Методология и классификация криминологического прогнозирования

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………..................7

1. Понятие и  значение прогнозирования преступности………………………………………………………………….10

1.1. Понятие криминологического  прогнозирования……………………………………………………………...10

1.2. Прогнозирование  и прогноз преступности …………………………….14

2. Методология  и классификация криминологического  прогнозирования……………………………………………………………....21

2.1. Методы криминологического  прогнозирования……………………….21

2.2. Виды криминологического  прогнозирования и прогнозов………………………………………………………………………25

2.3. Прогнозирование индивидуального преступного поведения и его методы…………………………………………………………………………29

Заключение……………………………………………………………………36

Библиографический список………………………………………………….39 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

  Преступность, являясь продуктом жизнедеятельности общества как целостного социального организма, выступает в качестве социально опосредованного явления, вмещающего общественно опасные для него последствия. Особенностью социальной жизни является неравномерный и динамический характер протекающих в ней процессов. Поэтому всегда важен прогноз, в каком направлении будут развиваться события, какие силы будут этому способствовать либо противодействовать. Это в равной мере относится и к преступности. Она подвержена таким же изменениям, как и другие явления социальной жизни. Социальное происхождение преступности позволяет сделать и другой вывод методологического характера, согласно которому преступность как социальное явление представляет собой одну из характеристик состояния общества на конкретном историческом этапе своего развития. Криминологическое прогнозирование следует рассматривать в связи с изучением преступности, иных криминологических проблем как особую форму научного познания, проявление одной из функций криминологической науки, заключающейся в оценке наиболее вероятного состояния объекта изучения в будущем (предсказательная функция)¹. Оно является необходимой научной основой адекватного реагирования общества на изменения, происходящие в преступности, организации эффективного воздействия на нее. Понимание криминологического прогнозирования не будет полным, если не разобраться, во- первых, в условиях научного прогнозирования (наличие достоверной информации о преступности и связанных с ней социальных явлениях, объективность суждений и оценок; использование современных методов прогнозирования) и, во-вторых, – в его особенностях (вероятность прогноза, непрерывность и многовариантность прогнозирования).

     Часто эти различия имеют место в общероссийском масштабе и всегда проявляются, когда криминологи изучают состояние преступности в различные периоды времени на территории всей страны. Различия преступности просматриваются в ее структуре, количественно-качественных характеристиках. Также различия преступности отмечаются применительно к различным федеральным округам, обладающим специфическими характеристиками географического, демографического, социально-экономического и национально-культурного свойства. Наконец, нельзя не учитывать различия преступности в отдельно взятых регионах входящих в соответствующие федеральные округа. В этом случае уместно анализировать и сравнивать уровень жизни населения в регионах, масштабы безработицы, наличие природных ресурсов, состояние и развитие промышленного производства и сельского хозяйства, социальную защищенность и культурно-образовательный уровень населения. Поэтому одним из важных подходов к исследованию этого антисоциального явления выступает территориальный аспект его изучения.

       Вопросы криминологического прогнозирования стали затрагиваться в научных исследованиях с конца 60 - начала 70-х гг. XX в., хотя сама идея криминологического прогнозирования появилась значительно раньше. На тот момент прогнозирование в криминологии рассматривалось как естественное дополнение, в основном были разработаны теоретические и методологические вопросы влияния отдельных социальных факторов на преступность. Было установлено, что она находится в тесных опосредованных связях с процессами роста городов, миграции населения, его половой, возрастной и социально-профессиональными структурами, типами поселений и их населенностью, социальной средой в них и другими общественными факторами.

     В последующие годы произошел переход  от исследования влияния отдельных  экономических и социально-демографических  факторов к комплексным исследованиям  всего причинного механизма преступности. Исследования ученых Всесоюзного института по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности, научно-исследовательского института и ВУЗов системы МВД Российской Федерации завершили становление нового в криминологической науке и практике направления - территориального подхода к изучению преступности².

     Важный  вклад внесли и другие исследователи, обобщившие значительные массивы материалов о преступности в городской и  сельской местности, преступности крупных  городов, городов-новостроек и курортных городов.

         Целью курсовой работы является изучение основных тенденций и специфики причин преступности в целях разработки теоретических основ предупреждения преступности и отдельных ее видов.

         Объектом исследования является преступность, ее обусловленность сложившимися в них криминогенными и антикриминогенными проявлениями различных общественных явлений, состояние криминологического прогнозирования и предупреждения преступности.

