Модели производительных кооперативов

Содержание

              Введение

1.                  Сельскохозяйственный производственный кооператив как форма организации и экономической деятельности                                                        5

2.                  Модели сельскохозяйственных производственных кооперативов        15

2.1             Модель  кооперации  личных  подсобных хозяйств с сельскохозяйственными организациями (Хабиров)                                          15

2.2             Модель развития малого бизнеса на основе кооперации в условиях Белгородской области (Китаёв)                                                                           17

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Наука о кооперации в России начала свое развитие с конца 19 – начала 20 веков. Труды М.И. Туган-Барановского, А.Ф. Фортунатова,  А.И. Чупрова, К.А. Пажитнова и других ученых существенно повлияли на мировоззрение выдающегося ученого России А.В. Чаянова, сформировавшего учение о сельскохозяйственной кооперации в целом.

Основополагающей в кооперативной теории является идея, выдвинутая теоретиками кооперации, к которым относится и А.В. Чаянов, о том, что кооперация не только новая экономическая система, но и новый нравственный мир. Это новая социально-экономическая и морально-этическая система формируется постепенно в рамках существующего общества. Кооперация, как общественное движение, резко отличается от всех форм других общественных движений, «кооперация объединяет всех без изъятия, кто коллективными усилиями хочет создать и распределить справедливым образом материальные и духовные ценности», - писал один из теоретиков науки А. Меркулов [7].

По своему принципу кооператив является демократическим учреждением, представляющим движение широких слоев населения, добровольно создающих хозяйственные организации на началах самодеятельности. Все члены кооператива равно ответственны за хозяйственные операции своей организации и все равны при принятии решений. По словам М.Л. Хейсина, «значение участника в кооперации не определяется состоянием его капитала, количеством внесенных паев. Оно определяется ценностью личности» [5].

А.В. Чаянов писал, что «основная идея сельскохозяйственной кооперации в высшей степени проста. Если мы внимательно всмотримся в состав крестьянского хозяйства, то сможем убедиться в том, что для целого ряда отраслей его крупная форма дает сразу непосредственно большую выгоду. При этом почти всегда оказывается возможным, не нарушая работы остальных частей хозяйства, не разрушая трудового семейного хозяйства, выделить отдельные работы и соединить их с соседями в одно общее большое дело» [6]. Кооперация - действенный и современный метод, позволяющий предприятиям достичь высокой эффективности производства благодаря рациональному использованию установленных мощностей и более совершенному использованию имеющихся ресурсов. Наиболее актуальным в настоящее время в регионах РФ является вопрос о производственной кооперации, в развитии процессов которой имеется достаточно проблем. Кооперация, как показывает мировой опыт, явля­ется одним из радикальных путей повышения эффективности агропромышленного производства и создает условия для фор­мирования продовольственной безопасности страны [3].

              Целью данной работы является рассмотрение моделей сельскохозяйственных производственных кооперативов, а так же принципы их формирования и функционирования. Для достижения данной цели я ставлю перед собой следующие задачи:

      Изучить сущность сельскохозяйственного производственного кооператива.

      Рассмотреть модели сельскохозяйственных производственных кооперативов.

Актуальностью данной темы является то, что в настоящее время в агропромышленном комплексе России сейчас функционирует 16 262 производственных кооператива, что составляет 46,1% общей численности сельскохозяйственных предприятий всех организационно-правовых форм [2].

1 Сельскохозяйственный производственный кооператив как форма организации и экономической деятельности

В соответствии с Законом «О сельскохозяйственной кооперации» сельскохозяйственным производственным кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной, не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.

