Международные воздушные перевозки

 

 

 

 

 

Факультет юридический

Кафедра международного права и прав человека

 

 

 

 

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ВОЗДУШНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ

 

 

курсовая работа

по дисциплине Международное частное право

 

 

 

 

 

 

                                                                                                         

    (Ф.И.О., ученая степень, звание)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ……………………  …………………………………………………3

 

ГЛАВА 1.  Общие положения права международных перевозок …………….7

1. Понятие, виды международных воздушных перевозок…………………7
2. Правовое регулирование международных воздушных перевозок…….11

 

ГЛАВА 2.  Организация международных полетов …………………………...17

2.1. Основные требования……………………………………………………...17

2.2. Чартерные авиаперевозки…………………………………………………..18

 

ГЛАВА 3.  Договоры международных воздушных перевозок……………….19

3.1. Понятие, виды и признаки договора международных  воздушных перевозок…………………………………………………………………………19

3.2. Международные договоры Российской Федерации……………………22

3.3. Воздушный кодекс Российской Федерации и вопросы международных воздушных перевозок……………………………………………………………27

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………………………31

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ………………………………………………………34

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Один из главных состaвных разделов  материальной бaзы экономики мира – это трaнспopт. Покупка транспортных услуг или их продажa на мировом рынке значит участие любого транспoрта в операциях невидимого импорта или экспорта.

Во  всем мире не ослабевает заинтересованность к проблемaм и особенностям международного частного права.   Многообразность форм и видов международного общения, в котором участвуют юридические лица и граждане, интернационализация гражданского оборота, увеличения географии интеграционных процессов определяют потребность в улучшении механизмов и институтов международного частного права. Их своевременном и соответствующем использовании, обращение к средствам международного частного права показывает все более необходимым для предотвращения “столкновения” иностранных и российских законов, создания новых юридических основ сотрудничеств, усиления защиты интересов и прав участников международного частного права.

В мире авиационные перевозки принадлежит значимое место в системе товароперемещения. Нынешний период их развития характеризуется неизменным ростом их объемов по всему миру. Данные, увеличение объясняется расширением международной торговли продукции высокой качества, высокие авиационные тарифы не оказывают существенного влияния на цены. Это связано также с большой скорости перевозки и сохранности груза и товаров в пути, что устраивает грузовладельцев.

Воздушные перевозки активно применяется при международных смешанных сообщениях с применением современных технологий, в частности, при перевозках грузов в контейнерах.

Воздушные перевозки товаров в основном осуществляются авиационными компаниями, чьей основной деятельностью является перевозка пассажиров, в мире функционируют авиапредприятия, специализирующиеся на перевозке грузов. В данное время лидирующее положение в сфере грузовых перевозок воздушным транспортом занимают Соединенные Штаты Америки, которые значительно опережают Францию, Великобританию, Германию, Францию, Японию.

Главным преимуществом воздушного транспорта по сравнению с прочими видами транспорта являются сохранность и скорость груза в пути. Существенным недостатком являются - высокие тарифы.

Авиатранспортные компании и организации в ситуациях острой соперничества применяют немаловажные усилия для понижения своих издержек. Стараются добиться этого,  на основе лучшего совмещения видов транспорта в цепочке смешанного сообщения, где участие воздушного транспорта на дальние расстояния способно приводить к уменьшению совокупных потерь. Например, на отдельных линиях смешанные воздушно-морские перевозки понижают транспортные издержки по сравнению с чисто воздушной перевозкой на 52%, а по сравнению с прямыми морскими перевозками - на 76%. Аналогичные перевозки нашли свое использование на направлениях Европа – Содеянные штаты Америки, Европа – Австралия, Япония и Европа - Дальний восток.

Воздушный транспорт показывает, что это одна из наиболее стремительно и постоянно развивающихся отраслей мирового хозяйства и с каждым годом занимает все более крепкие позиции в общемировой транспортной системе.

Главными участниками на воздушном транспорте являются: государство, правительство, авиационные компании и предприятия, а также авиационные организации (аэропорты, туристические фирмы, агенты авиационных фирм по продаже авиационных перевозок, партнеры авиакомпаний и аэрoпорты по обслуживанию пассажиров, самолетов и грузоотправителей,   топливо - заправочные компании, представляющие коммерческое и техническое обслуживание и борт питание, автотранспортные фирмы, гостиницы и другие обслуживающие организации).

Сеть междунaродных перевозок в данное пору обхватывает несколько географических регионов и более 160 государств мира.

