Местные СМИ в России как актор регионального политического процесса (на примере муниципальных образований Урала)

КУРСОВАЯ РАБОТА

На тему «Местные СМИ  в России как актор регионального  политического процесса (на примере  муниципальных образований Урала)».

Пермь, 2013 г.

Оглавление

Введение …………………………………………………………………… 3

Глава 1. Потенциал  местных СМИ как актора региональных

политических процессов в России ……………………………………….. 6

1.1. Специфика региональных печатных  СМИ ……………………. 6

1.2. Уровень развития печатных СМИ  Пермского края …………..11

Глава 2. Стратегии взаимодействия местных и региональных

политических элит и групп интересов  с местными СМИ ………………14

2.1. Взаимоотношения газет и политических  групп ……………… 14

2.2. Пермские газеты как участники политической борьбы ……... 17

Глава 3. Стратегии поведения и ресурсы влияния местных СМИ на

избирательный процесс муниципального и регионального уровней …. 19

Заключение ………………………………………………………………... 23

Список источников и литературы……………………………………….... 25

Приложение. Печатные издания Пермского края, их собственники и

тиражи .…………………………………………………………………… 28

Введение

Актуальность исследования. Актуальность данного исследования в том, что сегодня СМИ имеет большое значение как для граждан, так и для политической элиты. Влияние средств массовой информации на общество – колоссальное. СМИ определяет политические взгляды, интересы, предпочтения аудитории. Они формируют общественное мнение, диктуют, что смотреть, что читать, что есть и, даже, за кого голосовать. СМИ выступают главным посредником между властью и обществом. «Предоставляя информацию о различных сторонах общественной жизни, пресса приучила рядовых граждан рассматривать себя частью более широкого мира и реагировать на происходящие в нем события. В зависимости от того, в чьих руках оно находится, его можно использовать как для объективного оперативного информирования людей о реальных событиях в мире, их просвещения и воспитания, так и для манипулирования в интересах тех или иных групп людей. Они могут пролить свет на скрытые пружины политики правящих кругов, обратить внимание общественности на наиболее одиозные стороны их деятельности»¹. «СМИ – важнейший атрибут современной политической жизни, их нередко называют "четвертой ветвью власти"»².

В федеративном государстве неизбежно происходит расслоение СМИ на федеральные (основная тематика – общегосударственная) и региональные (большее внимание уделяется местным проблемам). Если в сфере телевидения федеральные каналы уверенно держат лидерство, то в сфере газет и журналов регионалы успешно теснят их, поскольку население все больше от общегосударственных проблем сосредотачивается на местных. С тем, кто будет доминировать в Интернете, пока сказать сложно – слишком быстро и непредсказуемо он развивается.

Как пишет Короченский А.П., «научные исследования и данные статистики однозначно подтверждают повышение удельного веса региональной периодики в общей структуре российской прессы, усиление влияния  местных СМИ на общественные отношения в своих городах и районах. Рассматривая местную печатную и электронную прессу как важный информационный ресурс, позволяющий в значительной мере влиять на развитие  социума на локальном уровне, связывают эти возможности прежде всего с удовлетворением и формированием  информационных потребностей населения»³.

Постановка проблемы. Проблема независимости и свободы слова как основополагающих принципов функционирования СМИ в демократических обществах.

Цель. Цель курсовой работы – дать характеристику роли печатных СМИ в политических процессах региона на примере Пермского края.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие исследовательские задачи:

1. Раскрыть сильные стороны региональных печатных СМИ, делающих их активными участниками политических процессов.

2. Охарактеризовать особенности взаимоотношений власти, элиты и оппозиции с региональными печатными СМИ.

3. Проанализировать основные проблемы участия региональных печатных СМИ в краевых и муниципальных избирательных компаниях.

Объектом исследования является: Местные СМИ в региональных политических системах РФ; Предметом – Местные СМИ как актор регионального политического процесса в ходе взаимодействия с политическими элитами и обществом.

В данной работе мы использовали такие источники как: нормативные акты (Закон РФ «О средствах массовой информации»), статистические данные (Количество тиражируемых газет и журналов), опубликованные интервью. Список источников в основном базируется на статистических данных, опубликованных в интернете или печатных изданиях. Использование данных источников позволит нам рассмотреть фактические материалы, тем самым сделать определенные выводы о работе СМИ.

