Международный туризм. 4

          Содержание:                                                                                            стр.                                        

1. Международный туризм: состояние и перспективы развития……….3

2. Туристические услуги…………………………………………………..7

3. Международное туристское право……………………………………12

4. Public Relations и инновации в туризме………………………………15

5. Международный туризм сохраняет темпы роста, несмотря на вызовы…………………………………………………………………………....18

Список литературы……………………………………………………….22

1.Международный туризм: состояние и перспективы развития

К началу ХХI века туризм стал одним из ведущих направлений  социально-экономической, культурной и политической деятельности большинства  государств и регионов мира. В сфере  туризма тесно переплетены интересы культуры, транспорта, безопасности, гостиничного бизнеса, и других.  С учётом внутреннего туризма,  почти половина населения земного шара ежегодно становится туристами. Туризм занимает значительное место и в международных отношениях: из 7 млрд. человек на планете ежегодно около  1 млрд. ежегодно посещают зарубежные страны в туристических целях.

Сегодня в мире осуществляется активное развитие различных видов  альтернативного туризма: образовательного, экологического, лечебно-оздоровительного, романтического, приключенческого, делового и корпоративного, кулинарного, сельского, спортивного, космического, духовно-паломнического, кинотуризма, а также туризма  для людей с ограниченными  физическими возможностями и  детского каникулярного отдыха.

Туризмом считается временное  перемещение людей из мест, где  они обычно проживают и работают, в другие места. Под «временным перемещением»  условно понимается период до одного года. Согласно международной статистике, к иностранным туристам относятся лица, посещающие другую страну (как минимум с одним ночлегом) с любой целью, кроме профессиональной деятельности, оплачиваемой в этой стране.

В настоящее время выделяют внутренний и международный туризм, причём внутренний туризм по степени охвата доминирует над международным. На долю внутреннего туризма приходится 75-80% общего числа туристов в мире, соответственно по финансовым результатам во многих странах он значительно превосходит иностранный.  

Международный туризм является не только популярным видом отдыха, но и активно развивающейся сферой мировой экономики. За последние три десятилетия число туристов в мире увеличилось почти в 4 раза, а доходы от туризма – более чем в 25 раз. Туризм является высокодоходной отраслью и входит в число трех крупнейших экспортных отраслей, сравнимой по эффективности инвестиционных вложений с нефтегазодобывающей промышленностью и с автомобилестроением, удельный вес которых в мировом экспорте 11% и 8,6%, соответственно. 

Становление общемирового туристского  рынка сопровождается мощными процессами транснационализации, которые находят  выражение в международном переплетении частных капиталов, усилении связей между монополиями разных стран  и в широком развитии транснациональных  компаний в сфере турбизнеса. Состояние  мировой индустрии туризма, несмотря на объективные трудности последних  лет, в целом демонстрирует стабильность и сохраняет позиции крупнейшего, высокодоходного и быстро развивающегося сектора мировой экономики. На долю туризма приходится примерно 30% мировой  торговли услугами, около 7% мировых  капиталовложений и 10,5% мирового ВВП. 

Международный туризм  - существенная составляющая инновационного развития любой страны в долгосрочной перспективе, экономически выгодная и экологически безопасная отрасль экономики, источник валютных поступлений и средство для обеспечения занятости. Индустрия туризма (включая внутренний) является крупнейшей по числу занятых рабочих мест в мире – 297 млн. 

Международный туризм способствует диверсификации экономики, создавая отрасли, обслуживающие сферу туризма.  В настоящее время индустрия туризма является одной из наиболее динамично развивающихся форм в международной торговле услугами. По прогнозам Всемирной Туристской Организации, к 2010 г. количество международных туристских поездок составит 937 млн, а доходы от туризма достигнут 1,1 трлн. долларов, при общем обороте мировой туриндустрии более 8 трлн. долларов. 

