Содержание

Введение

      Методы  управления – это способы воздействия руководителя на управляемый им коллектив.

      Посредством методов управления осуществляются соответствующие воздействия на экономические процессы и участников производства, чтобы обеспечить высокие конечные результаты с наименьшими расходами материальных, финансовых, энергетических и трудовых ресурсов. От степени совершенства методов управления и правильности их применения зависит уровень эффективности производства.

      Совокупность  методов управления изменяется в зависимости от изменения условий; возможен выбор методов управления, замена одного другим или смещение акцентов в их применении.

      Методы управления тесно связаны межу собой и  образуют единый комплекс. Поэтому  они рассматриваются как система  методов.

      Любой метод управления независимо от его направленности и содержания имеет определенное организационное воздействие на коллектив, поскольку неизбежно приобретает при исполнении определенную организационную, административную форму.

      Все применяемые методы должны иметь  экономическое обоснование, нести  психологическую нагрузку, иметь организационную форму и соответствовать юридическим нормам.

      Применяемые на практике методы являются комплексными, взаимно дополняющими друг друга. В управлении важнейшим требованием является гармоничное сочетание всех методов управления. Только тогда они создают необходимые предпосылки для наиболее эффективного управления экономикой.

     Мотивация является одним из методов управления. Процесс мотивации сложен и неоднозначен. Существует большое количество разных теорий мотивации, пытающихся дать объяснение этому явлению.

     Цель  исследования состоит в анализе  методов управления предприятием и  возможностей их применения на предприятии.

     Цель  конкретизируется в решение следующих задач исследования:

• раскрыть сущность понятия «методы управления»;
• охарактеризовать классификацию методов управления;
• провести систему современных методов управления.

Глава 1. Методы управления: сущность, понятие и классификация

1.1. Сущность понятия «методы управления»

     Слово «метод» греческого происхождения (methodos – в переводе означает способ достижения какой-либо цели). Через методы управления реализуется основное содержание управленческой деятельности.

     Метод управления – это метод воздействия субъекта управления на объект управления по практическому осуществлению стратегических и тактических целей системы управления¹.

     Система управления представляет собой совокупность научных подходов, функций и методов  управления, целевой, обеспечивающей, управляемой и управляющей подсистем.

     Целью системы управления является достижение конкурентоспособности выпускаемой продукции, выполняемой услуги, организации и т.д. на внешнем или внутреннем рынках.

     Для достижения конечной цели субъект управления должен с одинаково высоким уровнем  качества выполнять все функции  управления, начиная со стратегического анализа и кончая регулированием. Эти функции должны выполняться с применением научных подходов и наиболее подходящих для данной ситуации методов управления

     Характеризуя  методы управления, необходимо раскрыть их направленность, содержание и организационную форму.

     Направленность  методов управления выражает их ориентированность  на конкретную систему (объект) управления.

     Содержание  – это специфика приемов и  способов воздействия.

     Организационная форма – специфическое воздействие  на реально сложившуюся ситуацию. Это может быть прямое (непосредственное) или косвенное (постановка задачи и создание стимулирующих условий) воздействие.

     В практике управления, как правило, одновременно применяют различные методы и  их сочетания (комбинации), которые  органически дополняют друг друга, находятся в состоянии динамического равновесия.

     Таким образом, метод управления – это  способ целенаправленного воздействия  на организацию с целью достижения поставленных перед ней задач.

     Сложность, изменчивость объекта управления определяет и многообразие используемых методов.

1.2. Классификация методов управления

     В настоящее время в научной  литературе раскрываются и на практике применяются три группы методов  управления:

• административные (организационные или организационно-распорядительные),
• экономические,
• социально-психологические².

     Эти группы методов управления чаще всего  рассматриваются как дополняющие  друг друга.

     Общепринятая  классификация методов управления не в полной мере отражает их сущность.

     Например, любой нормативный акт как атрибут административного метода управления, кроме решения административно-правовых вопросов решает и социально-экономические вопросы, а реализация нормативного акта требует применения знаний в области психологии или результаты экономического управления чаще всего отражаются или фиксируются в нормативных (административных) документах.