В систему мирового воздушного транспорта входит  до 355 больших авиакомпаний, наиболее крупные авиакомпаний мира, это компании и фирмы из Соединенных Штатов Америки. Это связано  сравнительно высокой востребованностью самолетов, с высоким уровнем обслуживания и доступность билетов на внутренние и международные рейсы. Среди таких авиакомпаний можно выделить:   American Airlines (Американ Эйрлайнз); Delta Airlines (Дельта Эйрлайнз);    SkyWest Airlines (СкайВест Эйрлайнз; Southwest Airlines (Саузвест Эйрлайнз);  United Airlines (Юнайтед Эйрлайнз). Количество обслуживающего персонала превышает 3 млн. человек. Так же на сегодняшний день в мире располагается 40063 Аэропортов,1 эксплуатируются более 15 тыс. самолетов, из которых около 800 были грузовыми.

В последнее время отмечается рост авиаперевозок пассажиров и грузов в России, это связанно с ростом числа отечественных авиационных компаний, ставших действовать и на мировых рынках. Так, перевозки грузов и товаров на международных авиалиниях с каждом годом вырастают2. Кроме того с каждым годом все актуальнее поднимается проблема нормативно-правового регулирования международных воздушных перевозок, что определяет значительность и актуальность выбранной темы.

Целью курсовой работы является раскрытия сути международных договоров воздушной перевозки и нормативно – правовых основ его регулирования. 

Объектом исследования в курсовой работы является международные договoры воздушных перевозок.

Предметом исследования данной курсовой работы является совокупность практических и теоретических проблем нормативно-правового регулирования международных воздушных перевозок на основе осуществления комплексного подхода.

Структура исследования: курсовая работа состоит из введения, трех глав (семи параграфов), заключения, списка нормативных правовых актов и литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1 .  Общие положения права международных перевозок

1.1. Понятие, виды международных  воздушных перевозок

Обширно применяется воздушный транспорт для перевозки пассажиров, ценных, срочных, скоропортящихся и других важных грузов, а также животных, почты и вещей. В международном частном праве регулирование происходит нормами национального законодательства, так и международными договорами. При этом международный характер подобных перевозок (т.е. присутствие в них «иностранного элемента») определяют значительную роль международных межправительственных и неправительственных организаций в унификации правовых норм и технических стандартов, регулирующих транспортирования пассажиров, багажа и грузов в межгосударственном воздушном сообщении.

Наиболее важное смысл для правового регулирования международных воздушных перевозок имеет последний Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 № 60 –ФЗ (ред. От 28.07.2012)(с имз. и доп., вступившими в силу с 01.01.2013) содержащий отдельную главу о воздушных перевозках и главу о международных полетах воздушного судна, а также Постановление Правительства РФ № 527 от 28 июля 1992 г. «О мерах по организации международных воздушных сообщений РФ».

Важнейшим международным договором в области авиаперевозок пассажиров, грузов и багажа выступает Варшавская конвенция 1929 г. по унификации некоторых правил международных воздушных перевозок. В 1955 г. она была дополнена Гаагским протоколом3.

Воздушный Кодекс РФ4 определяет, что внутренняя воздушная перевозка – это воздушная перевозка, при которой пункт отправления, пункт назначения и все пункты посадок расположены на территории Российской Федерации.

Международная воздушная перевозка – это воздушная перевозка, при которой пункт отправления и пункт назначения расположены:

- соответственно на территориях  двух государств;

- на территории одного государства, если предусмотрен пункт (пункты) посадки на территории другого государства.

В соответствии с действующим в данное время Воздушным кодексом Российской Федерации, перевозчиком является эксплуатант, который обладает лицензию на осуществление воздушной перевозки пассажиров, багажа, грузов или почты на основании договоров воздушной перевозки. Перевозчики при выполнении воздушных перевозок должны соблюдать общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требований к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, определяемые федеральными авиационными правилами.

В то же время перевозчики вправе определять свои правила воздушных перевозок, однако эти правила не обязаны противоречить общим правилам воздушной перевозки и ухудшать уровень сервиса пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей. Правила воздушных перевозок почты обязаны быть согласованы со специально уполномоченным органом в области почтовой связи.

Будущее формирования международных грузовых перевозок воздушным транспортом в большой в степени зависят от всеобщего состояния мировой конъюнктуры, от формирования научно-технического прогресса в области авиационной техники и наземной инфраструктуры по обслуживанию грузовых перевозок5.

Другой перспективной тенденцией развития международных грузовых авиационных перевозок является контейнеризация, которая стала потенциальной благодаря созданию широкофюзеляжных грузовых самолетов, способных транспортировать значительное число стандартных контейнеров.

