Методы управления. 7

Содержание

Введение 3

1.Организационно-административным  методы управления 5

2.Экономическим  методы управления 11

3.Социально-психологическим  методы управления 17

Заключение 23

Список использованных источников и литературы 25

Введение

Методы управления — это правила и процедуры, следование которым и выполнение которых позволяет добиваться основной цели: обеспечения гармоничного развития управляемого объекта.

Это означает, что все элементы объекта управления должны функционировать согласованно и эффективно. При этом должно учитываться влияние на объект внешней среды.

Для достижения такого состояния необходимо использовать совокупностью приемов осуществления управленческой деятельности.

По методам управления судят о состоянии и эффективности управленческого механизма. В связи с переходом к рыночным отношениям, с усилением самостоятельности регионов, с разгосударствлением множества хозяйственных и иных объектов возникла необходимость в сокращении базы прямого распорядительства сверху. А ведь именно в управленческих методах такого рода распорядительство получает свое наглядное проявление.

Все заключается  в том, чтобы методы, используемые в процессе объективно необходимого в любом обществе государственного управления, были разумными. А для  этого есть только один путь – очищение их от бюрократических извращений.

Таким образом, метод управления отвечает на вопрос: как действует тот или иной субъект исполнительной власти?

Перечислить все методы невозможно, тем более что менеджмент постоянно развивается, и разрабатываются новые методы.

Имеет смысл привести классификацию методов управления в менеджменте.

Традиционно все методы менеджмента делятся на три большие группы:

• организационно-административные;
• экономические;
• социально-психологические.

Это означает, что человечество за всю историю своего существования выработало всего три способа воздействия на объект управления.

Первый способ основан на иерархии: организационно-административные методы

Второй способ воздействия на объект менеджмента основан на экономическом интересе: экономические методы

Третий способ воздействия на объект менеджмента основан на сложившейся в организации системе ценностей или культуре: социально-психологические методы

Цель данной курсовой работы заключается в рассмотрении методов управления.

В соответствии с данной целью, нами были поставлены следующие задачи:

Дать характеристику трем группам методов управления:

1.Организационно-административным методы управления.

2.Экономическим методы управления.

3.Социально-психологическим методы управления.

Объектом курсовой работы является государственное управление, а ее предметом выступают методы управления. При выполнении курсовой работы использовался метод анализа.

Структура данной курсовой работы определяется целью и задачами и включает в себя: введение, основную часть, состоящую из трех разделов, заключение, список использованных источников и литературы.

1.Организационно-административные методы управления

Организационно-административные методы — это методы на основе силы и  авторитета власти, то есть указов, законов, постановлений, приказов, распоряжений, указаний, инструкций и т.д. Они позволяют:

-регламентировать  деятельность (всей организации,  структурных подразделений, должностей, функций);

-обеспечивать  организацию нормативами (времени,  численности персонала, нормативами выработки, концентрации вредных веществ, нормативами соотносительности, например преподавателей и студентов в вузе);

-поддерживать  дисциплину (предостережение, разъяснение,  ознакомление, советы). [2]

Организационно-административные методы управления ориентированы на такие мотивы поведения, как осознанная необходимость дисциплины труда, чувство долга, стремление человека трудиться в определенной организации и т.п. Эти методы отличает прямой характер воздействия: любой регламентирующий и административный акт подлежит обязательному исполнению.

Для организационно-административных методов характерно их соответствие правовым нормам, действующим на определенном уровне управления, а также актам  и распоряжениям вышестоящих  организаций управления.

С помощью организационно-административных методов создаются необходимые  условия функционирования организации Объективной основой использования этих методов управления выступают организационные отношения, составляющие часть механизма управления. Поскольку через них реализуется одна из важнейших функций управления – функция организации, задача организационно-административной деятельности состоит в координации действий коллектива.

Сущность этих методов заключается в осуществлении  менеджером практических мер, направленных на обеспечение согласованного поведения сотрудников с целью достижения оптимального результата.

Мы совершенно справедливо критиковали и критикуем  рычаги административного управления, однако следует иметь в виду, что без организационно-административного воздействия, которое обеспечивает четкость, дисциплинированность и порядок работы коллектива не смогут существовать никакие экономические методы. Важно определить оптимальное сочетание, рациональное соотношение организационно-административных и экономических методов.