Международный туризм в мире крайне неравномерен, что объясняется  в первую очередь разными уровнями социально-экономического развития стран  и регионов. Туризм не является товаром  первой жизненной необходимости, поэтому  он становится насущной потребностью человека только при определённом уровне его дохода и при определённом уровне богатства общества.

Наибольшее развитие международный  туризм получил в западноевропейских странах. На долю этого региона приходится свыше 70% мирового туристического рынка  и около 60% валютных поступлений. Примерно 20% приходится на Америку, менее10% –  на Азию, Африку и Австралию, вместе взятые. 

Согласно данным ВТО, в  мире насчитывается 15 стран, специализирующихся на туристических услугах, в которых поступления от туризма превышают доходы от экспорта, нередко во много раз. К ним относятся небольшие островные государства в зоне влажных субтропиков и тропиков – Барбадос, Сейшельские острова и другие. У 45 стран поступления от туризма превышают 1/4 часть от объёма экспорта (это, в основном, развивающиеся государства со слаборазвитой экономикой). Для 38% государств туризм – главный источник дохода, а для 83% стран туризм является одним из пяти основных источников дохода.  

Индустрия туризма является весьма сложной системой, степень  развития которой зависит от степени  развития экономики страны в целом. В ней остро проявляется необходимость  государственной финансовой поддержки. В обмен на финансовые вложения в  туризм страна имеет:

• быстрый возврат средств ( 4 – 8 лет),
• увеличение национального дохода без осуществления сырьевых затрат,
• увеличение занятости населения,
• увеличение поступления валюты.

 Под поступлениями от международного туризма понимается плата за товары и услуги, произведённая иностранными туристами во время их пребывания в стране, за исключением прибыли от дополнительной занятости и оплаты международного транспорта. Помимо расходов на проезд в страну и обратно, иностранный турист затрачивает на питание около 40% своих расходов,на проживание – 30%, на проезд внутри страны – 8%, прочие расходы – 22%. Расходы американских туристов за рубежом обычно выше, чем расходы туристов из других стран. 

Одной из главных особенностей развития туризма является неравномерное  распределение туристских потоков  в разных регионах и странах мира. Туристские потоки сконцентрированы в  нескольких регионах земного шара, и их движение имеет в основном интрарегиональный характер. 

Согласно прогнозам Всемирного совета по туризму и путешествиям (WTTC), ожидается устойчивый рост туризма  в период с 2009 по 2020 годы,  в среднем на 4,4% в год. Самые высокие темпы прироста ожидаются в странах Азии и Тихого океана, в Европе и Америке они будут ниже общемировых. Доля этих двух регионов в прибытии туристов упадёт с 79,1% в 1995 г. до 62,6% в 2020 г. Одновременно ожидается и возрастание доходов от туризма – с 399 млн. долл. США в 1995 г до 2 трлн.  долларов США в 2020 г.

Табл.1 «Прогнозируемое число прибытий»

        Также увеличатся затраты туриста на одно путешествие – с 707 долл. США в 1995 г. до 1248 долларов США в 2020 г, или в 1,8 раза. Наибольшая туристская подвижность населения ожидается в Нидерландах, Германии, Великобритании, Канаде и Японии, где на одного жителя страны будет приходиться по 1,5-2 поездки за границу в год. 

В ближайшие годы туристские рынки развитых индустриальных стран  будут стабильно расти вследствие увеличения доступности туризма  для более широких слоев общества и частоты туристских поездок. Для  новых и развивающихся туристских рынков характерны тенденции сохранения динамичного роста и соответствующего увеличения бюджетных доходов в  ближайшее десятилетие. Ожидается  постепенное смещение акцентов в  развитии туризма от традиционных рынков Западной Европы, США, Японии и Канады к альтернативным рынкам, таким как  Центральная и Восточная Европа, включая Россию, Китай, Южная Корея, Мексика, а также некоторые страны Ближнего Востока. 