По сообщению Международной Организации Гражданской Авиации, свыше 82% всех грузовых авиационных перевозок реализовывалось в контейнерах. Специализированные грузовые самолеты выполняют более 52% перевозок грузов. Планируется, что в указанный пору принципы грузовых перевозок «груз навалом» и на поддонах, а также в нестандартных контейнерах должны уступить место принципу «интермодальности», т.е. возможности перевозок в стандартных 20-футовых контейнерах, отвечающих требованиям Международной организации по стандартизации (ИСО). Данные контейнеры могут быть применены всеми видами транспорта, что расширит потенциалы смешанных грузовых перевозок. Быстрота доставки контейнеров с грузами воздушным, железнодорожным, автомобильным и морским транспортом в смешанном сообщении возрастет в среднем в семь раз по сравнению с разрозненными перевозками альтернативными видами транспорта6.

Контейнеризация грузов и товаров и при смешанных перевозок создает возможности комплексной автоматизации и механизации всех процессов по переработке грузов, быстрой перевозки, сокращения времени выгрузки и погрузки, уменьшения неисправностей при грузовых перевозках.

Формирование международных экономических,  политических, культурных и прочих отношений предназначило бешеный рост пассажирских авиаперевозок. Планируется, что в ближайшие 15 лет перевозки пассажиров воздушным транспортом должны превысить в два раза. 

Интенсивное формирование воздушного транспорта в мире, регулярные и нерегулярные авиационные перевозки в мире определили довольно четкие рыночные отношения в данной области. За последние десятилетия сложились рынки продукции авиатранспорта.

Все главные члены международного экономического сотрудничества на воздушном транспорте могут быть соединены в группы: государства предоставляемые своим правительством и авиационной администраций; авиационные компании и предприятия; аэропорты; туристические фирмы и другие организации и предприятия (агенты авиакомпаний по продаже авиаперевозок; аэропорты по обслуживанию самолетов, грузоотправителей и пассажиров). Во всем мире сеть международных авиационных сообщений в настоящие время занимает более 150 государств мира. В связи с этим международное экономическое сотрудничество реализовывается по нескольким этапом, которые можно подразделять следующим типом: общемировой, межгосударственный, национальный, и региональный. Любому уровню отвечают свои среды сотрудничества, ограниченные определенными организационными и географическими рамками:

1) на мировом уровне сотрудничество реализовывается между всеми участниками в рамках международных авиационных организаций и предприятий, а так же международных многосторонних соглашений и конвенций;

2) на международном уровне сотрудничают между собой страны в двухсторонних формах: правительства, авиационные администрации, авиационные компании и предприятия и другие участники, представляющие два государства (в отдельных случаях до 4 страны);

3) на национальном уровне сотрудничают  все участники в границах территории одного государства.

4) на региональном уровне сотрудничество проводится между всеми участниками, связанными в рамках региональных организаций и экономических группировок стран.

В настоящие время действуют 9 международных межправительственных авиационные организаций (ММПАО), которые исполняют значительную значимость в системе международного экономического сотрудничества на международном воздушном транспорте. Международные неправительственные авиационные организаций (МНПАО) охватывает около 40 организаций с крайне различной профессиональной специализацией. Важнейшее место среди международных организаций принадлежит ООН и группе ее специализированных учреждений, одна из них Международная Организация Гражданской Авиации (ИКАО).

1.2. Правовое регулирование  международных воздушных перевозок

Вершиной правового регулирования международных воздушных перевозок являются:

а) двусторонние межправительственные соглашения о международном воздушном сообщении;

6) международные соглашения и конвенции;

в) правила внутреннего законодательства.

Двусторонние соглашения о международном воздушном сообщении урегулируют разнообразные аспекты международных перевозок. В частности, они устанавливают:

- порядок применения воздушного пространства;

- порядок пересечения границы;

- разрешительную систему для  международных перевозок;

- порядок осуществления перевозок пассажиров и грузов;

- вопросы сборов и налогов, налогов на владение и перевозки авиатранспортными средствами;

- вопросы перевозок и транзита в третьи страны;

- страхование гражданской ответственности;

- положения, касающиеся пограничных, санитарных, таможенных и прочих правил;

- последовательность перевозок тяжеловесных, опасных и крупногабаритных грузов;

- обязанности перевозчиков по  соблюдению внутреннего законодательства  стран - участниц договора по проблемам, не регулируемым двусторонним соглашением и другие аспекты. (Россией подписала двусторонние соглашения с 47 странами).