Подход, согласно которому сфера воздействия экономических  методов расширяется только за счет вытеснения организационно-административных методов управления, нельзя признать правомерным ни с научной, ни с практической точки зрения, так как механизмы из действия принципиально различаются. Организационно-административные методы в основном опираются на власть руководителя, его права, присущую организации дисциплину и ответственность. Руководитель представляется здесь как администратор, субъект власти, опирающийся на представленное ему право. Однако организационно-административные методы управления не следует отождествлять с волевыми и субъективными методами руководства, то есть администрированием.

Организационно-административные методы оказывают прямое воздействие на управляемый объект через приказы, распоряжения, оперативные указания, отдаваемые письменно или устно, контроль за их выполнением, систему административных средств поддержания трудовой дисциплины и т.д. Они призваны обеспечить организационную четкость и дисциплину труда. Эти методы регламентируются правовыми актами трудового и хозяйственного законодательства, основными целями которого являются: правовое регулирование трудовых отношений, укрепление законности, защита прав и законных интересов предприятия и его работников в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами.

В рамках организации  возможны три формы проявления организационно-административных методов:

1.обязательное  предписание (приказ, запрет и т.п.);

2.согласительные (консультация, компромисс);

3.рекомендации, пожелания (совет, разъяснение,  предложение, общение и т.п.).

Как правило, это  прямые задания и распоряжения вышестоящих  органов управления (волевое воздействие  руководителя на подчиненных), которые направлены на соблюдение законов и постановлений, приказов и распоряжений руководителей в целях оптимизации производственных процессов. Организационно-административные методы отличаются от других четкой адресностью директив, обязательностью выполнения распоряжений и указаний, невыполнение которых рассматривается как прямое нарушение исполнительской дисциплины и влечет за собой определенные взыскания. Директивные команды обязательны для выполнения, причем в установленные сроки, даже если это невыгодно исполнителю.

Организационно-административные методы можно разделить на два  крупных блока:

-методы организационного воздействия,

-методы административного воздействия.

К методам организационного воздействия относятся: организационное  нормирование и планирование, организационный инструктаж, организационное распорядительство и стимулирование, контроль, регламентирование. [12]

Методы организационного воздействия не могут оставаться неизменными на протяжении длительного  периода, и требует регулярного пересмотра и корректива.

Методы административного  воздействия представляет собой  воздействие, осуществляемое при помощи приказов, распоряжений, директив, указаний, резолюций.

Методы организационно-административного воздействия должны осуществляться в ясной и краткой форме с учетом существующих этических норм.

Таким образом, организационно-административные методы управления основываются на отношениях единоначалия, дисциплины, ответственности.

Главный недостаток организационно-административных методов управления состоит в том, что они ориентируют исполнителей на достижение заданных результатов, а не на их рост, то есть поощряют исполнительность, а не инициативу. Высококвалифицированный, социально развитый человек является менее подходящим объектом административного (а тем более бюрократического) управления. Это одна из причин того, что методы директивного управления становятся менее эффективными. [6]

В общем виде система организационно-административных методов может быть представлена как совокупность двух равнозначных элементов:

-воздействие на структуру управления (регламентация деятельности и нормирование в системе управления);

-воздействие на процесс управления (подготовка, принятие, организация выполнения и контроль за управленческими решениями).

Организационное воздействие на структуру управления осуществляется в большинстве случаев путем организационного регламентирования, нормирования, организационно-методического инструктирования и проектирования.

Наибольший  интерес для нас представляет организационное воздействие руководителя на процесс управления. По сути это методы распорядительного влияния руководителя на коллектив в целом и личность в частности. Необходимость в таком распорядительстве возникает в связи с отклонениями в системе управления от ранее заданных или желаемых режимов работы, неизбежно возникающими под воздействием как субъективных, так и объективных факторов.

В зависимости  от функционирующих в коллективе методов руководства формируется  соответствующая им система подчинения. Понятно, что в процессе управленческой деятельности происходит подчинение одной воли другой. Однако формы такого подчинения должны носить самый благожелательный характер, способствовать прогрессу в коллективе и не вызывать нежелательных эмоций типа унижения, неловкости, досады, раздражения, а иногда и стрессов, что исключает всякое взаимопонимание между управляющей и управляемой системой.

В практике управленческой деятельности административное воздействие связано, как правило, с тремя типами подчинения:

1.вынужденное и внешнее навязывание. Оно сопровождается неприятным чувством зависимости и понимается подчиненными как нажим «сверху»;

2.пассивное.  Для него характерно удовлетворение, связанное с освобождением от принятия самостоятельных решений;

3.осознание, внутреннее обоснование.