Закон определяет сельскохозяйственный производственный кооператив коммерческой организацией, т.е. организацией, для которой основной целью деятельности является извлечение прибыли. Данное определение целей производственного кооператива в значительной мере противоречит общепринятым в мире понятиям сущности производственных кооперативов, согласно которым основной целью их образования является удовлетворение материальных и иных потребностей членов кооператива, в первую очередь, обеспечение их рабочими местами и соответствующим вознаграждением за труд. Однако, исходя из положений законодательства, сельскохозяйственный производственный кооператив является коммерческой организацией, а, следовательно, имеет права и несет гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. В то же время, имея право заниматься любой, не запрещенной законом деятельностью, сельскохозяйственный производственный кооператив в соответствии с законом обязан осуществлять деятельность по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной (рыбной) продукции, которая должна составлять более 50% (а для рыболовецкой артели (колхоза) – более 70%) в общем объеме производимой им продукции.

Сельскохозяйственный производственный кооператив в отличие от сельскохозяйственного потребительского кооператива создается только гражданами, юридические лица могут выступать в качестве ассоциированных членов. Членами производственного кооператива могут быть крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, и личные подсобные хозяйства населения, чьи интересы выражают граждане – главы этих хозяйств.

Одним из отличительных признаков производственного кооператива от потребительского является норма, предусматривающая личное трудовое участие членов кооператива в его деятельности. Для потребительского кооператива такое требование отсутствует. Труд в них осуществляется наемными работниками, т.е. членство в потребительском кооперативе отделено от трудовой деятельности. Из сказанного следует, что, если кооператив по переработке молока образован работниками молокоперерабатывающего завода, а не сельскохозяйственными товаропроизводителями, то такой кооператив является производственным, но не сельскохозяйственным. Если тот же кооператив образован сельскохозяйственными товаропроизводителями, не участвующими своим личным трудом в его деятельности, такой кооператив по правовому статусу будет хотя и сельскохозяйственным, но потребительским.

Закон «О сельскохозяйственной кооперации», основываясь на Гражданском кодексе, предусматривает минимальную численность производственного кооператива не менее пяти граждан. При уменьшении числа членов кооператива менее пяти он подлежит ликвидации. В то же время (максимальная) численность производственного кооператива не регламентируется.

Производственный кооператив как коммерческая организация имеет право на фирменное наименование. Кооператив, фирменное наименование которого зарегистрировано в установленном порядке, имеет исключительное право его использования. Фирменное наименование коопхоза должно содержать его наименование и слово «коопхоз», например, «Коопхоз «Фермер». Фирменное наименование сельскохозяйственной артели (колхоза) должно содержать ее наименование, а также слова «сельскохозяйственная артель» в скобках «колхоз», например, сельскохозяйственная артель (колхоз) «Нива». Фирменное наименование рыболовецкой артели (колхоза) должно содержать ее наименование, а также слова «рыболовецкая артель», в скобках «колхоз». Например «Рыболовецкая артель (колхоз) «Заря».

Слова «артель» и «колхоз» выражают одно и то же понятие, однако закон определил их совместное употребление в фирменном наименовании, восстановив в правах изначально употребляемое в отношении производственных кооперативов слово «артель». В сельском хозяйстве России первые производственные кооперативы начали возникать после отмены крепостного права и назывались «производственными артелями». Колхозами (коллективными хозяйствами) их стали называть с установлением Советской власти. Однако и тогда, вплоть до 70-х годов, официально употреблялось двойное наименование: «колхоз», в скобках «сельскохозяйственная артель». Закон восстановил историческую справедливость, поставив на первое место в фирменном наименовании производственного кооператива слово «артель» и сохранив уже укрепившееся в сознании нынешних поколений людей слово «колхоз».

Видами производственных кооперативов являются: сельскохозяйственная артель (колхоз), рыболовецкая артель (колхоз), кооперативное хозяйство (коопхоз).

Источниками формирования имущества кооператива могут быть как собственные, так и заемные средства. При этом размер заемных средств не должен превышать 60 процентов от общего объема средств кооператива. Кооператив формирует собствен­ные средства за счет паевых взносов членов кооператива, доходов от собственной деятельности, а также за счет доходов от раз­мещения своих средств в банках, от ценных бумаг и других. Коо­ператив является собственником имущества, переданного ему в качестве паевых взносов его членами, а также имущества, про­изведенного и приобретенного кооперативом в процессе его дея­тельности.