Также была использована следующая литература: статьи (например, статья журналиста, заслуженного работника культуры Б. Н. Киршина⁴ «Государственные и частные СМИ: особенности информационной политики»), интернет - источники, учебно-методические пособия, среди которых можно выделить методический материал к.н. Дзялошинского И.М.⁵ «Политическая журналистика».

Методы исследования – анализ публикаций в интернете и периодике, систематизация информации по печатным СМИ Пермского края, сравнение специфики нашего края с другими регионами России.

Структура работы. По структуре курсовая работа состоит из введения, 3 глав и заключения. В первой главе – Потенциал местных СМИ как актора региональных политических процессов в России – мы приводим данные публикаций местных газет и журналов и рассматриваем структуру СМИ. Во второй главе – Стратегии взаимодействия местных и региональных политических элит и групп интересов с местными СМИ – мы рассматривали взаимодействие печатных СМИ с местными элитами. В третьей главе – Стратегии поведения и ресурсы влияния местных СМИ на избирательный процесс муниципального и регионального уровней – рассматриваются способы влияния власти на общество через СМИ.

Глава 1. Потенциал  местных СМИ  как актора

региональных политических процессов в России

1.1. Специфика региональных печатных  СМИ

Интерес к изучению СМИ как одного из главных каналов передачи политической информации вызван высоким влиянием масс-медиа на общество. Многие исследователи изучали и рассматривали разнообразные методы печатных СМИ в подаче политической информации: П. Шампань («Шампань П. Делать мнение: новая политическая игра. Пер. с фр. / Faire I'opinion le nouveau jeu politique. Paris, Minuit, 1990. Перевод под ред. Осиповой Н.Г./- М.: Socio-Logos, 1997 г. - 317 с.»⁶), С. Кара-Мурза («Кара-Мурза С.Г. Манипуляция сознанием: Алгоритм, 2000. 864с.»⁷), И. Мельник («Мельник Г.С. Mass Media: психологические процессы и эффекты. СПб: С.-Петерб. ун-та, 1996»⁸) и т.д. Их работы основывались на том, что правильно изложенная информация могла определенным образом влиять на восприятие политических предпочтений общества.

Как отмечает Халтанова С.С., «на рубеже XX - XXI в.в. в России широкое распространение получила концепция СМИ как «четвертой власти». К этой проблеме обращаются ученые-политологи, философы, теоретики и практики СМИ (Е. Прохоров, С Корконосенко, Б. Сидоров и др.). Ставится даже вопрос, способна ли журналистика, основанная на качественно иных началах, выступить инициатором преобразований политической системы в целом»⁹.

И. Засурский обращал свое внимание на то, что современные политика и СМИ находятся во взаимном влиянии друг на друга: политика становится медиатизированной, а пресса – политизированной. Он рассматривал вопросы о существовании медиаполитики как таковой¹⁰. Дзялошинский писал о том, что связь политики и масс-медиа просто необходима в современном обществе¹¹. Чернышов и Барзилов изучали информационные процессы, поддерживающие властные структуры¹². Также интересны работы Гаман-Голутвиной, которая рассматривала местные элиты и региональные политические процессы¹³.

Политические представления населения  отдельных регионов сильно локализировано, так как местный социум видит  политические акции через некую  стену намерений и интересов  местной элиты. Общероссийские события отходят на второй план и воспринимаются региональным населением с некоторой отстраненностью. Проблемы «Большой России» недостаточно освещаются в региональных СМИ.

Очевидный факт, что предпочтения читательской аудитории склоняются к региональному уровню, а не к общефедеральному. Местные газеты и журналы обеспечивают людей актуальной, именно для них, информацией. Все потому, что обществу интереснее читать о том, что происходит в их регионе, а не в центральной России. Еще один фактор предпочтения региональных СМИ федеральным – это цена: центральные газеты стоят дороже местных. Увеличилось число частных и коммерческих СМИ, анализирующих новые сферы деятельности: предпринимательство («Деловой экспресс»), экономику («Капитал-Weekly»).  Но в связи с отсутствием поддержки со стороны местных властей и коммерческих структур, местная печать оказалась экономически невыгодной.

«В 90-е гг. выросли разовые тиражи региональных газет с 54,7 до 80 млн. экз. В республиках РФ, автономных областях и округах выходит в настоящее время более 300 газет, которые имеют разовый тираж свыше 5 млн. экз. Разовый тираж 160 журнальных изданий насчитывает 900 тыс. экз. Газеты и журналы издаются на 37 языках народов России.