В целом организационно-административные методы руководства существуют в  форме организационного и распорядительного  воздействия.

Анализ содержания управления организацией показал, что, в сущности, вся система пронизана  организационно-распорядительной деятельностью. В организационно-административное воздействие входят следующие компоненты: виды и типы воздействия, адресат, постановка задания и определение критериев его выполнения, установление ответственности, инструктаж подчиненных.

В организации эти методы служат средством прямого воздействия на процесс производства и труд работников, что позволяет координировать выполнение ими отдельных функций или решений общей задачи. Это создает благоприятные условия для существования и развития управляемой системы, оказывает целенаправленное воздействие на объект управление. К характерным особенностям прямого воздействия относится непосредственная связь руководителя и подчиненного. Однако в целом прямые воздействия, в конечном счете, ведут к усилению пассивности подчиненных, в иногда и к скрытому на повиновению. Поэтому наиболее эффективны косвенные методы воздействия, которые осуществляются посредством постановки задачи и создания стимулирующих условий. [9]

Таким образом, организационно-административные методы – это методы принуждения, которые сохраняют свою силу до тех пор, пока труд не превратится в первую жизненную потребность и призваны обеспечить эффективную деятельность фирмы любого уровня на основе научной организации управления.

2.Экономические  методы управления

Экономические методы управления — это способы  воздействия, имеющие в своей  основе экономические отношения  и экономические интересы людей.

Экономическим методам управления отводится центральное  место. Это обусловлено тем, что  отношения управления определяются в первую очередь экономическими отношениями и лежащими в их основе объективными потребностями и интересами людей.

Экономические методы управления представляют собой  совокупность способов воздействия  на экономические интересы объекта  управления, основанных на сознательном использовании требований экономических законов. Эти методы можно подразделить на две группы:

-методы, используемые  федеральными, региональными и муниципальными  органами;

-методы, используемые  предприятиями (организациями).

К первой относятся  налоговые системы и кредитно-финансовые механизмы страны и региона, то есть экономические факторы внешней  среды предприятия.

Вторую группу составляют:

-система материального  поощрения работников;

-система ответственности  за качество и эффективность работы;

-экономические  нормативы функционирования организации  (производительность труда, нормы  рентабельности по видам продукции  и т.д.), которые разрабатываются  на основе маркетинговых исследований, анализа основных показателей  качества продукции, уровня производства и включаются в бизнес-план;

-коммерческий  расчет. [11]

Принципиальный  вопрос коллективной организации труда  в фирме – овладение экономическими методами управления, которые применительно  к управлению организацией представляют собой совокупность экономическим рычагов, с помощью которых достигается эффект, удовлетворяющий требованиям коллектива в целом и личности в частности. Другими словами, поставленная цель достигается воздействием на экономические интересы управляемого объекта.

Чтобы экономические методы управления были действенными, необходимо как минимум обеспечить «отзывчивость» организации на экономические воздействия. Без этого теряет смысл расширение прав структурных единиц и самофинансирование организации. В свою очередь расширение самостоятельности ведет к большей свободе коллективов в хозяйственной деятельности и экономически методам руководства. Только в условиях обоснованной самостоятельности возможен реальный переход к экономическим методам руководства: коллектив распоряжается материальными фондами, полученным доходом (прибылью), зарплатой и реализует свои экономические интересы. Экономические методы способствуют выявлению новых возможностей, резервов, что особенно важно в переходный к рыночным отношениям период. Речь идет об изменении системы материального стимулирования с учетом экономических интересов всех участников производственного процесса. Проблема здесь в том, чтобы создать условия, при которых экономические методы были действенны и целенаправленны.

Вся сложность проблемы состоит в обеспечении комплексной субординации хозяйственных связей и экономических зависимостей трудового коллектива в отношениях с организациями, учреждениями, иными структурами народнохозяйственного комплекса и членами своего коллектива. Выпадение или ослабление какого-либо звена в этой системе связей снижает эффективность экономического руководства.

Перестройка экономического механизма по совершенствованию планирования, экономического стимулирования и управления должна обеспечить необходимые социально-экономические предпосылки реализации программы перехода на работу в условиях рынка. Для этого коренным образом должны измениться методология и технология планирования, в основе которых лежит нормативный метод.