     Предметом исследования определена практическая деятельность правоохранительных органов по предупреждению преступности. 
 
 
 
 

1. ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ПРЕСТУПНОСТИ

1.1 Понятие  криминологического прогнозирования

        Криминологическое прогнозирование - процесс научного познания будущего состояния преступности, факторов, влияющих на ее изменения, и разработки криминологического прогноза. Такое прогнозирование ориентировано на оценку вероятного состояния преступности с учетом ее наблюдаемых тенденций и допустимых в будущем изменений с целью оптимизации решений, направленных на противодействие ей, повышения их научной обоснованности.³

    Криминологический же прогноз, как результат прогнозирования, представляет собой научно обоснованное, вероятностное суждение о будущем  состоянии, тенденциях развития преступности, ее детерминантах и последствиях, личности преступника, а также о мерах предупреждения преступлений, включающее качественную и количественную оценки предполагаемых изменений. Однако такое определение в некоторой степени является односторонним, поскольку не учитывает силы, противодействующие преступности, и возможности наступления иных последствий. В криминологическом прогнозе важно учитывать не только характеристики преступности как основного объекта такого прогнозирования, но и изменения субъектов, оказывающих предупредительное воздействие на преступность.⁴

    Научное криминологическое прогнозирование  исходит из современного состояния  изучаемых явлений, характеристики которых претерпят изменения  в будущем. Оно основывается не на том, что желательно субъекту прогнозирования, а на том, что объективно вытекает из развития изучаемого явления, его прошлого и настоящего. Криминологическое прогнозирование носит научный характер лишь тогда, когда базируется на знании тенденций и закономерностей преступности, а также разнообразных и взаимосвязанных процессов, влияющих на нее, на использовании научно обоснованных методов исследования.

    Неотъемлемыми составными частями криминологического прогноза являются описания прошлого и настоящего состояния объекта, в качестве которого выступает преступность. Анализ изменения преступности в этих временных параметрах позволяет установить ее общие закономерности и возможные тенденции, которые служат связующим звеном между описанием настоящей и прошлой ситуаций и установлением вероятностных характеристик преступности в будущем. Как и любая сознательная деятельность, криминологическое прогнозирование имеет следующие специфические цели и задачи:

1. установление наиболее общих показателей, характеризующих развитие (изменение) преступности в перспективе, выявление на этой основе нежелательных тенденций и закономерностей, отыскание способов их изменения в нужном направлении;
2. выяснение всех обстоятельств, имеющих существенное значение для разработки перспективных планов;
3. выработка общей концепции борьбы с преступностью, включающей в качестве составной части выбор оптимального развития (совершенствования) правоохранительных органов;
4. установление возможных изменений в состоянии, уровне, структуре и динамике преступности в будущем;
5. выявление обстоятельств, способствующих этим изменениям.

    Чтобы названные цели и задачи могли  быть выполнены, криминологический  прогноз должен, во-первых, базироваться на достоверных знаниях; во-вторых, исключать предвзятость и предубежденность; в-третьих - правильно использовать конкретные методы (методики) прогнозирования.

    При этом следует учитывать, что любой  прогноз, в том числе и криминологический, носит вероятностный характер. Научное  предвидение будущего преступности всегда связано с проблемой неопределенности, ибо даже при самом тщательном изучении процессов, влияющих на преступность, невозможно предусмотреть все возможные варианты ее предстоящих изменений. Основная задача данного вида прогнозирования состоит в том, чтобы найти необходимое решение проблемы борьбы с преступностью в условиях неопределенности, свести до минимума ее степень, дать прогноз, в максимальной мере приближенный к предстоящей объективной реальности.

   Криминологическая обстановка вбирает в себя и состояние преступности (понимаемое как комплексная характеристика, включающая в себя количественные и качественные параметры), и криминогенную ситуацию - систему детерминирующих преступность факторов, и криминальную деятельность как разновидность деловой активности (бизнеса), и личностный криминогенный потенциал (состояние и динамику развития криминалитета, его социального, политического и экономического влияния), и виктимогенный потенциал (прогнозируемые труппы риска и типичные реакции потерпевших на совершение преступлений), и реагирование государства и общества на преступные проявления в обозримом будущем - все, что имеет отношение к наиболее общественно опасному поведению, его последствиям и социальным реакциям на эти проявления.

   Криминологическое прогнозирование представляет собой 
разновидность социального предвидения, а точнее - научного предвидения в сфере борьбы с преступностью.

