействием.¹⁰

Так, В.Ф. Гапоненко  определяет, что работник возмещает  прямой действительный ущерб при  наличии следующих обязательных условий:

1) противоправности  поведения работника;

2) причинной  связи между поведением работника  и возникшим ущербом;

3) вины работника в причинении ущерба.¹¹ Таким образом, материальная ответственность по трудовому праву заключается в обязанности работника возместить полностью или частично имущественный ущерб, причиненный работодателю виновными противоправными действиями (бездействиями). Важным элементом привлечения работника к материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю, является наличие одновременно тех обязательных условий, рассмотренных мною в данной главе.

Глава 2. Виды материальной ответственности  работника за вред, причиненный работодателю

2.1 Ограниченная  материальная ответственность работников

Трудовое законодательство устанавливает два основных вида материальной ответственности работников: ограниченную и полную, которая, в  свою очередь, может быть индивидуальной либо коллективной (бригадной) . Ограниченная ответственность состоит в обязанности работника возмещать ущерб в предусмотренных законодательством пределах. Необходимо отметить, что ограниченная материальная ответственность имеет место лишь в случаях, когда ущерб причинен в связи с трудовыми отношениями. Если ущерб работодателю причинен не при исполнении трудовых обязанностей, то работник несет полную, а не ограниченную материальную ответственность. Из действующего законодательства следует и то, что ограниченная материальная ответственность не применяется, если ущерб причинен в результате умышленных действий. Иначе говоря, ограниченная материальная ответственность наступает, если работником совершено виновное деяние по неосторожности. При этом виде материальной ответственности возмещение ущерба осуществляется полностью, но в заранее установленных пределах. При полной материальной ответственности ущерб возмещается полностью без каких-либо пределов и ограничений. Общей для трудового законодательства является ограниченная материальная ответственность в пределах среднего месячного заработка. Полная материальная ответственность применяется в исключительном порядке - только в случаях, специально предусмотренных законом.¹² Соответственно для применения ограниченной материальной ответственности закон каких-либо условий не устанавливает; она применяется всегда, поскольку не предусмотрена полная материальная ответственность.

Ответственность в пределах среднего месячного заработка работника  наступает во всех случаях причинения ущерба, кроме тех, когда законодательством предусмотрен иной вид или предел ответственности.

Статья 241 ТК РФ устанавливает общее правило наступления ограниченной материальной ответственности. Согласно указанной статьи, за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом или иными законами. Так как материальная ответственность в размере среднего месячного заработка наступает во всех случаях причинения ущерба, то из данного правила следует, что материальная ответственность в пределах заработка работника - основная форма материальной ответственности. Материальная ответственность в размере среднего месячного заработка является общим видом материальной ответственности.

В ст. 241 ТК РФ не указан перечень тех случаев (действий) за которые может быть установлена материальная ответственность в пределах не свыше среднего месячного заработка. Поэтому необходимо исходить из того, что данная статья о материальной ответственности распространяется на все другие случаи причинения ущерба работниками работодателю. При обнаружении ущерба работодатель обязан сопоставить конкретные противоправные действия (бездействия) работника, занимаемую им должность, фактические обстоятельства причинения ущерба с предусмотренными в законодательстве случаями возложения ответственности в более высоких пределах - вплоть до полной материальной ответственности. Если они не совпадают со случаями, указанными в законодательстве, то работник привлекается к ответственности в размере прямого действительного ущерба, но не свыше своего среднего месячного заработка. Необходимо также иметь в виду, что материальная ответственность не свыше среднего месячного заработка наступает, если ущерб причинен работником при исполнении трудовых обязанностей по неосторожности. Такой подход позволяет правильно и своевременно взыскивать с виновных работников причиненный ущерб, избегать необоснованного предъявления исков в суде.

Как показывает практика, наиболее типичными случаями причинения ущерба, за которые наступает материальная ответственность работника в указанном пределе, являются:

1) порча или уничтожение  по небрежности имущества работодателя;

2) недобор денежных сумм;

3) полное или частичное  обесценивание документов;

4) утрата документов;

5) уплата работодателем  штрафа по вине работника;