Для осуществления своей деятельности кооператив формиру­ет фонды, составляющие имущество кооператива. Виды, размеры этих фондов, порядок их формирования и использования устанав­ливаются общим собранием членов кооператива в соответствии с уставом кооператива.

Уставом кооператива может быть предусмотрено, что опреде­ленную часть принадлежащего кооперативу имущества составля­ют неделимые фонды. Решение об образовании, о размере недели­мых фондов и видах относимого к неделимым фондам имущества принимается членами кооператива единогласно, если иное не пре­дусмотрено уставом кооператива.

Кооператив в обязательном порядке формирует резервный фонд, который является неделимым и размер которого должен составлять не менее 10 процентов от паевого фонда кооператива. Порядок формирования резервного фонда устанавливается уставом кооператива.

Порядок распределения прибыли и убытков кооператива дол­жен быть утвержден на общем собрании членов кооператива в те­чение трех месяцев после окончания финансового года.

Прибыль кооператива, определяемая по бухгалтерскому ба­лансу, распределяется следующим образом:

1)  в резервный фонд и предусмотренные уставом кооператива иные неделимые фонды;

2)  для осуществления в соответствии с действующим законода­тельством обязательных платежей в бюджет;

3)на выплату причитающихся по дополнительным паевым взно­сам членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператива дивидендов, общая сумма которых не должна превышать 30% от прибыли кооператива, подлежащей распределению

 4) на создание иных фондов, предусмотренных уставом коопе­ратива;

 5)  на кооперативные выплаты.

Кооперативные выплаты  используются в следующем по­рядке:

1)     до 80 процентов суммы кооперативных выплат по решению общего собрания кооператива может направляться на пополнение приращенных паев членов кооператива;

2)     остаток кооперативных выплат членам кооператива выпла­чивается в порядке, установленном уставом кооператива.

Средства, зачисленные в приращенные паи,   используются на;

1)    создание и расширение производственных фондов коопера­тива;

2)   погашение приращенных паев. Погашение приращенных паев
осуществляется при наличии в кооперативе необходимых средств и
при условии формирования соответствующих фондов, предусмот­ренных уставом кооператива. При этом в первую очередь погаша­ются приращенные паи, сформированные в наиболее ранний пе­риод по отношению к году их погашения.

Убытки кооператива, определенные по бухгалтерскому ба­лансу, распределяются между членами произ­водственного кооператива в соответствии с размерами оплаты труда членов производственного кооператива.

В производственном кооперативе  убытки покрываются в первую очередь за счет резервного фонда, во вторую очередь за счет умень­шения размеров приращенных паев или за счет дополнительного внесения паевых взносов.

На современном этапе важное значение имеет создание сель­скохозяйственными предприятиями, фермерскими хозяйствами, предприятиями и организациями перерабатывающих и обслужива­ющих отраслей кооперативов и их систем, функционирующих на принципах самоуправления. Сложность формирования кооперативов и их систем определяется как нехваткой финансовых ресурсов, так и слабой методической базой.

Таков порядок формирования и функционирования кооперати­вов в сельском хозяйстве.

Для желающих вступить в сельскохозяйственный  производственный кооператив после его государственной регистрации необходимо подать письменное заявление в прав­ление кооператива. Условия, предъявляемые к членам сельско­хозяйственного производственного кооператива, регулируют­ся его уставом. Наряду с простыми членами кооператива, прав­ление может принять и ассоциированных членов, которые не участвуют в трудовой и хозяйственной деятельности, а лишь обеспечивают ее капиталом — паевым взносом, размер которо­го и условия выплаты дивидендов определяются уставом и до­говором, заключаемым между кооперативом и ассоциирован­ным членом.

Сельскохозяйственный производственный кооператив является коммерческой организацией и в этом стату­се может выступать и выступает как важный и неотъемлемый элемент рыночного обустройства Российской Федерации. Особенностью сельскохозяйственного производственного коопертива по сравнению с другими организаци­онно-правовыми формами является то, что производственные кооперативы — это, прежде всего, объединение труда, добро­вольное объединение граждан. Аспект справедливости, соли­дарности, взаимопомощи, дисциплины делает производствен­ные кооперативы в стратегическом плане более приспособлен­ными и устойчивыми формированиями.