   Во-первых, криминологическое прогнозирование  носит 
научный характер. Данное обстоятельство требует выделения 
потому, что существует ненаучное (обыденное, интуитивное) 
предвидение. Ненаучное предвидение получает воплощение в 
предчувствиях (предвосхищениях), предугадываниях (догадках), которые не основаны на специальном научном исследовании, а являются, как правило, результатом приобретенного жизненного опыта. Ясно, что интуиция не может быть равноценной заменой прогнозированию: предвидение, основанное на интуиции, является вынужденным, своего рода ступенькой к прогнозу, поскольку теорией еще не предложены соответствующие научно обоснованные рекомендации.

   Нельзя признать научным и паранаучное предвидение, 
которое сводится к оккультным приемам получения информации о будущем. Оккультное предвидение, известное с древнейших времен в виде астрологических прогнозов, различного рода предсказаний и прорицаний жрецов, оракулов, колдунов, магов, шаманов и пр., в настоящее время представлено в деятельности их "наследников" (экстрасенсов, парапсихологов, астрологов, оккультистов различного рода). В настоящее время таким прогнозам уделяется большое внимание во многих средствах массовой информации, причем характерно, что 
эти прогнозы претендуют на обобщения в таких важных сферах, как политика, экономика. Не является исключением и 
состояние преступности, динамика и характер преступных 
проявлений. Оккультное предвидение нередко пытается спрятаться за специальную терминологию, различные теории околонаучного мифотворчества. В качестве примера здесь можно 
упомянуть теорию «всемирного информационного банка данных» (мировых полей сознания), в котором якобы содержатся 
все сведения об уже свершившихся, происходящих в настоящем и будущих событиях.

        Научность криминологического прогнозирования определяется использованием информации, процесс получения которой «прозрачен» и доступен в принципе каждому человеку. Для этого не нужно никакой «избранности» и экстраординарности. Научные сведения всегда могут быть проверены и перепроверены. Способы и приемы, которые применяются при этом, апробированы научной практикой, внедрены в социальную действительность, полученные результаты интерпретируются без нагромождения ложных конструкций. Следовательно, научность  
прогнозирования обеспечивается апробированным арсеналом 
методов и процедур.

       Криминологическое прогнозирование как научное предвидение - это систематическая деятельность. С теоретической точки зрения в этом реализуется прогностическая функция криминологии, которая присуща данной науке (как и любой другой) наряду с другими «науковедческими» функциями - описательной, объяснительной и прагматической. В практическом плане управление процессами борьбы с преступностью (как 
на стратегическом уровне, так и на тактическом) предполагает 
постоянное получение прогностической информации.

1.2 Прогнозирование  и прогноз преступности

Прогнозирование преступности - это предвидение вероятностных  изменений тенденций и закономерностей преступности в будущем.

     Современная криминология исходит из того, что  прогноз преступности не только возможен, но и необходим. Прогноз в современном  значении слова - не просто предвидение, а специальный вид его, который  существенно отличается от всех прочих видов (например, от предвосхищения) высокой степенью обоснованности, научной основательностью. Прогнозирование предполагает не высказывание о будущем, а систематическое исследование перспектив развития того или иного явления или процессов с помощью средств современной науки.⁵ 
         Прогноз выступает как модель будущего, построенного на материалах прошлого и настоящего, как некий образец, который в зависимости от социальных потребностей следует посредством человеческой деятельности либо приблизить, либо предотвратить.

         Разумеется, прогнозы выявляют вероятностную картину ожидаемых событий. Но их ценность состоит в том, что они обладают необходимой достоверностью, которая обеспечивается выбором правильных методов прогнозирования и надежной исходной первичной информацией.

         Во многих экономических, философских исследованиях проблемам прогнозирования уделяется значительное внимание, подчеркивается необходимость и важность познания будущего.

         Основной целью прогнозирования преступности является установление наиболее общих показателей, характеризующих развитие (изменение) преступности в будущем, выявление нежелательных и положительных тенденций, закономерностей и отыскание способов изменения или стабилизации этих тенденций и закономерностей в нужном направлении.

     Степень вероятности прогноза преступности в значительной мере зависит от числа  различного рода факторов, используемых при прогнозировании. Нужно учитывать и изучать не только данные о преступности, но и данные, характеризующие развитие (изменение) других социальных явлений, так или иначе влияющих на преступность: социально -политические явления, организационно - правовые, экономические, демографические и т.д.