Краевые и областные газеты (более 700 изданий) имеют разовый тираж 19 млн. экз., городские и районные (около 3000) – более 40 млн. экз., многотиражные (900) – более 7 млн. экз. В краях и областях выходит около 600 журнальных изданий разовым тиражом свыше 3 млн. экз.

Сравнивать аудиторию региональной и общероссийской газетной периодики, выходящей ежедневно (5 и 4 раза в неделю), можно исходя из их разового тиража. У региональной ежедневной прессы он составляет 9 млн. экз., у общероссийской – 5 млн. экз.»¹⁴.

«В настоящее время печатные издания — самый распространённый вид СМИ в РФ. К началу 2009 года в Российской федерации было зарегистрировано 27 425 газет и еженедельников, но в постоянном обороте находятся не более 14 тысяч из них. Также зарегистрировано 20 433 журнала, 787 альманахов, 1297 сборников, 1519 бюллетеней и 214 изданий на магнитных носителях. Всего к началу 2009 года зарегистрировано 51 725 печатных СМИ»¹⁵.

«В рамках регионов наблюдаются тенденции структурного характера. Местные газеты в большинстве случаев как бы распадаются на две категории: на газеты для области, рассчитанные не только и не столько на областной, краевой или республиканский центр, сколько на города и поселки, находящиеся в пределах этой области, края или республики, и на газеты городские. И они часто очень серьезно отличаются друг от друга, во-первых, аудиторией и, во-вторых, методами своей работы. Городская газета имеет большие преимущества для поддержания контактов с аудиторией: постоянного читателя проще приобрести в рамках города, чем области»¹⁶.

«СМИ как субъект политического процесса в условиях трансформации российского общества на региональном уровне становится одним из факторов, способствующих повышению эффективности политического управления и регулирования информационных процессов в регионах. Положение СМИ определяет параметры политической культуры региона: в частности, уровень информационной открытости субъектов политики напрямую свидетельствует об уровне демократичности местной элиты. Региональные средства массовой информации как социально-политический институт являются важным фактором трансформации российского общества в современный период. Хотя структура современных региональных СМИ достаточно стабильна, информационные стандарты, политика в отношении средств массовой информации в регионах пока еще находится в стадии разработки»¹⁷.

Следует выделить тот факт, что региональное телевидение изначально находилось под жестким контролем региональной власти, оно чаще всего транслирует лишь одну позицию – официальную. Зато в печатных СМИ развитие современных полиграфических технологий, которые  резко снизили затраты на издание, быстро обеспечили наличие конкурентного рынка периодики. Ясно, что политические силы стали активно использовать такой способ коммуникации, раз уж телевидение им недоступно. В результате главным «полем боя» региональных группировок элиты выступают преимущественно именно газеты. Большая часть газет существуют постоянно, но во время выборов часто появляются и издания-однодневки, которые существуют лишь во время избирательной кампании. Чаще всего легальные, оплаченные из избирательных средств кандидата, но иногда появляются и нелегальные, напечатанные даже за пределами Пермского края.

На сегодняшний день существует две основные функции СМИ, между которыми сложилось сильное разногласие.  С одной стороны, функцией СМИ является обеспечение человека информацией, удовлетворяющей потребности и интересы разных социальных групп. С другой стороны – предоставление информации о процессах функционирования власти. Таким образом, СМИ пытается исполнить обе функции, однако функция удовлетворения нужд общества остается пока нереализованной. Иметь свободу слова и быть независимыми СМИ не может из-за финансовой недостаточности. По мнению Халтановой С.С., «это противоречие должно решаться созданием полноценного гражданского общества, процесс формирования которого в регионах идет с большим трудом. В свою очередь, создание гражданского общества невозможно без создания общественного мнения, которое складывается под воздействием СМИ»¹⁸.

Отнюдь не всегда СМИ «ведет диалог»  с читателем. Чаще всего роль масс-медиа сводится к спонсорской выгоде. СМИ практически не имеют свободу слова. Даже коммерческие издания перестали быть независимыми, не говоря уже о государственных.

1.2. Уровень развития  печатных СМИ Пермского края   

Говоря о печатных СМИ, нужно  сразу выделить несколько сегментов: печатные издания г. Перми, издания районов и городов Пермского края, корпоративные издания края (см. приложение).