Вопрос о принятии нового члена кооператива обычно утвер­ждается наблюдательным советом, а затем — общим собрани­ем. В случае положительного решения о принятии в коопера­тив, новому члену выдается членская книжка, в которой указы­вается:

*     вид членства (основное или ассоциированное);

*     размер обязательного пая и сроки его внесения;

*     размер и величина дополнительных паев;

*      форма паевого взноса (денежная, земельная, имуществен­ная);

*      размеры кооперативных выплат, зачисленных в паевой фонд и сроки их зачислений;

*      размеры выплачиваемых дивидендов и сроки выплат.

     Новые члены приобретают равное право в управлении дела­ми, получении части прибыли (кооперативных выплат) по ре­зультатам хозяйственной деятельности (обычно за год) на свой обязательный пай, ликвидационную квоту (получение части имущества кооператива в случае его ликвидации после удовлет­ворения претензий кредиторов); возможна передача пая (или его части) другим лицам, а также свободный выход из членов кооператива с получением своего пая.

Ассоциированные члены кооператива имеют право на по­лучение дивидендов на свой пай, возврат пая в случае лик­видации кооператива, передачу пая (или его части) другим лицам, свободный выход из кооператива с получением пая.

Производственный кооператив предполагает по преимуще­ству личное трудовое участие своих членов в деятельности юри­дического лица, в то время как участникам акционерных об­ществ и хозяйственных товариществ достаточно было лишь вне­сения вклада в уставной фонд юридического лица. То есть данная кооперативная модель в смысле получения дохода от участия в деятельности юридического лица является более справедливой, она резко ограничивает извлечение дохода чисто рентного свой­ства. В отличие от акционерного общества и хозяйственного товарищества, где участник юридического лица отвечает по его обязательствам только своим вкладом в уставный фонд, член кооператива несет еще дополнительную ответственность, что усиливает гарантии платежеспособности кооператива как юри­дического лица, повышает уровень личной заинтересованности членов производственного кооператива в его эффективной дея­тельности [4].

Договорные отношения в сельскохозяйственных производственных кооперативах

Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации» сельскохозяйственным кооперативам предоставляется возможность заключать договоры, обязывающие его членов продавать исключительно кооперативу всю производимую ими продукцию или определенную ее часть. Соблюдение данной нормы позволяет кооперативам избежать перебоев в поставках сельскохозяйственной продукции, обеспечивает стабильную загрузку производственных мощностей, а, следовательно, способствует устойчивости их финансового положения. Гарантом этого выступает заключаемый между кооперативом и его членами договор.

Договором признается юридически правильно оформленное соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Договорные отношения регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (части 1 и 2) и другими законодательными актами. В договоре указываются число, месяц и год его заключения. С датой подписания связаны определенные правовые последствия, например, время и окончание срока действия договора.

Договор должен соответствовать обязательным для обеих сторон требованиям, действующим на момент его заключения. Наличие конкретной даты показывает, согласно какому закону должно отвечать заключение и исполнение договора. В договоре также указывается место его подписания, позволяющее определить правоспособность и дееспособность лиц, совершающих сделку, ее форму, вытекающие из нее обязательства. Точно указываются фамилия, имя и отчество лица, подписывающего договор, согласно паспортным данным и название документа, из которого вытекают его полномочия. В соответствии с действующим законодательством от имени кооперативного формирования без доверенности уполномочен действовать только председатель кооператива.

Отдельные товаропроизводители сельскохозяйственной продукции широко используют на практике различные типовые формы, которые упрощают процесс составления конкретного договора и позволяют заключать их руководителям и главам личных подсобных хозяйств, не имеющим специального образования и стажа работы, ориентироваться в системе юридических отношений.