Одной из наиболее значимых тенденций развития мирового туризма  является резкое усиление конкуренции  на рынке туристического предложения  как следствие появления всё  большего числа растущих стран с  амбициозными планами привлечения  туристов, а также перенасыщения  на рынке однотипного туристского  предложения. 

2.Туристические услуги  

Туризм зависит от политической и экономической ситуации, а также  от моды и рекламы, которые, воздействуя  на потребности и интересы людей, их настроение, определяют спрос. Предложение услуг (число стран, преимущественно принимающих туристов), значительно превышает спрос на туристические поездки (число стран – поставщиков туристов), поэтому рынок международного туризма является рынком покупателя.

            Современный туризм классифицируется:

• по целям: маршрутно-познавательный; спортивно-оздоровительный; само-деятельный, в том числе с активными способами передвижения; деловой и конгресс-туризм; курортный, лечебный; горнолыжный; фестивальный; охотничий; экологический; шоп-туризм; религиозный; учебный и др.;
• по степени мобильности: передвижной; стационарный; смешанный;
• по форме участия: индивидуальный; групповой; семейный;
• по возрасту: зрелый; молодёжный; детский; смешанный; по продолжительности: однодневный; многодневный; транзитный;
• по использованию транспортных средств: автомобильный; железнодорожный; авиационный; водный; велосипедный; конный; комбинированный;
• по сезонности: активный туристский сезон,  межсезон (полусезон), несезон;
• по географии: межконтинентальный; международный (межрегиональный); региональный; местный; приграничный;
• по способу передвижения: пешеходный; с использованием традиционных транспортных средств; с использованием экзотических видов транспорта (канатная дорога, фуникулер, дирижабль, воздушный шар, дельтаплан).

 Всемирная Туристская Организация  предложила следующую градацию туристов по возрастному признаку: дети, путешествующие с родителями (до 15 лет), молодёжь (15-24 года), экономически активные молодые  туристы (25-44 года), экономически активные туристы среднего возраста (45-64 года), туристы третьего возраста (от 65 лет).  

В практике работы предприятий  туристской индустрии для целей  статистики применяют следующие  возрастные категории:

• 0-2 года – инфант (грудной ребёнок)
• 3-12 лет – ребёнок
• 14-18 лет – школьник
• 18-25 лет – молодёжь (студенты)
• 26-45 лет – взрослые
• 46-65 лет – взрослые.
• 65 лет и старше – пенсионеры (третий возраст).

По продолжительности  путешествий выделяют следующие  виды туризма:

• краткосрочный (туры «выходного дня», поездки на срок до 7 дней);
• среднесрочный (туры продолжительностью от 9 до 12 дней);
• долгосрочный (туры на срок от 15 дней до 30 дней).

 Туристы являются потребителями  основных, дополнительных и сопутствующих  услуг.

• Основные туристические услуги регламентируются договором на туристское обслуживание и путевкой. К таким услугам, как правило, относятся: размещение; питание; транспортные услуги, включая трансферт; экскурсионные услуги.
• Дополнительные услуги имеют весьма широкий спектр и занимают при развитой инфраструктуре туризма до 50% от общего объёма дохода. К ним относятся: дополнительные экскурсии, не вошедшие в перечень основных услуг; физкультурно-оздоровительные услуги; медицинские услуги; культурно-зрелищные и игровые мероприятия.
• К сопутствующим услугам относятся: обеспечение сувенирами, туристской символикой; торговое, валютно-кредитное, информационное и прочее обслуживание; услуги специальных видов связи, предоставление индивидуальных сейфов, и другие. В высокоразрядных отелях число дополнительных и сопутствующих услуг достигает 500.

 Фирмы, оказывающие туристические  услуги, можно объединить в две  группы: продавцы услуг (оказывающие  услуги) и посредники.

• Продавцы услуг обеспечивают их основной объём (гостиницы, рестораны, круизные линии и другие рекреационные предприятия).
• Основными посредниками являются регулярные и чартерные авиалинии, операторы туров, турагенства и фирмы.