«В рэнкинге СМИ 75 крупнейших городов России, Пермь заняла 11 место по совокупному еженедельному тиражу общественно-политических печатных СМИ (813 350 экз.) и 19 место по «доступности негосударственных СМИ». Несколько федеральных печатных изданий имеют собственные редакции в Перми: «Аргументы и факты», «Дело и Ко», «Жизнь», «Коммерсантъ», «Комсомольская правда», «Московский комсомолец», «Работа для вас», «Российская газета», «Известия», «Парламентская газета», «Собеседник — Пермский край», «Мир новостей», «Телесемь», «Труд».

Краевые газеты, печатающиеся в Перми: «The Perm Days» (издаётся на английском языке), «BUSINESS-CLASS», «Досье 02», «Звезда» (экономическое приложение «Капитал-WEEKLY»), «Новости города. Пермь», «Местное время», «Новый компаньон», «Лечебный телегид», «Пермский край», «Пермский обозреватель», «Профсоюзный курьер», «Пятница», «Эфир», «Эхо Свободы»»¹⁹.

Налицо высококонкурентный рынок, на котором крайне сложно установить монополию какой-либо группы элиты. По этой причине газеты активно используются соперничающими группами в политической борьбе.

Существенно иная ситуация в значительной части городов и районов края. Их можно разделить на 3 группы:

1. Максимальный уровень конкуренции,  близкий уровню Перми (например, Березники – 7 газет, Краснокамск – 4 газеты).

2. Минимальный уровень конкуренции  - имеются лишь 2 газеты (например, Кунгурский, Лысьвенский, Нытвенский районы).

3. Монополизированный рынок печати  – лишь 1 газета (например, Ординский, Уинский, Суксунский районы).

Понятно, что в последних газеты находятся в зависимости от районных властей и в своих публикациях  придерживаются именно их точки зрения. В чем слабость местных газет? Она типична для всех регионов России относительно их периодики. Можно согласиться с Короченским А.П. (Белгород), выделившим следующие проблемы.

«Пока невостребованной остается аналитическая журналистика, в том числе и такие новые формы подачи материалов, как журналистское расследование, социологическое резюме, рейтинг, мониторинг, обзор СМИ, версия. В то же время традиционные жанры размываются, происходит «мутация» (по выражению А.А. Тертычного) привычных, устоявшихся жанровых форм, наблюдается редуцирование системы жанров вплоть до фактического исчезновения очерка и репортажа в их классическом виде. Практически во всех выпусках газет, радио- и телепередач местных СМИ преобладают информационные жанры - заметка, корреспонденция, отчет, интервью, из художественно-публицистических жанров изредка встречается зарисовка.

Причины этого разные, и, может быть, основная заключается в том, что СМИ все еще во многом экономически несамостоятельны, зависят от рекламодателей или спонсоров. С другой стороны - это следствие и кадрового кризиса в местных масс-медиа, когда в редакциях работают люди, не имеющие базовой профессиональной подготовки»²⁰. 

Сегодня, в погоне за прибылью, СМИ становятся полностью зависимыми от рекламодателей. Появляется такая внутриредакционная цензура как – экономическая, теперь публикации того или иного материала печатаются не с целью передачи актуальной, значимой информации, а с точки зрения доходности от представленного материала. Мы считаем, что это приведет к идентичности содержательно-смыслового наполнения газет и журналов, в результате которого СМИ может потерять доверие своей аудитории. Журналистика практически перестала вести диалог с читателем, предоставлять сенсационные материалы, превратившись в один из видов маркетинговых коммуникаций, которые пытаются продвинуть более «нужную» информацию, чтобы получить больший гонорар. На сегодняшний день это происходит во многих регионах России, в связи с этим В.М. Горохов ввел такое понятие, как «диктатура маркетинговой коммуникации»²¹.

  «Изменилась количественно и качественно структура местных средств массовой информации, цели их деятельности, типология местных масс-медиа все более отражает плюрализм современного общества и информационные потребности социума. В то же время есть определенная опасность в безмерной коммерциализации местной прессы, превращающей ее в род маркетинговой коммуникации. Чтобы обеспечить доверие и взаимопонимание аудитории и местных СМИ, требуется постоянный и по возможности полный учет информационных потребностей аудитории, позволяющий выработать оптимальную модель функционирования средств массовой информации»²².