Каждое государство внутренним законодательством определяет свои правила перелета через свои границы и через свою территорию иностранных самолетов, осуществляющих международные воздушные перевозки пассажиров и грузов. Главным требованиями, применяемыми в каждой стране, является необходимость получения от компетентных органов страны разрешения на использование воздушного пространства иностранным авиационными транспортными средствами. Последовательность приобретения этих разрешений оговаривается в двусторонних соглашениях и договорах, заключенных между государствами на уровне правительств. Кроме простых разрешений, двусторонними соглашениями предусматривается порядок выдачи специальных разрешений по соответствующей заявке на каждую конкретную транспортировку.

Международные соглашения и конвенции урегулируют общие условия международных воздушных перевозок по вопросам:

- авиатранспортных средств;

- условий работ;

- воздушного движения;

- инфраструктуры;

- частного права;

- налогового обложения;

- организации перевозок специфических категорий грузов;

 -  таможенных вопросов.

Комитетом по транспорту Европейской Экономической Комиссии ООН за период его существования разработано более 60 соглашений, конвенций и других международных документов по проблемам воздушного транспорта, с целью организации обстоятельств, способствующих формированию международных перевозок пассажиров и грузов воздушным транспортом, укрепления и расширения международного сотрудничества в данной сфере.

Перевозочные средства, транспортные сети и терминальные комплексы, применяемые в международных перевозках пассажиров и грузов, отличаются значительной затратой и во многих эпизодах низкой фондоотдачей. Ввиду этого транспортный бизнес причисляется к разряду наиболее рискованных для частного капитала.

Страны, заинтересованные в увеличении работы своих национальных транспортных предприятий и организаций  в международных сообщениях.  Все страны всегда пытались стремиться к международному сотрудничеству в целях формирования единых правил перевозок грузов и пассажиров. А так же согласования юридических норм, по перевозке различных средств и по обслуживанию персонала в пределах условий договаривающихся сторон. Вследствие этих правил на межгосударственном уровне заключено большое количество международных соглашений и договоров по отдельным видам транспорта, получивших название «транспортные конвенции». В отдельных случаях многосторонние соглашения о международных перевозках заключены на уровне транспортных предприятий разных государств.

В большинстве международных транспортных конвенций есть положения, затрагивающие договора перевозки пассажиров и грузов в соответствующих международных сообщениях.

В соответствии договора, одна сторона - перевозчик - принимает на себя обязательство привезти пассажира или груз в определенное место прибытия, а другая сторона - грузовладелец или пассажир - обязуется оплатить перевозчику провозную оплату. Другие соглашения договора перевозки дополняют, конкретизируют и расшифровывают указанные выше обязательства.

Транспортные конвенции и соглашения устанавливают основные реквизиты, а в ряде случаев и форму транспортных документов, которые обязаны применяться в международных перевозках. Самые распространены два типа транспортных документов - это накладная (для воздушных, железнодорожных и автомобильных сообщений) и коносамент (для речных и морских сообщений).

К международным соглашениям и договорам по воздушному транспорту относится Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок, подписанная в Варшаве в 1929 году и дополненная в последующем протоколами: Гаагским 1955 года, Гватемальским 1971 года и Монреальским 1975 года. В ней участвует почти все государства мира.

Варшавская конвенция используется в регулярных воздушных сообщениях. Правовой основой договора о воздушной перевозке в чартерных (нерегулярных) сообщениях являются положения Гвадалахарской конвенции, касающихся международных воздушных перевозок 1961 года.

По общему правилу отношения по поводу воздушной перевозки регулируются Варшавской Конвенцией 1929 года «Для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок». В соответствии со ст.7 этой Конвенции, международный полет воздушного судна – это полет воздушного судна в воздушном пространстве более чем одного государства7.

Все международные полеты  в воздушном пространстве Российской Федерации осуществляются в соответствии с законами Российской Федерации, общепризнанными нормами и принципами международными договорами и соглашениях. Так же международные полеты осуществляются на основании международных договоров и соглашений Российской Федерации или разрешений выдаваемых в порядке, установленном правительством Российской Федерации.

Посадка и взлет воздушных судов Российской Федерации и иностранных держав, при выполнении международных полетов в воздушном пространстве Российской Федерации производятся в международных аэропортах и аэродромах, за исключением случаев, установленных законов Российской Федерации.

Основным законом, регулирующим передвижение в воздушном пространстве России, является действующий Воздушный Кодекс Российской Федерации, в редакции 2001 г. В соответствии с Воздушного Кодекса, России принадлежит абсолютный и исключительный суверенитет над своим воздушным пространством, под которым понимается воздушное пространство над водной и сухопутной территорией и над прибрежной морской полосой, установленной законом. Кодекс устанавливает порядок деятельности гражданской авиации и гражданского воздухоплавания в целях охраны интересов стран, обеспечения безопасности полетов воздушных судов и удовлетворения потребностей экономики государства.