С учетом нормативов формируются взаимоотношения организации, как с вышестоящими органами управления, так и с бюджетом. Применение стабильных нормативов позволит улучшить систему образования средств, остающихся в распоряжении организации для решения различных экономических и социальных задач. То есть после осуществления обязательных отчислений и платежей (отчислений от доходов в бюджет и отчислений органам управления для образования централизованных резервов и фондов, предназначенных для финансирования мероприятий по развитию всей системы подведомственных предприятий, а также для оказания помощи предприятиям, имеющим финансовые затруднения) образуются фонды производственного и социального развития и оплаты труда. В конечном итоге формируются доходы (прибыль) организации. В некоторых рыночных структурах эти фонды не выделяются, а образованная прибыль по решению трудового коллектива распределяется на развитие производственной и материальной сфер.

Основной смысл всей работы в этом направлении сводится к тому, чтобы поставить органы руководства и трудовые коллективы в такие условия, при которых они могли бы максимально полно учитывать экономические последствия их управленческой и производственной деятельности.

Таким образом, основная задача изменения хозяйственного механизма состоит в том, чтобы создать такие экономические и организационные условия, при которых организация выполняла бы возложенные на нее функции на самом высоком уровне.

В отличие от организационно-административных экономические методы управления предполагают разработку общих планово-экономических показателей и средств их достижения. Это своего рода экономический механизм в хозяйственных отношениях. В результате повышения действенности экономических рычагов и стимулов формируются такие условия, при которых трудовой коллектив и его члены побуждаются к эффективной работе не столько административным влиянием (приказы, директивы, указания и т.п.), сколько экономическим стимулированием.

Экономическое управление отличается тем, что работающий приобретает глубокий, кровный интерес к конечному результату своего труда. Поэтому стимулирование не должно ограничиваться деньгами: лучшее жилье, лучшее рабочее место тоже должны быть заработаны лучшим трудом. Теперь ценится не просто выполнение плана, спущенного сверху, а получение предприятием – всеми работающими полезного и нужного людям конкретного конечного результата. [1]

На основании экономических методов управления должны развиваться и укрепляться организационно-административные и социально-психологические методы, повышаться профессионализм и культура их применения.

В условиях рынка экономические методы управления получают дальнейшее развитие, расширяется сфера их действия, повышается действенность и результативность экономических стимулов, что позволяет поставить каждого работника и каждый коллектив в такие экономические условия, при которых появляется возможность наиболее полно сочетать личные интересы с общегосударственными. Используя личную экономическую заинтересованность, можно добиться целей, поставленных государством перед той или иной организацией.

Конкретный набор и содержание рычагов экономического воздействия определяются спецификой управляемой системы. В соответствии с этим в управленческой практике экономические методы руководства чаще всего выступают в следующих формах: планирование, анализ, хозрасчет, ценообразование, финансирование.

Для решения  экономических задач в управлении организацией широко применяются экономико-математическое моделирование. Экономическую сущность управленческой проблемы может выразить математическая модель, представляющая собой систему ограниченных условий, налагаемых на неизвестные переменные.

С помощью экономико-математических методов можно получить конкретные данные, характеризующие то или иное экономическое явление, и найти наиболее эффективные решения. [9]

Экономические методы применяются на всех уровнях управления: на макро- и микроуровне и на уровне отдельного работника.

Экономические методы на макроуровне – это государственное  регулирование. Оно охватывает разработку прогнозов и национальных программ, госзаказов, налоговую, инвестиционную и финансово-кредитную политику государства.

В современных условиях государство вынуждено регулировать экономическое развитие страны. Этого требуют уровень развития производства, научно-технический прогресс, охрана природы.

Одним из основных экономических методов, принимаемых  на уровне предприятия (организации), является внутрифирменное планирование.

Можно утверждать, что планирование устанавливает связь между существующим положением дел и тем, которое необходимо достичь. Оно  дает возможность, во-первых, реализовать предоставляющиеся возможности, во-вторых, свести к минимуму будущий риск.

Место планирования среди других методов управления определяется тем, что результаты планирования непосредственно определяют содержание остальных функций управления, а также тем, что именно на этом этапе формируются цели предприятия и определяются средства достижения этих целей.