     Конечно, при таком положении чрезвычайно  сложно добиться абсолютного точного прогноза в данной области, да и вряд ли это будет возможно в будущем. Однако это не означает нецелесообразности составления прогнозов преступности. Даже прогноз, который лишь частично оправдывается, полезен и нужен. В литературе правильно отмечается, что «даже плохой прогноз лучше хорошей неопределенности». Основная задача прогноза состоит в том, чтобы найти хорошие или даже наилучшие решения в условиях неопределенности.

     Прогноз преступности должен опираться на учет: общих причин преступности причин, обусловливавших отдельные виды преступлений. К ним, в частности, относятся демографические данные об изменении населения, его численности, состава по полу, возрасту, образованию и др., миграции, в которой следует различать как внешнюю, так и внутреннюю. Во внутренней миграции, необходимо выяснение соотношения механического и маятникового (сезонного) прироста населения. Важным обстоятельством, влияющим на прогноз, выступает урбанизация, характерной чертой которой является увеличения доли скрытого населения, т.е. населения, проживающего в сельской местности, но работающего в городах. Кроме того, урбанизации свойственны и отдельные своеобразные стороны, нередко имеющие криминогенный характер (например, ослабление социальных связей в городах).⁶

     Нельзя  не учитывать изменения, вносимые в  уголовное законодательство. 
          Так, в истекшем десятилетии имела место интенсивная законодательная деятельность в области совершенствования борьбы с преступностью. На основе новых законодательных актов активизировалась борьба со многими видами преступлений, что повлекло увеличение числа регистрируемых преступлений.

          При прогнозе преступности следует обращать внимание и на преступность, ее характер и виды в зарубежных странах, которые в определенной мере могут оказывать свое влияние на преступность и ее характер в нашей стране в целом и в отдельных регионах в частности.

         Необходимость увязки прогнозирования преступности с другими социальными причинами обуславливается многообразными социальными связями и взаимозависимостью самого объекта прогнозирования - преступности.

         Классификацию прогнозов преступности можно проводить, исходя из различных критериев.

        Основное значение имеет объект прогнозирования - преступность как социальное явление и преступное поведение отдельной личности. По этому критерию можно выделить два вида прогнозирования: общее и индивидуальное.

          Общее прогнозирование может осуществляться на различных уровнях: на уровне преступности в целом, на уровне определенной категории преступности (рецидивной преступности, корыстной преступности и т.п.), на уровне отдельных видов преступлений.

           Эти три уровня прогнозирования нельзя рассматривать изолированно друг от друга. Они находятся в отношениях общего и особенного. При всей важности прогнозирования преступности в целом нельзя не учитывать развитие отдельных видов преступлений, и особенно тех из них, которые оказывают по своему характеру влияние на преступность как социальное явление.

         Самостоятельное значение имеет индивидуальное прогнозирование. 
Прогнозирование индивидуального преступного поведения в отличие от прогнозирования преступности вообще в настоящее время недостаточно разработано теоретически, а на прикладном уровне делаются по существу лишь первые попытки.⁷

         Методологическое обоснование возможности прогнозирования поведения человека связано с детерминистической концепцией поведения, рассматриваемого в качестве результата сложного взаимодействия личности, среды и конкретной жизненной ситуации. Безусловно, сложная сущность человека, различные свойства его природы обусловливают трудность методологии познания и прогнозирования поведения, затрудняют практическое их осуществление, но не делают таковые невозможными.

         Следует подчеркнуть, что индивидуальное прогнозирование преступного поведения может применяться лишь в отношении лиц, которые в прошлом уже совершили преступления или допускали иное антиобщественное поведение. Роль индивидуального прогнозирования преступного поведения состоит именно в том, чтобы из указанного контингента лиц определить тех, в отношении которых необходимо вести индивидуальную предупредительную (профилактическую) работу, чтобы не допустить совершение преступления.

        Прогнозирование может быть осуществлено в рамках различных социальных групп, сформированных по таким признакам, как образование, семейное положение, возраст, профессия и т.д. При классификации прогнозов по возрастному признаку специальное внимание должно быть уделено несовершеннолетним.

         По масштабам территории прогнозы движения преступности могут быть классифицированы на прогнозы преступности в районе, городе, области, республике и в других регионах страны.