Одна из глав Воздушного Кодекса8 посвящена международным авиационным перевозкам. В данной главе дано определение международной воздушной перевозки под которой понимается всякая перевозка, осуществляемая на воздушных судах, при которой место отправления и место назначения, независимо от того, имелись ли перегрузка или перерыв в перевозке, расположены:

1) на территории двух государств;

2) на территории одного и того  же государства, если предусмотрена  остановка на территории другого  государства.

Кодекс в части международных воздушных перевозок выстроен с учетом международной практики воздухоплавания и международных конвенций: Гаагского протокола 1955 г. и Варшавской конвенции 1929 г. С учетом международного опыта созданы так же и «Правила международных перевозок пассажиров багажа и грузов авиатранспортом» (в редакции 1984 г.), которые являются дополнением к Воздушному кодексу.

При международных перевозках пассажиров, грузов и багажа на гражданских воздушных судах Российской Федерации работают общие положения о воздушных перевозках…, если иное не вытекает из международных договоров Российской Федерации. Международные воздушные перевозки почты реализовываются с соблюдением правил международных почтовых договоров, заключенных СССР (как известно, Россия является их правопреемницей).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2     Организация международных полетов

2.1.  Основные требования 

Международным полетом признается любой полет, в котором воздушное судно пересекает государственную границу России и иного государства, т. е. полет, выполняемый в воздушном пространстве другой страны.

Международные полеты подразделяются на:

-  разовые: чартерные и специальные.

-  выполняемые по расписанию, и дополнительные к расписанию;

Международные полеты гражданских сомолетов России реализовываются на основании и в соответствии с условиями:

- международных договоров и соглашений России о воздушном сообщении;

- специальных разрешений на выполнение разовых и регулярных полетов, выдаваемых компетентными органами иностранных государств.

Такие полеты осуществляют с разрешения Министерства гражданской авиации (МГА), выдаваемого в установленном порядке.

Международные полеты гражданских самолетов России осуществляется по определенным международным трассам.

Различные самолеты, осуществляющие международные полеты, обязаны располагать на борту соответствующие судовые документы, установленные Воздушным кодексом России.

Вылет иностранных и российских самолетов, выполняющих международные полеты из России, а так же их посадка после входа в воздушное пространство России производят в аэропортах, открытых для международных полётов, где имеются контрольно-пропускные пункты пограничных войск и таможенные формирования. Другой порядок вылета воздушных судов, а также посадки и допускается только по разрешению Российской Федерации.

На воздушные суда, их пассажиров и экипажи, отбывающих и прибывающих из России, а так же на имущество, вывозимое или ввозимое из России на самолетах, распространяется действие таможенных, паспортных,  санитарных, валютных,  карантинных и других правил о въезде и выезде, а так же вывозе и ввозе имущества и транзита через территорию Русской Федерации.

 

2.2. Чартерные авиаперевозки

На туристских направлениях популярны чартерные рейсы.

Чартерные рейсы - это когда заказчик обращается в авиационную компанию для выделения самолет для полета в указанную точку земного шара. Устанавливают стоимость рейса (в стоимость входит расход на топлива, обслуживание в аэропорту и т. д.), маршрут, обязанности сторон. Именно поэтому при полетах в Соединенные штаты Америки и в некоторые страны Европы российские компании используют  Боинги и А-310 и ИЛ-96, которые отвечают всеми международным требованиям.

В отдельных странах чартерные перевозки запрещены. Поэтому авиационная компании «Аэрофлот» ориентирует пассажиров на регулярные рейсы, где имеются неплохие скидки и специальные тарифы. А чартеры применяют на тех направлениях, где регулярное сообщение не может удовлетворить все потребности. Например, основные клиенты "Аэрофлота" по чартерам – это Тез Тур (Tez Tour), Москва-тур, Корал Тревел, Пегас Туристик, Мостревел и другие крупные туроператоры. Подобное сотрудничество взаимовыгодно, поскольку таких возможностей за границей (наличие сети загранпредставительств, связей и т. д.), как у «Аэрофлота», нет ни у одной другой компании.

Для чартеров применяют все самолеты находящихся у авиакомпании - от российских самолетов до самолетов иностранного производства. Безопасность полетов гарантируется.

Цель чартеров - дать все основные услуги клиентам, которые хотят иметь льготные тарифы и надежный рейс.

 

Глава 3     Договоры международных воздушных перевозок

3.1. Понятие, виды и признаки договора международных  воздушных перевозок

Основными характеристиками воздушного транспорта являются:

- высокая скорость доставки;

- сокращение пути;