 По источникам финансирования туризм можно подразделить на коммерческий и социальный:

1)Коммерческий туризм ориентирован на получение туристскими предприятиями прибыли, является основным источником для развития производства услуг. Стремясь максимизировать прибыль, туристские фирмы постоянно ищут наиболее оптимальное сочетание между величиной издержек и конечной ценой турпродукта. Предоставляемые ими туристские услуги ориентированы в основном на клиентов со средним и высоким уровнем дохода.

2)Социальный туризм субсидируется из средств, выделяемых на социальные нужды в целях создания условий для туризма определённых категорий граждан. Субсидии выделяются как из государственных» так, и из негосударственных фондов, а также от благотворительных организаций. В Манильской декларации указывается, что «социальный туризм – это цель, к которой общество должно стремиться в интересах менее обеспеченных граждан».

Концепция социального туризма  базируется на 3 основных принципах:  
1. Обеспечение отдыхом каждого члена общества путем вовлечения в среду туризма людей с низким уровнем дохода. 
2. Субсидирование туристских поездок малоимущих граждан. 
3. Участие государственных, муниципальных и общественных структур в развитии туризма. 
Данная концепция реализована на практике в Швейцарии, Германии и Франции с использованием отпускных чеков. Данный вид туризма реализуется через фонды социального страхования и является, прежде всего, лечебно-оздоровительным туризмом. 

Национальные туристские администрации (НТА) – специализированные правительственные организации (министерства) развитых стран, которые успешно:

• формируют и разрабатывают туристский продукт;
• продвигают туристский продукт на туристский рынок;
• решают многие локальные задачи;
• разрабатывают маркетинг;
• изучают потенциальную аудиторию (незанятый сегмент рынка).

 Любое цивилизованное государство  для того,  чтобы получать от туриндустрии доходы в бюджет, должно вкладывать средства в исследование своих территорий  с целью выявления туристского потенциала и рационального туристского обустройства.

Рис.1 «Важнейшие направления туристических потоков в мире»

3.Международное туристское право  

Интенсивное развитие международного туризма вызвало необходимость  установления норм регулирования туристской деятельности. В настоящее время  с развитием массового туризма  сформировалась особая отрасль –  туристское право. Международный туризм регулируется многими Конвенциями, международными договорами и соглашениями.  

Всеобщая Декларация прав человека, принятая генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г., в статье 24 гласит, что  « каждый человек имеет право  на отдых и свободное время, включая  разумное ограничение рабочего времени  и оплачиваемые ежегодные отпуска». В 1966 г. Генеральная Ассамблея ООН  подтвердила и расширила этот тезис. Государства, подписавшие Международный  пакт об экономических, социальных и  культурных правах, обязались обеспечивать право каждого человека «на отдых, свободное время, разумное ограничение  рабочего времени и периодические  оплачиваемые отпуска, а также оплату за праздничные дни». Эти положения  придали импульс развитию туризма.  

При ООН создана Всемирная Туристская Организация – ВТО, целью которой является выработка норм и правил, облегчающих туристский обмен в международном сообществе. Согласно п.1 ст.3 Устава, основной целью ВТО является «содействие развитию туризма для внесения вклада в экономическое развитие, международное взаимопонимание, мир, процветание, всеобщее уважение и соблюдение прав человека и основных свобод для всех людей без различия расы, пола, языка и религии». Официальными языками ВТО являются: английский, арабский, испанский, русский и французский. 

Все члены ВТО подразделены на 3 группы:

• действительные члены (суверенные государства)
• ассоциированные члены
• присоединившиеся члены.

 Присоединившимися членами ВТО  могут быть любые межправительственные или негосударственные организации, действующие в сфере туризма  и путешествий, а также коммерческие организации и объединения, деятельность которых имеет отношение к  задачам или полномочиям ВТО (например, авиакомпании, гостиницы, банки, исследовательские  институты, издательские группы и др.)  