Делаем вывод: потенциально региональные печатные СМИ – мощный ресурс политической борьбы, если умело его использовать.

Глава 2. Стратегии взаимодействия местных и региональных политических элит и групп интересов с местными СМИ

2.1. Взаимоотношения газет и политических  групп

В таком  разнообразии печатных СМИ, большее  количество изданий (До 80%) принадлежит  органам муниципальной и государственной  власти. Часто это отражается на информационном наполнении печатных изданий и, соответственно, на независимости средств массовой информации, так как они получают субсидии из средств местного бюджета. Такие СМИ находятся под строгим влиянием политической элиты.

 «Во многих крупных городах  России доля зависимых от государства СМИ значительно превышает долю частных изданий. Наиболее критическая ситуация сложилась в регионах «сильной руки»: Хабаровске, Уфе, Чебоксарах, Тюмени, Владикавказе, где власти зачастую владеют не только областными газетами, но контролируют и региональные выпуски таких популярных газет, как «Комсомольская правда» и «МК». Однако есть и диаметрально противоположные примеры. Калининград стоит, например, на втором месте по показателю доступности независимой прессы. Интерес к печатным СМИ выше в регионах, где продолжаются открытые политические дискуссии или существуют конфликты региональных элит: Ставрополь, Смоленск, Барнаул, Екатеринбург, Челябинск»²³.

Государственные, частные и независимые  местные СМИ имеют свои различные отличительные черты.

«Хотя влияние аудиторного фактора на функциональную, типологическую, тематическую структуру СМИ возрастает, оно нередко реализуется не прямо, а через рекламную составляющую. Чем выше рейтинг издания или программы у той или иной аудиторной группы, тем больше объемы и расценки рекламных поступлений»²⁴.

Розничная торговля и подписка конечно играют не последнюю роль в прибыли печатных изданий, но и особо не значимы. «У многих из них подписка и розница покрывают не больше 20–30% редакционно-издательских и иных расходов»²⁵. Основные средства периодические издания получают с рекламных объявлений, бюджетного финансирования и спонсорской поддержки.

Владельцы СМИ, рекламодатели, спонсоры заинтересованы в большой аудитории, так как это влияет на их экономическую и другие деятельности. Однако, на первом месте все же стоит престиж и влиятельность того или иного издания, даже если качество информации, предлагаемой публике, пострадает или не устроит аудиторию. Сегодня важна высокая тиражность, авторитетность, уважаемость СМИ, а каким способом это достигается – не сильно волнует владельцев печатных изданий.

Самая сложная роль, которой мало какие СМИ соответствуют – полный нейтралитет в политической борьбе в регионе. Здесь четко реализуется знаменитое высказывание Ленина: «Жить в обществе и быть свободным от общества нельзя»²⁶.

Проявляется это в том, что в борьбе нескольких групп за власть в регионе газета (а точнее, ее собственник) твердо встает на одну позицию и задействует все инструменты коммуникации газеты именно в ее интересах. Из-за этого уровень доверия общества к СМИ, как нити связующей власть и общество, довольно низкий – на сегодняшний день эта функция ослаблена. Многие исследователи региональных СМИ, да и журналисты местных изданий зачастую подмечают это. Но почему же так происходит? Все потому, что региональные СМИ стали посредниками общественных и политических сил и крупных экономических структур. Как говорилось ранее, печатные СМИ экономически зависимы от учредителей, и таким образом зависимы политически. Негосударственные СМИ занимают политическую позицию и защищают интересы непосредственного владельца издания. На данный момент, для СМИ типично варьировать теми фактами, которые выгодны заказчику или учредителю. Склоки между членами разных политических групп часто выносятся на страницы газет. Такое «поведение» газет нередко отталкивает читателя, в связи с чем падает уровень доверия к СМИ.

Борьба губернаторов и мэров  региональных столиц происходит в ряде регионов России, нередко это противостояние обсуждается в газетах. Таким  образом, устройство прессы выстраивается  в два административных уровня: первый уровень это газеты, встающие на сторону губернатора, с поддержкой губернаторской власти в соучредительстве, второй уровень – это газеты, выступающие за городскую думу и в ее соучредительстве. «Это способствует поддержанию плюрализма в региональной прессе, отражает иногда внутренние противоречия административного характера, а иногда и разные интересы населения городского и сельского, которые также необходимо учитывать»²⁷. «Количество городских газет значительно больше. Соответственно структура местной прессы сильно различается в зависимости от масштаба городов данного региона и уровня сельского населения. Продолжающаяся тенденция к урбанизации ведет к тому, что больше читателей становится в городах и соответственно изменяется и структура прессы»²⁸.