Кооперативные хозяйства, занимающиеся заключением сделок, могут выступать в роли агентов для своих членов, оказывая им услуги при заключении сделок или ведении переговоров с покупателями продукции по таким вопросам, как цена, качество, сроки поставок. Для этого необходимы разработка и заключение агентского договора. Сторонами данного договора являются личное подсобное хозяйство. Основные положения агентского договора включают в себя предмет договора, права и обязанности сторон.

В деятельности кооперативов неизбежен производственный риск. В этой связи сельскохозяйственные производственные кооперативы должны разрабатывать комплекс мероприятий, которые способствовали бы защите интересов членов кооператива и самого кооператива, снижению отрицательного воздействия на производственную и финансовую деятельность и гарантировали контрактанту, например, в лице молокоперерабатывающего предприятия, выполнение условий договора. Здесь возможно заключение страховых договоров между членами кооператива и кооперативом.

По договору страхования страхованию подлежат следующие имущественные интересы: риск утраты (гибели), недостачи или повреждения определенного имущества; риск ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, а в случаях, предусмотренных законом, также ответственности по договорам; риск убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения своих обязательств контрагентами кооператива или изменения условий этой деятельности по не зависящим от кооператива обстоятельствам, в том числе риск неполучения ожидаемых доходов, или предпринимательский риск.

В случае стихийных бедствий или иных неблагоприятных природно-климатических условий, повлекших за собой невозможность производства продукции, необходимого для реализации объема, определенного договором, кооператив во избежание ответственности создает комиссию с участием представителей страховой организации, которая составляет акты, подтверждающие правомерное снятие обязательств кооператива перед контрактантом.

Страхование риска осуществляется в кооперативах на основании договоров имущественного страхования, заключаемых кооперативом (страхователем) от лица его членов со страховой организацией (страховщиком) [1].

2 Модели сельскохозяйственных производственных кооперативов

2.1 Модель  кооперации  личных  подсобных хозяйств с сельскохозяйственными организациями (Хабиров)

В свете реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» особое внимание приобретают исследования, посвященные разработке рекомендаций по дальнейшему развитию кооперации в аграрной сфере, отвечающих требованиям рыночной системы управления производством. В настоящее время в России происходит возрождение системы сельскохозяйственной кооперации, которая возникла еще в XIX столетии, набирает обороты в новых условиях хозяйствования сельскохозяйственных товаропроизводителей. Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» 1995 года восстановил в правах сельскохозяйственные производственные кооперативы и их союзы, созданные в целях удовлетворения своих экономических и иных потребностей, стал толчком активного развития простых форм кооперации сельскохозяйственных производителей в виде товариществ и ассоциаций, а также создания кооперативных объединений и союзов кооперативов. Коллективы реформированных предприятий, хотя и приняли частную форму собственности на землю с ее различными разновидностями, в то же время выбрали коллективную форму распределения конечных результатов производства по труду и капиталу. В составе частной формы хозяйствования преимущественной стала кооперативная ее разновидность. Вообще, для сельского хозяйства предпочтительной является организация производства на основе объединения труда и капитала. Реструктуризация сельскохозяйственного производства по стране и в ее регионах выдвигает необходимость ускорения кооперирования сельскохозяйственных товаропроизводителей. Эту задачу призвана обеспечить «Концепция развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов», разработанная в соответствии с сетевым графиком реализации Приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» по направлению «Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе».  Возможность достижения высоких результатов от кооперирования крестьян подтверждается не только исследованиями ученых, но и готовностью жителей к совместному труду, что связано с историческими, природными, социальными и экономическими условиями проживания населения в сельской местности.

Форма кооперации личных подсобных хозяйств с сельскохозяйственными организациями, представлена на рисунке 1.             