Туризм зарекомендовал себя в качестве мощного инструмента  искоренения нищеты. Он стал экономической основой для многих наименее развитых стран мира, обеспечив им возможность развития и создания рабочих мест. Совместная программа ВТО/ UNCTAD под названием «Устойчивый туризм – залог искоренения нищеты (STEP)» направлен на решение двух взаимосвязанных задач: устойчивого развития туризма и искоренения нищеты с целью повышения их потенциальной взаимозависимости и усиления роли в устойчивом развитии наименее развитых и развивающихся стран.  

В 1985г. на 6-й сессии Генеральной  Ассамблеи ВТО была принята «Хартия  Туризма» и «Кодекс туриста». Разработаны  общие понятия и терминология туризма, принципы статистики, нормы  и рекомендации для формирования национального законодательства, системы  преференций для туристов, создание системы туристского образования. Определяются общие права и обязанности  туристов и организаторов туризма. Значительная часть нормативных  материалов издаётся ВТО на основных ведущих языках (английском, немецком, французском, испанском, китайском  и русском). 

Сегодня в своей деятельности в сфере туризма государства  руководствуются основными международными соглашениями о туризме – Гаагским (1989г.) и Манильским соглашениями (1980г.), Документом Акапулько (1982г.); рекомендациями Осакской конференцииминистров по туризму (1994 г.) 

Среди различных принципов  Манильской декларации важное значение имеет свобода туристских путешествий, возможная только в случае, если во всем мире будут мир и более стабильный экономический порядок. Однако свобода передвижений и путешествий связана с развитием техники. 

Свобода туристских путешествий  включает:

1. Свободу передвижения  в пределах национальной территории,

2 .Разрешить въезжать  на национальную территорию и  покидать её для туристов,

3. Свободный выбор туристских  направлений, видов путешествий  и организаций,

4. Разрешить иностранным  туристам обменивать оставшуюся  у них национальную валюту при отъезде на основании соответствующих правил.  

Важно отметить и региональные законы и нормативные акты. Европейское экономическое сообщество принимает ряд законов и нормативных актов, касающихся единообразного регулирования туристской деятельности в странах сообщества: Шенгенские соглашения о едином визовом пространстве, нормы регулирования деятельности магазинов беспошлинной торговли duty free и tax free, и другие. 

Особому регулированию подлежат международные воздушные, автомобильные  и морские перевозки пассажиров и их багажа. Воздушные перевозки  регулируются Варшавской Конвенцией (Конвенция  для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных  перевозок, Варшава 1929г. с многочисленными  дополнениями и поправками). Автомобильные  перевозки пассажиров и их багажа регулируются Берлинской Конвенцией (Берлин 1975г.), а перевозки пассажиров морским  транспортом  - Афинской Конвенцией.  

В государствах СНГ усиливается  понимание важности развития туристских связей с соседними странами. Восстановление и развитие туристских связей между  странами СНГ открывает гражданам  этих стран широкие возможности  для ознакомления с историей и  культурой народов, обогащения опытом, накопленном в социально-экономическом  сотрудничестве. Однако страны СНГ  занимают весьма скромное место на мировом рынке туристских услуг, на их долю приходится менее 2% мирового туристского потока. 

Одна из первоочередных задач, стоящих перед странами Содружества, – задача выработки современной  нормативно-правовой базы регулирования  туристской деятельности. В решении  этой задачи большую роль играет Межпарламентская ассамблея государств участников СНГ. Ассамблея в октябре 1994 г. приняла  уникальный международный рекомендательный законодательный акт « Об основных принципах сотрудничества государств участников СНГ в области туризма».  