     Экономические вопросы неправомерно рассматривать  в отрыве от социальных и, наоборот, социальные – в отрыве от экономических и правовых вопросов

     В основание классификации методов управления следует положить иной признак – степень свободы объекта управления в связи с воздействием на него субъекта.

     Индивидуум  как объект управления может иметь  следующие степени свободы:

     а) ограниченную свободу, при которой  субъект управления принуждает зависимый объект выполнять планы или задания;

     б) мотивационную свободу, при которой  субъект управления должен найти  обоснованные мотивы, побуждающие объект управления к выполнению планов или  заданий:

     в) высокую степень свободы, при  которой субъект управления должен с использованием психотехнологий формировать метод воздействия на относительно независимый объект управления, ставя во главу угла изучение психологического портрета управляемой личности и тенденции ее развития. Для объекта управления в этом случае удовлетворение первичных физиологических потребностей не является приоритетным, для него важнее удовлетворение высших потребностей (самореализация, самовыражение).

     Исходя  из рассмотренных степеней свободы  объекта, методы управления целесообразно подразделять на следующие три группы: методы принуждения; методы побуждения; методы убеждения.

     Сравнительная характеристика этих методов приведена  в таблице 1.

     Таблица 1 – Сравнительная характеристика методов управления

      Приведенные в таблице характеристики методов  управления являются укрупненными, отражающими  преобладание или приоритет конкретного  признака по конкретной группе методов. Новизна представленной таблицы заключается в системности подхода к проблеме. Анализ соответствия характеристики конкретной системы управления приведенным в таблице рекомендациям позволит найти «узкие» места в этой системе.

Глава 2. Характеристика современных методов управления

2.1. Экономические методы управления

     Экономические методы управления являются способами  воздействия на персонал на основе использования экономических законов  и обеспечивают возможность в  зависимости от ситуации как «одарять», так и «карать».

     Эффективность экономических методов управления определяется: формой собственности  и ведения хозяйственной деятельности, принципами хозяйственного расчета, системой материального вознаграждения, рынком рабочей силы, рыночным ценообразованием, налоговой системой, структурой кредитования и т.п. Наиболее распространенными формами прямого экономического воздействия на персонал являются: хозяйственный расчет, материальное стимулирование и участие в прибылях через приобретение ценных бумаг (акций, облигаций) организации³.

     Хозяйственный расчет является методом, стимулирующим  персонал в целом на: соизмерение  затрат на производство продукции с  результатами хозяйственной деятельности (объем продаж, выручка), полное возмещение расходов на производство за счет полученных доходов, экономное расходование ресурсов и материальную заинтересованность сотрудников в результатах труда. Основными инструментами хозяйственного расчета являются: самостоятельность подразделения, самоокупаемость, самофинансирование, экономические нормативы, фонды экономического стимулирования (оплаты труда).

     Материальное  стимулирование осуществляется путем  установления уровня материального  вознаграждения (заработная плата, премии), компенсаций и льгот. Заработная плата является частью валового внутреннего продукта, которая отражается в себестоимости продукции и распределяется в рыночной экономике между отдельными работниками исходя из количества и качества затраченного труда, а также спроса и предложений на товарную продукцию.

     В рыночных отношениях заработная плата выражает главный и непосредственный интерес наемных работников, работодателей и государства в целом. Нахождение взаимовыгодного механизма реализации и соблюдения интересов этого трехстороннего партнерства является одним из главных условий развития производства и составляет функцию управления трудом и заработной платой.

     Заработная  плата представляет собой цену рабочей  силы, соответствующую стоимости  предметов потребления и услуг, которые обеспечивают воспроизводство  рабочей силы, удовлетворяя материальные и духовные потребности работника и членов его семьи.

     Заработная  плата является важнейшей составляющей стоимости продукции:

      где С – стоимость продукции;

      М – стоимость материалов и сырья;

      А – амортизационные отчисления;

      З – основная и дополнительная заработная плата;

      О – обязательные отчисления от заработной платы;

      Н – накладные расходы;

      П – прибыль.