2.2. Пермские газеты как участники политической борьбы

Возможности СМИ в 2006 году продемонстрировала газета Пермский обозреватель», которая единственная в крае осмелилась встать в жесткую оппозицию к тогдашнему губернатору Чиркунову.

«Главный редактор «Пермского обозревателя» Татьяна Соколова в тот год так объясняла, отчего газета… вызывает такое негативное отношение у губернатора Чиркунова:

– Дело в том, что у издания  появился новый владелец, который  хотел, чтобы «Обозреватель» был  прибыльным. … Мы провели массу расследований, которые явно не нравились ни властям, ни крупным бизнесменам. Журналисты газеты писали о Министре природных ресурсов Юрии Трутневе, нашем губернаторе Олеге Чиркунове, компании «Новогорприкамье», входящей в холдинг «Интеррос» и принадлежащей известному бизнесмену Потанину. …

… Властям это не понравилось, и тогда нас стали вытеснять с рынка: сначала отказывались печатать в типографиях, потом началось давление на нашего учредителя.

… «… существует два вида газет. Первый вид отображает официальную точку зрения и критикует власть только с чьего-то разрешения. Вторая группа постоянно информирует людей без оглядки на кого-то, невзирая на то, что какая-то публикация может привести к потере рекламодателя и к проблеме с властями…

Я не считаю, что «Пермский обозреватель» – оппозиционная газета. Наша цель … показать реальную ситуацию относительно того, что они делают в регионе или не делают. Думаю у нас, в отличие от большинства газет, нет вот этого ограничения»»²⁹. (Подробное интервью представлено в приложении).

К слову, газета «Пермский обозреватель» несколько ослабила категоричность своих суждений, а губернатор по-видимому, дал отмашку проверкам газеты.

Данный эпизод показывает, что бороться за власть, не имея за своей спиной газету, бесперспективно. Если нет возможности владеть постоянной газетой, нужно хотя бы издавать временную на период выборов. Второй вывод: у власти в руках мощные рычаги, которые позволяют в скрытой форме осуществлять контроль публикаций газет и жестко препятствовать появлению невыгодных для нее.

Глава 3. Стратегии поведения и  ресурсы влияния местных СМИ  на избирательный процесс муниципального и регионального уровней

Наиболее ярко роль региональных СМИ как одного из самых активных акторов современных политических процессов проявляется в избирательных кампаниях. Раз газеты – достаточно мощный инструмент, на выборах им доверяют 2 сложных вещи: создавать положительный образ «своего» кандидата, разрушать положительный, формировать негативный образ «чужого» кандидата.

Борьба  за депутатские мандаты идет в  более мягкой форме, борьба за пост главы района или города – в гораздо более жесткой. В погоне за тем, чтобы угодить власти журналистам приходится нарушать профессиональную этику. Журналисты осваивают пиар и становятся главными пиарщиками кандидатов или партий. Создание положительного образа того или иного кандидата становится неотъемлемой частью работы СМИ: от того, как представит СМИ своего заказчика, зависит мнение  общества о политике или партии.

На сегодняшний  день кандидаты избирательных компаний имеют довольно разнообразный перечень информационных ресурсов для продвижения своих кандидатур в борьбе за место «под солнцем». Обычно самые массовые региональные издания публикуют процесс так называемой борьбы между кандидатами.

В это  время средства массовой информации делятся на вражеские команды, продвигающие своего кандидата или партию на протяжении всех выборов, поддерживая позиции выбранного кандидата. В процессе этого «сражения» видна та экономическая зависимость издания, о которой говорилось ранее.

В краевой печати, да и в Интернете редко встречаются публикации с конкретными данными. Вот редкое исключение.

«В марте 2011 г. в Чусовском районе Пермского края состоялись выборы главы района. Большое жюри Пермской краевой организации Союза журналистов РФ, проведя анализ материалов местных СМИ, установило: … уровень взаимных упреков, переходящих в оскорбления, в Чусовом превысил все этические границы.