         В зависимости от продолжительности прогностического периода прогнозы преступности делятся на краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные. «Долгосрочные прогнозы общего характера определяют «стратегию» борьбы с преступностью. Для повседневной «тактики» этой борьбы, для выработки наиболее эффективных мер предупреждения преступлений необходимы более конкретные сравнительно кратковременные прогнозы состояния, динамики и структуры антиобщественных явлений»⁸ .

     Конкретные  сроки отмеченных видов прогнозов  в юридической литературе указываются  самые разнообразные.

     Представляется, что к кратковременным прогнозам преступности следует отнести прогнозы на срок до трех лет включительно. В этих пределах оценку преступности можно дать однозначно, так как в такой период вряд ли могут произойти какие-либо существенные изменения.

     В практике органов внутренних дел в последнее время получают распространение трехгодичные прогнозы возможного уровня рецидивной преступности. Срок три года избран в связи с тем, что большинство новых преступлений совершается в течение первых трех лет с момента отбытия наказания.

     Наиболее  целесообразным видом среднесрочного прогнозирования по срокам является пятилетние прогнозы. К долгосрочным прогнозам преступности можно отнести  прогнозы на срок 15-20 лет. Именно за указанный  период завершится в основном демографический цикл, охватывающий воспроизводство населения в течение одного поколения, нравственное и профессиональное формирование личности. В течение указанного срока обычно завершается технический цикл развития хозяйства.

     В зависимости от цели прогнозирования движение преступности могут быть применены любые из названных критериев. Либо совокупность критериев, обеспечивающих комплексность и многоаспектность прогнозов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. МЕТОДОЛОГИЯ  И КЛАССИФИКАЦИЯ КРИМИНОЛОГИЧЕСКОГО  ПРОГНОЗИРОВАНИЯ

2.1 Методы  криминологического прогнозирования

   При криминологическом прогнозировании  используются три 
основных метода: экстраполирование (экстраполяция), экспертная 
оценка, моделирование.

   Экстраполяция - это проекция на будущее тенденций и состояния 
преступности в прошлом и настоящем. При этом используется метод 
выравнивания динамических рядов показателей преступности по годам 
(построение тренда - прямой линии, отстоящей от точек реальных 
значений конкретных явлений за все годы наблюдения на минимальную сумму квадратов расстояния). Большое значение при использовании этого метода имеет степень стабильности показателей определенного вида преступлений.⁹

   Экспертная  оценка — выяснение мнения научных  и практических 
работников, отобранных по ряду признаков (стаж работы, 
квалификация, сфера научных интересов и т.п.).

   Моделирование — разработка математических моделей (на основе 
программирования) функционирования каких-либо социальных 
явлений (в нашем случае — преступности), определения закономерностей их развития, особенностей взаимодействия с иными социальными 
объектами.

   На  содержании и качестве прогноза неизбежно  оказывают влияние 
как уровень развития конкретной отрасли науки, так и характер самого 
изучаемого объекта (не следует забывать, что изучение преступности 
относится к наиболее сложным задачам социальной науки).

   Наибольшее  распространение в современной  прогностической практике получил  метод экстраполяции, сущность которого состоит в изучении истории прогнозируемого  объекта и перенесении закономерностей  его развития в прошлом и настоящем на будущее.

    Для целей экстраполяции применяется  так называемое выравнивание динамического  ряда. Такое выравнивание осуществляется путем соответствующих математических расчетов, позволяющих графически построить  прямую линию, отстоящую от точек реальных значений конкретного явления за все годы наблюдения на минимальную сумму квадратов расстояния. Данную линию принято называть трендом. Она должна проходить как можно ближе ко всем точкам динамического ряда. Линия тренда, выходящая за пределы реального наблюдения, переносит (экстраполирует) тенденции, характеризовавшие прошлое состояние изучаемого явления, на его будущее развитие. С учетом среднеквадратических отклонений фактических данных об интересующем явлении от расчетных значений тренда определяются вероятностные характеристики прогнозируемого явления.

    Недостаток  метода экстраполяции в том, что  он дает удовлетворительные результаты только в отношении ближайшего будущего (один-три года). По мере увеличения прогнозируемого периода ошибки в оценках возрастают. Поэтому прогнозы преступности, основанные на экстраполяции, имеют важное значение лишь как первоначальный ориентир, позволяющий обнаружить неблагоприятное развитие тенденции и продолжить ее дальнейшее изучение и анализ с помощью других методов.

    К их числу относится, в частности, метод моделирования. Он состоит  в создании упрощенного образа прогнозируемого  криминологического объекта, отражающего  его существенные свойства и стороны.