Таким образом, цель планирования – облегчение достижения целей предприятия путем:

-снижения неопределенности  внешней и внутренней среду  предприятия;

-сосредоточения  руководства на главных задачах  организации;

-эффективного  функционирования предприятия за  счет оптимального распределения  ресурсов;

-облегчения  организационной, мотивационной  и контролирующей деятельности  руководства предприятия.

Внутрифирменное планирование – это основной инструмент, способствующий оптимизации управленческих решений. Можно выделить четыре направления управленческой деятельности в рамках процесса планирования:

-распределение ресурсов;

-адаптация к внешней среде;

-внутренняя  координация;

-организационное стратегическое предвидение.

Сущность их в установлении общих целей и  направлении деятельности без формулировки последовательных шагов к их достижению. Заинтересованность в наилучшем результате - экономическая, выражается в основном в денежных выплатах сотрудникам по результатам труда. [4]

Основным достоинством данного метода является возможность  стимулирования труда на основе большего удовлетворения материальных потребностей при условии эффективной общей  деятельности организации.

Недостатком данного  метода является лишь одно обстоятельство — требуются дополнительные материальные затраты. Однако при умелом использовании указанных выше достоинств данный недостаток может быть успешно компенсирован за счет роста производительности труда и его качества. [8]

3.Социально-психологические  методы управления

Социально-психологические  методы — это методы, использующие индивидуальное и общественное (групповое) сознание и психологию, основывающиеся на общественно-значимых морально-этических  категориях, ценностях и воспитании.

Сущность социально-психологических методов состоит в том, чтобы путем воздействия на неэкономические интересы работников и экономических контрагентов задействовать эффективный механизм работы.

Социально-психологические  методы воздействуют на потребности  и интересы человека и группы, их иерархию, активизируют творческую или исполнительскую деятельность, общение. [14]

Данные методы предполагают использование моральных  стимулов, особых способов и условий  коммуникации, образов, метафор и  других приемов воздействия на психологические установки и эмоциональную сферу психики людей. [13]

Социально-психологические  методы – это способы исследования, целью которых является изучение социального развития, прежде всего  связей людей, отношений между ними и социальными общностями в их социальной деятельности, специфических психологических особенностей человеческого характера, социокультурных условий, своеобразия образа жизни, охраны здоровья населения, окружающей среды и много другого. [7]

К тщательному  изучению социальных и психологических  аспектов менеджмента нас обязывает постоянное обогащение межчеловеческих отношений в результате роста общеобразовательного квалификационного уровня работников. Рыночные отношения, интенсивно развивающиеся в последние год, предъявляют более высокие требования к психологическим особенностям работников. Свой отпечаток накладывает и усложнение техники и технологии, что позволило значительно сократить долю физического и увеличить объемы умственного труда. Поэтому часто результаты труда во многом определяются психическим состоянием сотрудников.

Область применения социальных и психологических аспектов менеджмента в организации очень широка: управление людьми; регулирование межличностных, межгрупповых и групповых отношений; управление отдельными явлениями и сторонами жизни коллектива.

Социальные аспекты менеджмента — это аспекты, которые основаны на взаимоотношениях между людьми в обществе, коллективах и направлены на укрепление отношений в обществе и повышение результативности труда.

Психологические аспекты менеджмента регулируют отношения между людьми в трудовом коллективе, используя индивидуальные свойства личности (особенности психики, характера, темперамента).

Установлено, что результаты труда во многом зависят от ряда социально-психологических факторов. Умение учитывать эти факторы и с их помощью целенаправленно воздействовать на отдельных работников поможет руководителю сформировать коллектив с едиными целями и задачами. Социологические исследования свидетельствуют о том, что успех деятельности хозяйственного руководителя только на 15 % зависит от его профессиональных знаний, а на 85 % — от умения работать с людьми.

Зная особенности поведения, характера каждого отдельного человека, можно прогнозировать его поведение в нужном для коллектива направлении. Это связано с тем, что каждой группе свойствен свой психологический климат, который представляется как совокупность оценок и чувств членов коллектива по отношению к работе менеджерам, внутренней и внешней среде организации, то есть чувства, эмоции, мнения и настроения людей. Социально-психологический климат воздействует на трудовой настрой каждого работника и всего коллектива в целом. Положительный, здоровый социально-психологический климат способствует стремлению трудиться с желанием и высокой самоотдачей, а нездоровый, отрицательный — резко снижает трудовую мотивацию. Поэтому существенным условием образования и развития трудовых коллективов является соблюдение принципа психофизиологической совместимости.