     Структура оплаты труда позволяет определить, какие составляющие входят в оплату труда работника, в каких статьях себестоимости и прибыли они отражаются, каков удельный вес конкретного элемента в общей величине, заработной платы (рис. 1)⁴.

     Рисунок 1 – Структура оплаты труда работников

     Трудовой  кодекс Российской Федерации определяет заработную плату как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполненной работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Кодекс устанавливает перечень основных государственных гарантий по оплате труда.

     Государственный надзор и контроль за полной и своевременной  выплатой заработной платы и реализацией государственных гарантий по оплате труда. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, во всех организациях на территории Российской Федерации осуществляют органы федеральной инспекции труда. Принципы деятельности, основные задачи, основные полномочия и права органов федеральной инспекции труда устанавливает гл. 57 Трудового кодекса Российской Федерации.

     Ответственность работодателей за нарушение требований, установленных Кодексом, коллективным договором и соглашениями.

     Система заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного рода выплат устанавливаются:

• для работников организаций, финансируемых из бюджета – соответствующими законами и иными нормативными правовыми актами;
• для работников организаций со смешанным финансированием (бюджетное финансирование и доходы от предпринимательской деятельности) – законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций;
• для работников других организаций – коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, трудовыми договорами.

     Тарифная  система оплаты труда включает в  себя: тарифные ставки (оклады), тарифную сетку, тарифные коэффициенты. Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производится с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих. Тарифная система оплаты труда работников бюджетной сферы устанавливается на основе единой тарифной сетки, являющейся гарантией по оплате труда работников бюджетной сферы. Тарифная система оплаты труда работников других организаций может определяться коллективными договорами, соглашениями с учетом единых тарифно-квалификационных справочников и государственных гарантий по оплате труда.

     Основная  заработная плата обеспечивает минимальный  размер оплаты труда при условии отработки необходимого количества рабочего времени, стимулирует рост профессиональной подготовки и повышения квалификации сотрудника. Метод начисления основной заработной платы зависит от принятой системы оплаты труда: сдельной или повременной.

     Дополнительная  заработная плата включает в себя различного вида доплаты и компенсации  за дифференцированные условия труда  и квалификацию сотрудника:

• доплаты за неблагоприятные и вредные условия труда;
• надбавки за совмещение профессий и выполнение дополнительных обязанностей;
• надбавки за классность водителям и машинистам;
• надбавки за ученые степень и звание;
• персональные надбавки руководителям и специалистам за квалификацию;
• доплаты за ненормированный рабочий день;
• оплата сверхурочных часов работы в выходные и праздничные дни;
• доплаты за выполнение государственных обязанностей и т.п.

     Вознаграждение  за конечный результат стимулирует  групповые интересы, поощряет коллективизм и выплачивается из фонда оплаты труда за достижение определенных результатов отдельными структурными подразделениями при:

• увеличении объема товарной продукции, работ и услуг;
• росте производительности труда;
• повышении качества продукции, работ и услуг;
• экономии ресурсов и т.п.

     Как правило, конечные результаты указываются  в планах работы подразделений и при их перевыполнении появляется дополнительный фонд оплаты труда, который идет на выплату вознаграждений.

     Премия  за основные результаты труда, так же как и вознаграждение, стимулирует  достижение конечных результатов, однако выплачивается из прибыли.

     В современных условиях из-за недостатков  в системе налогообложения коммерческие организации прибыль искусственно занижают, а выплату премий осуществляют иными способами.

     Политика  государства в области заработной платы заключается в рациональном использовании экономических рычагов и стимулов, таких как⁵:

• прямые и косвенные налоги на заработную плату;
• рациональное определение минимального размера оплаты труда;
• индексация доходов и вкладов населения в связи с инфляцией;
• обеспечение социальных гарантий работникам (пенсии, стипендии, пособия по безработице, выплаты по больничным листами и т.п.);
• финансирование расходов на образование, науку, культуру, здравоохранение;
• ценовая политика государства в области товаров «потребительской корзины»;
• защита государством экспорта отечественных товаров и услуг;
• таможенные пошлины на импорт зарубежных товаров и др.