Объединённый Университет  Туризма государств-участников СНГ  был создан на базе Российского международного института туризма и зарегистрирован  в 1997г. как Международный союз общественных объединений. Кроме университета, в  союз вошли учебные заведения  и другие организации, работающие в  сфере туризма в странах СНГ. Цель его создания – через скоординированную  подготовку специалистов высшей категории  для стран СНГ, способствовать возрождению  единого туристского пространства стран Содружества на новых правовых основах.

4.Public Relations и инновации в туризме 

Public Relations – это планируемые продолжительные усилия, направленные на создание и поддержание доброжелательных отношений и взаимопонимания между организацией и общественностью, организация общественного мнения в целях наиболее успешного функционирования предприятия и повышения его репутации.  

PR в туризме можно условно  разделить на два основных  направления: деятельность стран  по привлечению туристов и  деятельность туристических фирм  по привлечению клиентов. Причины,  условия и методы PR-акций в  этих двух сферах различаются.  

Основными причинами, по которым  государственные департаменты по туризму  обращаются к PR-акциям, являются следующие:

• большое количество стран, предлагающих однотипный отдых
• различные события, негативно влияющие на имидж страны в глазах туристов (например, угроза террористических актов)
• появление новых стран и новых туристических направлений.

 С точки зрения туризма, все страны мира можно условно разделить  на 3 группы:

1. страны, для которых  туризм не является значительной  статьей доходов, и поэтому  мало заинтересованные в дополнительном  привлечении туристов.

2. «благополучные» страны  – для них туризм является  значительной статьей доходов,  и туристы активно посещают  их.

3. «неблагополучные» страны  – туризм для них является  важной статьей доходов, но  поток туристов снижается из-за  сформировавшегося по каким-либо  причинам отрицательного имиджа.  

Наибольший интерес представляют страны третьей группы. Это страны, доходы которых сильно зависят от туризма, но которые имеют неустойчивую репутацию (Турция, Египет, Кипр, Израиль). Они предлагают достаточно комфортный и недорогой отдых, однако различные  события, происходящие в этих странах, регулярно отпугивают туристов.  

Самые безопасные страны для  туристов: Острова АВС (Аруба, Бонайре и Кюрасао), Сингапур, Исландия, Швейцария, Бутан, Новая Зеландия,  Ирландия,  Кипр,  Дубаи.    

Среди методов PR-деятельности можно выделить основные общие направления:

• Работа со средствами массовой информации (статьи в газетах и журналах, работа с радио и телевидением). В целом эффективность различных видов рекламы, по данным опросов, дала следующие результаты: 75% считают наиболее эффективными газеты, 25% – телевидение. Печатные неспециализированные средства массовой информации – это тот резерв, который может дать, при правильном использовании, ошеломляющий результат.
• Выпуск информационных материалов (поскольку больше всего работу по той или иной стране тормозит отсутствие информации о ней). Современные туристы достаточно требовательны и хотят как можно больше знать о том месте, куда едут. Поступление информационных буклетов и других материалов непосредственно от департамента по туризму той или страны облегчает работу туристического оператора и увеличивает приток туристов в страну.
• Проведение семинаров (ярмарок, workshops) – важный элемент PR-деятельности. Обычно семинары проводятся по основному направлению деятельности компании. Это свободные встречи в достаточно неформальной обстановке за чашечкой кофе, в ходе которой представители компании-организатора рассказывают об особенностях своего направления (например, страны), различных курортах, особенностях визового и таможенного оформления, а также других деталях, которые могут помочь в работе.
• Организация рекламных поездок для клиентов и сотрудников туристических агентств. Для клиентов – это дешёвая или почти бесплатная поездка с определённым набором экскурсий. Чтобы получить её, клиент обычно должен поучаствовать в лотерее или ответить на вопросы о стране. Цель такой акции – создать хорошее впечатление о стране у клиента, которое он затем передаст своим друзьям и знакомым. Для сотрудников туристических агентств – это также почти бесплатная поездка. Цель такой акции – также создать хорошее впечатление о стране, ознакомить потенциальных агентов с возможностями отдыха и наладить деловые связи.