Кооператив на базе  сельскохозяйственных организации

Рисунок 1. Схема кооперации личных подсобных хозяйств с сельскохозяйственными организациями

              При этом создается кооператив ЛПХ, который использует основные производственные фонды предприятия на арендной основе. Арендная плата от ЛПХ будет взиматься в виде сельскохозяйственной продукции. Перечень оказываемых услуг для ЛПХ со стороны сельскохозяйственной организации определяется на общем собрании участников кооперации. В рамках предприятия создаются потребительские кооперативы, наделенные функциями и средствами для проведения работ по обработке участков, сбору и реализации продукции, обеспечению материально-техническими средствами и т.д. Восстановление интеграционных связей ЛПХ с сельскохозяйственными организациями на договорных началах способствует созданию более надежных условий для производства и реализации продукции ЛПХ, с одной стороны, и для улучшения экономического положения людей – работников сельскохозяйственной организации, с другой (рис.2).

Рис. 2. Интеграционные связи личных подсобных хозяйств с сельскохозяйственными организациями

С целью обеспечения развития сельских территорий является актуальной оптимизация размещения отраслей сельского хозяйства в муниципальном районе с учетом производственного потенциала сельскохозяйственных организаций и личных подсобных хозяйств. Оптимизация отраслей предусматривает учет факторов организационно-экономического характера (наличие земельных и трудовых ресурсов, обеспеченность животных кормами, их продуктивность, урожайность сельскохозяйственных культур, условия транспортировки и хранения продукции, спрос населения на отдельные виды продукции).

2.2 Модель развития малого бизнеса на основе кооперации в условиях Белгородской оьласти (Китаёв)

В настоящее время Белгородская область является признанным лидером в сфере аграрного производства. По уровню производства мяса птицы в 2007 году область вышла на первое место в стране, а по объему его потребления на душу населения, Белгородчина уже несколько лет занимает первое место среди регионов России. В центральном федеральном округе по производству птицы и свиней на убой регион занимает первое место, а по производству молока вышел на второе место. Только в период с января по апрель 2008 года хозяйствами всех категорий в Белгородской области было произведено птицы на убой в живом весе – 94,9 тыс. тонн, свиней на убой в живом весе – 32,1 тыс. тонн и 93,9 тыс. тонн молока. В результате реализации приоритетного национального проекта в 2006-2007 годах участниками проекта на Белгородчине привлечено 47,3 млрд. руб. инвестиционных и краткосрочных кредитов, по которым выплачено 2,8 млрд. руб. субсидий, в том числе в 2007 году 40 млрд. руб. и 2,4 млрд. руб., из них на развитие малых форм хозяйствования выдано около 2 млрд. руб. кредитных средств и выплачен 91 млн. руб. субсидий из бюджетов всех уровней.Высокий спрос на кредитные ресурсы обуславливается тем, что личные подсобные хозяйства являются одной из наиболее распространенных форм экономической активности населения. Так в 2006 году данной категорией хозяйств было произведено 28 % от всей произведенной на территории области продукции сельского хозяйства, при этом ЛПХ располагают всего лишь 9,5 % сельскохозяйственных угодий. Хозяйствами населения на Белгородчине в 2006 году было произведено 88,9% картофеля, 77,8 % овощей, 15,3% скота и птицы на убой, 38,7 % молока, 16,6 % яиц, 90 % шерсти и 94,6 % меда. Кроме того они имеют возможность заниматься специфическими видами сельскохозяйственного производства, а именно выращивать баранов, кроликов, индеек, гусей, уток и другую экзотическую птицу, развивать прудовое рыбоводство, аграрный туризм, выращивать посадочный материал и многое другое. Однако мероприятия, направленные на поддержку малого и семейного бизнеса носят разрозненный, не системный характер. Поэтому целью проведенного исследования является разработка модели развития малого бизнеса на основе кооперации в АПК Белгородской области. Ее реализация потребовала решения следующих взаимосвязанных задач: проанализировать современное состояние и уровень развития сектора малого бизнеса, условия его функционирования; изучить нормативно-правовую документацию, регламентирующую деятельность малого бизнеса в АПК; изучить организационно-правовые формы кооперативных формирований; разработать модель развития малого агробизнеса в конкретных условиях Белгородской области. На современном этапе развитие малых форм хозяйствования в условиях существующих рыночных структур требует значительной государственной поддержки. Дальнейшее простое ведение личного подсобного хозяйства без попыток ввести его в русло цивилизованного мелкотоварного предпринимательства и кооперации может привести только лишь к расширению масштабов бедности на селе, уменьшению численности сельского населения и снижению качества рабочей силы. С целью преодоления этих негативных тенденций возникает необходимость в разработке модели развития малого бизнеса на основе кооперации. Предлагаемая модель построена на основе кооперативных отношений, так как принципы кооперации предполагают взаимное сотрудничество при трудовом участии его членов, для достижения общих целей. Она охватывает все малые формы хозяйствования, и систему связей между ними. Для более активного развития малого агробизнеса на селе необходимо привлечь финансово-кредитные институты, органы и организации поддержки малого бизнеса на селе, институты государственной власти и организации научно-технического характера. Поэтому разработанная модель с учетом всех вышеперечисленных требований имеет пять основных крупных блоков, которые для эффективного функционирования должны находиться в постоянном взаимодействии между собой (рис. 3).