     Оптимальный размер заработной платы в затратах организации предполагает установление оплаты труда в таком размере, чтобы он обеспечивал рентабельную работу организации, нормальное воспроизводство рабочей силы в соответствии с квалификацией и возрастом работника.

     Размер  фонда оплаты труда в конкретной организации зависит от совокупности:

• отраслевой специализации организации;
• занимаемой ниши рынка;
• конкурентоспособности продукции;
• профессионально-квалификационного состава кадров;
• уровня внутренней и внешней специализации;
• размеров потерь рабочего времени;
• численности работников на единицу продукции и т.п.

     Материальные  льготы и привилегии сотрудникам являются элементами вознаграждения или компенсации, предоставляемыми в дополнение к различным личным формам оплаты труда. Такие формы материального поощрения имеют для персонала количественную ценность, могут быть отложенными или условными (пенсионное обеспечение, страховые взносы, оплата больничных листов) и прямыми льготами.

     Материальные  льготы содержат такие элементы, которые  в строгом понимании не являются заработной платой, например оплата ежегодного отпуска.

     Ценные  бумаги, как один из экономических методов управления персоналом, являются главным инструментом фондового рынка, неденежным эквивалентом права на собственность, реализация которого осуществляется путем предъявления их к оплате или продаже.

     Акция – ценная бумага, свидетельствующая о внесении пая в уставной капитал организации и дающая право на получение части прибыли в форме дивидендов. Дивиденды определяют долю прибыли на акции, которая может быть выплачена их держателю исходя из результатов деятельности организации за год. Они выполняют следующие функции:

• закрепляют право собственности и участия в прибылях;
• являются формой дополнительной оплаты труда;
• ставят держателя акций в зависимость от результатов труда.

2.2. Административно-правовые методы

     Административно-правовые методы являются способами осуществления управленческих воздействий на персонал, основанными на властных отношениях, дисциплине и системе административно-правовых взысканий. Различают пять основных способов административно-правового воздействия: организационное и распорядительное воздействие, дисциплинарная ответственность и взыскания, материальная ответственность и взыскания, административная ответственность и взыскания⁶.

     Организационное воздействие основано на действии утвержденных внутренних нормативных документов, регламентирующих деятельность персонала. К ним относятся: устав организации, организационная структура и штатное расписание, положения о подразделениях, коллективный договор, должностные инструкции, правила внутреннего распорядка. Эти документы могут быть оформлены в виде стандартов предприятия и вводятся в действие обязательно приказом руководителя организации. Практическая реализация организационного воздействия во многом определяется уровнем деловой культуры организации, желанием сотрудников работать по правилам, предписанным администрацией.

     Распорядительное  воздействие направлено на достижение поставленных целей управления, соблюдение требований внутренних нормативных  документов и поддержание заданных параметров системы управления путем прямого административного регулирования. К числу распорядительных воздействий относят: приказы, распоряжения, указания, инструкции, нормирование труда, координацию работ и контроль исполнения.

     Приказ  является наиболее категоричной формой распорядительного воздействия и обязывает подчиненных точно исполнять принятые решения в установленные сроки. Неисполнение приказа влечет за собой соответствующие санкции со стороны руководства.

     Распоряжение  в отличие от приказа не охватывает все функции организации, обязательно для исполнения в пределах конкретной функции управления и структурного подразделения. Распоряжения издаются обычно от имени заместителей руководителя организации по направлениям.

     Указания  и инструкции являются локальным  видом распорядительного воздействия, ставят целью оперативное регулирование управленческим процессом и направлены на ограниченное число сотрудников.

     Инструктаж  и координация работ рассматриваются  как методы руководства, основанные на научении подчиненных правилам выполнения трудовых операций.

     Дисциплинарная  ответственность и взыскания. Дисциплина – это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенными в соответствии с Трудовым кодексом, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором и локальными нормативными актами организации. Работодатель обязан создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда. Трудовой распорядок организации определяется правилами внутреннего трудового распорядка.