Рис. 3. Модель развития малого бизнеса на основе кооперации в условиях Белгородской оьласти

Блок А. Научно-консультационный блок. Создание и развитие учебно-методических центров предусматривается Постановлением Правительства Белгородской области «О программе развития сельского хозяйства Белгородской области на 2008-2012 годы» по направлениям:

- квалифицированное предоставление консультационной помощи, в том числе при оформлении кредитов, по которым предоставляются субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- методическая работа учебно-методических центров;

- подготовка специалистов по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;

- мониторинг, маркетинг и публикация материалов для распространения опыта консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;

- интеграция консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям с системой информационного обеспечения. Наиболее оптимальным вариантом в настоящее время является создание консультационно-информационного центра на базе аграрного ВУЗа, по принципу существующих в США «Extensionservice», предлагающего информационно-аналитические, консалтингово-тренинговые, методические и профессиональные образовательные услуги.

Блок Б. Блок контроля, координации регулирования и развития. В рамках приоритетного национального проекта в области ведется активная работа по развитию малых форм хозяйствования на селе. С начала 2007 года 2574 ЛПХ получили кредиты, субсидированные за счет средств федерального и областного бюджетов. Сумма полученных кредитов на развитие личных подворий составила 258, 1 млн. рублей. Ведется работа по созданию снабженческо–сбытовых кооперативов. В областном бюджете в 2007 году предусматривались государственные гарантии в сумме 400 млн. рублей для получения кооперативами кредитов на эти цели. С начала 2008 года на нужды личных подсобных хозяйств области было выдано почти 600 займов. По их количеству лидирует Ровеньской район (834 кредита за 2007-2008 гг), Валуйский, Чернянский, Красногвардейский и Вейделевскийрайоны.Поэтому данный блок представлен органами исполнительной власти, департаментами и иными государственными органами, внебюджетными фондами и организациями по поддержке и развитию малого предпринимательства, финансово – кредитными институтами, и иными организациями, которые могут координировать и регулировать деятельность личных подворий, способствовать активному развитию малого бизнеса в АПК.

Блок В. Производственный блок. В целях увеличения производства продукции сельского хозяйства, с мая 2007 на территории Белгородской области реализуется областная целевая программа «Семейные фермы Белогорья». Она позволит личным подсобным и крестьянским фермерским хозяйствам зарабатывать каждой семье не менее 300 тысяч в год. В рамках данной программы уже запущены пять пилотных проектов «Парное молоко», «Агротехнопарк», «Водоплавающая птица», «Овощи» и «Семейные фермы». При этом по проекту «Овощи» уже подготовлен заказ на поставку овощей под объем производства в 2008 году 39950 тонн с указанием конкретных сортов и критериев качества готовой продукции.Участники данного проекта смогут объединяться в кооперативы по интересами и, консолидируя усилия разрозненных крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств населения и малых сельскохозяйственных предприятий, в полной мере могут использовать синергический эффект от их совместной деятельности.